PDVSA

MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

VOLUMEN 1

PDVSA N TÍTULO

SI–S–10 SEGURIDAD BASADA EN COMPORTAMIENTO (SBC)

Cambio de autoridades en la Gerencia Corporativa

1 NOV.08 de Seguridad Industrial 8 V.S. L.T. L.T.

0 ENE.02 APROBADO 7 L.T. J.B. O.C.

REV. FECHA DESCRIPCIÓN PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Juan Quilote FECHA NOV.08 APROB. Ángel Esteban FECHA NOV.08

© PDVSA, 2005 ESPECIALISTAS

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“La información contenida en este documento es propiedad de Petróleos de Venezuela,

S.A. Está prohibido su uso y reproducción total o parcial, así como su almacenamiento en
algún sistema o transmisión por algún medio (electrónico, mecánico, gráfico, grabado,
registrado o cualquier otra forma) sin la autorización por escrito de su propietario. Todos
los derechos están reservados. Ante cualquier violación a esta disposición, el propietario
se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.”

Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35–39.
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registrado o cualquier otra forma) sin la autorización por escrito de su propietario. Todos
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se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.”

Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35–39.
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Índice
1 OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 CAMPO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

4.1 Seguridad Basada en Comportamiento (SBC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

4.2 Liderazgo y Compromiso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.4 Cultura y Clima Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.5 Rendición de Cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.6 Observación del Comportamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.7 Factores Organizacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5.1 Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5.2 Específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.1 De los Negocios y Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.2 De la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente . . . . . . . . 9
6.3 De la Organización de Seguridad, Higiene y Ambiente del Negocio o
Filial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7 REGISTROS E INDICADORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8 AUDITORÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
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GABRIELA
1 OBJETIVOS
Esta norma tiene por objeto establecer los lineamientos generales para evaluar
y controlar el comportamiento humano con el propósito de contribuir al
desempeño seguro de los trabajadores y la creación de una cultura corporativa
de prevenir y controlar los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores,
integridad de las instalaciones y el ambiente.

2 CAMPO DE APLICACIÓN
Este documento es aplicable en todas las áreas operacionales, niveles
organizacionales y procesos de trabajo de la Corporación.

3 REFERENCIAS
Política Corporativa SHA.
SI–S–06“Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIR–
PDVSA)”.
SI–S–11“Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o
Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”.

4 DEFINICIONES
4.1 Seguridad Basada en Comportamiento (SBC)
Herramienta integrada por seis componentes con el propósito de evaluar y
controlar la influencia del Factor Humano en la incidencia de accidentes,
enfermedades profesionales y daños ambientales y promover la creación de una
cultura preventiva. Los componentes que lo conforman son: Liderazgo y
Compromiso, Comunicación, Cultura y Clima Organizacional, Rendición de
Cuentas, Observación del Comportamiento y Factores Organizacionales.

4.2 Liderazgo y Compromiso

Conjunto de acciones coherentes con la política corporativa SHA, que refleje el
involucramiento visible de todos los niveles organizacionales para el logro de los
objetivos del negocio.

4.3 Comunicación
Proceso que promueve el entendimiento y la aplicación efectiva de todos los
principios y normativas vigentes de SHA, mediante el intercambio libre y abierto
entre todos los niveles de la corporación.
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4.4 Cultura y Clima Organizacional

Conjunto de valores, creencias y conductas compartidas que propician la
aplicación de prácticas de trabajo seguro en un ambiente armónico y propicio
para la integridad y salud del personal, conservación del ambiente y las
instalaciones.

4.5 Rendición de Cuentas

Acciones orientadas a reconocer los logros obtenidos y sostenidos y dar
respuesta a las conductas inaceptables en materia de seguridad, higiene y
ambiente de los trabajadores y las organizaciones que permitan proveer soporte
y modelaje para el comportamiento seguro.

4.6 Observación del Comportamiento

Proceso interactivo que permite identificar los comportamientos seguros para
reforzarlos y los riesgosos para modificarlos por medio de la retroalimentación y
la generación de planes de acción.

4.7 Factores Organizacionales

Conjunto de elementos que permiten evaluar y/o controlar los factores de riesgo
en el individuo antes del ingreso a la organización y durante la ejecución de sus
actividades, los cuales lo predisponen y hacen más o menos vulnerable a la
ocurrencia de accidentes.

5 LINEAMIENTOS luzneidy
5.1 Generales
5.1.1 Todos los negocios y filiales implantarán y mantendrán los componentes de
“Seguridad Basada en Comportamiento”, conformando la estructura organizativa
requerida y disponiendo de los recursos necesarios.
5.1.2 Los negocios y filiales solicitarán a las empresas Contratistas y Convenios
Operativos implantar y mantener los componentes de SBC dentro de sus
programas de Seguridad, Higiene y Ambiente, compatible con lo establecido en
esta norma.
5.1.3 Los negocios y filiales deberán llevar registro y control de los indicadores de
resultados de la aplicación de SBC, con el fin de evaluar e identificar posibles
desviaciones.
5.1.4 La Gerencia de Seguridad, Higiene y Ambiente realizará evaluaciones periódicas
de la eficiencia de la implantación y mantenimiento de los componentes de SBC.
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5.2 Específicos
Para la implantación de SBC debe cumplirse simultáneamente los lineamientos
descritos en cada uno de los siguientes componentes:
5.2.1 Liderazgo y Compromiso
Adicional a lo establecido en el elemento “Liderazgo y Compromiso” de la norma
PDVSA SI–S–06 “Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos
(SIR–PDVSA)”, el personal gerencial y supervisorio deberá:
a. Dar prioridad a los puntos de agenda relacionados con SHA.
b. Contar con un plan individual de acciones en SHA que refuerce estos
lineamientos y rendir cuentas sobre el mismo periódicamente, presentando
indicadores y sus tendencias.
c. Dar cumplimiento a las recomendaciones dictadas por los Comités SHA de su
negocio.
d. Diseñar y cumplir Programas de Inspecciones periódicas a las Instalaciones,
observar comportamientos en SHA y asistir a entrenamiento de sensibilización
en SHA y SBC, en demostración visible de su compromiso con la seguridad del
personal, instalaciones y procesos.
e. Asegurar los recursos y disponibilidad presupuestaria para refrescar
conocimientos y entrenar al personal.

5.2.2 Comunicación derfimar

Todos los negocios deberán:
a. Mantener comunicación efectiva, abierta y proactiva con trabajadores,
contratistas y negocios conexos, entes oficiales y comunidad, a fin de dar a
conocer el Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIR–PDVSA), para motivar
e incrementar el nivel de participación y compromiso.
b. Asegurar que la herramienta “Seguridad Basada en Comportamiento” sea
divulgada, evaluada y discutida a todos los niveles de la organización, haciendo
uso de los diferentes medios audiovisuales y escritos disponibles.
c. Comunicar abiertamente y dar retroalimentación de los resultados y avances de
la implantación los componentes de SBC, así como de los compromisos
individuales y organizacionales en materia de SHA.
d. Participar en el desarrollo e implantación de los planes de acción dirigidos a
fomentar/reforzar comportamientos seguros en el personal.
5.2.3 Cultura y Clima Organizacional
Desarrollar y mantener una “cultura hacia la prevención y control sistemático de
los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores, integridad de las
instalaciones y al ambiente”. Para ello, los negocios y filiales deberán:
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a. Asegurar que los niveles de dirección, gerencia y supervisión velen por la

protección de los trabajadores, de las instalaciones y del ambiente, incorporando
prácticas de trabajo seguro para mantener altos niveles de seguridad.
b. Promover que cada trabajador sea responsable de velar por su integridad física,
por la de sus compañeros de trabajo, por las instalaciones y por la protección del
ambiente y del entorno.
c. Asegurar la formulación, revisión y cumplimiento de las normas y procedimientos
en materia de seguridad, higiene y ambiente para la ejecución de las tareas en
forma segura.
d. Continuar el desarrollo de una estrategia de sensibilización/divulgación en
materia seguridad, higiene y ambiente a todos los niveles de la organización.
e. Incluir principios y prácticas de una cultura preventiva en seguridad, higiene y
ambiente en los programas de formación y educación del personal.
f. Reforzar en las organizaciones el mantenimiento de condiciones físicas y
sociales laborales armónicas, que permitan la realización de las actividades en
un ambiente propicio para la integridad y salud del personal, conservación de las
instalaciones y el entorno.
5.2.4 Observación del Comportamiento RONALDO
a. Cada organización deberá conformar una estructura organizativa para la
implantación del proceso de observación del comportamiento, contemplando un
Comité de Dirección, Comité Guía y Comité de Implantación.
b. Cada negocio y filial seleccionará los procesos operacionales a evaluar en
función de su criticidad y recursos disponibles mediante esta técnica.
c. Cada organización asegurará y fomentará la formación de líderes de ejecución
y de observadores para llevar adelante y mantener el proceso de Observación
del Comportamiento.
d. El diseño de las observaciones (periodicidad y cantidad) debe quedar definido en
función de la población de la instalación donde se llevará a cabo el proceso; se
elaborarán registros y análisis de datos que permitan determinar tendencias y
oportunidades de intervención.
e. El proceso de observaciones debe contemplar la retroalimentación a los
trabajadores, con el fin de reforzar los comportamientos seguros y corregir los
riesgosos dejando registro de toda esta información.
f. La implantación de este proceso requiere de la participación de todos los niveles
organizacionales con roles bien definidos.
g. Cada negocio o filial desarrollará las herramientas de registro de observación
(Hoja de datos) requerida por el proceso.
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h. La información recopilada durante el proceso será objeto de análisis ya sea en

forma automatizada o manual dependiendo de los recursos que posea la
organización o instalación y se generará un plan de acción orientado a corregir
las desviaciones.
i. El plan de acción y su implantación será responsabilidad de cada organización,
y se evaluará el impacto y la efectividad del mismo.
j. El proceso de observación debe ser anónimo y estar dirigido a reflejar los
comportamientos observados, en ningún momento debe señalar el nombre del
trabajador.
k. Las gerencias y supervisores de los diferentes negocios y filiales deberán realizar
seguimiento y reforzar de manera continua el proceso de Observación del
Comportamiento.
5.2.5 Rendición de Cuentas
La Corporación debe contar con mecanismos de reconocimiento al esfuerzo
positivo en materia de seguridad, higiene y ambiente y dar respuesta a las
conductas inaceptables. Para ello deberá:
a. Dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en programas corporativos de
incentivos.
b. Aplicar medidas administrativas cuando se evidencie negligencia en el
incumplimiento de normas y/o procedimientos, siguiendo lo establecido en la
norma PDVSA SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de
Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”.
c. Otorgar reconocimientos a las organizaciones y a los trabajadores cuando los
resultados obtenidos superen las metas acordadas sobre la base de su
desempeño en SHA.
5.2.6 Factores Organizacionales
Los negocios o filiales deberán:
a. Evaluar el factor de riesgo personal (físico y psicológico) en los trabajadores,
tanto al ingresar a la empresa como en los momentos en que deban ocupar otros
puestos.
b. Incorporar los requerimientos o competencias de seguridad, higiene y ambiente,
básicas y/o especializadas, en los perfiles de puestos.

6 RESPONSABILIDADES FRANCISCO
6.1 De los Negocios y Filiales
6.1.1 Planificar, ejecutar y mantener las actividades necesarias para el cumplimiento
de esta norma.
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6.1.2 Elaborar anualmente el plan para el cumplimiento de los lineamientos

establecidos en esta norma e incluirlo en el SBI de Seguridad, Higiene y
Ambiente.

6.1.3 Evaluar y rendir cuentas periódicas al Comité de Operaciones sobre el avance

en la ejecución del plan.

6.2 De la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente

6.2.1 Asesorar a los negocios y filiales, así como a sus organizaciones SHA en el
diseño e implantación de los componentes de SBC.

6.2.2 Hacer seguimiento a la implantación de los componentes SBC en los negocios

y filiales.

6.2.3 Evaluar periódicamente la implantación y efectividad de los componentes de

SBC en los negocios y filiales de acuerdo a los lineamientos establecidos en esta
norma.

6.3 De la Organización de Seguridad, Higiene y Ambiente del Negocio

o Filial
6.3.1 Planificar, ejecutar, medir y controlar la implantación de actividades orientadas
a mejorar la efectividad del SBC y asegurar su permanencia en el tiempo como
un proceso contínuo.

6.3.2 Asesorar a los negocios y filiales en la aplicación de los componentes de SBC.

6.3.3 Efectuar seguimiento apoyándose en los resultados de la ejecución de los

componentes de SBC y dictar recomendaciones.

7 REGISTROS E INDICADORES
Como resultado de la aplicación de los lineamientos aquí establecidos, las
organizaciones y áreas operacionales deberán generar y mantener los registros
correspondientes a los indicadores asociados a Seguridad Basada en
Comportamiento (SBC).

8 AUDITORÍA
La implantación de los componentes de SBC será auditada, siguiendo los
lineamientos establecidos por el elemento de Auditorías del Sistema de Gerencia
Integral de Riesgos (SIR–PDVSA) y de conformidad con los lineamientos y
procedimientos establecidos en esta norma.
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