TT mel Se ee ee ee ASAMBLEA LEGISLATIVA REPUBLICA DE EL SALVADORASAMBLEA LEGISLATIVA 'EPORLICA DEL SAIVABOR COMISION AD HOC PARA EL ESTUDIO DE LAS REFORMAS DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES San Salvador, 27 de septiembre de 2017 Sefiores Secretarios de la Asamblea Legislativa Presente. Dictamen N.°1 Favorable La Comisién Ad Hoc para el Estudio de las reformas del sistema de Ahorro para Pensiones, se refiere a los expedientes que por su orden contienen: 1. 624-2-2016-1, Iniciativa del Presidente de la Reptiblica, por medio del Ministro de Hacienda en el sentido que se reforme la Ley del Sistema de Ahortos para Pensiones, emitida por Decreto Legislativo N.° 927 de fecha 20 de diciembre de 1996, publicado en el Diario Oficial N.° 243 Tomo 333 del 23, de diciembre de 1996. 2, 624-2-2016-2, Mocién de diputados del FMLN, en nombre de la Confederacién Sindical de Trabajadores de El Salvador (CSTS), presentando propuesta de reforma al sistema previsional, orientado a la aprobacién de un Sistema Mixto de Pensiones. 3. 1366-2-2017-1, Iniciativa de varios Diputados, en el sentido se apruebe “Decrsto Integral de Fortalecimiento y Sostenibilidad de los Beneficivs del Sistema de Ahorro para Pensiones’. 4, 1545-5-2017-1, Iniciativa de Diputados de! Grupo Parlamentario de GAt en el sentido se reforme la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, 5. 1564-5-2017-1, Iniciativa de Diputados del Grupo Parlamentario del FMLN, en nombre de organizaciones sindicales, sociales y movimientos de Asamblea Legislativa, Centro de Gobierno “José Simedn C San Salvador, El Salvador. Cédigo postal #2682DICTAMEN N21 ASAMBLEA LEGISLATIVA trabajadores de El Salvador, en el sentido se aprueben reformas a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. 6. 1743-7-2017-1, Iniciativa del Presidente de la Reptiblica por medio del Ministro de Hacienda, en el sentido se reforme la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. 7. 1789-8-2017-1, Iniciativa de varios Diputados, en el sentido se reforme la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, mediante las cuales se crean bases para el fortalecimiento y sostenibilidad de los beneficiarios de dicha ley. Se explica en las iniciativas, que los sistemas de seguridad social se encuentran en constante avance, siendo necesario fortalecerlos; que es necesario incorporar disposiciones relativas a las inversiones de los fondos de pensiones, con el objeto de mejorar la rentabilidad de los ahorros previsionales de los trabajadores, que les posibilite obtener una mejor pensién, asimismo, es importante proponer disposiciones orientadas a armonizar la legislacién vigente con la evolucién del sistema previsional, velando por el buen funcionamiento del mismo, procurando maximizar los derechos de los afiiados y sus beneficiarios, para mejorar la cobertura de longevidad a los trabajadores, garantizando pensiones vitalicias y estables. La suscrita Comisién Ad Hoc, ha sido constituida mediante acuerdo de Junta Directiva ntimero 2656 con el objeto de estudiar la temética con respecto a los diferentes proyectos de reformas del Sistema de Ahorro para Pensiones, presentadas por diferentes grupos parlamentarios, muchas de ellas con el apoyo de diferentes organizaciones de la sociedad civil, Dada la trascendencia de los proyectos y su impacto econémico y social, se ha precedido antes de su eventual aprobacién, de un proceso amplio, deliberativo, en el cual participaron todos los grupos parlamentarios representados para tal efecto por los miembros de dicha Comisién. Es asi como se realizaron reuniones para abordar el tema, concluyendo que es necesario adoptar cambios en el actual sistema de pensiones, que mas adelante se detallan. La Comisién deja constancia, que después de casi 20 afios de operaciones del Sistema de Ahorro para Pensiones y de su coexistencia con el Sistema de Pensiones Publico, el cual nacié en el afio de 1969 con la creacién del Instituto Salvadorefio del Seguro Social e Instituto Nacional de Pensiones de Empleados Publicos; surgen ret para el desarrollo y mejoras del primero, asi como para enfrentar los costos a 2