Comentarios al Reglamento de inscripciones del Registro de Predios Segunda Posicién: EI Registrador es competente para verificar la au- tenticidad del documento. Resolucién 1698-2013SUNARP-TRL de 18/10/2013: “Dentro de los alcances de la calificacién del Registrador y del Tribunal Registral se encuentra la verificacion de la autenticidad del documento, debiendo entenderse por esta, la verificacién de las firmas y sellos de notarios, jueces y funcionarios administrativos, la verificacién de la competencia del funcionario a la fecha que se expidi6 el traslado 0 se certificé la firma o documento y que el documento auténtico no haya sido adulterado con posterioridad a la expedicién del traslado. Al respecto cabe sefialar que, al margen de la posicién que se tenga al respecto, es relevante impedir la inscripcién de documentos falsos, para lo cual la SUNARP ha ido adoptando una serie de medidas como Ia alerta registral, directivas para el bloqueo por documentacién falsa, la tacha por falsedad documentaria establecida en el articulo 36 del Reglamento Gene- ral de los Registros Ptiblicos), etc. Pero, considero que el problema no es solo normativo, si fuera asi, mafiana el Congreso de la Reptiblica aprobaria una ley que dispone la climinaci6n de todos los documentos falsos, pero no surtiria ningtin efecto en la vida real. (7) Articulo 36.-Tacha por falsedad documentaria Cuando en el procedimiento de calificacién las instancias registrales adviertan la falsedad del documento en cuyo mérito se solicita la inscripcién, previa realizacién de los tramites que acrediten indubitablemente tal circunstancia, procederén a tacharlo o disponer su tacha seguin corresponds. El Registrador mantendré e! titulo original en custodia mientras se encuentre vigente el asiento de presentacién. Si el interesado interpone recurso de apelacion contra la tacha por falsedad documentaria, derivaré el titulo original al Tribunal Registral. ‘Alformular la tacha por falsedad documentaria, cuando esta hubiera sido advertida por el Tri- bunal Registra; 0, vencido el plazo de vigencia del asiento de presentacién sin que se hubiera interpuesto apelacién contralla tacha por falsedad documentaria advertida en primera instancia, co habiéndose interpuesto esta el Tribunal Registral confirme la tacha o declare improcedente o inadmisible la apelacién; el Registrador derivara copia certificada por Fedatario de la integridad del titulo al archivo registral y a su vez, informara a la autoridad administrativa superior acom- pafando el documento o documentos cuya falsedad fue detectada asi como la documentacién que lo acredita afin de que se adopten las acciones legales pertinentes. En ambas instancias, detectada la presunta falsedad, en tanto se encuentre en trémite su acteditacién o, formulada o dispuesta la tacha por falsedad documentaria, el eventual desis- timiento de la rogatoria solo daré lugar a la devolucién de la documentacién no comprendida ena presunta falsificacion. 73‘Oscar Huerta Ayala politica de Estad trata de una labor terio Piiblico, Considero que el problema debe enfocarse como una no como actos aislados de cada instituci6n: es decir, se ve conjunta de varias instituciones: Policia Nacional del Peri, finis Poder Judicial, Municipalidades, Notarias, SUNARP, etc. Hay que tener en cuenta qué en Re} cos no se elaboran Jos documentos falsos, en el eslabon de la cadena es el punto final don- de Hegan los documentos para su inscripcion, por lo que si se quiere solucionar el problema debe existir una Voluntad politica de hacerlo, wacando a Ia fuente del problema; es decir, poniendo mecanismos de seguridad a cada instituci6n creadora de los titulos, para ello la tecno- logia es un buen aliado. Para el Registrador Piiblico y Vocales del Tribunal Registral es dificil la verificacién de sellos y firmas de jueces, yerificacién de sellos y firmas de funcionarios administrativos, en Ja medida que los citados funcionarios no son peritos, por lo que la verificacion se debera efectuar por los funciona- rios que expidieron dichos documentos, pudiéndose para ello cursar los respectivos oficios. gistros Publi Al respecto, cabe sehalar que el Estatuto de la SUNARP: inciso b) del articulo 45, se precisa que: el Registrador Piblico no serd responsable si extiende insripeioneso canclaciones basadas en documentos fasificads 0 aduliradns sempre que la falsedad o adulteracin nose desprenda de manera evidente 0 no toria del mismo documento. Siendo ello asf cabe recalcar que el Registrador Piblico actiia conforme a las facultades establecidas en el articulo $2 del Reglamento General de los Registros Publicos, no siendo su funcién la detecci6n de documentos falsos, no es un perito experto en documentoscopfa (la técnica que trata de establecer, pues mediante una metodologfa propia, la autenticidad de escritos y documentos y determinar, cuando sea posible, la identidad de sus autores”®), ni su labor es policial; pero, si advierte una falsedad o adultera- cin que se desprenda de manera evidente 0 notoria del mismo documento, deberd efectuar las gestiones pertinentes para identificar si estamos ante un presunto documento falso, sea un documento ptiblico o privado. (8 Menoez Baquero, F,“Documentoscopia', en Estudios de Policia Ci oF g “entifica, Division de Formacion y Perfeccionamiento de la D.G.P, Ministerio del Interior, 1994, p. 14. 74Comentarios al Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios Jurisprudencia Res. N.* 223-2004-SUNARP-TRLL. - Principio de titulacién auténtica. Funcién de certeza sobre actos y contratos. La publicidad registral, por los especiales y fortisimos efectos que genera (legitimacién, fe publica, oponibilidad) requiere de certeza acerca de la existencia y validez de los actos y contratos que accedan al Registro. Toda vez que el contenido del Registro es necesariamente piibli- co, y que los derechos inscritos son oponibles erga omnes, se requiere reducir sino eliminar- las inseguridades de la contratacién que pudieran afectar en el futuro a las titularidades adquiridas. Uno de los instrumentos juridicos que coadyuva a tal finalidad es el principio de titulacién auténtica, entendido como la necesidad de que las inscripciones se extiendan, por regla general, en mérito a documentos piiblicos y auténticos. Res. 086-1998-ORLC/TR. Principio de titulacién auténtica. Inidoneidad de fotoco- pias o reproducciones. Las inscripciones se efectuaran en virtud de testimonios 0 copias certificadas expedidas por el mismo funcionario o institucién que conserva ‘en su poder la matriz correspondiente y no copias fotostiticas. Res. 465-2000-ORLC/TR. Las reproducciones de documentos legalizados por notario no son idéneos para solicitar una inscripcién, asi se trate de docu- ‘mentos legalizados por el mismo notario que conserva en su poder la mati Res. 056-2002-ORLL/TRN. Principio de titulacién auténtica. Escrituras pabli- cas imperfectas. Las escrituras piiblicas imperfectas otorgadas con los requisitos de ley por los jueces de paz o letrados constituyen documentos piblicos por haber sido otorgados por funcionarios piblicos en ejercicio de sus atribuciones. Res. 190-2005-SUNARP-TR.L. Principio de titulacion auténtica. Excepcién. De conformidad con lo sefialado por este precepto legal, que recoge el principio de titulaci6n auténtica, las inscripciones se realizan en mérito a instrumento pui- blico 0, cuando exista disposicidn expresa, en mérito a un documento privado. Res. 465-2000-ORLC/TR. Principio de titulacién auténtica. Excepcién. La Ley N.? 27157 y su Reglamento, sobre regularizacién de edificaciones, otorgan la calidad de titulo al formulario registral (FOR), aplicandose de este modo la excepcién a que se refiere el articulo 2010 del Cédigo Civil. Res. 995-2013. SUNARP-TRL de 14/06/2013: LIMA Sede: LIMA Gerencia: BIENES MUEBLES Sumilla: CONSULTA SOBRE AUTENTICIDAD DE DO- CUMENTO En aplicacién del articulo 36 del Reglamento General de los Registros Piiblicos, si durante la calificacién registral se advierten indicios que pongan en duda la autenticidad de los documentos que forman parte del titulo, las instancias registrales se encuentran habilitadas para efectuar las consultas o indagaciones necesarias para descartar la falsedad documentaria. Sin embargo, debe preferirse los medios informaticos 75