UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“INFORME DE AREAS PROTEGIDAS EN EL PERU”

ASIGNATURA: DERECHO
AMBIENTAL
NOMBRE: WALTER MARCELO
CASTILLO ROJAS

CUSCO-2018
PRESENTACION
Fue a finales del siglo XIX cuando se crearon las primeras áreas naturales
protegidas a nivel mundial; sucedió en los Esta-dos Unidos de América, frente a
la presión que generaba el nacimiento de nuevos centros poblados y la demanda
intensiva y creciente sobre los recursos naturales y los ecosistemas para atender
este proceso. Este mecanismo de conservación se extendió por todo el
continente americano antes de la mitad del siglo XX, en especial por la
suscripción de un acuerdo internacional denominado “Convención para la
Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los
Países de América”, que dinamizó la creación de las primeras áreas protegidas
en el Perú.
Grandes debates se suscitaron a partir de ello, en especial en los años ochenta
del siglo XX, tanto en el ámbito nacional como internacional, sobre todo a partir
de dos dilemas que acompañaron a estos. El primero con relación a si las áreas
naturales protegidas debían ser “espacios sin gente”, o más bien debía
reconocerse la capacidad de las poblaciones locales en aportar a su manejo. El
segundo con relación a la contraposición de los conceptos de “proteccionismo”,
entendido como símil de intangibilidad absoluta y “conservacionismo” asociado
más a manejo.
Transcurrido el tiempo y confirmada la evidencia de la importancia de las áreas
naturales protegidas, hoy esos debates están agotados y existe consenso
absoluto sobre el rol de las acciones de conservación que estas áreas tienen en
estrategias de desarrollo; en la importancia de las áreas naturales protegidas en
el manejo de la infraestructura natural que sustenta el crecimiento; en el
reconocimiento de la participación de las poblaciones locales en el manejo de
los recursos naturales ubicadas al interior de estas ; en el posible balance entre
la conservación y las actividades económicas, bajo lógicas de compatibilidad y
mutuos beneficios y sin espíritu de exclusión.
Esta publicación que hoy tiene en sus manos permite entender que el “patrimonio
natural” del Perú es clave en nuestras estrategias de crecimiento y que forma
parte del orgullo e identidad que nos hace sentir-nos más peruanos. Disfruten
de ella y sean aliados e “hinchas de la conservación”.
INTRODUCCION
El Servicio Nacional de Áreas Natura-les Protegidas por el Estado (SERNANP)
fue creado el 13 de mayo del año 2008,1 como organismo público técnico
especializado adscrito al Ministerio del Ambiente y ente rector del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).
El SINANPE está conformado por las áreas naturales protegidas de
administración nacional (ANP), como patrimonio natural de la Nación, que se
complementa con las Áreas de Conservación Regional (ACR) y las Áreas de
Conservación Privada (ACP). Por la diversidad biológica y los valores asociados
de interés cultural, paisajístico y científico que albergan, las ANP cuentan con un
sistema normativo e institucional dirigido a tutelar su conservación a perpetuidad.
Actualmente, existe un total de ciento ochenta y tres (183) áreas protegidas, que
comprenden 22 530 983,16 hectáreas distribuidas en costa, sierra y selva, así
como en el Mar de Grau; lo que representa el 17,22 % del territorio nacional. El
esfuerzo que requiere desplegarse para lograr su conservación efectiva y el
cumplimiento de sus objetivos conducen necesariamente a promover
mecanismos de cooperación con el sector público—en sus tres niveles de
gobierno—, el sector privado y las poblaciones locales, así como con la
cooperación internacional. En consideración a ello, durante los últimos cinco
años, el SERNANP ha desarrollado una estrategia para integrar las áreas
protegidas en las agendas de desarrollo sostenible de los gobiernos locales y
regionales, mediante reuniones macro regionales.
Un componente clave para la gestión de las áreas protegidas es el valioso trabajo
que realizan los guarda parques, especialistas y jefes de ANP. Ellos no solo
tienen a su cargo las labores de control y vigilancia de las áreas; sino que,
fundamentalmente, realizan acciones de sensibilización y orientación a las
poblaciones locales para que aprovechen sosteniblemente los recursos
naturales y se involucren como nuestros aliados, bajo la siguiente premisa:
La conservación solo es sostenible si el poblador percibe que los
ecosistemas adecuadamente manejados en las áreas naturales protegidas
pueden brindar beneficios económicos tangibles para él y su familia.
El aprovechamiento de los recursos naturales constituye una estrategia que ha
empoderado a las comunidades y las organizaciones de productores locales,
toda vez que les permite forjar su camino para convertirse en pequeños
empresarios y, fundamentalmente, incrementar sus niveles.
La conservación solo es sostenible si el poblador percibe que los ecosistemas
adecuadamente manejados en las áreas naturales protegidas pueden brindar
beneficios económicos tangibles para él y su familia les de ingresos y su calidad
de vida. Estas acciones de manejo sostenible reducen amenazas de pérdida de
biodiversidad y generan una cultura de conservación y consumo de insumos
provenientes de cultivos sostenibles. Como resultado, las comunidades locales
se convierten en los mejores aliados para la conservación de las áreas
protegidas. Como resultado de esta estrategia, se promueve la formalización
para el aprovechamiento de los recursos naturales, como un mecanismo eficaz
y motivador para brindar un mayor respaldo y gene-rar nuevas ventajas
comparativas en un mercado justo.
En este punto destaca el aprovechamiento del recurso “paisaje”, que ha
generado el desarrollo de actividades de turismo sostenible y han empoderado
a las ANP como los principales destinos turísticos del Perú.
Esto solo es posible debido a su buen estado de conservación, pues “lugares
únicos regalan experiencias únicas”.
En ese sentido, es importante el avance realizado en busca de la eficiencia del
gasto público, insertando la gestión financiera en el marco del presupuesto por
resultados como del Programa Presupuestal “Mejora en la conservación de la
diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en
ANP”. De igual manera, debe resaltarse la articulación de nuestra misión
institucional con el cumplimiento de instrumentos de planificación como el Plan
Estratégico Institucional (PEI).
Áreas Naturales Protegidas
De acuerdo a la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(UICN), las áreas naturales protegidas son espacios continentales o marinos del
territorio nacional reconocidos, establecidos y cautelados legalmente por el
Estado. En el caso del Perú están adscritas al Ministerio del Ambiente.
El objetivo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP) es conservar la diversidad biológica del Perú (flora, fauna y
paisajes). En estos espacios se puede desarrollar un turismo sostenible,
diversificado y de mínimo impacto negativo: una actividad que adicionalmente
genera ingresos económicos para la propia conservación del lugar.
A la fecha, el Perú cuenta con un total de 158 áreas naturales protegidas, que
abarcan aproximadamente el 16.93% del territorio nacional (22 160 488.78 de
hectáreas) y que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (SINANPE). Estas están conformadas por 77 ANP de
administración nacional, 15 ANP de conservación regional y 66 ANP de
conservación privada.
Estas áreas se encuentran a su vez divididas en diversas categorías de uso:
parques, reservas, santuarios nacionales, santuarios históricos, zonas
reservadas, cotos de caza, bosques de protección, reservas comunales,
reservas paisajísticas y refugios de vida silvestre de las que desarrolare a
continuación:
1. Parque Nacional del Huascarán
El Parque Nacional Huascarán (PNH) está ubicado en el departamento
de Áncash y cubre una extensión de 340,000 hectáreas. Presenta la
 cadena de montañas tropicales más alta del mundo y es una de las zonas
con mayor diversidad biológica y cultural del Perú.

2. Reserva Nacional Pacaya Samiria

La Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS) comprende parte de las
siguientes provincias del departamento de Loreto: Loreto, Requena, Alto
Amazonas y Ucayali.

3. Parque nacional del Manu

El parque nacional del Manu es un espacio natural protegido localizado
en el sudeste del Perú, ubicado parcialmente en los departamentos de
Madre de Dios y Cusco, en las provincias de Manu y Paucartambo. Con
un área de 1 909 800 hectáreas o hectómetros cuadrados se divide en
tres grandes zonas: el Parque Nacional, con 1 532 806 ha, la Zona
Reservada, con 257 000 ha y la Zona de Transición o Cultural, con 120
000 ha. Se extiende desde los 300 msnm, en la confluencia del río Manu
con el río Madre de Dios, hasta los 3800 msnm en la cumbre de la
montaña Apu Kañajhuay.

4. Reserva Nacional de Paracas

 La Reserva Nacional de Paracas (RNP) es una de las dos Áreas Naturales
Protegidas (ANP) que preserva muestras representativas de los
ecosistemas marino-costeros del país.

5. Santuario Histórico de Machu Picchu

El Santuario Histórico de Machu Picchu (SHM) es el área natural protegida
más visitada de Perú. Declarado Patrimonio Natural y Cultural de la
Humanidad, protege complejos arqueológicos, así como los ecosistemas
de gran diversidad de flora y fauna silvestre, algunas de ellas
consideradas en vías de extinción.

6. Reserva Nacional del Titicaca

La Reserva Nacional del Titicaca (RNT) está ubicada en las aguas
continentales del Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo, en
las inmediaciones de las provincias de Puno y Huancané del
departamento de Puno, a una altitud promedio de 3.810 msnm. Tiene una
extensión de 36.180 hectáreas.

7. Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas

La Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas (RPNY) se encuentra en la
cuenca alta y media del río Cañete y en la cuenca del río Cochas
Pachacayo, en los departamentos de Lima y Junín. Es un bello escenario
natural alto andino Tiene una extensión de 221.268,48 y está ubicada
entre los 2 500 y los 5 700 msnm.
8. Santuario Nacional de Huayllay
El Santuario Nacional de Huayllay se encuentra en los Andes centrales
del Perú, en el departamento de Pasco entre los 4 100 msnm y 4 546
msnm.

9. Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca

La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca se encuentra entre los
departamentos de Arequipa y Moquegua, en las provincias de Arequipa,
Caylloma y General Sánchez, en la cordillera volcánica.

10. Santuario Histórico Bosque de Pómac

El Santuario Histórico Bosque de Pómac se ubica en el distrito de Pítipo,
provincia de Ferreñafe, departamento de Lambayeque, en la costa norte
(cerca de Chiclayo).
11. Santuario Nacional los Manglares de Tumbes
El Santuario Nacional los Manglares de Tumbes está ubicado en el litoral
de la costa noroeste de Perú, en la provincia y distrito de Zarumilla,
departamento de Tumbes, en la frontera con Ecuador.

12. Reserva Nacional de Tambopata

La Reserva cuenta con una extensión de 274.690,00 hectáreas y se ubica
en el departamento de Madre de Dios, provincia de Tambopata.

13. Parque Nacional Río Abiseo

El Parque Nacional Río Abiseo en la región San Martín, el cual cuenta con
una extensión de 274 520, 00 hectáreas que protegen 7 zonas que
albergan a más de 1.000 especies de plantas, 300 especies de mamíferos
vertebrados - entre ellos especies en peligro de extinción - y 12 especies
nuevas para la ciencia.

14. Área de Conservación Privada Chaparrí

Chaparrí es la primera Área de Conservación Privada (ACP) reconocida
en el Perú; es un ejemplo del adecuado aprovechamiento de los recursos
naturales por parte de la comunidad campesina que la habita. Está
ubicada en el distrito de Chongoyape, a 60 km al este de la provincia de
Chiclayo, departamento de Lambayeque.
 Otros
El Perú cuenta con un total de 158 áreas naturales o unidades de
conservación, las que abarcan aproximadamente el 16,93% del territorio
nacional (22 160 488.78 Miles de hectáreas) y que conforman el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). El país
también cuenta con 15 ANP de conservación regional y 66 ANP de
conservación privada según se establece en el siguiente cuadro:

DEL AÑO 2011

EXTENSIÓN (EN
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS N.°
HECTÁREAS)

ANP de administración nacional (sin incluir

61 16 002 996,01
zonas reservadas)

Zonas Reservadas 12 3 545 775,53

Áreas de Conservación Regional 15 2 405 558,82

Áreas de Conservación Privada 38 175 105,45

Asimismo, se busca establecer nuevas zonas protegidas a nivel regional

previa evaluación del Área de Conservación Regional según el siguiente
cuadro:

N.° PROPUESTA DE ACR REGION

01 Lagunas el Paraíso de Bandurria LIMA

02 Laguna Encantada - San Luis de Cañete

03 Lomas de Lima

04 Cuenca de Cachi AYACUCHO

05 Toldopampa JUNIN

06 Bosque Nublado Amaru HUANCAVELICA

07 Lagunas de Parinacochas AYACUCHO

08 Puya Raimondi Ccayarapucro Sacsamarca Huancavelica HUANCAVELICA

N.° PROPUESTA DE ACR REGION

09 Ausangate CUSCO
10 Tres Cañones

11 Señor de la Cumbre MADRE DE DIOS

12 Bosque de Quinuales PASCO

Páramos y Bosques de Neblina de Cachiaco y Lagunas de

13 PIURA
San Pablo

14 Bosques Montanos de la Cordillera Real Oriental de Jaén CAJAMARCA

15 Río Chinchipe

16 Páramos y Bosques Húmedos de Jaén y Tabaconas

17 Humedales de Éten LAMBAYEQUE

18 Bosques el Chaupe,Cunía y Chinchiquilla CAJAMARCA

19 Bosques Secos del Marañón

20 Bosques de Shunte y Mishollo SAN MARTÍN

21 Vilaya-Condorpuna-Shipago (Viconshi) AMAZONAS

22 Bosque Tropicales Estacionalmente Seco del Marañón

23 Vista Alegre

24 Cataratas de Gocta, Yumbilla y Chinata

25 Monte Alegre
26 Laguna Encantada - ATALAYA UCAYALI