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Fecha: 02/12/2018 04:30:16

52 NORMAS LEGALES Domingo 2 de diciembre de 2018 / El Peruano

con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de


GOBIERNOS REGIONALES Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia”;
Que, el artículo 6º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO de Gobiernos Regionales, establece “El desarrollo
regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las
políticas e instrumentos de desarrollo económico, social,
FE DE ERRATAS poblacional, cultural y ambiental, a través de planes,
programas y proyectos orientados a generar condiciones
ORDEnAnzA REgiOnAl nº 000011 que permitan el crecimiento económico armonizado con la
dinámica y funciones del Gobierno Regional”; en el inciso
Mediante Oficio Nº 525-2018-GRC/SCR-CR, el a) del artículo 15º de la misma norma establece: Son
Gobierno Regional del Callao solicita se publique Fe de atribuciones del Consejo Regional, “Aprobar, modificar
Erratas de la Ordenanza Regional N° 000011 publicada o derogar las normas que regulen o reglamenten los
en la edición del día 20 de noviembre de 2018. asuntos y materias de competencia y funciones del
Gobierno Regional; en este mismo dispositivo normativo
En el tercer párrafo del considerando; en el artículo 45 literal a) segundo párrafo dispone que
“los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen, y
DiCE: gestionan sus políticas regionales y ejercen sus funciones
generales y especificas en concordancia con las políticas
(...) nacionales y sectoriales (…); Asimismo, el inciso g) del
artículo 60º de la precipitada Ley señala, Funciones en
ORDENANZA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades.
INTERNO DEL CONSEJO REGIONAL DEL (…). Formular y ejecutar políticas y acciones concretas
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO, orientadas a la inclusión, priorización y promoción de las
APROBADO POR ORDENANZA REGIONAL comunidades campesinas y nativas en el ámbito de su
Nº 001 DEL 14 DE ENERO DEL 2018 jurisdicción;
Que, para llegar al presente Reconocimiento de los
DEBE DECiR: Pueblos Originarios e Indígenas, se ha considerado los
antecedentes históricos del Perú desde la etapa Pre
(...) Colonial hasta la etapa Republicana, siendo que en el siglo
XX, El Estado Peruano, a través de las Constituciones
ORDENANZA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO Sociales de los años 1920 y 1933, reconoce nuevamente
INTERNO DEL CONSEJO REGIONAL DEL a sujetos colectivos indígenas, utilizando las categorías
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO, “Comunidades Indígenas”. La Constitución de 1920 en su
APROBADO POR ORDENANZA REGIONAL artículo 58º señala “(…) La Nación reconoce la existencia
Nº 001 DEL 14 DE ENERO DE 2008 legal de las comunidades de indígenas; La constitución
de 1993 señala en su artículo 207º que “Las comunidades
1718771-1 indígenas tienen existencia legal y personería jurídica”;
en el año 1969 durante el gobierno de Juan Velasco
Alvarado se expidió el Decreto Ley Nº 17716, Nueva
Reforma Agraria, que cambio el nombre de “comunidades
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO de indígenas” a “comunidades campesinas”;
Que, asimismo se emitió el Decreto Ley Nº 17718 que
Declaran de necesidad e interés regional cambio el nombre de “Día del Indio” a “Día del Campesino”.
En el caso de los pueblos de la Amazonía en 1974,
el reconocimiento de la existencia de los durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado se emitió
pueblos originarios e indígenas dentro de la el Decreto Ley Nº 20653, Ley de Comunidades Nativas
Región Huánuco y de la Promoción Agropecuaria de Regiones de Selva y
Ceja de Selva. Dicha norma fue reemplazada por otra en
ORDEnAnzA REgiOnAl el año 1978, durante el gobierno de Francisco Morales
nº 098-2018-gRHCO Bermúdez Cerruti, quien expidió el Decreto Ley Nº 22175,
Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de
“DEClARAR DE nECESiDAD E inTERÉS REgiOnAl la Selva y Ceja de Selva. Luego, la Constitución Social de
El RECOnOCiMiEnTO DE lA EXiSTEnCiA DE lOS 1979 a diferencia de las constituciones de 1920 y 1933,
PUEBlOS ORiginARiOS E inDÍgEnAS DEnTRO DE y a causa de los Decretos Leyes Nºs 17716, 20653 y
lA REgiÓn HUÁnUCO” 221775, solamente reconoció: comunidades campesinas
y comunidades nativas; señalando en su artículo 161º
POR CUANTO: que: “Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen
existencia legal y personería jurídica. Son autónomas en
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria, su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así
celebrado en la Provincia de Huánuco el día 12 de octubre como en lo económico y administrativo dentro del marco
de 2018; que la ley establece. El Estado respeta y protege las
tradiciones de las Comunidades Campesinas y Nativas.
VISTO: Propicia la superación cultural de sus integrantes”;
Que, en el año 2005, el Estado hace una reforma de la
El Informe Nº 003-2018-GRH-PDTE/CCN-AFD Constitución Política, por la cual introduce la categoría de
de fecha 12 de octubre de 2018, presentado por la “pueblos originarios”; en el artículo 191º que señala: “La
Comisión Permanente de Comunidades Campesinas y ley establece porcentajes mínimos para hacer accesible
Nativas del Consejo Regional Huánuco, el cual solicita: la representación de género, comunidades nativas y
“DECLARAR DE NECESIDAD E INTERÉS REGIONAL pueblos originarios en los Consejos Regionales. Igual
EL RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LOS tratamiento se aplica para los Concejos Municipales”;
PUEBLOS ORIGINARIOS E INDIGENAS DENTRO DE Y, la Ley Nº 27811, “Ley que establece el régimen de
LA REGIÓN HUÁNUCO”; y, protección de los conocimientos colectivos de los pueblos
indígenas vinculados a los recursos biológicos” incluye en
CONSIDERANDO: la definición de pueblos indígenas, entre otros colectivos,
a las comunidades campesinas y nativas; en su artículo
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del 2º señala: “Pueblos indígenas: Son pueblos originarios
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma que tienen derechos anteriores a la formación del Estado
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante Peruano, mantienen una cultura propia, un espacio
El Peruano / Domingo 2 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 53
territorial y se autoreconocen como tales. En éstos se “comunidades nativas”, “rondas campesinas”, “pueblos
incluyen a los pueblos en aislamiento voluntario o no ancestrales”, entre otros.
contactados, así como a las comunidades campesinas y Artículo Tercero.- PUBLICAR la presente Ordenanza
nativas”, Regional en el Diario Oficial El Peruano.
Que, según el Convenio Nº 169 de la OIT, en su
artículo 1º numeral 1) señala el presente Convenio se Comuníquese al señor Gobernador Regional del
aplica: a) A los pueblos tribales en países independientes, Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
cuyas condiciones sociales, culturales y económicas les Huánuco a los 25 días del mes de octubre del año dos
distingan de otros sectores de la colectividad nacional, mil dieciocho.
y que estén regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislación especial; HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
b) A los pueblos en países independientes, considerados Consejero Delegado
indígenas por el hecho de descender de poblaciones Consejo Regional
que habitaban en el país o en una región geográfica a
la que pertenece el país en la época de la conquista o POR TANTO:
la colonización o del establecimiento de las actuales
fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación Mando se publique y cumpla.
jurídica, conservan todas sus propias instituciones
sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
ellas; Regional de Huánuco, a los 31 días del mes de octubre
Que el artículo 55º de la Constitución Política del del año dos mil dieciocho.
Perú de 1993 reconoce que los tratados internacionales
forman parte del derecho nacional, y que el Tribunal RUBÉN ALVA OCHOA
Constitucional del Perú ha indicado que los tratados Gobernador Regional
internacionales sobre derechos humanos forman parte
del “bloque de constitucionalidad”, como el Convenio Nº 1718632-1
169 de la Organización Internacional del Trabajo-OIT;
Asimismo, en el artículo 89º de la Constitución Política
del Perú señala que, las Comunidades Campesinas y las Declaran de necesidad pública regional
Nativas tiene existencia legal y son personas jurídicas la política agraria regional del Gobierno
y en el artículo 1º de la Ley Nº 27908, Ley de Rondas Regional de Huánuco
Campesinas, establece Reconócese personalidad
jurídica a las Rondas Campesinas, como forma autónoma ORDEnAnzA REgiOnAl nº 099-2018-gRHCO
y democrática de organización comunal, pueden
establecer interlocución con el Estado, apoyan el ejercicio “DEClARAR DE nECESiDAD PÚBliCA REgiOnAl
de funciones jurisdiccionales de las Comunidades lA POlÍTiCA AgRARiA REgiOnAl DEl gOBiERnO
Campesinas y Nativas, colaboran en la solución de REgiOnAl DE HUÁnUCO”
conflictos y realizan funciones de conciliación extrajudicial
conforme a la Constitución y a la Ley. (…); POR CUANTO:
Que, con Decreto Ley Nº 25891, en el artículo 1º
dispone: “Transfiérase las funciones y actividades El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria,
comprendidas en la Ley Nº 24656, Ley General de celebrado en la Provincia de Huánuco el día 12 de octubre
Comunidades Campesinas, a las Direcciones Regionales de 2018;
Agrarias y a la Unidad Agraria Departamental Lima -
Callao”; y en el artículo 2º señala: “Transfiérase las VISTO:
funciones y actividades comprendidas en el Decreto Ley
Nº 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo El Informe Nº 003-2018-GRH-PDTE/CCN-AFD de
Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva, a las fecha 12 de octubre de 2018, presentado por la Comisión
Direcciones Regionales y Subregionales de Agricultura Permanente de Comunidades Campesinas y Nativas del
del país”; Consejo Regional Huánuco, el cual solicita: “DECLARAR
Que, en la Sesión Ordinaria de Consejo Regional, DE NECESIDAD PÚBLICA REGIONAL LA POLÍTICA
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 12 de octubre AGRARIA REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE
de 2018, se trató el Informe Nº 003-2018-GRH-PDTE/ HUÁNUCO”; y,
CCN-AFD, presentado por la Comisión Permanente de
Comunidades Campesinas y Nativas del Consejo Regional CONSIDERANDO:
Huánuco, después de un debate correspondiente fue
sometido a votación, la cual se aprobó por Unanimidad Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
de votos; Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Regionales norman asuntos de carácter general, la Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
organización y la administración del Gobierno Regional y Regionales tienen autonomía política, económica y
reglamentan materias de su competencia”; administrativa en los asuntos de su competencia”;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones Que, el artículo 5º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
conferidas por la Constitución Política del Estado, de Gobiernos Regionales, establece “La misión de
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los gobiernos regionales es organizar y conducir la
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Reglamento gestión pública regional de acuerdo a sus competencias
Interno del Consejo Regional de Huánuco y a lo aprobado exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de
por el Magno Consejo Regional, con dispensa de trámite las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir
de lectura y aprobación del acta, ha aprobado la siguiente: al desarrollo integral y sostenible de la región”; en el
inciso a) del artículo 15º de la misma norma precisa: Son
ORDENANZA REGIONAL: atribuciones del Consejo Regional, “Aprobar, modificar
o derogar las normas que regulen o reglamenten los
Artículo Primero.- DECLARAR DE NECESIDAD asuntos y materias de competencia y funciones del
E INTERÉS REGIONAL EL RECONOCIMIENTO DE Gobierno Regional; en este mismo dispositivo normativo
LA EXISTENCIA DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS E en el literal a) del artículo 51º, señala: “Formular, aprobar,
INDIGENAS DENTRO DE LA REGIÓN HUÁNUCO, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes
Artículo Segundo.- RECONOCER que dentro de la y políticas de la región en materia agraria en concordancia
Región Huánuco habitan pueblos originarios e indígenas, con las políticas nacionales y los planes sectoriales y las
que utilizan denominaciones como: “pueblos indígenas”, propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de
“pueblos originarios”, “comunidades campesinas”, las municipalidades rurales”;