LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTADOR PUBLICO ESTABLECIDO EN EL DECRETO

LEGISLATIVO N°813

3.1 ANTECEDENTES

Con fecha 11 de setiembre de 1959 se dio la ley N° 136252, denominada “ley de

profesionalización, así como su respectivo reglamento.

En la constitución política del estado y en el código tributario antes del año 1993, el Dr. Domingo
García rada en su libro delito tributario, nos da a conocer que dentro del derecho penal ya
existían las acciones correspondientes al delito tributario y establece la diferenciación con el
delito financiero y con el delito administrativo, así como la responsabilidad del contador público
frente a todos estos hechos.

En la exposición de motivos del decreto legislativo N°813, nos da a conocer la necesidad de una
norma especial a base del derecho penal en el que también el artículo 5TO involucra al contador
público.

Tradicionalmente se ha definido a la infracción tributaria como el incumplimiento por parte de

un contribuyente de las obligaciones legales, reglamentarias, o administrativas, relativos a los
tributos establecidos en el sistema impositivo y que acarrea sanciones para quien resulte
responsable del incumplimiento.

Al considerarse un concepto genérico de infracción tributaria, como el indicado en el párrafo

anterior el delito tributario queda comprendido dentro del párrafo anterior el delito tributario
queda comprendido dentro de el en la categoría de infracciones mixtas con la particularidad
distinta de que se requiere del elemento dolo o malicia además de su juzgamiento estará a cargo
de los tribunales ordinarios en contraposición a las simples contravenciones o infracciones
propiamente tales, cuya sanción mayormente pecuniaria y su aplicación corresponden a la
propia administración, siendo su verificación a través de la responsabilidad objetiva o que en
todo caso, no requiere del elemento dolo para su configuración.

La jurisprudencia sobre el delito contable establecido en el D.L. N°813 actualmente es escasa, y

en pocas existentes se han determinado dos aspectos: tanto los contadores como
contribuyentes están procesados por defraudación tributaria, siendo pocos los casos que se
refiere la figura autónoma denominada delito contable.

Que el delito contable es poco conocido, por lo que los últimos casos judiciales aún están siendo
materia de proceso judicial, no existiendo a la fecha sentencias a las que se puede acceder.

3.2 LA RESPONSABILIDAD PENAL EN FORMA INDEPEDIENTE Y DEPENDIENTE

Debido a que el ejercicio de la profesión se realiza de manera independiente y mediante un

vínculo laboral debemos de indicar lo siguiente:

3.2.1 RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTADOR PUBLICO INDEPENDIENTE

El contador público independiente cuando es contratado para realizar su actividad, dado que
es un empleado independiente, cabe la posibilidad de que no conozca los actos de quienes le
brinden los datos pertinentes para realizar su labor contable. Indudablemente dado su
independencia en la realización de su función, el contador puede estar eximido de
responsabilidad penal debiendo pronbar la inexsistencia del “dolo” y la falta de vínculo laboral
con los autores o coinculpados.
3.2.2. RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTADOR PUBLICO DEPENDIENTE

Es decir, con vínculo laboral, en caso de que advierta irregularidades o informalidad de parte de
los administradores o propietarios de su centro de trabajo, debe de abstenerse a firmar el
balance o cualquier información financiera o contable. Definitivamente esta acción le trae
conflictos laborales con su empleador pudiéndosele imponer una sanción administrativa
estipulada en el D.S. N°003-97-TR ley promoción y competitividad laboral, pudiéndosele llegar
hasta el despido.

Aunque no debería de tipificarse como una falta grave la negativa justificada de firmar el
balance, ante el hecho de existir un despido arbitrario, muchos de los profesionales no tienen
los medios económicos para emplazar a su empleador, y la ley estipula en muchos casos
solamente la indemnización por despido arbitrario y no la reposición.

En conclusión, la responsabilidad del contador público ante las leyes penales del país, solo puede
imputarse el delito contable a un profesional contador público cuando el acto que comete es
doloso realizándolo en forma consistente. Considerándose como cómplice o coinculpada mas
no responsable directo.

En la legislación comparada internacional, no se considera al contador público como autor del

delito contable.

3.3. BREVE COMENTARIO SOBRE EL ART,5° DEL DECRETO LEGISLATIVO N°813

El artículo referido al delito contable indica que para su configuración basa la existencia de
graves irregularidades de carácter contable ligadas a la tributación, las mismas que pueden no
originar un tributo impago, pero si una lesión al proceso de ingresos y egresos de una empresa
que es el bien jurídico protegido, pudiendo realizarse mediante maniobras fraudulentas, en
virtud del incumplimiento de normas contables básicas, dando de esta manera una penalidad a
los contadores públicos como participes o coinculpados si se ha obtenido una obtención de
ganancia personal, realizándolo dolosamente y con conciencia del acto.

3.4 POSIBLES CONSECUENCIAS SOCIALES JURIDICAS Y ECONOMICAS EN EL CAMPO DE LA

PROFESION CONTABLE.

Genera una responsabilidad penal ficticia y mal entendida sobra la profesión contable.

El D.L. N°813 puede prestarse a un mal uso y arbitrariamente se puede acusar a los contadores
públicos, este tipo de normas es de difícil aplicación.

La mala aplicación del tipo penal denominado delito contable, perjudica socialmente a los
profesionales contables. Pues nada tiene que ver dicho delito con la profesión contable como
sujeto activo. Hace falta difundir y capacitar a las autoridades de la administración tributaria,
fiscales y jueces de las salas especializadas en materia tributaria, para que no incurran en dicho
error y sancionar directamente y arbitrariamente a los contadores públicos.

I. La ley penal tributaria, es una ley especial y abarca en forma general a la

defraudación tributaria y sus modalidades como delitos sujetos a la pena privativa
de la libertad y como delito autónomo el delito el delito contable tributario
igualmente sujeto a la pena privativa de la libertad.
II. En el Perú el tema de los delitos tributarios está contenido en una ley especial, el
decreto legislativo N°813, sin embargo, pese a que el derecho penal peruano, ha
separado estos delitos de su cuerpo legal y les ha asignado más bien un tipo especial,
 no dejan de tener un carácter delictivo económico, ya que se trata de atentados
contra bienes jurídicos que implican intervención del estado en la economía y en el
funcionamiento de instituciones económicas básicas.
III. La responsabilidad del contador público ante las leyes penales del país, solo puede
imputarse el delito contable a un profesional contador público cuando el acto que
comete es doloso realizándolo en forma consiente. Considerándose como cómplice
o coinculpado mas no responsable directo.
IV. Los contribuyentes debemos reconocer que, al defraudar a la administración
tributaria, también nos estamos perjudicando nosotros mismos como ciudadanos,
viéndonos privados de disfrutar de beneficios que la renta captada hubiera podido
lograr al dársele su debida aplicación pública.
V. Que los alumnos de las facultades de las universidades peruanas (futuros
profesionales), no les han dado la debida importancia a los delitos penales
tributarios, debido a la falta de conocimientos que demuestren los profesionales
docentes. Siendo un rol vital de los representantes del gremio profesional local y
nacional luchar contra ello.
VI. Que se dé la iniciativa de realizar la difusión de la ley penal tributaria, en todos los
colegios de contadores públicos del Perú a fin de concienciar a los profesionales y
estudiantes sobre las consecuencias sociales y profesionales que traen como
consecuencia la realización de los delitos tributarios.