INTRODUCCION Durante varios a�os el ICOMOS experiment� la necesidad y el deseo de concebir una declaraci�n de compromiso �tico destinado a sus miembros. El ex presidente del ICOMOS Roland Silva, fue un particular propulsor de esta causa. Se realizaron diferentes conferencias y encuentros. El Comit� Cient�fico Internacional de Formaci�n y Educaci�n particip� activamente en este debate. Varios Comit�s nacionales del ICOMOS ya operan seg�n su propia declaraci�n de compromiso �tico. Muchas organizaciones culturales y de patrimonio ya han elaborado este tipo de documento destinado a diversas esferas de inter�s profesional. El ICOMOS, en su Plan Estrat�gico, ha reconocido la prioridad de elaborar una declaraci�n internacional, y en 1999 se present� a consideraci�n del Comit� Ejecutivo del ICOMOS el primero de una serie de anteproyectos. Fue objeto de un extenso debate luego del cual circularon diferentes versiones para ser discutidas.
La declaraci�n de compromiso �tico deber�a permitir clarificar los principios y las
normas de conservaci�n �tica subrayando la responsabilidad pr�ctica de los miembros de ICOMOS de una parte hacia el patrimonio cultural y de otra hacia sus colegas. La Declaraci�n deber�a permitir precisar los principios tanto para los miembros como para los no miembros. El objetivo de utilizar una menci�n indicando la pertenencia al ICOMOS y el reconocimiento de la naturaleza profesional de la organizaci�n se resuelve en el texto de la Declaraci�n de Compromiso Etico del ICOMOS. Se propuso que cuando los miembros del ICOMOS acepten la Declaraci�n de Compromiso Etico (ya sea en ocasi�n de la renovaci�n anual de miembros del comit� nacional o cuando presentan su solicitud como miembros), si est�n debidamente cualificados y tienen la experiencia necesaria, puedan usar el sufijo "M.ICOMOS" a continuaci�n de su nombre, para indicar su afiliaci�n profesional reconocida a un comit� del ICOMOS. El alcance de la Declaraci�n depender� de la voluntad de los comit�s nacionales y cient�ficos de aplicarla. Los comit�s deber�n considerar tambi�n la manera de tratar los defectos de la Declaraci�n. Las indicaciones para su aplicaci�n se adjuntan con car�cter informativo pero no forman parte de la misma. Un ejemplo de actuaci�n en caso de infracci�n a la Declaraci�n est� disponible en la Secretar�a. El borrador de la declaraci�n fue un�nimemente aprobado en la reuni�n del comit� consultivo de Dubrovnik en octubre de 2001, y enviado a todos los comit�s. A lo largo de 2002 se han recibido una serie de comentarios generales de apoyo a titulo individual, y particularmente de los comit�s nacionales de Francia, Reino Unido y Australia, junto con algunas sugerencias de enmiendas de expresion. Mi agradecimiento a todos aquellos que han enviado comentarios y prudentes consejos sobre la redacci�n del documento. Sheridan Burke Vice Presidente del ICOMOS Sydney, 2 de Noviembre 2002 El ICOMOS, Consejo Internacional para la Conservaci�n de Monumentos y Sitios, es la organizaci�n internacional no gubernamental fundada en 1965 para promover la aplicaci�n de la teor�a, la metodolog�a y las t�cnicas cient�ficas para la conservaci�n, protecci�n y valorizaci�n del patrimonio cultural mundial. Es un �rgano consultivo oficial de la UNESCO y del Comit� del Patrimonio Mundial en la implementaci�n de la Convenci�n del Patrimonio Mundial. El patrimonio cultural mundial incluye monumentos, sitios y lugares que van desde lo monumental hasta lo vern�culo ; desde paisajes culturales con valores intangibles que reflejan la superposici�n de tradiciones sociales hasta sitios individuales de importancia local. El ICOMOS considera que la conservaci�n del patrimonio cultural mundial en su diversidad es responsabilidad y privilegio de las generaciones actuales, as� como el privilegio y el derecho de las generaciones futuras. Los miembros de ICOMOS trabajan en diversos campos, junto con las comunidades locales y reconociendo la contribuci�n econ�mica que la conservaci�n del patrimonio aporta al desarrollo local y regional. El objeto de la Declaraci�n de Compromiso Etico del ICOMOS es proveer una herramienta para mejorar y clarificar la pr�ctica de la conservaci�n �tica y principios �tiles tanto para sus miembros como para los no miembros, sus asociados y comunidades, activos en la conservaci�n. La Declaraci�n de Compromiso Etico ser� revisada cada seis a�os. Art�culo 1 : Es responsabilidad de todo miembro del ICOMOS brindar consejo profesional y actuar de acuerdo con el esp�ritu de las cartas y doctrina del ICOMOS, de las convenciones internacionales importantes1, las recomendaciones de la UNESCO y de otras reglas y cartas de conservaci�n pertinentes a las que el ICOMOS est� sometido legalmente. Art�culo 2 : La obligaci�n fundamental de un miembro del ICOMOS es defender la conservaci�n de los monumentos, sitios y lugares para que mantengan su significaci�n cultural como evidencia fiable del pasado, haciendo todo lo que sea necesario para cuidar y apoyar su utilizaci�n y mantenimiento alter�ndolos lo menos posible. Esto requiere un enfoque hol�stico, din�mico y a menudo multidisciplinario para conservar la autenticidad y la integridad y para presentar e interpretar su significado. Requiere el reconocimiento del papel de la conservaci�n del patrimonio en el desarrollo local y mundial. Art�culo 3 : Los miembros del ICOMOS respetan los valores m�ltiples, din�micos tangibles e intangibles de los lugares, monumentos y sitios, que pueden encerrar diferentes significados para diversos grupos y comunidades, que enriquecen la cultura humana. Los miembros se comprometen a promover la implicaci�n efectiva de la comunidad en el proceso de conservaci�n, colaborando con las personas o con la comunidades asociadas al monumento, sitio o lugar y reconociendo, respetando y fomentando la coexistencia de valores culturales diversos. Los miembros del ICOMOS deber�an mantener y actualizar continuamente su conocimiento de la filosof�a contempor�nea de la conservaci�n, la pr�ctica y las t�cnicas, incluyendo las exigencias legales importantes, y cuando resulte pertinente, promoviendo su desarrollo personal, intercambiando informaci�n y compartiendo experiencias (sujeto al derecho de confidencialidad del cliente o empleador). Los miembros del ICOMOS pueden ser tambi�n miembros de organizaciones profesionales relacionados con su formaci�n y campo de trabajo, adhiriendo a sus reglamentos y normas disciplinarias. Art�culo 5 : Los miembros del ICOMOS promueven la conciencia, apreciaci�n, acceso y apoyo p�blico al patrimonio, generando el debate informado, la educaci�n, programas de formacci�n y en especial, el intercambio de informaci�n internacional. Apoyan a profesionales colegas y son mentores de colegas j�venes promoviendo la pr�ctica de la conservaci�n �tica del patrimonio para fomentar una m�s amplia comprensi�n de la filosof�a de la conservaci�n, sus normas y m�todos. Los Comit�s se abren a una diversidad de solicitantes cualificados, experimentados y comprometidos para ser miembros de ICOMOS. Art�culo 6 : Los miembros del ICOMOS reconocen que muchos proyectos de conservaci�n requieren un enfoque interdisciplinario que requiere trabajo en colaboraci�n de un equipo de profesionales, t�cnicos, administradores, obreros y comunidades. Art�culo 7 : Los miembros del ICOMOS se comprometen a garantizar que las decisiones tomadas en relaci�n con la conservaci�n se basan en conocimientos adecuados y en la investigaci�n, que se exploran todas las opciones factibles y que las opciones seleccionadas est�n justificadas. Los miembros del ICOMOS garantizan que se har� un registro completo, permanente y accesible de todo el proceso de conservaci�n y de los trabajos llevados a cabo (incluyendo ex�menes de diagn�stico, t�cnicas de monitoreo, m�todos de gesti�n, conservaci�n preventiva e intervenci�n de restauro) de todos los proyectos de los cuales son responsables. Esta documentaci�n deber� estar en un archivo permanente (como una biblioteca nacional) y ponerse a disposici�n del p�blico tan pronto como sea posible (sujeto a los requerimientos de confidencialidad, seguridad y privacidad del cliente empleador) y donde sea culturalmente apropiado. Art�culo 8 : En una emergencia, cuando los monumentos, sitios y otros lugares est�n en peligro inmediato o en riesgo, los miembros del ICOMOS prestan toda la ayuda practicable, siempre y cuando no pongan su propia salud y seguridad en peligro. Art�culo 9 : Los miembros del ICOMOS son personalmente y profesionalmente responsables ante su sociedad y comunidad por la autor�a y validez de su asesoramiento, por los datos recolectados, los an�lisis llevados a cabo y los planes desarrollados bajo su direcci�n. Art�culo 10 : Los miembros del ICOMOS se oponen enf�ticamente a la representaci�n err�nea, la falsa propaganda y/o la mala utilizaci�n del trabajo y reconocer�n, registrar�n y publicar�n objetivamente y con precisi�n las contribuciones intelectuales, materiales y pr�cticas de otros. Los miembros del ICOMOS se oponen a toda manipulaci�n y ocultaci�n de los resultados de los trabajos de conservaci�n necesarios para satisfacer demandas externas. Sujetos a la confidencialidad de cliente/empleador, los miembros del ICOMOS garantizan la apropiada divulgaci�n de la envergadura y de las limitaciones de su trabajo, por ejemplo, las limitaciones debidas a recursos insuficientes, presupuestos restringidos u otros factores. Art�culo 12 : Los miembros del ICOMOS act�an de modo honesto, imparcial y tolerante. Un miembro del ICOMOS siempre asesorar� a otro miembro (cuando la implicaci�n de este otro miembro se de a conocer) cuando �ste se haga cargo de un trabajo, o aportar� una segunda opini�n para evaluar o rever el trabajo llevado a cabo por ese miembro. Art�culo 13 : Los miembros se obligan a incrementar y defender la dignidad y reputaci�n del ICOMOS. Realizan sus actividades profesionales de manera abierta, honesta, responsable y objetiva, evitando todo prejuicio o deshonestidad. Los miembros evitar�n siempre todo conflicto de intereses, real o aparente, as� como la declaraci�n p�blica de los mismos. Art�culo 14 : Un miembro no puede alegar que act�a o habla en nombre del ICOMOS o de uno de sus comit�s sin la expresa autorizaci�n del Comit� del ICOMOS pertinente. Art�culo 15 : El incumplimiento de los principios y obligaciones de esta declaraci�n constituye conducta no profesional y da�ar� la reputaci�n de la profesi�n. La membres�a del ICOMOS depende de que el miembro acepte las disposiciones y el esp�ritu de la Declaraci�n de Compromiso Etico. El incumplimiento de los art�culos de esta declaraci�n puede ser causa de sanciones contra el miembro, incluyendo la revisi�n de su continuidad como tal. Esta declaraci�n es corregida peri�dicamente por el Comit� Ejecutivo del ICOMOS y ratificada por los miembros en una Asamblea general del ICOMOS. GLOSARIO "Autenticidad" dependiendo de la naturaleza del patrimonio cultural, y su contexto cultural, los juicios sobre autenticidad est�n vinculados al m�rito de una gran variedad de fuentes de informaci�n. Los aspectos de las fuentes pueden incluir forma y dise�o, materiales y substancia, uso y funci�n, tradiciones y t�cnicas, ubicaci�n y asentamiento, y esp�ritu y sentimiento, y otros aspectos externos de las fuentes de informaci�n. El uso de estas fuentes permite elaborar las dimensiones espec�ficas de lo art�stico, hist�rico, social y cient�fico del patrimonio cultural en examen2. "Conservaci�n" significa todos los procedimientos de cuidado de un lugar para que conserve su significaci�n cultural. De acuerdo con las circunstancias, puede incluir la conservaci�n o modificaci�n del uso ; la conservaci�n de asociaciones y significados ; el mantenimiento, preservaci�n, restauraci�n, reconstrucci�n, adaptaci�n e interpretaci�n, y generalmente incluir� una combinaci�n de m�s de uno de ellos3. "Significaci�n cultural" significa valor est�tico, hist�rico, cient�fico o social para las generaciones pasadas, presentes o futuras4. La significaci�n cultural est� encarnada en el propio lugar, sitio o monumento, su estructura, emplazamiento, asociaciones de uso, significados, antecedentes, lugares asociados y objetos asociados. "Valores" significa aquellas creencias que tienen significaci�n para un grupo cultural o un individuo, que a menudo incluyen pero sin limitarse a ello, lo espiritual, pol�tico, religioso o creencias morales5. Los monumentos, sitios o lugares pueden tener un rango de valores para diferentes individuos o grupos de individuos, y estos valores son renegociados continuamente. (1) Incluye la Convenci�n del Patrimonio Mundial de la UNESCO (1972), la Convenci�n sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importaci�n, la exportaci�n y la transferencia de propiedad il�citas de bienes culturales (1970), la Carta Internacional para la Conservaci�n y Restauro de Monumentos y Sitios (Carta de Venecia (1964) adem�s de las siguientes cartas : la Carta de Florencia (Jardines Hist�ricos, 1981) ; la Carta para la Conservaci�n de Ciudades Hist�ricas y Areas Urbanas (1987) ; la Carta para la Protecci�n y Gesti�n del Patrimonio Arqueol�gico (1990) ; la Carta para la Protecci�n y Gesti�n del Patrimonio Cultural Subacu�tico (1996) ; la Carta Internacional de Turismo Cultural (revisada en 1999) ; la Carta del Patrimonio Vern�culo Construido (1999), los Principios que deben regir la conservaci�n de las estructuras hist�ricas en madera (1999). (2)Documento de Autenticidad de Nara, 1994 (3) Carta Burra del ICOMOS Australia, 1999
(4) Carta Burra del ICOMOS Australia, 1999
(5) C�digo sobre Etica de Coexistencia en la Conservaci�n de Lugares Significativos del ICOMOS Australia, 1998
NORMAS PARA LA APLICACION OPERATIVA DE LA DECLARACION
Los comit�s nacionales pueden determinar categor�as de miembros en relaci�n con las cualificaciones y experiencia que deben reunir para aspirar a la membres�a. Generalmente se requiere que los postulantes individuales posean calificaciones profesionales apropiadas y un m�nimo de tres a�os de experiencia en el trabajo pr�ctico y el desarrollo de pol�ticas. Los Miembros Protectores del ICOMOS son partidarios interesados, que pueden no reunir los criterios necesarios para miembros individuales. Se propuso que la aceptaci�n de la Declaraci�n de Compromiso Etico del ICOMOS sea incorporado en los formularios de renovaci�n anual de membres�a de los comit�s nacionales agregado a las exigencias de calificaci�n y experiencia que ya se han mencionado. Solo ENTONCES los miembros individuales podr�n usar el sufijo que acredite la calidad de miembros de un comit� nacional del ICOMOS. Se ha sugerido usar M.ICOMOS como sufijo que acredite a los miembros individuales del ICOMOS. La implementaci�n de la Declaraci�n de Compromiso Etico depende de la voluntad de los comit�s nacionales y cient�ficos. Para aplicarla, se tendr� en cuenta, en primer lugar, actividad educativa y gu�a profesional, pero puede ocasionalmente llevarse a cabo una discreta investigaci�n sobre conducta inapropiada. Los Comit�s Ejecutivos Nacionales del ICOMOS pueden controlar cualquier infracci�n a la declaraci�n de Compromiso Etico investigando denuncias de falta de conducta. El comit� nacional discutir� primero el problema con el miembro afectado en un contexto de mediaci�n. Algunos comit�s nacionales y cient�ficos ya est�n utilizando normas operativas para controlar infracciones a la conducta de �tica profesional por parte de sus miembros. Se destaca que esto es un tema de conciencia profesional, no de acci�n legal civil. Sin embargo, dadas las litigantes sociedades en que vivimos, se recomienda enf�ticamente contar con consejo legal.