WI LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA a a DEPARTAMENTO DE SECTOR DE MEDIO AMBIENTE Y CULTURA INFORME N° 410-2014-CG/MACU VEEDURIA AL MINISTERIC DE VIVIENDA, CONTRUCCION Y SANEAMIENTO RESPECTO A LA SUPERVISION, FISCALIZACION Y SANCION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION TOMO Ide! LIMA - PERU 2014INFORME DE VEEDURIA AL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION ¥ SANEAMIENTO RESPECTO A LA SUPERVISION, FISCALIZACION Y SANCION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS \v DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION inpice INTRODUCCION. Naturaleza y objetivo Alcance de la veeduria Base legal de la weeduria. Funciones, Problematica ‘Asunto de importancia RIESGOS. 1 ‘Al no poseer una linea base sobre el estado de los residuos sélidos de construccion y demoicion del sector, la OMA no puede disooner la adopcién de medidas correctivas para su gestén y manejo, lo que conllevaria a que la presencia de dichos residuos persista 0 se incrementen afectando negativamente la calidad ambiental de los habitats Utbanos. La OMA no ha realizado acciones de fiscalizacion y sancion a los gereradores de residuos sélidos de construccién y demolicién, ademas de no haber elaborado sx escala 4e infraaciones y sanciones, lo que levaria a que los administrados continden infigiendo las. normas ambientales y consecuentemente generando impactos negatives en el ambiente De no asignarse a la OMA los recursos necesarios para el cumplimiento de las ‘unciones asignadas, entre ellas, las relacionadas a aprobar los estudios ambientales, fiscalzar y supervisar, Su capacidad de respuesta sera lmitada y en consecuencia su objetivo de proteger-=sel_-=Ssmadio. «= ambiente. «se (veria mermado, CONCLUSIONES. RECOMENDACIONES, Pag\VEEOURIA AL MINISTERIO DE WVIENDA, CONSTRUCCIONY SANEAMENTO RESPECTO. LA SUPERVISION, FISCALIACION SANCION OF LA \VEEDURIA AL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO RESPECTO ALA, ‘SUPERVISION, FISCALIZACION Y SANCION DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION INTRODUCCION Naturaleza y objetivo {.a accion de control preventiva bajo la madalidad de veeduria se efectud como una actividad de control programada en e! Plan Anval de Control 2014 del Departamento de Sector Medio Ambiente y Cultura, en {el marco de lo previsto en el articulo 8° de la Ley n.* 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de a Contraloria General de la Repibica. Para ello se acreditd una comisién veedora con el ofiéo n,” 0047- 2014-CGIMACU del 13 de junio de 2014, Su objetivo fue identiicar iesgos existentes en el Ministerio de \Vivienda, Construccién y Saneamiento, vinculados a la supervision, fscalizacion y sancion a la gestion y ‘manejo de los residuos slidos de la construccisn y demoliién, 2. Alcance de la veeduria La veeduria comprendié la evaluacién selectiva a las acciones implementadas por el Ministerio de Vivienda, Construccitn y Saneamient, relacionadas con la supervision, fiscalizacién y sancién al manejo Y gestion de residuos stidos de la actividad de construccion y saneamiento. E| periado examinado va desde el 02 de enero de 2013 a! 30 de mayo de 2014 3. Base legal dela veeduria Constitucion Politica del Peri Ley n.* 27314, Ley General de Residuos Solidos del 10 de julio de 2000 Ley n° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental del 10 de abri de 2001, Ley n.° 28611, Ley General del Ambiente de! 13 de octubre de 2008, Decreto Supremo n,* 002-2002-VIVIENDA de! 6 de septiembre de 2002 que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento ‘+ Decreto Supremo n° 057-2004-PCM del 22 de julia de 2004 que aprueba el Reglamento de la Ley n.° 27314, Ley General de Residuos Sélidos. ‘+ Decreto Supremo n.° 019-2009-MINAM del 24 de setiembre de 2009 que aprueba el Regiamento de la Ley n° 27448, Ley de! Sistema Nacional de Evaluacién de Impacto Ambiental ‘= Decreto Supremo n.* 015-2012-VIVIENDA del 13 de septiemore de 2012 que aprueba el Reglamento de proteccién ambiental para proyectos vinculados a las actividades de vivienda, urbanismo, ‘construccién y saneamiento, ‘© Decreto Supremo n,° 003-2013-VIVIENDA del 08 de febrero de 2013 que aprueba el Reglamento para la gestén y manejo de las actividades de la consiruccion y demolicidn ‘+ Resolucion Ministerial n.* 175-2003-VIVIENDA del 22 de agosto de 2003 que aprueba la regulacién de ‘os érganos de menor nivel jerérquico que se encuentran en el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio, asi coma de la Oficina de Coordinacién Sectarial y PromocianInsttuconal. 4, Funciones ‘Aigunas funciones de Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento son las siguientes: Resolucién Ministerial n.° 175-2003-ViVIENDA del 22 de agosto de 2003, que aprueba la regulacion de los Srganos de menor nivel jerarquico que se encuentran en el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento, asi como de la Oficina de ion Sectorial y Promocién institucional Oficina del Medio Ambiente Unidad de Politicas, Estrategias y Normas Es ol digano responsable de disefiar y fotrular los ineamientos de politica, estrategias y normas ambientales, asi coma fiscalizar su aplicacién, a fin de contribuir con una efciente gestion ambiental sectoialy promover el desarrollo sastenible de las actividades sectorales logrando el mejoramiento de la Calidad ambiental de los habitat urbanes y turales en Smbito nacional. Sus funciones san: (GESTION D€ LOS RESOUOS DE CONSTIRIGCION ¥ ENOLCION