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Dirección Administrativa

Financiera
Órgano Judicial
Cochabamba - Bolivia
Cochabamba, 12 de octubre de 2018
CITE: AL/DAF/OJ N° 1290/2018

A: Lic. Luis Fernando Díaz Enríquez


JEFE ADMINISTRATIVO FINANCIERO DAF

DE: Mario Adan Cruz Quintana


ASESORA JURIDICO DAF

REF.: Informe: Ley Municipal de la Bicicleta N° 0221/2017

En atención a la instrucción encaminada mediante Hoja de Ruta J-3350, recibida en la unidad


jurídica en fecha 04 de octubre de 2018, se tiene a bien elaborar el presente informe.

1. ANTECEDENTES.
1. 1. Nota de solicitud Análisis de normativa de la Dirección Administrativa y Financiera del
Órgano Judicial en relación a la Ley Municipal de la Bicicleta N° 0221/2017 – solicitado por el
Ing. Alex Zambrana Claros Técnico de Infraestructura y Mantenimiento.

Que en su parte más importante refiere: Que el costo de instalación de los lugares de
estacionamiento para 6 bicicletas seria de Bs. 850.-, sin embargo con la finalidad de
implementar el parqueo de bicicletas, se solicita que por la unidad que corresponda se analice la
normativa de la Dirección Administrativa y Financiera, si esta solicitud es factible legalmente
para nuestra institución.

2. INFORME.
Conforme a los antecedentes descritos y con el fin de cumplir con la instrucción emitida por su
distinguida autoridad, tengo a bien elevar el presente informe en los siguientes términos:

2.1. MARCO JURIDICO.


CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, constituye la norma suprema del
ordenamiento jurídico nacional y de aplicación directa y preferentemente frente a cualquier
norma intra constitucional, en ese sentido la aplicación de las normas jurídicas se regirá por la
siguiente jerarquía, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales: 1. Constitución
Política del Estado; 2. Los tratados internacionales, 3. Las leyes nacionales, los estatutos
autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de legislación departamental, municipal e indígena,
(Art. 410 y Art. 109 – C.P.E.).

El Art. 232 de la Constitución Política del Estado, determina que la administración pública se
rige sobre los principios de legitimidad, publicidad, compromiso e interés social, ética
transparencia e igualdad, competencia, calidez, eficiencia, responsabilidad y resultados.
Así también el Art. 178 P-ll Núm. 2) de la misma norma suprema estable que: Constituyen
garantías de la independencia judicial, la autonomía presupuestaria del órgano judicial.

LEY DEL ÓRGANO JUDICIAL LEY Nº 025 -LEY DE 24 DE JUNIO DE 2010.


La Ley 025 Ley del Órgano Judicial, establece que la Dirección Administrativa y Financiera es
una entidad desconcentrada, con personalidad jurídica propia, autonomía técnica, económica y
financiera y patrimonio propio, encargada de la gestión administrativa y financiera de las
jurisdicciones ordinarias, agroambiental y del Consejo de la Magistratura, y ejerce sus
funciones en todo el territorio del Estado, pudiendo crear oficinas departamentales (Art. 226).

2.2. ANALISI NORMATIVO.


En efecto, desde la vigencia de la Constitución Política del Estado Plurinacional, el artículo 410
de la CPE incorpora en el orden jurídico nacional la figura no sólo de las leyes departamentales,
las cuales son promulgadas y aprobadas por las asambleas legislativas departamentales, a este
compendio se suman también las leyes municipales, rompiendo con ello el monopolio estatal
en la producción normativa, puesto que ahora las leyes no sólo son aquellas que promulga el
Congreso Nacional, sino también las que emiten las legislaciones municipales.

Estas disposiciones (Leyes Municipales), al ubicarse dentro del orden jurídico nacional, son de
cumplimiento obligatorio y de mayor fuerza jurídica por ejemplo que un decreto supremo, que
según manda el artículo 410 de la C.P.E. ubica a una ley municipal en el tercer nivel de
jerarquía normativa nacional. Este hecho, que a primera vista parece no tener mayor
importancia que la que realmente tiene, implica que en el actual orden jurídico las instituciones
públicas están obligadas a cumplir con sus disposiciones.
2.3. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN.
Conforme a la C.P.E., y a lo expuesto precedentemente, la Ley Municipal de la Bicicleta N°
0221/2017, por su jerarquía normativa es de cumplimiento obligatorio por las instituciones
públicas y privadas que desarrollan sus actividades en la jurisdicción municipal de
Cochabamba, por lo que no requiere ninguna validación para el cumplimiento de sus
disposiciones; por lo que la Unidad de Asesoría Jurídica RECOMIENDA a su Autoridad:
Que mediante la Unidad de Infraestructura y Mantenimiento conforme al D.S. 0181 y el
RESAB-del Órgano Judicial, realice el estudio y factibilidad técnica para implementar y
habilitar parqueos y/o estacionamiento de bicicletas para el personal dependiente del Tribunal
Departamental de Justicia así como la población en general.

Es cuanto se informa para fines consiguientes.

Atte.,

….MACQ.
CC/Ach. UAL-DAF/CBBA.