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De Orden Superior
Riesgos de la militarización de las instituciones
October 5, 2010

— 12:00 am

Numerosos investigadores y académicos han señalado desde hace poco más

de diez años los riesgos y desventajas de enviar a los militares a cumplir
labores policiacas, especialmente enfocadas a combatir al crimen organizado
y en particular a los cárteles de la droga.

La rigidez de la doctrina y formación militar se reflejan en las operaciones

contra el crimen organizado efectuadas con mayor intensidad en este sexenio.
La formación castrense y su impacto en la dinámica de lucha contra los
cárteles de la droga se han traducido en situaciones de uso de la fuerza que va
más allá de lo debido y termina por cobrar vidas de ciudadanos inocentes.

La participación de mandos militares en funciones policiacas no es nueva.

Generales, Coroneles, Mayores y Capitanes, ya sean retiro o con licencia, han
encabezado y encabezan corporaciones y organismos de seguridad en todo el
territorio nacional. Tampoco son recientes los abusos, vejaciones y crímenes
cometidos por militares en funciones policiacas.

Los casos del Grupo Jaguar, creado por el extinto General Mauro Enrique
Tello Quiñonez, o las incursiones de militares habilitados como policías en la
colonia Buenos Aires para detener y asesinar luego a seis personas, se suman
a numerosas violaciones a los derechos humanos cometidas en el marco del
combate a la delincuencia.

Otros episodios lamentables de exceso militar en funciones policiacas se

dieron con las incursiones del Grupo Tiburón en Iztapalapa, en donde tropas
habilitadas como policías detuvieron y desaparecieron a varios jóvenes.

Lo anterior por lo que toca al ámbito urbano. Los excesos, agresiones y

asesinatos cometidos por militares habilitados como policías o por militares en
funciones de seguridad pública han colocado a la Defensa Nacional en el
primer sitio en materia de Quejas y Recomendaciones recibidas ante la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)

(http://www.jornada.unam.mx/2009/07/24/index.php?section=politica&
article=008n1pol)

y en (http://www.eluniversal.com.mx/notas/619498.html).

Entre los riesgos y consecuencias de militarizar a las instituciones policiacas y

de seguridad del país se pueden citar cuando menos cuatro de repercusión
inmediata y de mediano plazo:

1.- Atraso o estancamiento en la formación de nuevos cuadros policíacos.

2.- Rezago en la modernización de instituciones policiales debido a la

entrada de militares ya sea como mandos o como parte de las
corporaciones de combate a la delincuencia.

3.- Disparidad en la doctrina, métodos, tácticas, procedimientos y

objetivos de seguridad en instituciones policiales militarizadas. La
definición de metas y objetivos no es la misma y tampoco coincide con los
estándares de seguridad y profesionalización del servicio.

4.- Al asumir funciones policiales y estar en contacto más estrecho con

grupos de la delincuencia organizada, los militares se exponen a
involucrarse en dinámicas de corrupción. En la actual administración
alrededor de medio centenar de militares han sido detenidos y
procesados por vínculos con cárteles de la droga, por ejemplo.

5.- Violaciones a los derechos humanos como resultado de la aplicación

de métodos y formas de combate de tipo militar, no policial.

6.- Rispideces y desencuentros entre instituciones policiacas y tropas

militares. Es de sobra conocido el divorcio que existe entre militares y
policías en estados como Tamaulipas, Chihuahua, Sinaloa, Coahuila,
Baja California, Sonora, Michoacán, Guerrero y Morelos, por citar
algunos casos.

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Dada la corrupción y la falta de capacidad de los cuerpos policiacos

municipales y estatales, así como de algunos núcleos federales, los mandos
militares desconfían por completo de éstos para efectuar operaciones
conjuntas o siquiera para brindar apoyo en anillos y perímetros de seguridad.

CENTINELA.-

Al menos cuatro generales en retiro fueron consultados por el alto mando en

la Sedena para saber si estarían dispuestos a tomar las riendas de la seguridad
pública en Chihuahua. Ninguno le entró al reto.

Amablemente, personajes como el ex Subsecretario de la Defensa y ahora

militar en retiro, el general Humberto Alfonso Guillermo Aguilar (ha sido
Subjefe de Estado Mayor de Zona Militar, Subdirector de la Escuela Militar
de Aplicación de las Armas y Servicios, Comandante de Batallón de
Infantería, Comandante de Zona Militar, Comandante de Guarnición Militar,
Comandante de Brigada de Infantería Ligera, Subjefe Administrativo del
Estado Mayor de la Defensa Nacional y En diciembre del 2002, Jefe del
Estado mayor de la Defensa Nacional) declinaron la invitación.

Con él, previamente consultados, otros generales le dijeron no al DN-1,

Guillermo Galván, y prefirieron seguir en el retiro al que acaban de pasar
desde el 16 de septiembre.

En Chihuahua, donde se esperaba la llegada del General Ramón Arrieta

Hurtado como secretario de Seguridad Pública, las señales cambiaron porque
el gobierno del priista recién electo César Duarte decidió darle un giro de 180
grados a la estrategia anticrimen y eliminar a dicha secretaría y a la
procuraduría de justicia estatal para crear la Fiscalía General del Estado, que
asumirá y controlará las funciones de las instancias suprimidas.

En cambio, quien sí llegó a Chihuahua como Jefe de la Policía Única o

Unificada es el General Juan David Rivera Bretón, ex comandante en los
estados de Sonora, Sinaloa, Hidalgo, Veracruz y Chihuahua, en donde fue
secretario de Seguridad Pública en la conflictiva y violenta Ciudad Juárez.

Rivera Bretón es un militar duro, experimentado en contrainsurgencia y con

un historial de choques desarrollado en la zona norte del país, en la región
dominada por el narco.

Ha sido Jefe de Operaciones del XXVI Batallón de Infantería Delicias,

Chihuahua; comandante de la Fuerza de Tarea Marte XXIV en los estados de
Sonora, Chihuahua, Sinaloa y Durango; Primer Comandante en Operaciones
de Restauración del Orden en la Fuerza de Tarea Arcoíris, en Chiapas,
contra el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

También ha sido Comandante de las zonas militares XIX Tuxpan, Veracruz;

IV de Hermosillo, Sonora; XVIII Pachuca, Hidalgo y XLII de Parral,
Chihuahua. Con él al frente de la Policía Unificada, el gobierno de Chihuahua
y la Sedena avanzan (como ocurre en Coahuila) hacia una paulatina y
cuidadosa desmilitarización que implique también la creación de cuerpos
policiacos renovados, eficientes, eficaces, libres de duda o sombra de
corrupción y ligas con el crimen organizado y preparados para revertir la
desastrosa situación de desgaste operativo, ingobernabilidad y crispación que
domina en muchas ciudades de la frontera con los Estados Unidos.

jorgemedellin@hotmail.com

Comentarios (5)

5 Comentarios »

1.

Jorge, se te olvido mencionar a los zetas disfrazados de policías, que recuperaron Ciudad Universitaria, cuando aquella larga huelga que casi acaba con la
UNAM. Nuestra UNAM.

Comment by Andrés Cabrera — October 5, 2010 @ 1:57 pm

2.

“Dada la corrupción… de los cuerpos policiacos municipales y estatales, así como de algunos núcleos federales, los mandos militares desconfían por
completo de éstos…”

Jejejejejejejeje. Que buen chiste te aventaste Jorge. ¿Los milicos desconfían de los cuicos por corruptos? Pero si los miembros de nuestro glorioso ejército
federal, se pintan solos para eso de la corrupción.

Pruebas sobran y están a la vista. ¿Cuando van a auditar a la SEDENA? Ese estado dentro del Estado mexicano. Inicien por la fábrica de ropa, los casinos
(tiendas) que existen en las instalaciones militares, etcétera… Si destapan la caja de Pandora, los civilones, se van a llevar una desagradable sorpresa…

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Comment by Andrés Cabrera — October 5, 2010 @ 2:03 pm

3.

Don Andrés, tiene toda la razón (menos en lo del chiste); la Sedena es un ente intocado, inexplorado por el Estado mexicano…

Para no ir más lejos, con el pretexto de la seguridad y el ambiente explosivo que se vive en el país, ni el almirante Saynez ni el general Galván aceptaron ir
a la Cámara de Diputados o al Senado a comparecer a la glosa de sus informss de labores…
Tuvieron que ser los legisladores los que se trasladaron a Marina para ser atendidos por Saynez (como en los tiempos priistas)…

Más allá de ese dato, la realidad es como usted la expone: no hay mecanismos ni órganos de control, de revisión de contrapeso, de seguimiento verdadero
a la actividad de ambas instituciones, Sedena y Marina.

Las razones son muchisimas. Por una dinpamica histórica de no irrupción de civiles en asuntos militares; por desconocimiento de los legisladores en esos
temas que “se resuelven solos”; por desinformación (producto de la desatención, el desinterés, la ingorancia legislativa y las presiones militares, es decir, la
serpiente que se muerde la cola); por conveniencia de los diferentes gobiernos que utilizan a los militares para que les resuelvan lo que han enredado y
acpetan al mimso tiempo la existencia de canongías y espacios intocables para la milicia a cambio de trabajos sucios, como la guerra contra las drogas.

Esto es grave porque implica la exiestencia de cuotas políticas, de poder e impunidad de los militares dentro y fuera de sus cuarteles….
En fin, abordemos esto en las siguientes entregas..

Saludos Don Andrés.

Comment by Jorge Medellín — October 5, 2010 @ 4:56 pm

4.

Estimado Jorge:

así como Andrés Cabrera tengo mis dudas en cuanto a la pulcritud dentro de la SEDENA, en particular acerca del destino final de las drogas incautadas,
porque las ceremonias de incineración ya no son tan publicas ni reportadas en los medios como antes ??? Las siguen quemando toda o regresa al mercado
????

Espero que en una de tus entregas abordes el espinosisisimo tema del supuesto pago para realizar operativos en contra de rivales con miembros de las
fuerzas federales tanto en funciones como en horas fuera
de trabajo, aunque espero que sean la excepción y no la regla.

Comment by El Ventilador — October 5, 2010 @ 6:16 pm

5.

“ni el almirante Saynez ni el general Galván aceptaron ir a la Cámara de Diputados o al Senado a comparecer a la glosa de sus informss de labores…
Tuvieron que ser los legisladores los que se trasladaron a Marina para ser atendidos por Saynez (como en los tiempos priistas)…”

Que pena que el Poder Legislativo caiga en el juego de un miembro del Poder Ejecutivo… los diputados más bien parecen los gatos de un milico de 4
estrellas que debería de saber algo o mucho sobre la división de poderes y del equilibrio entre ellos… y el respeto que se deben entre los tres… pero les
agrada el papel de sirvientes, pues que lo ejerzan, para darles gusto

Comment by Andrés Cabrera — October 5, 2010 @ 8:15 pm

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Jorge Alejandro Medellín

Jorge Alejandro Medellín ejerce el
periodismo desde finales de los años
ochenta. Se ha especalizado en la
cobertura de temas relacionados con

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las fuerzas armadas, la seguridad

nacional, seguridad pública y
narcortráfico.
Ha hecho coberturas especiales en
Centro y Sudamérica, así como en
zonas de conflicto de otras latitudes.
Pertenece al Colectivo de Análisis por
la Seguridad con Democracia
(CASEDE), foro en el que
especialistas en estos temas analizan la
situación de país y proponen soluciones
a agendas específicas.
Desde su columna DE ORDEN
SUPERIOR y en su sitio de internet,
aborda estos temas como parte de una
visión más amplia sobre las agendas de
seguridad interna y externa de México.

Sus columnas:
Avanza Policía
Única…Militarizada

Fuero Militar,
¿intocable? Generales
al banquillo

Riesgos de la
militarización de las
instituciones

Militarización policiaca
en México

Militarización policiaca
en México

Tiempo de Generales;
relevos y escenarios
para el 2012

Los números de
Galván…Marina va
por Tony Tormenta

Periodistas
arrodillados…Fracaso
antinarco

Lucha antinarco, corte

de caja…

¿Otro montaje de
Genaro? Militares
molestos

“Daños colaterales” y
omisiones
presidenciales

La charola, el General,
la Barbie.

Derechos Humanos…
Dos generales menos

Desgaste militar,
tregua y Bicentenario

Las batallas de
Galván…
Desconcierto en el Tec

Ciudad Juárez…los

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hombres de Genaro

Legalizar drogas,
debate electorero

Lejos de dañar al narco

Abismos… Del cielo a

la misión

Los servicios de
inteligencia… del
narco

Quiebres militares
antinarco…

Terrorismo y Unidad
de Mando

Inteligencia militar vs.

Inteligencia policial

Mapa
criminal…Abaten
paracaidistas en
Tamaulipas

México 2010: El país

que no fue

Crispación militar

Tamaulipas y el Estado
de Excepción

Ejército y Derechos
Humanos…La
UNIVIC

Marina, la DEA y la
nitroglicerina en la
Roma

Militares vs. García

Luna…Proyectos
encontrados

Los explosivos de
Marina… pifia de la
SIEDO

El narco y las fuerzas

armadas…anticipaciones

Silenciar al general…
Guerra electrónica

Inteligencia Militar y el
caso “Greg”…
UNITAS 2010

Ascensos y
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¿Secuestros de
Estado?… Los pasos
del general

Iglesia y Ejército, codo

a codo

Balas sobre Acosta

Chaparro…Marchas y
protestas militares

Nacho Coronel, el Jefe

Diego y el EPR

Militares retirados,
inconformes

Jax Desmond, el
Ejército y la guerra

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contra los Zetas

Cómo controlar a los

militares… Cansancio
en los cuarteles

¿Cómo controlar a los

militares?… Cansancio
en los cuarteles

Militarización electoral
y endurecimiento vs. la
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Fuero Militar,
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FBI y Sedena, a
coordinarse…Luz
verde a Policía
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Generales
problemáticos…Galván
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El Ejército quiere
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Ismael Zambada y su
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