Trab. Const. Onpe

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ
Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.
REGIMEN ELECTORAL
ANTECEDENTES:
Desde la reforma electoral a comienzos de los años treinta, el Perú tuvo en el

Jurado Nacional de Elecciones, aunque la denominación fuese siempre la misma, la
única y exclusiva autoridad en materia electoral. La reforma de 1962 y 1963 respeto
este criterio y también hizo lo mismo la constitución de 1979.
La constitución de 1993 se aparta de este criterio y adopta una complicada

organización electoral ha creado nuevos organismos y consagrado un modelo que
ramifica sin justificación alguna el procedimiento de decisión electoral. La existencia de
organismos técnicos no requiere un tratamiento constitucional. Si es que el régimen
electoral peruano lo necesitaba, hubiera bastado su consideración en una ley, como
entidades subordinados a la autoridad electoral.
No debe olvidarse que la carta de 1993 tiene como antecedente el golpe de

estado de 1992. Es oportuno reiterar al respecto que el proyecto político del presidente
Fujimori requería de un texto absolutamente funcional a sus objetivos de permanencia
al frente del gobierno. La nueva constitución muestra que instituciones básicas para la
democracia han quedado debilitadas. Allí esta el caso del parlamento y de la
regionalización y descentralización, cuya ambigua formulación, en contraste con el
aumento de atribuciones presidenciales, configura un refuerzo al centralismo.
Valentín Paniagua sostiene que se ha pretendido debilitar el Jurado Nacional

de elecciones, dividiendo sus funciones entre cuerpos dotados de autonomía, pero
igualmente débiles e insignificantes. En segundo término se ha intentado menoscabar
el régimen representativo y de descentralización del poder, mediante la creación de un
régimen unicameral, la extensión del mandato de los gobiernos regionales y locales y
la posibilidad de revocación del mandato de alcaldes y presidentes de regiones.
El tercer objetivo ha sido corromper las relaciones Estado – Sociedad,

permitiendo el continuismo y la reelección inmediata del presidente. Por ultimo, se ha
pretendido devaluar y menoscabar a los partidos políticos como órganos de formación
de la voluntad popular y a la sociedad civil a través de la exclusión de los ciudadanos
en el Jurado Nacional de Elecciones, como agente de fiscalización del régimen
electoral.
Derecho Constitucional II 1
SISTEMA ELECTORAL
El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución política del Perú al

conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación y ejecución de
los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el país. Todas ellas tienen
su sede en la capital, Lima.
El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema político

de un país. Sin embargo, puede causar equivocaciones debido a la confusión respecto
al término. Incluso en la Constitución Política del Perú encontramos un serio error
respecto a lo que en realidad es un sistema electoral.
Un sistema electoral es un conjunto de elementos que, combinados de cierta

forma, permiten traducir votos en puestos de representación. Esto es, en escaños o en
cargos de gobierno. No obstante, en la Constitución del Perú, bajo del sistema
electoral encontramos una descripción de los organismos electorales. Si esto fuera
correcto, significaría que países que no tienen organismos electorales no tendrían
sistema electoral.
EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO
El sistema electoral peruano es proporcional hasta extremos sumamente

nocivos. Probablemente en nuestro país sería contraproducente instaurar un sistema
mayoritario ya que existe una pluralidad de intereses en la población. No obstante, es
indiscutible la necesidad urgente de establecer correcciones al sistema electoral. Por
ejemplo, podríamos evitar el ingreso de los partidos pequeños mediante una barrera
electoral efectiva a nivel nacional.
Por otro lado, se podría evaluar la introducción de la lista cerrada y bloqueada.

Si consideramos nuestro frágil sistema de partidos, incentivar la cercanía de la relación
entre el candidato y partido sería bastante favorable para fortalecerlo. En el mismo
sentido sería apropiado evaluar la eliminación del doble voto preferencial. Esta medida
incluso evitaría el transfuguismo debido a que el candidato debería su puesto al
partido en última instancia.
Es imprescindible definir en primer lugar cuáles son los objetivos de nuestro

sistema electoral para que éste sea construido orientado hacia dichos fines. Es decir,
si se debe favorecer la gobernabilidad, es inevitable introducir aquellas reformas que
modifiquen el multipartidismo extremo. El sistema electoral peruano también debería

tener como objetivo fortalecer el sistema de partidos.
No obstante las ineludibles reformas a nuestro sistema electoral, no debe

considerarse que éstas resolverán todos los problemas propios del sistema político del
país. Los sistemas electorales se insertan en condiciones específicas políticas,
económicas, sociales y culturales.
Nuestra Constitución Política utiliza la denominación de sistema electoral para

referirse al conjunto de organismos que conducen los procesos electorales.
Este sistema se encuentra conformado por:
• Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

• Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
ORGANISMOS ELECTORALES
LEGISLACION
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993)
Se presenta en los siguientes artículos:
Artículo 176°: El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las
urnas por votación directa.
Tiene por funciones básicas el planeamiento, la organización y la ejecución de los
procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares; el mantenimiento y
la custodia de un registro único de identificación de las personas; y el registro de los

actos que modifican el estado civil.
Artículo 177°: El sistema electoral está conformado por el Jurado Nacional de
Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil. Actúan con autonomía y mantienen entre sí relaciones de
coordinación, de acuerdo con sus atribuciones.
EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

HISTORIA
Al inicio de la época republicana no existió un verdadero órgano rector de las

elecciones populares. El Estatuto Electoral aprobado con Decreto Ley Nº 7177 de
mayo de 1931, acorde con los nuevos aires democráticos, instituye al Jurado Nacional
de Elecciones (JNE) con la finalidad de que ejerza súper vigilancia de las elecciones,
del Registro Electoral Nacional y, en general, de todos los actos inherentes a las
elecciones de presidentes y representantes al Congreso, dándosele plena autonomía.
El JNE se instaló por primera vez el 22 de septiembre de 1931, desde su inicio

tuvo una conformación colegiada, que denota la importancia de su institucionalidad y
la envergadura de la función asignada. Desde entonces, son 19 los magistrados que
han presidido el Pleno del JNE, incluyendo a su actual Presidente, el doctor Hugo
Sivina Hurtado.
En la Constitución de 1933 se distingue la autonomía de un poder electoral,

independiente del ejecutivo, legislativo y judicial, configurándose en un poder garante
de la voluntad popular y libre de cualquier interferencia. La Constitución de 1979
incorpora al JNE dentro de la estructura del Estado.
Con la Constitución del año 1993, en un contexto muy cuestionado y sin

consenso, se fragmentó al JNE que era el único organismo electoral; desglosándose
algunas de sus funciones y creándose otros dos organismos: el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, al que se le asigno la función de inscripción de los hechos
y actos relativos a la capacidad y estado civil de las personas naturales, preparación y
mantenimiento del padrón electoral, emisión de los documentos de identidad, etc.; y la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, a la que se le dio la función de organizar los
procesos electorales, elaborar y diseñar la cedula de sufrago, entregar los materiales
necesarios para el escrutinio, etc. Estos organismos son dirigidos por sus respectivos
jefes nombrados por el Consejo Nacional de la Magistratura.
El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro

sistema democrático, se encuentra al servicio de la ciudadanía bajo los principios
rectores de imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia. Desarrolla sus
funciones orientadas hacia tres líneas de acción:
Transformación política.- Como institución líder en materia electoral, el JNE

busca promover iniciativas vinculadas a los cambios que el sistema político actual
requiere para fortalecer la democracia en nuestro país.
Gobernabilidad democrática.- El JNE promueve la construcción de lazos que

disminuyen el distanciamiento entre el Estado, en sus distintos niveles, y la sociedad,
facilitando una mayor cohesión social para la estabilidad democrática.
DEFINICION
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional autónomo

del Estado peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a
la voluntad ciudadana. En consecuencia es el órgano encargado de proclamar los
resultados electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a
las autoridades electas. Así mismo tiene como función el dictar resoluciones de
carácter general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.
Finalmente, el Jurado revisa en grado de apelación las resoluciones expedidas

en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las
controversias sobre materia electoral. También decide en segunda y última instancia
sobre los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.
Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas

entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema
de Justicia, y los restante cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales
Supremos, por votación universal de los Abogados de Lima, y por los Decanos de
Facultades de Derecho uno de las universidades públicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de

Organizaciones Políticas, donde se mantienen inscritos los partidos políticos vigentes.
Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.
El jueves 13 de noviembre de 2008, el vocal supremo titular de la Corte

Suprema de Justicia y ex Presidente de la Corte Suprema del Perú Hugo Sivina
Hurtado fue elegido para suceder a Enrique Mendoza Ramírez a la cabeza del JNE
por un período de cuatro años; este último se reincorporaría en los siguientes días a
sus labores en la Corte Suprema del Perú Sivina juró el cargo el 19 de noviembre.
FUNCIONES
FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DEL ELECCIONES DEL PERÚ:
Actualmente el Jurado tiene las siguientes funciones:
 Resuelve en última instancia las apelaciones, revisiones que se interpongan

contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales.
 Declara la nulidad de un proceso electoral, de referéndum u otras consultas
populares.
 Declara la vacancia de autoridades municipales, regionales y políticas.
FUNCIONES JURISDICCIONALES:
El Pleno, como máxima autoridad del JNE administra justicia en materia

electoral. Por mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia final,
definitiva y no son revisables.
- Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la

Republica y representantes ante el Parlamento Andino.
- Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos/as para los
cargos de Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero
Regional, Alcalde y Regidor Municipal.
- Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la
Presidencia y Vicepresidencia de la República, representantes ante el
Parlamento Andino, Congresista, Presidente, Vicepresidente y
Consejero Regional, Alcalde y Regidor Municipal.
- Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas
impugnadas.
- Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales,
de referéndum y otras consultas populares.
- Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y

otorga las credenciales correspondientes.
- Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
- Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina de
Registro de Organizaciones Políticas.
- Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados
Electorales Especiales (JEE).
- Se pronuncia en última instancia en los procesos de vacancia y
suspensión de autoridades regionales y municipales.
- Resuelve los Recursos Extraordinarios por afectación al debido proceso
a la tutela procesal efectiva, respecto de sus propias resoluciones.
- Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia
justicia en materia electoral.
- Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del
Consejo Nacional de la Magistratura.
- Convoca a Referéndum y consultas populares.
FUNCION FISCALIZADORA:
Mediante su Gerencia de Fiscalización Electoral, el JNE garantiza el respeto a la

voluntad ciudadana, fiscalizando:
 La legalidad del ejercicio del derecho de sufragio.

 La realización de los procesos electorales, de referéndum y otras consultas
populares, desde la convocatoria hasta la proclamación de los resultados.
 La elaboración de los padrones electorales por parte de RENIEC, así como su
actualización y depuración final, previa a su aprobación en cada proceso
electoral.
 La capacitación de miembros de mesa por parte de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.
 La propaganda electoral que realizan los/as candidatos/as durante el proceso
electoral.
 El cómputo de votos que efectúa la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
 El desarrollo de las funciones de las encuestadoras.
 El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as,

personeros/as, observadores/as, miembros de organizaciones políticas, entre
otros).
 La elaboración y distribución del material electoral.
 Las garantías del proceso electoral.
 La neutralidad de los funcionarios y organismos públicos.
 La elección de representantes ante: el Consejo de Coordinación Regional
(CCR) y Consejo de Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, Alcaldes/as y
Regidores/as de Centros Poblados y otras elecciones de las instituciones u
organizaciones que así lo soliciten.
Además, la GFE ha implementado el INFOGOB (Observatorio para la

Gobernabilidad) que es una herramienta cuyo objetivo es recolectar, monitorear,
analizar y difundir información política - electoral actualizada.
LEGISLACIÓN
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
Artículo 178°: Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los

procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como
también la elaboración de los padrones electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros
tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
6. Las demás que la ley señala.
En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la

formación de las leyes.
Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de Presupuesto del Sistema Electoral que
incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo
sustenta en esa instancia y ante el Congreso.
Artículo 179°: La máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno

compuesto por cinco miembros:
1. Uno elegido en votación secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido.
El representante de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional de
Elecciones.
2. Uno elegido en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los
Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido.
3. Uno elegido en votación secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus
miembros.
4. Uno elegido en votación secreta por los decanos de las Facultades de Derecho
de las universidades públicas, entre sus ex decanos.
5. Uno elegido en votación secreta por los decanos de las Facultades de Derecho
de las universidades privadas, entre sus ex decanos.
Artículo 180°: Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden
ser menores de cuarenta y cinco años ni mayores de setenta. Son elegidos por un
período de cuatro años. Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de
renovación alternada cada dos años.
El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera otra
función pública, excepto la docencia a tiempo parcial.
No pueden ser miembros del Pleno del Jurado los candidatos a cargos de elección
popular, ni los ciudadanos que desempeñan cargos directivos con carácter nacional en
las organizaciones políticas, o que los han desempeñado en los cuatro años anteriores
a su postulación.
Artículo 181°: El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de
derecho. En materias electorales, de referéndum o de otro tipo de consultas
populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son
revisables. Contra ellas no procede recurso alguno.
DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY DEL JURADO NACIONAL DE

ELECCIONES
Artículo 1°.- El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo autónomo que cuenta

con personería jurídica de derecho público encargado de administrar justicia en
materia electoral; de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, de la realización
de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares y de la
elaboración de los padrones electorales; de mantener y custodiar el registro de
organizaciones políticas; y demás atribuciones a que se refieren la Constitución y las
leyes.
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.1), 183; Ley Orgánica de

Elecciones, Ley 26859 art. 196.
Artículo 2°.- Es fin supremo del Jurado Nacional de Elecciones velar por el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales.
El Jurado Nacional de Elecciones ejerce sus funciones a través de sus órganos

jerárquicos constituidos con arreglo a la presente ley. No existe ni puede instituirse
jurisdicción electoral alguna independiente a la del Jurado Nacional de Elecciones.
Artículo 3°.- El Jurado Nacional de Elecciones, conjuntamente con la Oficina Nacional

de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
conforma el Sistema Electoral Peruano de conformidad con lo establecido por el
Artículo 177° de la Constitución Política del Perú. Mantiene permanentes relaciones de
coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.
Concordancias: Constitución Política art. 177; Ley Orgánica de Elecciones, Ley

26859 art.1.
Artículo 4°.- El Jurado Nacional de Elecciones tiene su domicilio legal y sede central
en la capital de la República.
TITULO II
DE LAS FUNCIONES
Artículo 5°.- Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
a. Administrar justicia, en instancia final en materia electoral
Concordancias: Constitución Política art. 142: 181.
b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;
c. Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del referéndum y

de otras consultas populares; en cumplimiento del Artículo 178° de la Constitución
Política del Perú y de las normas legales que regulan los procesos;
Concordancias: Constitución Política art. 178. inc. 1) ; Ley Orgánica de Elecciones,

Ley 26859 art. 33.
d. Fiscalizar la legalidad de la elaboración de los padrones electorales; luego de su

actualización y depuración final previa a cada proceso electoral;
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.1), 183 ; Ley Orgánica de

e. Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas;
Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 87.
f. .Resolver en instancia última y definitiva, sobre la inscripción de las organizaciones

políticas y la de sus candidatos en los procesos electorales;
Concordancias: Ley 26954, art. 2°.
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás

disposiciones referidas a materia electoral;
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc. 5; Ley Orgánica de Elecciones, Ley
26859 art. 316.
h. Proclamar los resultados del referéndum o de cualquier otro tipo de consulta

popular;
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.5, 203 inc. 5; Ley Orgánica de
i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en los respectivos procesos

electorales, del referéndum u otras consultas populares;
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc. 5) ; Ley Orgánica de Elecciones,

Ley 26859 art. 316, 321,322.
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos en los respectivos procesos

electorales, del referéndum u otras consultas populares;
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.5 ; Ley Orgánica de Elecciones, Ley
26859 art. 319, 325.
k. Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referéndum u otras consultas

populares, en los casos señalados en el Artículo 184° de la Constitución Política del
Perú y las leyes;
l. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento;
Concordancias: Constitución Política art. 118 inc. 10 ; Ley Orgánica de Elecciones,

Ley 26859 art. 319, 325.
m. Resolver, en última instancia, las reclamaciones que se presente sobre la

constitución y el funcionamiento de los Jurados Electorales Especiales;
n. Recibir y admitir las credenciales de los personeros de las organizaciones políticas;
o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las

resoluciones de los Jurados Electorales Especiales;
Concordancias: Ley 26954, art. 2°.
p. Absolver las consultas de carácter genérico no referidas a casos concretos, que los
Jurados Electorales Especiales y los demás organismos del Sistema Electoral le
formulen sobre la aplicación de las leyes electorales;
q. Denunciar a las personas, autoridades, funcionarios o servidores públicos que

cometan infracciones penales previstas en la ley;
r. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efectúen los Jurados Electorales
Especiales, de acuerdo con los respectivos presupuestos;
s. Dividir, a solicitud de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, las

circunscripciones electorales en unidades menores, a fin de agilizar las labores del
proceso electoral;
t. Resolver, en última instancia, las tachas formulada contra la inscripción de

candidatos u opciones;
Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 120; Ley 26954, art. 2°.
u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a los candidatos que por ley deben
asumirlos;
v. Autorizar para cada proceso electoral el uso del Padrón Electoral, elaborado por el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil;
Concordancias: Constitución Política art. 178 inc. 1), 183; Ley Orgánica de
w. Diseñar y ejecutar programas de capacitación electoral dirigidos a los miembros de

los organismos conformantes del
Sistema Electoral;
x. Desarrollar programas de educación electoral que permitan crear conciencia cívica

en la ciudadanía. Para tal efecto podrá suscribir convenios con los colegios,
universidades y medios de comunicación. esta función no será ejercida durante los
procesos electorales;
y. Designar o cesar al Secretario General del Jurado Nacional de Elecciones;
z. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia establecidas en la

presente ley y la legislación electoral vigente.
Artículo 6°.- Las contiendas que se promuevan respecto de la competencia del Jurado
Nacional de Elecciones y la
Oficina Nacional de Procesos Electorales o el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil serán resueltas por el
Tribunal Constitucional conforme a la ley pertinente.
Concordancias: Constitución Política art. 202 num. 3); Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional, Ley 26435 art. 46.
Artículo 7°.- El Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formación de leyes

en materia electoral.
TITULO III
ESTRUCTURA ORGANICA
Artículo 8°.- La estructura orgánica del Jurado Nacional de Elecciones es la siguiente:
a) Organos Permanentes:
Alta Dirección:
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
Secretaria General
Organo de Control:
Oficina de Control Interno y Auditoría
Organos de Asesoramiento y de Apoyo
b.) Organos Temporales:
Jurados Electorales Especiales
CAPITULO I
De los Organos Permanentes
Artículo 9°.- El Pleno es la máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones. Es

un órgano colegiado compuesto por cinco miembros, designados conforme a las
disposiciones de la presente ley y al Artículo 179° de la Constitución Política del Perú.
Tiene su sede en la capital de la República y competencia a nivel nacional.
Artículo 10°.- Los Miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son
elegidos:
Uno, mediante votación secreta por la Corte Suprema de la República, entre sus
magistrados jubilados o en actividad.
En este segundo caso, se concede licencia al elegido;
Uno, en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos entre los Fiscales
Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al
elegido;
Uno, en votación secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus miembros;
Uno, en votación secreta por los decanos de las facultades de derecho de las
universidades públicas, entre sus exdecanos;
Uno, en votación secreta por los decanos de las facultades de derecho de las
universidades privadas, entre sus exdecanos
Artículo 11°.- Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones serán
elegidos por las instituciones mencionadas en el Artículo 10° de la presente ley,
mediante voto secreto, directo y universal de sus miembros y por mayoría simple.
En la misma oportunidad, dichas instituciones elegirán a dos miembros suplentes

quienes reemplazarán, sucesivamente al miembro titular en caso de muerte o
incapacidad permanente o temporal, mientras dure ésta, o impedimento sobreviviente.
Artículo 12°.- Se encuentran impedidos de integrar el Pleno del Jurado Nacional de

Elecciones:
Los menores de cuarenta y cinco y mayores de setenta años de edad;
Los candidatos a cargos de elección popular;
Los ciudadanos que pertenecen formalmente o hayan pertenecido en los últimos

cuatro (4) años a una organización política, que desempeñen cargos directivos con
carácter nacional en las organizaciones políticas o que los han desempeñado en los
cuatro (4) años anteriores a su ostulación, o que hayan sido candidatos a cargos de
elección popular en los últimos cuatro (4) años;
Los miembros de la fuerza armada y policía nacional que se hallen en servicios activo.
Concordancias: Constitución Política art. 180: Ley Orgánica de Elecciones, Ley

26859 art.47.
Artículo 13°.- Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones gozarán, durante el
ejercicio de sus funciones, de los mismos honores y preeminencia de los vocales de la
Corte Suprema de Justicia de la República. Les son aplicables en lo pertinente las

normas sobre responsabilidades y sanciones previstas para estos.
Artículo 14°.- El ejercicio del cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones es a tiempo completo y de dedicación exclusiva. Su remuneración equivale
a la de un Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la República.
Artículo 15°.- El ejercicio del cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones es incompatible con cualquier otra función pública, excepto la docencia a
tiempo parcial.
Concordancias: Constitución Política art. 91 inc. 2).
Artículo 16°.- El cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es
irrenunciable durante los procesos electorales, del referéndum u otras consultas
populares.
Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.47.
Artículo 17°.- Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son
elegidos por un periodo de (4) cuatro años, pudiendo ser reelegidos, de inmediato,
para un período adicional. Transcurrido otro periodo, pueden volver a ser elegidos
miembros del Pleno, sujetos a las mismas condiciones.
Artículo 18°.- Son causales de vacancia de miembro del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones las siguientes:
a. Renuncia, sin perjuicio de la limitación contenida en el Artículo 16° de la presente

ley.
b. Muerte.
c. Incapacidad física grave, temporal mayor de doce meses o permanente e

incapacidad mental comprobada.
d. Impedimento sobreviniente.
En los casos previstos en los incisos a) y b) corresponde al Presidente del Jurado

Nacional de Elecciones declarar la vacancia, dentro de los cinco (5) días de producida.
En los casos restantes, la declaración de vacancia corresponde al
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, dentro del término de treinta (30) días.
Cuando las causales previstas en este artículo se produzcan durante procesos

electorales, del referéndum u de otras consultas populares, se cubrirá
provisionalmente el cargo en el término no mayor de tres (3) días, en la forma sucesiva
y con el apercibimiento previsto en los Artículos 11° y 19° de la presente Ley.
Artículo 19°.- El primer miembro suplente deberá asumir el cargo e integrarse al Pleno
del Jurado Nacional de
Elecciones inmediatamente de declarada la vacancia del cargo del titular conforme al

artículo 18° de esta Ley.
En todo caso, la incorporación del primer suplente al Pleno deberá producirse dentro
de los cinco (5) días calendario de declarada la vacancia, bajo apercibimiento de
declarar la caducidad de su elección. Igual regla se aplica para el caso del segundo
miembro suplente.
Artículo 20°.- En caso de que el segundo miembro suplente no se incorporase o tenga

algún impedimento para hacerlo, debidamente fundamentado, las instituciones
correspondientes deberán convocar a votación para designar a un nuevo miembro
titular y dos miembros suplentes ante el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. La
designación deberá efectuarse dentro de los treinta (30) días calendario siguientes al
vencimiento del plazo del que gozaba el segundo miembro suplente para asumir el
cargo.
Artículo 21°.- Cada dos (2) años se procederá a renovar alternadamente a los
miembros del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones.
Artículo 22°.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es presidido por e! miembro
elegido por la Corte Suprema y tienen las siguientes funciones:
Representar al Jurado Nacional de Elecciones en todos sus actos.
Convocar y presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y conservar el orden
durante los mismos.
Ejecutar los acuerdos del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
Ejecutar el presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones.
Ejercer en forma colegiada con los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos

Electorales y del Registro Nacional de
Estado Civil e Identificación, la titularidad del Pliego Presupuestal del Sistema

Electoral.
Coordinar con los Jefes de los otros organismos del Sistema Electoral.
Artículo 23°.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. Resuelve, oportunamente, con arreglo a la Constitución Política
del Perú, las leyes y los principios generales del derecho. En materias electorales, de
referéndum o de otras consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia
final, definitiva y no son susceptibles de revisión. Contra ellas no procede recurso ni
acción de garantía alguna.
Concordancias: Constitución Política art. 181; Ley Orgánica de Elecciones, Ley

26859 art.36 : Ley 26533 arts. 1 y 4.
Artículo 24°.- El quórum necesario para las sesiones del Pleno es de cuatro (4)
miembros. Para la adopción de decisiones o la emisión de un fallo, se requiere el voto
de la mayoría simple de los miembros concurrentes, salvo los casos en que la ley
disponga lo contrario. En caso de empate, el presidente tiene voto dirimente.
Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 47; Ley 26954 art. 2°.
Artículo 25°.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones podrá deliberar en secreto,
pero emitirá sus decisiones en forma pública. A las sesiones del Pleno sólo pueden
asistir los miembros titulares y, en su caso, los miembros suplentes que los
reemplacen, excepto lo dispuesto en el presente artículo y en el Artículo 27° de la
presente ley.
El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional e

Identificación y Estado Civil, pueden concurrir a las sesiones del Pleno y participar en
sus debates con las mismas prerrogativas de los miembros del Pleno, salvo la de
votar. Concurren también cuando son invitados para informar.
Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 47, 75.
Artículo 26°.- Los trabajadores del Jurado Nacional de Elecciones estarán sujetos al
régimen laboral de la actividad privada. Los puestos de trabajo, sean permanentes o
temporales, serán cubiertos por concurso público, salvo los calificados de confianza,
conforme a las leyes vigentes, que no excederán del 10% del total respectivo de
trabajadores.
Los trabajadores estarán afectos a las incompatibilidades previstas en los incisos b) y

c) del artículo 12° de la presente ley.
Artículo 27°.- El Jurado Nacional de Elecciones contará con un Secretario General

quien deberá ser abogado. En el ejercicio de sus funciones coadyuva en las labores
jurisdiccionales del Jurado, actúa como fedatario de los acuerdos adoptados y tiene a
su cargo la agenda del Pleno del Jurado.
El Secretario General concurre a las sesiones de deliberación, pero carece del

derecho a voto.
Artículo 28°.- La Oficina de Control Interno y Auditoria estará a cargo de fiscalizar la

gestión administrativa de los funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones y
supervigilar el desempeño administrativo para asegurar el estricto cumplimiento de la
normatividad vigente.
Artículo 29°.- El Jurado Nacional de Elecciones, mediante Resolución Interna,

determinará los órganos de asesoramiento y de apoyo con que ha de contar.
Artículo 30°.- El desarrollo de las funciones, composición, designación de sus

miembros y relaciones de los órganos que integran el Jurado Nacional de Elecciones,
son delimitados en el Reglamento de Organización y Funciones.
ESTRUCTURA ORGANICA
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
HISTORIA
La ONPE se crea con la Ley Orgánica de Elecciones N° 26487 (publicada el 21

de junio de 1995) donde se determina que el (la) Jefe(a) de la ONPE es seleccionado
y nombrado por el CNM, a través de concurso público.
Desde su creación, la ONPE ha realizado 34 procesos electorales y ha tenido 3

jefes siendo el primero de ellos el Dr. José Portillo Campbell, en cuya gestión, se
realizó el primer proceso electoral organizado y ejecutado por la ONPE: las Elecciones
Municipales de 1995. El segundo jefe de la ONPE fue Fernando Tuesta Soldevilla,
quien asumió la jefatura el 04 de diciembre del 2000, realizando 8 procesos
electorales.
En enero de 2005, tras un concurso público convocado por el CNM, la Dra.

Magdalena Chú Villanueva, fue nombrada jefa de la ONPE para el período 2005-2009.
Durante esta primera gestión se realizaron 11 procesos electorales. En diciembre de
2008, el mandato de la Dra. Magdalena Chú fue ratificado por el CNM, para el periodo
2009-2013.
DEFINICION
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es el organismo

especializado en organizar y ejecutar los procesos electorales en el Perú. Junto al
Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y al Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC), constituye el sistema electoral peruano.
La ONPE garantiza a todos los ciudadanos sin distinción, el derecho al voto y

que el escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular. En época electoral diseña
y distribuye la cédula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios
para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y demás actores
electorales.
En periodo no electoral, la ONPE brinda apoyo y asistencia técnica a las

organizaciones políticas en sus procesos de democracia interna y supervisa la
actividad económica-financiera de los mismos. La asistencia técnica electoral se
brinda también a las organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil que lo
soliciten, de acuerdo a las normas legales vigentes y previa evaluación y disponibilidad
de recursos.
Reafirmando su compromiso con la democracia y el país, la ONPE desarrolla

actividades desconcentradas y aplica nuevas tecnologías informáticas y herramientas
de gestión para optimizar cada vez más la ejecución de los procesos electorales. Así,
se continúa con la implementación del sistema de Votación Electrónica, con lo cual se
reducirá el tiempo para la votación, el uso de formatos, el número de mesas de
sufragio, así como el tiempo de entrega de los resultados de cada elección. Y como
parte de nuestra política de descentralización, seguimos incrementando el número de
Oficinas Regionales de Coordinación (ORC), responsables de ejecutar las funciones
institucionales en sus respectivas jurisdicciones que hoy suman 12 y que están
estratégicamente ubicadas en todo el Perú, brindando a la ciudadanía elecciones
transparentes, con resultados que reflejan la voluntad popular y con lo cual
contribuimos al fortalecimiento de la democracia en nuestro país.
FUNCIONARIOS CARGO
Magdalena Chú Villanueva Jefa
Luz Marina Vera Cabrera Secretaria General
Alfredo Barrientos Minaya Gerente de la Oficina General de Control
Institucional
Manuel Darío Cabrera Espinoza -Chueca Procurador Público
Luigino Pilotto Carreño Gerente de la Oficina General de
Asesoría Jurídica
María Rocío Salas Palacios Gerente de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto
Roger Andrés Simich García Gerente de la Oficina General de
Administración
Francisco Calmet Assereto Gerente de Gestión Electoral
Diana Arias Stella Diez Gerenta de la Oficina General de
Comunicaciones e Imagen Institucional
Felipe Alfonso Chan León Gerente de Supervisión de Fondos
Partidarios
Teresa Inés Watanabe Varas Gerenta de Información y Educación
Electoral
Clarisa Ofelia Sánchez Yactayo Gerente de Sistemas e Informática
Electoral
Rubén Enrique Durand Pardo Gerente de Organización Electoral y
Coordinación Regional
VISIÓN
Institución líder en la organización y ejecución de procesos electorales, de

referéndum y otras consultas populares transparentes y confiables; reconocida, en los
ámbitos nacional e internacional, por la excelencia de su desempeño y su contribución
a la consolidación democrática del país y al fortalecimiento del sistema de partidos
políticos.
MISIÓN
La ONPE es la autoridad máxima en la organización y ejecución de los

procesos electorales, de referéndum y otras consultas populares, las cuales desarrolla
con altos estándares de calidad que garantizan la legitimidad y transparencia de los
resultados; brinda apoyo y asistencia técnica a los partidos políticos, instituciones del
estado y organizaciones de la sociedad civil y es responsable de la verificación y
control externo de la actividad económico-financiera de los partidos políticos, contando
para ello con profesionales altamente capacitados y comprometidos con los valores y
principios democráticos.
FUNCIONES
1. Organizar todos los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de

consultas populares.
2. Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y cualquier otro
material en general, de manera que se asegure el respeto de la voluntad del
ciudadano en la realización de los procesos a su cargo.
3. Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo
de los procesos a su cargo, en cumplimiento estricto de la normatividad
vigente.
4. Establecer el número, ubicación y organización de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales, de acuerdo a las circunscripciones
que determine el Jurado Nacional de Elecciones.
5. Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales el
material necesario para el desarrollo de los procesos electorales.
6. Coordinar con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil la recepción
y actualización del padrón electoral, de acuerdo a ley.
7. Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los padrones electorales
debidamente autorizados.
8. Emitir la constancia de verificación de firmas de la lista de adherentes para la
inscripción de los partidos políticos.
9. Recibir la solicitud y verificar los requisitos formales para la revocatoria de

alcaldes y autoridades municipales y regionales, de acuerdo a la Ley de
participación ciudadana y control ciudadanos y remitir las solicitudes al Jurado
10. Diseñar y ejecutar un programa de capacitación operativa, dirigida a los
miembros de mesa y ciudadanía en general durante la ejecución de los
procesos electorales.
11. Establecer los mecanismos que permitan a los personeros de las
organizaciones políticas y de los organismos de observación, hacer el
seguimiento de todas las actividades durante los procesos a su cargo.
12. Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del
orden y la protección de la libertad personal durante los comicios.
13. Coordinar con las Fuerzas Armadas y Policiales para el mantenimiento del
14. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.
15. Divulgar por todos los medios de publicidad que considere necesarios, los
fines, procedimientos y formas del acto de la elección y de los procesos a su
cargo.
16. Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales.
17. Obtener los resultados de los procesos electorales a su cargo y remitirlos a los
Jurados Electorales Especiales.
18. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesaria para su funcionamiento y
las materias de su competencia.
19. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efectúen las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales a su cargo, de acuerdo con los
respectivos presupuestos.
20. Producir información especializada y sistemática, así como investigaciones
aplicadas y organizar programas de especialización académica en materia
electoral.
21. Evaluar las propuestas de ayuda técnica de los organismos extranjeros y
concertar y dirigir la ejecución de los proyectos acordados en los temas de su
competencia.
22. Brindar apoyo y asistencia técnica a los partidos políticos en sus procesos de
democracia interna, en el marco de lo dispuesto por la Ley de Partidos
Políticos.
23. Asignar el financiamiento público directo a los partidos políticos de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley de Partidos Políticos.
24. Verificar y controlar externamente la actividad económico-financiera de los
partidos políticos. 25) Administrar el financiamiento público indirecto de los
partidos políticos en período electoral y los espacios en radio y televisión para
la difusión de sus propuestas y planteamientos durante período no electoral.
25. Sancionar a los partidos políticos que infrinjan las disposiciones sobre
financiamiento establecidas en la Ley de Partidos Políticos.
26. Brindar asesoría técnica en materia electoral a instituciones públicas y privadas
que lo soliciten y a organizaciones de la sociedad civil, conforme a las normas
legales vigentes, previa evaluación y disponibilidad de recursos.
27. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia.
LEGISLACION
LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU - ONPE
Artículo 182°: El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado
por el Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro años.
Puede ser removido por el propio Consejo por falta grave. Está afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los

de otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y
el diseño de la cédula de sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y
demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda
información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas
de sufragio. Ejerce las demás funciones que la ley le señala.
COMENTARIO:
Este artículo tiene excesos de toda índole. Representa de inicio el punto de
quiebre del régimen electoral peruano, pues recorta significativamente las atribuciones
del Jurado Nacional de elecciones, encargándole a una oficina autónoma la
organización de los procesos electorales. Por otro lado, consigna pautas
reglamentarias que bien pudieron incorporarse en la ley organica correspondiente. Por
lo demás un escrupuloso criterio de unidad y reforzamiento institucional, no habría

dado cabida en la constitución a lo que no es otra cosa que una oficina técnica del
Jurado Nacional de Elecciones.
El primer párrafo que en realidad debió ser el segundo; norma sobre el jefe de
la ONPE, cuyo nombramiento se le encarga al Consejo Nacional de la magistratura.
El cargo de referencia es por un periodo renovable de cuatro años y esta
afecto a las mismas incompatibilidades para los integrantes del pleno del Jurado
Nacional de elecciones. Esto último quiere decir, entre otras cosas, que el jefe de la
ONPE no puede ejercer otra función publica salvo la docencia a tiempo parcial.
El texto constitucional dice, además, que el jefe de la ONPE puede ser
removido por el consejo nacional de la magistratura por falta grave. Quizás esta sea
una tímida intención de ejercer control sobre un organismo al que la misma carta
otorga autonomía. La ley orgánica de la ONPE, La Ley N° 26487, promulgada el 17 de
junio de 1995, define en su articulo lo que para efectos del articulo 182 de la
constitución significa una falta grave: Se considera falta grave, a titulo enunciativo mas
no limitativo, la comisión de actos que comprometan la dignidad del cargo o lo
desmerezca en el concepto publico. Efectivamente, es un texto enunciativo, pues no
aclara mucho el panorama.
Pero las observaciones de fondo están en el segundo párrafo del articulo bajo
comentario. Dice la carta que corresponde a la ONPE “organizar todo los procesos
electorales”. Es meridianamente claro que la presente es una facultad sustraída de las
competencias del Jurado Nacional de Elecciones, organismo al que el articulo 178
solamente le encarga como tarea ”fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de
la realización de los procesos electorales”. Comenta con mucho acierto Valentin
Paniagua que la mencionada reforma “desconoce todo un largo proceso de evolución
en el que se intento preservar la legalidad y la autonomía de la administración
electoral, revistiendo los actos respectivos de gran fomalidad y confiando su cuidado a
órganos independientes pero sujetos a un apropiado control jerarquico de legalidad
que ejercitaba el JNE”
LEY ORGÁNICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

LEY N. 26487
(Publicada el 21 de junio de 1995)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- COMPETENCIA

La Oficina Nacional de Procesos Electorales es la autoridad máxima en la
organización y ejecución de los procesos electorales, referéndum u otras consultas
populares. Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho
público interno y goza de atribuciones en materia técnica, administrativa, económica y
financiera.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Artículo 182.- Oficina Nacional de Procesos Electorales
El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por
el Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro
años. Puede ser removido por el propio Consejo por falta grave. Está afecto a
las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones.
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referéndum
y los de otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la
elaboración y el diseño de la cédula de sufragio. Le corresponde asimismo la
entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión
de sus resultados. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el
inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las demás funciones que
la ley le señala.
LEY ORGANICA DE ELECCIONES
Artículo 37.- Competencias y atribuciones de la ONPE
La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene a su cargo la
organización y la ejecución de los Procesos Electorales y consultas populares.
Ejerce sus atribuciones y funciones con sujeción a la Constitución, la presente
Ley y su Ley Orgánica.
ARTÍCULO 2.- FUNCIÓN ESENCIAL

La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene como función esencial velar
por la obtención de la fiel y libre expresión de la voluntad popular, manifestada a través
de los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular a su
cargo.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Artículo 176.- Finalidad y funciones del Sistema Electoral
El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que
los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.
Tiene por funciones básicas el planeamiento, la organización y la
ejecución de los procesos electorales o de referéndum u otras consultas
populares; el mantenimiento y la custodia de un registro único de identificación
de las personas; y el registro de los actos que modifican el estado civil.
CONSTITUCION
(Ídem Artículo 1 de la Ley Orgánica de la ONPE)
ARTÍCULO 3.- COORDINACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS ELECTORALES

La Oficina Nacional de Procesos Electorales, conjuntamente con el Jurado
Nacional de Elecciones y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
conforman el Sistema Electoral peruano, de conformidad con lo establecido por el
Artículo 177 de la Constitución Política del Perú. Mantiene permanentes relaciones de
coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Artículo 177.- Organismos que conforman el Sistema Electoral y su
autonomía
El sistema electoral está conformado por el Jurado Nacional de
Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil. Actúan con autonomía y mantienen entre sí
relaciones de coordinación, de acuerdo con sus atribuciones.

Artículo 1.- Organismos que conforman el Sistema Electoral
El Sistema Electoral está conformado por el Jurado Nacional de
Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, los que actúan con autonomía y mantienen
entre sí relación de coordinación, de acuerdo con sus atribuciones.
Artículo 38.- Delegación de funciones de la ONPE al RENIEC

La Oficina Nacional de Procesos Electorales puede delegar al Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, previa coordinación, y mediante
resolución de ambas partes, funciones de tipo logístico o de administración de
locales.
Artículo 74.- Colaboración entre organismos electorales
El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, el Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y el Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil deben mantener una relación de coordinación y
colaboración entre ellos con el propósito de asegurar que los Procesos
Electorales se efectúen de acuerdo con las disposiciones y los plazos
previstos.
LEY ORGANICA DE LA RENIEC
Artículo 3.- Sistema Electoral
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conjuntamente con
el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, conforman el sistema electoral peruano, de conformidad con lo
establecido por el Artículo 177 de la Constitución Política del Perú. Mantiene
relaciones de coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus
atribuciones
ARTÍCULO 4.- DOMICILIO LEGAL Y SEDE CENTRAL

La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene su domicilio legal y sede
central en la capital de la República.
TÍTULO II
DE LAS FUNCIONES
ARTÍCULO 5.- FUNCIONES

Son funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales:
a. Organizar todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas

populares.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Articulo 182
Articulo 37
b. Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro material

en general, de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano
en la realización de los procesos a su cargo.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Articulo 182
Artículo 159.- Diseño y elaboración de la cédula de sufragio por la
ONPE
La Oficina Nacional de Procesos Electorales determina las
características de las cédulas de sufragio. Corresponde también a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales disponer lo relacionado con la
impresión y distribución de las cédulas de sufragio, en la forma que
considere más conveniente, de acuerdo con los plazos y distancias, así
como decidir acerca de las indicaciones ilustrativas que debe llevar la
cédula para facilitar el voto del elector.
c. Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo

de los procesos a su cargo en cumplimiento estricto de la normatividad vigente.
d. Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales el
material necesario para el desarrollo de los procesos a su cargo.
e. Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y Oficinas descentralizadas de Procesos
Electorales a nivel nacional.
f. Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del

CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Artículo 186.- Propaganda electoral sin necesidad de permiso de
autoridad política o municipal
Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, sin necesidad de
permiso de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio alguno,
pueden:
a. Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos, en las fachadas
de las casas políticas, en la forma que estimen conveniente.
b. Instalar, en dichas casas políticas, altoparlantes, que pueden
funcionar entre las ocho de la mañana y las ocho de la noche.
A la autoridad respectiva corresponde regular la máxima
intensidad con que puede funcionar dichos altoparlantes.
c. Instalar altoparlantes en vehículos especiales, que gozan de
libre tránsito en todo el territorio nacional, dentro de la misma
regulación establecida en el inciso anterior.
d. Efectuar la propaganda del partido o de los candidatos, por
estaciones radiodifusoras, canales de televisión, cinemas,
periódicos y revistas o mediante carteles ubicados en los sitios
que para tal efecto determinen las autoridades municipales.
Deben regir iguales condiciones para todos los partidos y
candidatos.
e. Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio
privado, siempre que el propietario conceda permiso escrito,
el cual es registrado ante la autoridad policial correspondiente.
f. Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en predios de
dominio público, previa autorización del órgano representativo
de la entidad propietaria de dicho predio.
En el caso contemplado en el inciso f), la autorización concedida a un
partido o candidato se entiende como concedida automáticamente a los
demás

Artículo 40.- Instrucciones y disposiciones a cargo de la ONPE
La Oficina Nacional de Procesos Electorales dicta las
instrucciones y disposiciones necesarias para asegurar el
mantenimiento del orden público y la libertad personal durante los
comicios, las cuales son obligatorias y de estricto cumplimiento para la
Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.
LEY ORGANICA DE LA ONPE
(Ver Artículo 6)
g. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesaria para su funcionamiento.

h. Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de la elección y de los procesos a su cargo
en general.
i. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.
j. Coordinar con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil la
elaboración de los padrones electorales
CONCORDANCIA:
Articulo 38
LEY ORGANICA DE LA RENIEC
Artículo 7.- Funciones
Son funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:
m) Brindar, durante los procesos electorales, la máxima cooperación a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, facilitando el uso de su
infraestructura material y humana.
k. Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los Padrones Electorales

debidamente autorizados.
l. Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales;
m. Recibir y remitir al Jurado Nacional de Elecciones la solicitud de inscripción de
candidatos u opciones en procesos de ámbito nacional, para la expedición de
credenciales, informando respecto del cumplimiento de los requisitos formales
exigidos
n. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efectúen las Oficinas

Descentralizadas a su cargo, de acuerdo con los respectivos presupuestos.
ñ. Diseñar y ejecutar un programa de capacitación operativa dirigida a los
miembros de mesa y ciudadanía en general, durante la ejecución de los
procesos electorales.
o. Evaluar las propuestas de ayuda técnica de los organismos extranjeros y
concertar y dirigir la ejecución de los Proyectos acordados en los temas de su
competencia.
p. Establecer los mecanismos que permitan a los personeros de las
organizaciones políticas y de los organismos de observación hacer el
seguimiento de todas las actividades durante los procesos a su cargo.
CONCORDANCIA:
Artículo 41.- Acceso a información documental a los personeros técnicos
La Oficina Nacional de Procesos Electorales garantiza, a los personeros
técnicos acreditados ante cada Jurado, el acceso a la información documental
de las actas, la información digitada o capturada por otro medio y los informes
de consolidación. El incumplimiento de esta disposición por parte de dichas
Oficinas es materia de sanción.
Artículo 207.- Difusión de normas legales electorales
La Oficina Nacional de Procesos Electorales manda imprimir cartillas
que contengan las disposiciones de esta Ley concordada con la legislación
electoral vigente, en la forma que considere adecuada para uso de los Jurados
Electorales Especiales, de los miembros de las Mesas de Sufragio y de los
candidatos o sus personeros.
q. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia.
ARTÍCULO 6.- DISPOSICIONES PARA MANTENER EL ORDEN Y LA LIBERTAD

PERSONAL
Las instrucciones y disposiciones referidas en el inciso f) del artículo 5 de la presente
ley, son obligatorias y de estricto cumplimiento para la Policía Nacional y las Fuerzas
Armadas.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Articulo 186
(Ídem Artículo 5 inc. F) de la Ley orgánica de la ONPE)
LEY ORGANICA DE ELECCINES
Articulo 40
(Ídem Artículo 5 inc. F) de la Ley orgánica de la ONPE)
(Ver Artículo 5 inc. F)
TÍTULO III
ESTRUCTURA ORGÁNICA
ARTÍCULO 7.- ESTRUCTURA ORGÁNICA

La estructura orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es la siguiente:
Órganos Permanentes:
 Alta Dirección
 Jefatura Nacional
 Órganos de línea
 Gerencia de Información y Educación Electoral
 Gerencia de Gestión Electoral
 Órganos de Asesoramiento y de Apoyo
 Órganos de Control
 Oficina de Control Interno y Auditoria
Órganos Temporales:
 Comité de Gerencia de Procesos Electorales
 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
CAPÍTULO 1
DE LOS ÓRGANOS PERMANENTES
ARTÍCULO 8.- JEFATURA
El Jefe es la autoridad máxima de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de
cuatro (4) años y mediante concurso público. Está afecto a las mismas
incompatibilidades previstas por los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
Puede ser removido por el propio Consejo Nacional de la Magistratura por la
comisión de falta grave. Se considerará falta grave, a título enunciativo mas no
limitado, la comisión de actos que comprometan la dignidad del cargo o lo desmerezca
con el concepto público.
La renovación en el cargo del Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales se efectuará previa ratificación por el Consejo Nacional de la Magistratura.
En caso de que el titular no sea ratificado, no podrá postular nuevamente para acceder
al cargo.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Articulo 182
(Ídem Artículo 1 de La Ley Orgánica de la ONPE)
El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por la Ley N.°

28733 del 12 de Mayo del 2006.
ARTÍCULO 9.- IMPEDIMENTOS
a. Los menores de cuarenta y cinco y mayores de setenta años de edad;
b. Los candidatos a cargos de elección popular;
c. Los ciudadanos que pertenecen o hayan pertenecido en los últimos cuatro (4)
años a una organización política, que desempeñen cargos directivos con
carácter nacional en las organizaciones políticas, o que los han desempeñado
en los cuatro (4) años anteriores a su postulación; o que hayan sido candidatos
a cargos de elección popular en los últimos cuatro (4) años;
d. Los miembros de la Fuerza Armada y Policía Nacional que se hallen en
servicio activo.
ARTÍCULO 10.- INCOMPATIBILIDADES

El ejercicio del cargo de jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es
incompatible con cualquier otra función pública, excepto la docencia a tiempo parcial.
El cargo de jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es irrenunciable
durante el proceso electoral de referéndum u otro tipo de consulta popular, salvo que
sobrevenga impedimento debidamente fundamentado.
ARTÍCULO 11.- DEDICACIÓN EXCLUSIVA
El ejercicio del cargo de jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es

a tiempo completo y de dedicación exclusiva. Su remuneración no excederá la de un
Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la República.
ARTÍCULO 12.- EXPERIENCIA EN ADMINISTRACIÓN E INFORMÁTICA

(EXPERIENCIA PREVIA)
El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales deberá contar con
experiencia probada en administración e informática.
ARTÍCULO 13.- FUNCIONES
El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es responsable de
normar, coordinar y desarrollar el funcionamiento y la organización de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. Se encarga de crear o desactivar oficinas, nombrar
o destituir personal, según las leyes y la normatividad vigentes.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Articulo 182
ARTÍCULO 14.- CAUSALES DE VACANCIA
Son causales de vacancia del cargo de jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales las siguientes:
a. Renuncia, sin perjuicio de la limitación contenida en el artículo 10o. de la
presente ley.
b. Muerte.
c. Incapacidad física grave, temporal mayor de doce meses o permanente e
incapacidad mental comprobada.
d. Impedimento sobreviviente.
e. Destitución por el Consejo Nacional de la Magistratura.
ARTÍCULO 15.- DECLARACIÓN DE VACANCIA

Corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura declarar la vacancia del
cargo de jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en un término no mayor
de cinco (5) días en los casos previstos en los incisos a) y b), y en un plazo no mayor
de treinta (30) días en los casos previstos en los incisos c) y d). El Consejo Nacional
de la Magistratura deberá designar al reemplazante dentro de los cuarenticinco (45)
días hábiles de declarada la vacancia.
Cuando las causales previstas en el artículo precedente se produzcan durante

procesos electorales, del referéndum u otras consultas populares, asumirá
provisionalmente el cargo, en el término no mayor de tres (3) días, el funcionario de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales de jerarquía inmediatamente inferior al Jefe.
ARTÍCULO 16.- IMPEDIMENTOS PARA LOS FUNCIONARIOS

Los demás funcionarios y servidores de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales estarán afectos a las mismas incompatibilidades señaladas en el Artículo
9, incisos b) y c), salvo que la ley disponga lo contrario.
CONCORDANCIA:
(Ver Artículo 9)
ARTÍCULO 17.- GERENCIA DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN ELECTORAL

La Gerencia de Información y Educación Electoral estará a cargo de las
comunicaciones con las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales y con los
Jurados Electorales, las relaciones interinstitucionales, campaña de educación,
difusión y orientación al elector, relaciones con los medios de prensa, comunicación a
los ciudadanos designados miembros de mesa, así como de la difusión de los
resultados.
ARTÍCULO 18.- GERENCIA DE GESTIÓN ELECTORAL

La Gerencia de Gestión Electoral estará a cargo de las operaciones del
proceso electoral, efectúa las labores de adquisición, preparación, distribución y
acopio del material electoral, la determinación de locales de votación, definición de
equipos y programas para el cómputo, diseño de formatos, distribución de padrones
electorales, sorteo de miembros de mesa, recibir, y coordinar la inscripción de
candidatos u opciones y la coordinación con las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales.
ARTÍCULO 19.- OFICINA DE CONTROL INTERNO Y AUDITORÍA
La Oficina de Control Interno y Auditoría estará encargada de fiscalizar la
gestión administrativa de los funcionarios de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y supervigilar el desempeño administrativo, para asegurar el estricto
cumplimiento de la normatividad vigente.
ARTÍCULO 20.- CREACIÓN DE ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
La Oficina Nacional de Procesos Electorales, mediante Resolución interna,

determinará los órganos de asesoramiento y de apoyo con que ha de contar.
ARTÍCULO 21.- RÉGIMEN LABORAL

Los trabajadores de la Oficina Nacional de Procesos Electorales estarán
sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Los puestos de trabajo, sean
permanentes o temporales, serán cubiertos por concurso público, salvo aquellos
calificados de confianza, conforme a las leyes vigentes, que no excederán del 10% del
total respectivo de trabajadores.
Los trabajadores estarán afectos a las incompatibilidades previstas en los incisos b) y
c) del Artículo 9 de la presente Ley.
ARTÍCULO 22.- REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

El desarrollo de las funciones, composición, designación de sus miembros y
relaciones de los órganos que integran la Oficina Nacional de Procesos Electorales
serán delimitados en el Reglamento de Organización y Funciones de la institución.
CAPÍTULO II
DE LOS ÓRGANOS TEMPORALES
ARTÍCULO 23.- COMITÉ DE GERENCIA

El comité de Gerencia tendrá vigencia dentro de cada Proceso Electoral, estará
presidido por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y conformado por
el gerente de información y educación electoral, el gerente de gestión electoral y algún
otro funcionario convocado por la máxima autoridad. Su función principal será la de
coordinar las acciones operativas para llevar a cabo los Procesos Electorales,
referéndum y otras consultas populares.
ARTÍCULO 24.- OFICINA DESCENTRALIZADAS DE PROCESOS ELECTORALES

Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales se conformarán para
cada proceso electoral de acuerdo a las circunscripciones electorales y tipo de distrito
electoral que regirá en el proceso en curso. El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales establecerá el número, ubicación y organización de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales, de acuerdo con las circunscripciones
electorales que determine el Jurado Nacional de Elecciones.
CONCORDANCIA:
Artículo 49º.- Funciones de las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales y designación de su personal
Las funciones y atribuciones de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales son las establecidas en su Ley Orgánica y en la presente
Ley.
Los Jefes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, los
funcionarios de las mismas y los coordinadores de local de votación son
designados por el Jefe de la ONPE mediante concurso público.
El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales publica la lista de
las personas seleccionadas a fin de permitir las tachas por un plazo de cinco
(5) días naturales. Dichas impugnaciones se resuelven por el Jurado Electoral
Especial en el término de tres (3) días. Contra dichas resoluciones procede el
recurso de apelación dentro del término de tres (3) días naturales.
En caso de declararse fundada la tacha, se llamará, mediante
publicación, al que le siga en el orden de calificación, quien estará sujeto al
mismo procedimiento de tacha.
Artículo 50.- Competencias de las Oficinas Descentralizadas de Procesos

Electorales
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales informan a la
Jefatura de la Oficina Nacional de Procesos Electorales o a quien ésta designe;
ejecutan las acciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales,
consultas populares y cómputo de votos en su circunscripción, y administran
los centros de cómputo que para dicho efecto se instalen, de acuerdo con las
directivas de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la normatividad
electoral vigente.
LEY ORGANICA DEL JNE

Artículo 32.- Definición de circunscripciones
Convocado un proceso electoral, el Jurado Nacional de Elecciones
deberá definir las circunscripciones sobre las cuales se convocarán Jurados
Electorales Especiales y sus respectivas sedes, así como notificar a las
instituciones indicadas en el artículo siguiente a fin que designen a sus
representantes. Las circunscripciones electorales y sus respectivas sedes
podrán ser modificadas por razones técnicas, a solicitud de la Oficina Nacional

de Procesos Electorales.
ARTÍCULO 25.- COLABORACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE

IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
La Oficina Nacional de Procesos Electorales según sea el caso, podrá emplear,
previa coordinación, la infraestructura material y recursos humanos del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, para cuyos efectos, ésta deberá brindar las
máximas facilidades.
ARTÍCULO 26.- DETERMINACIÓN DE CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES

Dependiendo del tipo de elección y del número de electores, el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales podrá solicitar al Jurado Nacional de
Elecciones la división o integración de determinadas circunscripciones electorales, a
fin de agilizar las labores del proceso electoral.
ARTÍCULO 27.- FUNCIONES DE LAS OFICINAS DESCENTRALIZADAS DE
PROCESOS ELECTORALES
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales tendrán dentro de su
respectiva circunscripción las siguientes funciones:
a. Reportar a la Jefatura de la Oficina Nacional de Procesos Electorales o a quien
esta designe;
b. Ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales,
de referéndum u otras de consultas populares, de acuerdo a las directivas de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales y la normatividad electoral vigente;
c. Entregar las actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión
de sus resultados en las respectivas mesas de sufragios;
d. Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el
cómputo de los votos;
e. Asegurar la ejecución de las instrucciones y disposiciones necesarias para el
mantenimiento del orden y la protección de la libertad personal durante los
comicios;
f. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y directivas de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, y demás disposiciones referidas a materia
electoral;
g. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio;
h. Obtener los resultados de los procesos a cargo de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales y remitirlos a los Jurados Electorales y a la Gerencia de
Información de la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
i. Recibir y remitir las solicitudes de inscripción de candidatos u opciones en su
ámbito y comunicar a los respectivos Jurados Electorales para la expedición de
credenciales;
j. Presentar, bajo responsabilidad, antes de su cese, los estados de cuenta y
ejecución de presupuesto a la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
k. Administrar los fondos que se le asigne;
l. Designar conforme a ley a los miembros de mesas y entregar sus credenciales;
m. Para el cumplimiento de sus labores, de acuerdo a su presupuesto, proponer a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales la contratación del personal
necesario;
n. Determinación de los locales de votación y distribución de las mesas;
ñ. Instalación de las cámaras secretas y verificación de seguridad de los
ambientes;
o. Difundir por los medios de publicidad adecuados en cada localidad las
publicaciones relacionadas con las diversas etapas del acto electoral;
p. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia.
TÍTULO IV
RÉGIMEN ECONÓMICO
ARTÍCULO 28.- RECURSOS

Los recursos de la Oficina Nacional de Procesos Electorales están constituidos por:
a. Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de Presupuesto
de la República dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral.
b. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias, subvenciones
y cualquier otro acto de liberalidad en dinero o especies que le otorguen
personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, incluyendo las que
provengan de la cooperación técnica internacional.
c. Los recursos propios que genere en virtud de las acciones de su competencia,
conforme a las normas pertinentes.
ARTÍCULO 29.- PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS

ORGANISMOS ELECTORALES
El Presupuesto ordinario de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es

presentado por el Jurado Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo como un
programa separado dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral. El
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustenta el presupuesto ante dicha
instancia y ante el Congreso de la República.
CONCORDANCIA:
Artículo 39.- Presentación del pliego presupuestal
El presupuesto ordinario del Jurado Nacional de Elecciones es
presentado al Poder Ejecutivo como un programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral.
El presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones deberá contemplar la
ejecución de todos los procesos electorales con calendario fijo, según la
Constitución Política del Perú. En el presupuesto deberá estar claramente
diferenciado cada proceso electoral.
Artículo 40.-Presentación y aprobación del presupuesto para los Órganos
del Sistema Electoral
El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones presenta al Poder
Ejecutivo el proyecto de presupuesto del Sistema Electoral que incluye por
separado las partidas solicitadas para cada organismo. Lo sustenta ante esa
instancia y ante el Congreso, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos
80 y 178 de la Constitución Política del Perú.
Aprobado el proyecto de presupuesto del Sistema Electoral, el Poder
Ejecutivo dispondrá la transferencia directa de los montos correspondientes a
cada uno de los organismos que lo integran.
La titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral es ejercida
colegiadamente por el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y los
Jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, con las atribuciones y responsabilidades de ley,
sin perjuicio de las que le corresponda como jefe de programa presupuestal
ARTÍCULO 30.- PRESUPUESTO DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS

ELECTORALES
El Presupuesto de la Oficina Nacional de Procesos Electorales deberá
contemplar la ejecución de todos los procesos electorales con calendario fijo, según la
Constitución Política del Perú. En el presupuesto deberá estar claramente diferenciado

cada proceso electoral.
En el caso de ser convocado un proceso electoral especial, la Oficina Nacional
de Procesos Electorales deberá remitir al Jurado Nacional de Elecciones el
presupuesto requerido.
El Jurado Nacional de Elecciones deberá presentarlo ante el Poder Ejecutivo
dentro del plazo de siete (7) días calendario de la convocatoria.
CONCORDANCIA:
ARTÍCULO 31.- PRESUPUESTO ESPECIAL PARA PROCESOS ELECTORALES

Los presupuestos destinados a la ejecución de procesos electorales, según lo
dispuesto en el artículo anterior y el Artículo 29 de la presente ley, estarán dedicados
exclusivamente al proceso electoral de la convocatoria y, por excepción, podrá ser
dispensado del cumplimiento de las normas presupuestales vigentes. Su ejecución
estará a cargo del jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
ARTÍCULO 32.- RECURSOS REMANENTES DEL PRESUPUESTO ESPECIAL

Una vez concluido el proceso electoral, los recursos remanentes del
presupuesto especial deberán ser restituidos al Tesoro Público, bajo responsabilidad
del jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
ARTÍCULO 33.- TITULARIDAD DEL PLIEGO COLEGIADA

La titularidad del Pliego presupuestal del Sistema Electoral es ejercida
colegiadamente por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, con las atribuciones y responsabilidades de ley, sin
perjuicio de las que le corresponda como jefe de programa presupuestal.
ARTÍCULO 34.- REMUNERACIONES DE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
Salvo lo dispuesto en el Artículo 11 de la presente ley, las remuneraciones de
los demás funcionarios y servidores, sean estos permanentes o temporales, serán
establecidas, por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales de acuerdo a
la normatividad vigente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- DESIGNACIÓN DEL PRIMER JEFE

El Consejo Nacional de la Magistratura designará al Jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales en un plazo no mayor de cuarenticinco (45) días de la entrada
en vigencia de la presente Ley.
CONCORDANCIA:
CONSTITUCION
Articulo 182
(Ver Artículo 8)
SEGUNDA DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

La Oficina Nacional de Procesos Electorales se organizará en base a la
estructura, personal y acervo documentario del Jurado Nacional de Elecciones que a
la dación de la presente ley están referidos a todos aquellos órganos no previstos por
la Tercera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones N.° 26486.
TERCERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE

PERSONAL
Autorízase al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales a disponer
las medidas administrativas y de personal que fueren necesarias para su organización
y adecuación a lo dispuesto en la Constitución y en la presente ley, por un período que
no excederá de sesenta (60) días calendario de la entrada en vigencia de la presente
ley. La Oficina Nacional de Procesos Electorales podrá aplicar un programa de
reducción de personal basado en:
1. Programa de retiro voluntario con incentivos, que estará sujeto a las siguientes
normas:
1. Para los trabajadores no sujetos al régimen de pensiones del Decreto Ley N.º
20530: Cuatro (4) ingresos totales mensuales, si el funcionario o trabajador
tiene una antigüedad mayor de un (1) año y hasta cinco (5) años;
Ocho (8) ingresos totales mensuales si el trabajador tiene una antigüedad
mayor de cinco (5) y hasta diez (10) años;
Diez (10) ingresos totales mensuales si el trabajador tiene una antigüedad
mayor de diez (10) y hasta quince (15) años;
Doce (12) ingresos totales mensuales si el trabajador tiene una antigüedad

mayor de quince (15) años.
Para los trabajadores sujetos al régimen de pensiones establecido por el
Decreto Ley N.º 20530:
Reconocimiento de tres (3) años de servicios adicionales. Este beneficio no
podrá ser utilizado para solicitar la incorporación en el régimen del Decreto Ley
N.º 20530.
El ingreso total mensual a que se refiere el presente inciso es aquel que le
corresponde percibir al trabajador a la fecha de acogerse al programa de retiro
voluntario.
Dentro de diez (10) días hábiles siguientes a la publicación de la presente ley,
los trabajadores podrán acogerse al programa de retiro voluntario presentando
sus respectivas renuncias a la Comisión, la misma que se reservará el derecho
de denegarlas.
Los trabajadores que se retiren voluntariamente, gozando de incentivos, no
podrán reingresar a laborar en la administración pública bajo cualquier forma o
modalidad de contratación o régimen legal, en un plazo de cinco (5) años
contados a partir de la fecha de su cese.
2. Programa de calificación, capacitación, evaluación y selección, que estará
sujeto a las siguientes normas:
Vencido el plazo para la presentación de renuncias voluntarias, el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales ejecutará un programa de
precalificación, evaluación integral y selección de personal.
Concluido este programa, los trabajadores que no aprueben los exámenes
establecidos, así como aquellos que decidan no presentarse a aquellos, serán
cesados por causal de reorganización y adecuación y sólo tendrán derecho a
percibir la compensación por tiempo de servicios y demás beneficios que
corresponda, de acuerdo a ley. Los trabajadores que continúen laborando
luego de culminado el proceso de racionalización quedarán automáticamente
incorporados a las disposiciones de la Ley N.º 4916 y demás normas
modificatorias y conexas.
Cuarta Disposición Transitoria.- Función transitoria de elaborar el padrón
electoral
La Oficina Nacional de Procesos Electorales asume el Registro Electoral,
fundamentalmente la actualización del padrón electoral hasta que entre en
funciones el Registro Nacional de identificación y Estado Civil. Durante ese
lapso, el Jurado Nacional de Elecciones fiscalizará la legalidad de la

elaboración del padrón electoral, conforme a lo previsto en la Constitución y la
ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA DISPOSICIÓN FINAL.- REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES
El Reglamento de Organización y Funciones a que se refiere el Artículo 22 de
la presente ley, deberá ser aprobado por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales dentro de los treinta (30) días de designado.
SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL.- DEROGACIÓN GENÉRICA

Derogase todas las disposiciones legales o reglamentarias que se opongan a la
presente ley.
TERCERA DISPOSICIÓN FINAL.- VIGENCIA
La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
HISTORIA
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) se encuentra,

debido a sus raíces históricas y proyecciones de desarrollo, en las mejores
condiciones para constituirse en un esencial eje articulador del Estado moderno en el
Perú, por tener la capacidad de satisfacer la demanda actual de las estructuras
organizacionales públicas con potencial adecuado a los nuevos tiempos y a las
necesidades de la ciudadanía, ya sea en su escenario nacional como en el ámbito de
la globalización.
Las raíces:
La trayectoria histórica de los registros civiles en el Perú -y por ende, de la

identificación de las personas- se remonta a los tiempos de la colonia, cuando era la
Iglesia Católica la que cumplía, de acuerdo a cánones eclesiásticos, las funciones
registrales de los hechos vitales. En la época republicana viene a ser el Estado el que
se hace cargo de dichas funciones propias del Derecho Civil, lo que se conoce
universalmente como la secularización de dicho proceso, delegándose en una primera

fase esas responsabilidades a las Autoridades Políticas como son las prefecturas,
subprefecturas y gobernaciones (Decreto del 21 de junio de 1852) y posteriormente a
las municipalidades (decreto del 29 de noviembre de 1856). En la actualidad la función
registral civil y el proceso de identificación ciudadana están a cargo del RENIEC y se
delegan funciones registrales a los registradores en las diferentes municipalidades del
país.
Sistema Registral:
Desde su instauración en 1852, hasta 1995, los Registros del Estado Civil
carecieron de dirección y organización sistémica que permitiera el desarrollo de la
función registral, derivando en prácticas incorrectas, que fueron asumidas como
norma, obviando el carácter esencialmente jurídico del registro civil. Es en este marco
de referencia que se crea el RENIEC, y su primer objetivo fue crear un sistema
nacional, e integrarlo, apoyándose en la tecnología de avanzada, dotándole de la
normatividad y los instrumentos adecuados, para alcanzar tal fin. Un sistema registral
abarca, tanto aspectos institucionales, como métodos registrales y de servicio,
funciones técnicas y jurídicas, labores de orientación, coordinación, fiscalización y
promoción. Este proceso de integración se centró en las siguientes tareas:
a) Preparación y aprobación de un marco jurídico que uniformice los

procedimientos en todas las oficinas registrales
b) Generación del liderazgo del RENIEC y su reconocimiento como órgano rector,

a través de la competencia por adhesión.
c) Orientación permanente para garantizar la unidad de criterio del sistema, y la

correcta aplicación de las normas.
d) Mejoramiento del nivel de formación de los registradores de estado civil en

materia técnico registral.
e) Reconocimiento de la función registral como una actividad de interés nacional,

y no solo como una actividad de interés comunal.
f) Eliminación progresiva de la inscripción registral informal, a través de la

regularización de la delegación funcional a las municipalidades de centro
poblado menor y comunidades nativas.
Registro de Identificación:
Como componente importante de la modernidad, está la vigencia del tema de

la ciudadanía que, en función de cada época, ha generado diversas teorías sobre
derecho electoral. En el Perú el Registro Electoral se crea en el año 1931 y se
formaliza por la Constitución de 1932, con la finalidad de registrar a los electores en el
territorio de la República, encargando la función de supervigilancia al Jurado Nacional
de Elecciones.
El Registro Electoral del Perú:
El Registro Electoral -constitucionalmente establecido y en consonancia con las

normas generadas desde 1932 en adelante- desarrolló funciones que en esencia
privilegiaron criterios electoralistas por encima del principio de la identidad de las
personas, ocasionando una significativa inseguridad ciudadana que derivó en una
severa crisis en la década del 80. Por eso no es casual que a nuestro anterior
documento de identidad se le denominara Libreta Electoral. Esta situación significó
además la baja calidad, tanto del documento de identidad mencionado como de todo
el proceso de su elaboración, caracterizado por la utilización de insumos inapropiados
como por la producción cuasi artesanal del resultado, fácilmente expuesto al tráfico
ilícito, con las consiguientes secuelas de falsificación e inseguridad jurídica de la
ciudadanía peruana.
Asimismo, la falta de innovación tecnológica fue un factor que influyó

negativamente en la precaria situación del registro, mientras los demás países de la
región incorporaban a sus sistemas nuevos equipos tecnológicos que empezaban a
producirse, el Registro Electoral continuó sus funciones en la forma tradicional como
se venían llevando a cabo desde hacía mucho tiempo atrás.
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:
En esta situación, la Constitución Política del Perú de 1993, en el Artículo 183º,

prevé la creación de un organismo constitucionalmente autónomo encargado de
organizar y mantener el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales e
inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil. No es sino hasta el
12 de Julio de 1995 que, mediante Ley 26497, se crea el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, fecha a partir de la cual se establecen las líneas
principales de la misión de esta institución y que permitieron un significativo avance en
materia de registro e identificación de los peruanos, en consonancia con el desarrollo
de la actividad registral fundamentada en criterios jurídicos, tecnológicos y científicos
que ha cambiado ostensiblemente aspectos sustantivos de la vida nacional.
Corresponde al RENIEC de manera exclusiva y excluyente las funciones de

planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones registrales de su
competencia, entre los que se encuentran los nacimientos, matrimonios, defunciones y
demás actos que modifican el estado civil de las personas. La anarquía que imperó
durante décadas en el Registro del Estado Civil y la liosa organización del ex Registro
Electoral del Perú, ha sido superada por el RENIEC, a fin de garantizar uno de los
derechos más importantes de la persona durante su ciclo vital: la IDENTIDAD.
DEFINICION:
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil -RENIEC-, se crea

mediante Ley Nº 26497, en concordancia con los Artículos 177º y 183º de la
Constitución Política del Perú, como un organismo autónomo con personería jurídica
de derecho público interno.
Es autoridad, conforme su Ley Orgánica, con atribuciones exclusivas y

excluyentes en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera,
responsable de organizar y de mantener el Registro Único de Identificación de las
Personas Naturales, adoptar mecanismos que garanticen la seguridad de la
confección de los documentos de identidad e inscribir los hechos y actos relativos a su
capacidad y estado civil, así como asegurar la confiabilidad de la información que
resulta de la inscripción.
RENIEC, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, es un organismo público

autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza de
atribuciones en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera. Fue
creado por Ley N° 26497 de fecha 12 de julio de 1995. Su actual Jefe Nacional es el
Dr. Eduardo Ruiz Botto, quien asumió el cargo en octubre del 2002.
Es el organismo técnico encargado de la identificación de los peruanos, otorga

el documento nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.
Somos autónomos por mandato de la Constitución y la ley, razón por la cual no

pertenecemos a ningún sector del poder Ejecutivo, Legislativo ni del Poder Judicial.
Somos un organismo que cuenta con la mejor tecnología informática actualizada,
además de personal calificado para desempeñarse con éxito en la actividad de registro
e identificación de personas como en la aplicación de normas, procesos y
procedimientos que rigen esa actividad.
Organizamos y mantenemos el registro único de identificación de las personas

naturales; es nuestra razón de ser, existimos respondiendo a la necesidad de
administrar y dirigir el sistema registral de los peruanos, que involucra el registro civil,
registro de personas y registro de naturalización, lo que constituye el registro único y
base de datos de identificación de todos los peruanos. Es la Entidad de Certificación
Digital en el Sector Público, encargado de emitir los certificados raíz para las
Entidades de Certificación para el Estado Peruano que lo soliciten.
En épocas electorales, la única participación del RENIEC es la de proporcionar

el padrón electoral inicial al Jurado Nacional de Elecciones, para que éste lo apruebe y
a su vez lo remita a la Oficina Nacional de Procesos Electorales como padrón electoral
oficial a utilizar el día de las elecciones.
MISIÓN
 Mantener actualizado el Registro de identificación de las personas y emitir los

documentos que acrediten su identidad.
 Inscripción de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos

que modifican el estado civil.
 Prepara, mantiene actualizado el padrón electoral y proporciona al JNE y a la

ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
 Entidad Certificadora Nacional para el Estado Peruano, actúa como

ECERNEP, ECEP, EREP.
VISIÓN
 El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil será el más avanzado de

Latinoamérica en los aspectos de identificación y registro civil, dentro de un
contexto humano y tecnológico, prestando especial atención a zonas de menor
desarrollo relativo, a las personas con discapacidad y a los sectores
vulnerables.
OBJETIVOS Y PRIORIDADES INSTITUCIONALES PARA EL AÑO 2010
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2010 - FUNCIONAL Y PpR:
Tomando como base los Objetivos Generales establecidos en la Formulación

del Presupuesto Institucional para el Año Fiscal 2010, se han desarrollado objetivos
parciales y específicos concordantes con los establecidos en el Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2007 - 2010, aprobado con Resolución Jefatural Nº 561 - 2009 - JEF
/ RENIEC, y Estructura Funcional 2010 aprobada por Ley 29465-Ley de Presupuesto
del Sector Público para el año fiscal 2010, que sirven de marco para el desarrollo de
las actividades de las Unidades Orgánicas; y que se muestran a continuación:
OBJETIVOS OBJETIVOS OBJETIVOS UNIDADES

GENERALES PARCIALES ESPECIFICOS ORGANICAS
Población total Mejorar la cobertura de Identificar a los
identificada. los servicios y peruanos, mayores y
actualización del menores con especial
GOR, GRI, GRIAS
Sistema de énfasis en la población
Identificación, asi como de menor desarrollo
la ampliación de los relativo.
servicios Garantizar la eficiencia GI
complementarios, en un en el procesamiento de
marco de mejora datos de DNI, la
continua de los verificación de listas de
procesos y la utilización adherentes y el
desarrollo de servicios
complementarios,
mediante la innovación
y actualización de
sistemas y aplicativos
de tecnología
informática.
Apoyar la identificación
de los peruanos de los GRIAS
sectores vulnerables.
de tecnología
Emitir Certificados Raiz
informática de alta
para las Entidades de
calidad.
Certificación del Estado
Peruano, así como
GCRD
establecer políticas y
estándares para la
Certificación y Registro
Digital.
Incorporar Oficinas
Registrales para
potenciar el Sistema de
Desarrollo y Registros Civiles, Digitalización y captura
consolidación mejorando en forma de los registros
del Sistema de continua la calidad de existentes y nuevos GOR, GRC
Registros los procesos de registro registros en las oficinas
Civiles de hechos vitales, con regístrales.
el adecuado soporte de
tecnología informática
de punta.
Fortalecimiento Mejorar el desempeño Optimizar los servicios
de la cultura Institucional, en el de atención a los JNAC, SJNAC,
Organizacional. marco de un adecuado ciudadanos SGEN, GII,
desarrollo de la cultura potencializando los PROCURADURÍA,
registral, garantizando procesos internos de OSDN
altos estándares de gestión
calidad en la atención a Efectuar las acciones GPP
de planeamiento y
presupuesto
institucional
contribuyendo a la
los ciudadanos y en la
consecución de
gestión de los procesos
estándares de calidad
internos.
en la gestión.
Garantizar el Realizar las acciones
asesoramiento de de asesoramiento
GAJ
naturaleza jurídica y la jurídico y legal en la
oportuna adquisición, Institución.
distribución de recursos Administrar en forma
para cumplimiento de eficiente los recursos
GAD, GRH, CAER
las labores humanos y materiales
institucionales. de la institución.
Desarrollar efectivos Realizar en forma
mecanismos de control oportuna acciones de OCI
interno. control interno.
 Asimismo, de acuerdo con la nueva metodología del proceso presupuestario

del Sector Público, para el año fiscal 2010, en el RENIEC se han establecido
los siguientes productos: a) Documento Nacional de Identidad (DNI), b) Acta
Registral, c) Suministro de Información, d) Certificado Digital, e) Padrón
Electoral y f) Acta de Verificación; y, se han identificado los aspectos
administrativos y pensionarios denominándoseles: Gestión administrativa y
Pensiones, los cuales se integran y enlazan con la estructura funcional y los
objetivos institucionales.
 En relación a las prioridades Institucionales; estas fueron establecidas en el
siguiente orden e importancia, para el logro de la Misión Institucional:
OBJETIVOS INSTITUCIONALES PRIORIDAD ORIENTACION

Población total identificada 1 60%
Desarrollo y Consolidación del Sistema de
2 35%
Registros Civiles
Fortalecimiento de la Cultura Organizacional 3 5%
FUNCIONARIOS
Orden Nombres Y Apellidos Cargo

1 Eduardo Octavio Ruiz Botto Jefe Nacional
2 Mariano Augusto Cucho Espinoza Sub Jefe Nacional
3 Fernando Ramiro Pinto Hinojosa Secretario General
Gerente De Certificacion Y
4 Ernesto Antonio Aranda Vergara
Registro Digital
Gerente De Imagen
5 Victor Gerardo Celso Barraza Soto
Institucional
Gerente De Asesoria
6 Frieda Roxana Del Aguila Tuesta
Juridica
Carlos Alfredo Fernandez De Cordova
7 Gerente De Registros Civiles
Macera
Gerente De Operaciones
8 Armando Benjamin Garcia Chunga
Registrales
Gerente De Restitucion De
9 Adolfo Jorge Herrera Orlandini
La Identidad Y Apoyo Social
10 Cesar Augusto Lopez Rodriguez Gerente De Informatica
11 Victor Raul Otiniano Rosas Gerente De Administracion
Gerente De Recursos
12 Edilberto Martin Terry Ramos
Humanos
Gerente De Planificacion Y
13 Gilbert Fernando Vallejos Agreda
Presupuesto
Gerente De Registros De
14 Luis Cristobal Seghelmeble Riera
Identificacion
15 Alfonso Ricardo Rios Nash Procurador Publico
16 Nelly Margoth Paredes Rojas Procuradora Publica Adjunta
Jefe Del Organo De Control
17 Edwin Hernando Hidalgo Carreon
Institucional
Jefe De La Oficina De
18 Diomedes Hernan Diaz Horna Seguridad Y Defensa
Nacional
Gonzalo Alonso Marcos De La Cruz Jefe Del Centro De Altos
19
Salas Estudios Registrales
Asesor I De La Jefatura
20 Jose Eduardo Lecaros Duran
Nacional
Asesor Ii De La Jefatura
21 Juan Antonio Huerta Valverde
Nacional
Asesor Ii De La Subjefatura
22 Laura Mensia Luna Torres
Nacional
Asesor Ii De La Subjefatura
23 Luis Cristobal Seghelmeble Riera
Nacional
Sub Gerente De Restitucion
24 Victor Carlos Felipe Alcazar Rueda
De La Identidad
25 Sessy Betsy Alejos Sevillano De Sub Gerente De
Escudero Capacitacion
Sub Gerente De Registro
26 Javier Jose Alvarado Carvajal
Digital
Sub Gerente De Servicios
27 Javier Francisco Alvarado Diaz
Generales
Sub Gerente De Auditoria
28 Armando Leoncio Armas Lopez
Operativa
Maria Amelia De Las Mercedes Asenjo Sub Gerente De
29
Azpilcueta Investigacion Academica
Sub Gerente De Actividades
30 Jorge Felix Balarezo Rengifo
Electorales
Sub Gerente De Archivo
31 Angelica Maria Barrera Laurente
Registral Fisico
Sub Gerente De Control Y
32 Juan Guillermo Bulnes Costa
Fiscalizacion
Sub Gerente De
33 Marco Antonio Canales Bruno
Contabilidad
Sub Gerente De Relaciones
34 Maria Antonieta Canales Moscoso
Publicas
Sub Gerente De Control
35 Enrique Rodolfo Cardenas Alvarez
Patrimonial
36 Carlos Teodoro Caycho Chumpitaz Sub Gerente De Estadistica
Sub Gerente De Ingenieria
37 Kattyana Chaparro Garcia
De Software
Sub Gerente De Depuracion
38 Rosabel Jesus Del Valle Marticorena
De Identificacion
Sub Gerente De
39 Wilfredo Fernando Escobedo Ferradas
Racionalizacion
40 Albina Espinoza Ponte Sub Gerente De Tesoreria
Sub Gerente De
41 Jose Manuel Fernandez Anaya Planificacion E Innovacion
Tecnologica
Sub Gerente De
42 Julio Cesar Gutarra Cerrato
Planificacion
Sub Gerente De Depuracion
43 Luis Eduardo Lopez Carreño
De Registros Civiles
Sub Gerente De
44 Mariella Rosario Lopez Rios
Presupuesto
Sub Gerente De Desarrollo
45 Fernando Lopez Villafuerte
Humano
Sub Gerente De
46 Yessica Martinez Lamas Administracion
Documentaria Y Archivo
Sub Gerente De Auditoria
47 Cesar Rolando Nuñez Frisancho
Adminsitrativa
Sub Gerente De
48 Freri Franz Orihuela Quivaqui
Certificacion Digital
Sub Gerente De
49 Maria Ursula Zoila Ortiz Ruggiero
Sistematizacion Juridica
Sub Gerente De Gestion
50 Henry Paricahua Carcausto
Tecnica De Registros Civiles
Sub Gerente De
51 Aldo Enrique Poma Zavala Procesamiento De
Identificacion
Sub Gerente De Prensa Y
52 Benito Maria Portocarrero Grados
Comunicaciones
53 Carmen Rosa Quiroz Ugaz Sub Gerente De Logistica
Sub Gerente Tecnica De
54 Manuel Rodriguez Rojas
Identificacion Y Grafotecnia
Sub Gerente De Asuntos
55 Hector Martin Rojas Aliaga
Laborales
Sub Gerente De Gestion De
56 Moises Clemente Rojas Jaen
Base De Datos
Sub Gerente De Apoyo
57 Emerson Antonio Romero Guarniz
Administrativo
Sub Gerente De
58 Celia Antonia Saravia Bonifacio Procesamiento De Registros
Civiles
Sub Gerente De
59 Carlos Alberto Shepherd Barreda
Administracion De Personal
Sub Gerente De
60 Hernan Edilberto Tello Arbieto
Operaciones Telematicas
Sub Gerente De Soporte
61 Wigberto Herbert Valdivia Devoto
Tecnico Operativo
Sub Gerente De Apoyo
62 Katia Vega Bendezu
Social
Sub Gerente De Integracion
63 Adela Margarita Wirllos Ortiz De Gallegos
De Registros Civiles
64 Lady Mercedes Camones Soriano Jefe Regional 5 - Chimbote
Milton Washington Nolberto Gervacio
65 Jefe Regional 11 - Puno
Docarmo Bustamante
66 Enrique Arturo Estrada Zambrano Jefe Regional 8 - Arequipa
67 Manuel Marco Fernandez Garcia Jefe Regional 9 - Cusco
Jefe Regional 14 -
68 Enrique Santiago Fortun De La Cruz
Huancavelica
69 Marco Antonio Garrido Bodero Jefe Regional 12 - Ica
70 Marco Antonio Moreno Galvez Jefe Regional 2 - Trujillo
71 Jhonny Roberty Palma Fuentes Jefe Regional 6 - Huancayo
72 Angel Reynoso Navarro Jefe Regional 4 - Iquitos
73 Victor Hugo Rodriguez Rojas Jefe Regional 7 - Ayacucho
74 Olga Soledad Trelles Martino Jefe Regional 1 - Piura
75 Liz Gianine Tutusima Del Aguila Jefe Regional 13 - Pucallpa
76 Manuel Jesus Valdez Andia Jefe Regional 3 - Tarapoto

Departamento De
77 Irma Cristina Santivañez Rojas
Evaluacion Registral
FUNCIONES
De acuerdo a la Resolución Jefatural Nº 527-2009-JEF/RENIEC de fecha 18 de

Agosto del 2009, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, son funciones del RENIEC
 Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su

competencia;
 Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos

que modifiquen el estado civil de las personas; así como las resoluciones
judiciales o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y,
los demás actos que señale la ley;
 Emitir las constancias de inscripción correspondientes;
 Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la

Oficina Nacional de Procesos Electorales;
 Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de

Procesos Electorales, la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;
 Mantener el Registro de Identificación de las personas;
 Emitir el Documento Único que acredita la identidad de las personas; así como
sus duplicados;
 Promover la formación de personal calificado que requiera la institución, así

como de los Registradores Civiles y demás personal que integra el Sistema
Registral;
 Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y

judiciales pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo lo
establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1), 5) y 6) del Artículo 2° de la

Constitución Política del Perú
 Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la

persona y los demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en
el registro;
 Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia
de inscripción;
 Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los

registros dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas;
 Brindar durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la Oficina

Nacional de Procesos Electorales, facilitando, de ser necesario, el uso de su
infraestructura, material y recursos humanos;
 Realizar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes para

procesos señalados por la Ley, así como para el ejercicio de los derechos
políticos previstos en la Constitución y las Leyes;
 Emitir los Certificados Raíz para las Entidades de Certificación para el Estado
Peruano que lo soliciten;
 Mantener la confidencialidad de la información relativa a los solicitantes y

titulares de certificados digitales; y
 Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley.
LEGISLACIÓN
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
Artículo 2: "Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre

desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece."
Artículo 176: "El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las
urnas por votación directa.

actos que modifican el estado civil."
Artículo 177: "El sistema electoral está conformado por el Jurado Nacional de
Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil. Actúan con autonomía y mantienen entre sí relaciones de
coordinación, de acuerdo con sus atribuciones."
Artículo 183: "El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es
nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de
cuatro años. Puede ser removido por dicho Consejo por falta grave. Está afecto a las
mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del Jurado
Ejerce las demás funciones que la ley señala."
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 6: "Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurídica"
LEY ORGÁNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO

CIVIL
LEY Nº 26497
REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO NACIONAL DE

IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
DECRETO SUPREMO Nº 015-98-PCM
PRINCIPALES LOGROS DE LA RENIEC EN EL AÑO 2009
De conformidad con lo establecido en el Plan Estratégico Institucional 2007 –

2010 del RENIEC, aprobado con Resolución Jefatural Nº 561-2009-JEF/RENIEC,
nuestra Institución desarrolló sus actividades en el año 2009 enmarcados en los
siguientes Objetivos Generales:
1.- Población Total Identificada
2.- Desarrollo y Consolidación del Sistema de Registros Civiles
3.- Fortalecimiento de la Cultura Organizacional
ORGANIZACIÓN
El Reglamento de Organización y Funciones constituye una de las

herramientas más importantes para una adecuada gestión administrativa de las
entidades del sector público.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) no escapa a

esta coyuntura, por lo que se ve en la necesidad de adecuar su organización a los
requerimientos de la modernización del Estado y a los lineamientos para la
elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF por
parte de las Entidades de la Administración Pública aprobados mediante Decreto
Supremo Nº 043-2006-PCM, a fin de cumplir cabalmente su visión, misión y objetivos.
La estructura de organización diseñada para el RENIEC, ha sido concebida de

tal manera que la Alta Dirección se orienta a la formulación de los lineamientos de
política, ejerciendo el principio de unidad de dirección; que los órganos administrativos
desarrollen funciones de apoyo y asesoramiento de carácter general; y que los
órganos de línea sean básicamente ejecutores y especializados en materia registral
para organizar y mantener el Registro Único de Identificación de las Personas
Naturales, atención a los indocumentados e inscribir los hechos y actos relativos a su

capacidad y estado civil.
Entre los aspectos más importantes que contiene el nuevo Reglamento de

Organización y Funciones, deben mencionarse los siguientes:
1. El RENIEC ha adoptado una organización gerencial a fin de potenciar sus

niveles de ejecución y coadyuvar a que la toma de decisiones se realice en
forma rápida y eficaz, asegurando el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
2. La organización gerencial permitirá contar con una estructura orgánica
moderna, ágil, flexible, plana y con cadena de mando corta, que en el caso de
RENIEC, es la siguiente:
 Jefatura Nacional.
 Sub Jefatura Nacional.
 Secretaría General.
 Gerencias.
 Sub Gerencias.
 Jefaturas Regionales.
 Jefaturas de Departamento.
Esta estructura permitirá al RENIEC adaptarse rápidamente a las nuevas

demandas de los administrados, propiciando y utilizando adecuadamente la
innovación tecnológica disponible.
3. Al acortarse la cadena de mando, se aplana la estructura orgánica

reduciéndose el número de niveles intermedios, lo cual agiliza la toma de
decisiones.
4. Se estructuran como órganos del primer nivel organizacional a la Jefatura
Nacional, la Sub Jefatura Nacional y la Secretaría General como máxima
autoridad administrativa.
5. Los órganos que desarrollan actividades de asesoramiento y apoyo, están
representados por la Gerencia de Planificación y Presupuesto, Gerencia de
Asesoría Jurídica, Gerencia de Imagen Institucional, Gerencia de
Administración, Gerencia de Informática, la Gerencia de Recursos Humanos y
el Centro de Altos Estudios Registrales - CAER.
6. Los órganos operativos o de línea ejecutan las funciones principales del

RENIEC y constituyen su razón de ser. Están representados por la Gerencia de
Operaciones Registrales, Gerencia de Procesos y Depuración Registral y
Gerencia de Certificación y Registro Digital, reforzándose la autoridad y la
responsabilidad de dichos órganos.
7. Se otorga coherencia y solidez al Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) del RENIEC al asegurarse la previsión de los cargos y plazas en el
respectivo Cuadro para Asignación de Personal (CAP), el Presupuesto
Analítico de Personal (PAP) y la Escala Remunerativa del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil. Es decir la estructura orgánica establecida en el
ROF tiene un respaldo presupuestal en el PAP.
La presente gestión del RENIEC, mediante la aprobación del Reglamento de

Organización y Funciones (ROF), propicia la mejora de los niveles de eficiencia,
estableciendo claramente las funciones y las responsabilidades de los órganos que
conforman la organización, permitiendo de forma eficaz el cumplimiento de los
objetivos y misión institucional conforme lo dispone su Ley Orgánica.
ORGANIGRAMA
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES MOF
El Manual de Organización y Funciones es un documento normativo que

describe las funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo en la
Institución, siendo sus características principales las siguientes:
a. Determinar las funciones específicas, responsabilidades, autoridad y

requisitos mínimos de los cargos dentro de la estructura orgánica de las
unidades que conforman la Institución.
b. Proporciona información a los funcionarios y servidores de la Institución

sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la
organización, así como sobre las interrelaciones formales deben
observar.
c. Ayuda a la institucionalización de la Simplificación Administrativa,

mejorando la dinámica institucional al proporcionar información sobre
las funciones que le corresponde desempeñar al personal al ocupar los
cargos que constituyen las etapas necesarias en la realización de los
procesos para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
d. Facilita el proceso de inducción del personal y el de adiestramiento y

orientación de personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad
sus funciones y responsabilidades del cargo al que han sido asignados,
así como aplicar, con mayor objetividad, los programas de capacitación.
En tal sentido, nos complace presentar un instrumento de gestión que permitirá

identificar la asignación de responsabilidades perfectamente definidas y delimitadas
según las actividades que desarrolla cada unidad orgánica, cuya difusión a nivel
institucional estará a cargo de la Gerencia de Planificación y Presupuesto.
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD DEL MAYOR DE EDAD
El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento público, personal

e intransferible. Constituye la única cédula de Identidad Personal para todos los actos
civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para todos aquellos
casos en que, por mandato legal, deba ser presentado. Constituye también el único
título de derecho al sufragio de la persona a cuyo favor ha sido otorgado.
El RENIEC otorga el Documento Nacional de Identidad (DNI) a todos los

peruanos nacidos dentro o fuera del territorio de la República. Para los peruanos en el
extranjero el servicio es brindado a través de los Consulados del Perú, en
concordancia con los artículos 26, 31 y 8 de la Ley N° 26497.
Mediante resolución Jefatural Nº 356-2005-JEF/RENIEC, del 15 de marzo del

2005, se aprueba el DNI en formato estándar internacional ISO ID-1 para tarjetas de
identificación, similar al tamaño de una tarjeta de crédito, y tiene las siguientes
dimensiones: 8.54 cms. de ancho, por 5.4 cms. de alto en posición horizontal, y
contiene la misma información, características y elementos de seguridad que el
formato del Documento Nacional de Identidad anterior.
En la actualidad, el RENIEC, emite el Documento Nacional de Identidad (DNI),

documento público personal e intransferible. Constituye la única cédula de identidad
personal, para todos los efectos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en

general, para todos aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser presentado.
Constituye el único título de derecho al sufragio de la persona a cuyo favor ha sido
otorgado. Su uso es obligatorio para todos los ciudadanos, como se desprende de los
Artículos 26º y 27º de la Ley Nº 26497.
El cambio del DNI en el nuevo formato (ISO ID-1), emitido apartir del 18 de
Marzo 2005, NO ES OBLIGATORIO, razón por la cual el formato anterior (ISO ID-2)
no pierde su vigencia.
DNI - FORMATO ISO ID-1 (Aprobado por Resolución Jefatural Nº 356-2005-

JEF/RENIEC)
DNI - FORMATO ISO ID-2
LEGISLACION
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993) - PROCESOS ELECCIONARIOS
Artículo 184°: El Jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad de un proceso
electoral, de un referéndum o de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o
en blanco, sumados o separadamente, superan los dos tercios del número de votos
emitidos.
La ley puede establecer proporciones distintas para las elecciones municipales.
Artículo 185°: El escrutinio de los votos en toda clase de elecciones, de referéndum o
de otro tipo de consulta popular se realiza en acto público e ininterrumpido sobre la
mesa de sufragio. Sólo es revisable en los casos de error material o de impugnación,
los cuales se resuelven conforme a ley.
Artículo 186°: La Oficina Nacional de Procesos Electorales dicta las instrucciones y
disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la protección de la libertad
personal durante los comicios. Estas disposiciones son de cumplimiento obligatorio
para las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Artículo 187°: En las elecciones pluripersonales hay representación proporcional,
conforme al sistema que establece la ley.
La ley contiene disposiciones especiales para facilitar el voto de los peruanos

residentes en el extranjero
RÉGIMEN ELECTORAL DE LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR
De acuerdo a la Ley Orgánica de Elecciones, para que puedan votar los

ciudadanos peruanos en las elecciones generales del Perú, tienen que concurrir dos
circunstancias: Tener Documento Nacional de Identidad y aparecer su nombre en el
padrón de votantes de la mesa donde le corresponde votar de acuerdo al número de
su documento de identidad. El Documento Nacional de Identidad, si bien tiene un valor
universal como documento de identificación ante autoridad peruana en cualquier parte
del mundo, sirve únicamente para votar en aquella ciudad donde reside el titular de
dicho documento, ya que figura solo en el padrón de votantes de esa jurisdicción.
Los Consulados peruanos registran a los ciudadanos peruanos para que

puedan votar en el extranjero. En las elecciones presidenciales del 2001 hubo un
padrón de 252,000 votantes registrados en el extranjero, sobre un universo total de
14’000,000 de votantes en todo el país.
Conforme a la Ley Orgánica de Elecciones el padrón electoral se cierra cuatro

meses antes del proceso electoral. Hasta esa fecha se pueden cambiar los datos que
contienen el DNI/LE. Conforme a la Resolución 478-98-JNE, los ciudadanos peruanos
que tienen dirección en el exterior están exonerados de votar en las elecciones
municipales, y por lo tanto no son pasibles de multas en caso de no votar.
Aquellas personas que estén en el extranjero y que tengan en su DNI la

dirección del Perú, estarán considerados en el padrón de votantes para las elecciones
municipales y en caso de no concurrir a votar de acuerdo a la Ley Nº 28859, publicada
el 03 de agosto de 2006, no se les sancionará con multa a la omisión del sufragio. Sin
embargo, es necesario tener presente que sí se sancionará la no asistencia o negarse
a integrar mesa de sufragio; o, negarse al desempeño del cargo de miembro de mesa.
Finalmente, cabe señalar que es sumamente importante tener la dirección del lugar
donde reside en su documento de identidad.
CONCLUSIONES:
• La finalidad que planteamos en este trabajo fue demostrar el desarrollo del

sistema electoral peruano, describir el proceso electoral peruano para la
elección presidencial, congresistas, regionales y municipales los elementos
integrantes del sistema electoral como el sistema de partidos, el
financiamiento a los partidos y la reelección presidencial aunque esta no se
encuentran de manera efectiva y activa dentro del proceso electoral actual,
pero que tiene una ubicación histórica dentro del proceso evolutivo del
sistema y de la historia política del Perú.
• Se observo el desarrollo que ha tenido el sistema electoral peruano y los
elementos integrantes que han sido formados y actualizados para mejorar
el funcionamiento. El principal problema del sistema ha sido el sistema de
partidos el cual: ha mantenido una facilidad de creación de partidos y las
altas cifras que se le han dado a los partidos para cubrir y costear no solo
su mantenimiento y funcionamiento sino también campañas electorales y la
ausencia que se ha presentado.
SUGERENCIA:
• El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones

traduzcan la expresión autentica, libre y espontanea de los ciudadanos; y
que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa. Tiene por funciones básicas el
planeamiento, la organización y la ejecución de los procesos electorales o
de referéndum u otras consultas populares; el mantenimiento y la custodia
de un registro único de identificación de las personas; y el registro de los
BIBLIOGRAFIA
LIBROS:
1. Constitución Política del Perú 1993 Comentada.

2. Constitución Política del Perú.
PAGINAS WEB:
1. http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Electoral_del_Per%C3%BA
2. http://www.web.onpe.gob.pe/
3. http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/quienessomos/
4. http://www.reniec.gob.pe/portal/AcercaReniec.jsp?id=0

Trab. Const. Onpe

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UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

Desde la reforma electoral a comienzos de los años treinta, el Perú tuvo en el

La constitución de 1993 se aparta de este criterio y adopta una complicada

No debe olvidarse que la carta de 1993 tiene como antecedente el golpe de

Valentín Paniagua sostiene que se ha pretendido debilitar el Jurado Nacional

El tercer objetivo ha sido corromper las relaciones Estado – Sociedad,

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución política del Perú al

El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema político

Un sistema electoral es un conjunto de elementos que, combinados de cierta

EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO

El sistema electoral peruano es proporcional hasta extremos sumamente

Por otro lado, se podría evaluar la introducción de la lista cerrada y bloqueada.

Es imprescindible definir en primer lugar cuáles son los objetivos de nuestro

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

modifiquen el multipartidismo extremo. El sistema electoral peruano también debería

No obstante las ineludibles reformas a nuestro sistema electoral, no debe

Nuestra Constitución Política utiliza la denominación de sistema electoral para

Este sistema se encuentra conformado por:

• Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

la custodia de un registro único de identificación de las personas; y el registro de los

EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Al inicio de la época republicana no existió un verdadero órgano rector de las

El JNE se instaló por primera vez el 22 de septiembre de 1931, desde su inicio

En la Constitución de 1933 se distingue la autonomía de un poder electoral,

Con la Constitución del año 1993, en un contexto muy cuestionado y sin

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro

Transformación política.- Como institución líder en materia electoral, el JNE

Gobernabilidad democrática.- El JNE promueve la construcción de lazos que

El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional autónomo

Finalmente, el Jurado revisa en grado de apelación las resoluciones expedidas

Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas

Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

El jueves 13 de noviembre de 2008, el vocal supremo titular de la Corte

FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DEL ELECCIONES DEL PERÚ:

Actualmente el Jurado tiene las siguientes funciones:

 Resuelve en última instancia las apelaciones, revisiones que se interpongan

El Pleno, como máxima autoridad del JNE administra justicia en materia

- Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

- Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y

Mediante su Gerencia de Fiscalización Electoral, el JNE garantiza el respeto a la

 La legalidad del ejercicio del derecho de sufragio.

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

 El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as,

Además, la GFE ha implementado el INFOGOB (Observatorio para la

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)

Artículo 178°: Compete al Jurado Nacional de Elecciones:

1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los

En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

Artículo 179°: La máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno

Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas.

DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEY DEL JURADO NACIONAL DE

Artículo 1°.- El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo autónomo que cuenta

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.1), 183; Ley Orgánica de

El Jurado Nacional de Elecciones ejerce sus funciones a través de sus órganos

Artículo 3°.- El Jurado Nacional de Elecciones, conjuntamente con la Oficina Nacional

Concordancias: Constitución Política art. 177; Ley Orgánica de Elecciones, Ley