UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA

“GRAL.ALBERTO ENRIQUEZ GALLO”

RECOMENDACIONES PARA EL EMPLEO DE AGENTES QUIMICOS

RESUMEN
Dentro del Estado democrático ecuatoriano, la Policía es el único organismo
público que se encuentra facultado, en circunstancias excepcionales, para que
los ciudadanos mantengan una conducta adecuada, aplicando inmediatamente,
si fuere necesario, el uso de la fuerza (poder del Policía), de manera psicológica
o física, tomando en cuenta la restricción temporal de un derecho ciudadano sin
intervención previa de un órgano de carácter jurisdiccional o administrativo por
lo que el Policía puede ejercer la fuerza amparándose en una base jurídica
(fuerza coercitiva del derecho).

Los principios básicos que les corresponde a los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley (Policía Nacional del Ecuador), deben ser tenidos en cuenta
y respetados por los gobiernos en el marco de sus respectivas legislaciones,
estos son: legalidad, necesidad y proporcionalidad.

Aplicada a la sociedad, respetando los derechos de libertad dentro del Derecho

Internacional.

El Gas es un agente químico fumígeno, lacrimógeno e irritante, empleado como

arma no letal por las fuerzas de seguridad de los diferentes Estados del mundo,
para controlar alteraciones del orden público

En las operaciones de mantenimiento del orden público vamos a utilizar lo que

es el agente químico o más común mente llamado gas lacrimógeno en la que
los servidores policiales hacen uso para el a mantenimiento del orden público
aquí revisaremos como es el empleo del agente químico y las distintas funciones
que tiene que adquirir los miembros policiales al momento de ejecutar una acción
y en que situaciones según las circunstancias se debe utilizar el agente químico
para un adecuado procedimiento de mantenimiento y restablecimiento del orden
público con eficiencia y eficaz en apego al marco legal.

.
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INTRODUCCION. -
En cuanto al mantenimiento del orden público y operaciones de control y
mantenimiento del orden en su estructura operativa se basa en cómo se hará
uso del agente químico en manifestaciones en la cual los servidores policiales
cuando se encuentren en los procedimientos de mantenimiento del orden público
y control de multitudes dependiendo de la necesidad y las circunstancias que se
presenten puedan hacer uso del agente químico , ya que este método sirve
mucho para ayudar en procedimientos de control de multitudes , pero siempre
tomando en cuenta los derechos de las personas .
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CONTENIDO:
RECOMENDACIONES EN EL EMPLEO DE AGENTES QUIMICOS

USO ADECUADO DE LA FUERZA

En el control de multitudes, el Uso Adecuado de la Fuerza observa situaciones

mucho más amplias que las circunstancias contempladas para la Legítima
Defensa de nuestro Código Penal, es así que teniendo en cuenta los principios
de legalidad, necesidad y proporcionalidad, el grupo policial garantizará el orden
evitando lesiones y cualquier otro costo social.

El uso de la fuerza policial es la cantidad de esfuerzo psicológico y físico del

funcionario policial, manifestado a través de acciones dirigidas a personas o
grupo de personas, cuya aplicación debe ser sistematizada, siempre
respetando el ordenamiento jurídico correspondiente con fines de controlar
los niveles de resistencia de las personas, es aquí donde el Policía aplicará la
fuerza para neutralizar, y preferentemente, reducir el nivel de amenaza y
resistencia, de cada persona sujeta del procedimiento policial que se está
tomando y así evitar que aumente dicha amenaza y resistencia, para lo cual
utilizará en posible medidas de disuasión y conciliación antes de recurrir al
empleo de la fuerza.

Los miembros de la Policía Nacional, en el desempeño de sus funciones, podrán

utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten
ineficaces, es decir, cuando se agoten todas las instancias, al cumplir el objetivo
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trazado, tomando en cuenta siempre que el uso de la fuerza deberá ser una
medida excepcional y proporcional.

Teniendo presente el artículo 3 del código de conducta para funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley estipula que esos funcionarios podrán usar
la fuerza y armas de fuego solo cuando sea estrictamente necesario y en la
medida que requiere el desempeño de sus tareas, es decir cuando otros medios
resulten ineficaces agotándose todas las instancias siempre con el debido
respeto de los derechos humanos.

Por ello es de suma importancia y obligación que todas las intervenciones

policiales se basen en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
Estos principios deben ser puestos en práctica con un alto grado de racionalidad
y criticidad, sustentados en una conducta ética del Policía.

LEGALIDAD

Son todos los actos que realizan los funcionarios policiales dentro del marco
jurídico vigente nacional e internacional. El uso de la fuerza debe estar dirigido a
lograr un objetivo legítimo.

NECESIDAD

Es la respuesta a una situación que representa una amenaza y que requiere de

una acción inmediata para evitar el agravamiento en actos delictivos o ilegales.
El uso de la fuerza física y armas de fuego es necesario cuando no existe otra
forma de lograr un objetivo legal.

PROPORCIONALIDAD

Es el equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza policial

empleada, considerando sus posibles consecuencias para alcanzar el objetivo
legal deseado.

 Cabe citar una parte del texto contemplado en el Manual de Derechos

Humanos Aplicados a la Función Policial, que respecto al procedimiento
del uso de la fuerza en el control de multitudes manifiesta: “Solo podrá
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utilizarse este material bajo estricto control, evitando un empleo

indiscriminado que cause efectos colaterales (asfixia u otros) nocivos para
la salud de las personas”

FACTORES EXOGENOS

Para cumplir con lo manifestado es necesario tomar en cuenta algunos factores

del escenario en donde se está llevando a efecto los hechos de desorden público
y que el grupo policial pretende controlar, así tenemos los siguientes:

Antes de activar un cartucho de agente químico, es muy importante tomar en

cuenta la dirección y velocidad del viento ya que este se convierte en un factor
favorable o desfavorable según el caso, es por ello que lo ideal es que la
dirección del viento esté en sentido hacia la multitud que se trata de dispersar y
que además la velocidad del viento no sea huracanada, pues caso contrario
resultarían afectado el grupo policial que se encuentra actuando y otras personas
que no están interviniendo en la multitud violenta de que se trate.
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Existen lugares y/o climas en donde la dirección del viento es impredecible, es

ahí en donde prevalecerá aún más la pericia de quienes estén a cargo del
lanzamiento de los agentes químicos.

LUGAR. -

Antes del uso de agentes químicos de debe observar que el lugar que va ser
contaminado sea un campo abierto, es así que no se debe lanzar en lugares
cerrados como por ejemplo dentro o cerca de hospitales, instituciones
educativas, orfanatos, iglesias, coliseos, estadios y otras centros o instalaciones
que albergan un número masivo de personas y en especial en donde se
encuentren personas de los grupos considerados de atención prioritaria.

CLIMA. -
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Conforme lo hemos explicado anteriormente y a fin de no sobrepasar los límites

en cuanto a la concentración de los gases, se debe tener en cuenta la
temperatura del ambiente en donde ha sido necesario su empleo. A más de lo
indicado se debe señalar que si nos encontramos ante un clima húmedo
(lluvioso) los efectos del agente químico van a ser mayores, por lo que en tales
condiciones se debe racionalizar su uso.

RESPONSABILIDAD EN EL EMPLEO DE AGENTES QUIMICOS

El empleo de agentes químicos debe de estar a responsabilidad de determinados

miembros policiales (identificados) seleccionados por su experiencia probada,
pericia y serenidad en cuanto al manejo y empleo de este tipo de armas en el
control de multitudes. Esto trae consigo al menos dos aspectos positivos o
ventajas si se quiere, en caso de actuaciones en donde haya sido necesario
emplear este nivel de fuerza, a saber:

1) El empleo de agentes químicos va a ser profesionalmente aplicado y por tanto

el éxito en la misión es altamente probable; y,

2) Se determinará con facilidad quien fue el causante de excesos en su uso, de

ser el caso. Este parámetro debe ser tomado en cuenta para todas y todos los
servidores policiales a quienes se les confíe armas no letales, como escopetas
con perdigones de goma, granadas de luz y sonido (aturdimiento), armas de
energía conducida, etc. y con mayor razón en caso de autorizar el porte y empleo
de armas letales en control de multitudes, para lo cual lo óptimo es tener un grupo
de expertos tiradores.

Ante lo expuesto, cabe señalar que esta responsabilidad bajo ninguna

circunstancia deberá recaer sobre personal inexperto o improvisado.
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EL GAS ORTOCLOROBENZILMALONONITRILO-CO

DEFINICION. - Es un agente químico fumígeno, lacrimógeno e irritante,

empleado como arma no letal por las fuerzas de seguridad de los diferentes
Estados del mundo.

GENERALIDADES. - El agente químico CS es el más utilizado por las y los

Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (F.E.H.C.L.), para controlar
alteraciones del orden público, dicho agente químico fue preparado en 1928 por
dos norteamericanos Ben Corson y Roger Stoughton por tal razón se denomina
CS127 por las primeras letras de sus apellidos. El laboratorio británico CBW, de
Porton Dowm, en 1956 establece el agente químico CS para control de
disturbios.

El CS fue desarrollado y probado en secreto en Porton Down, Wiltshire,

Inglaterra, en los años 1950 y 1960, usado primero en animales y posteriormente
en voluntarios del Ejército Británico. Las fuerzas británicas fueron las primeras
en utilizar en los disturbios civiles de Chipre en 1960, y posterior por los Estados
Unidos en similares hechos.

En particular, el CS tiene un efecto limitado en los animales debido al

"subdesarrollado conducto lagrimal y protección de pelaje"

CARACTERISTICAS

En su forma pura, el CS es un polvo blanco, cristalino, que se asemeja al talco.

Se lo clasifica como agente irritante y lacrimógeno. Como se compone de
partículas sólidas, debe ser arrojado al aire con otro agente o en forma de polvo
fino. El olor es algo acre.
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COMPONENTES

El compuesto químico es el Clorobenzilideno y malononitrilo, cuyo envase se lo

puede reconocer fácilmente por su código de color azul visible en la franja y letras
del mismo. En condiciones normales se mantiene en estado sólido micro
particulado.

EFECTOS

Produce ardor en todas las partes húmedas o mucosas del cuerpo, irritación en
los ojos y lagrimeo, la irritación del sistema respiratorio da lugar a estornudos,
sequedad en la garganta, desesperación, pánico y una gran incomodidad total,
su efectividad es al 100%; los efectos ardientes en los ojos y la piel son similares
a los causados por el gas CN, el agente químico en estado líquido se adhiere en
la ropa o uniforme y dura aproximadamente hasta cuatro días, se vuelve a activar
al lavar la prenda y al plancharla, es conveniente ventilar la ropa durante un día.

 Intensa sensación de quemazón en los ojos.

 Lagrimeo abundante y cierre involuntario de los ojos.
 Tos, pecho tirante129 y dificultad para respirar.
 Goteo nasal
 Intensa sensación de quemazón en las partes húmedas del cuerpo (Cara,
axilas, ingles, etc.)

El agente es más irritante en un clima húmedo y sobre una piel húmeda.

Cualquiera que haya perdido sus sensaciones táctiles debido a la influencia de
los narcóticos o del alcohol no será afectado por el CS.

Los efectos del CS desaparecen en 10 o 15 minutos después de alejarse del sitio

contaminado, pero si no se quitan las ropas contaminadas pueden provocarse
graves quemaduras y ampollas.
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CONSEJOS DE PREVENCION Y CUIDADO ANTES DE EXPONERSE A

CUALQUEIR AGENTE QUIMICO

 Aquellos(as) con asma y otros problemas o enfermedades de carácter

respiratorio, dermatológico, cardiaco, mujeres embarazadas o que se
sospeche el embarazo, personas con problemas de inmunodeficiencia,
infecciones oculares, portadores de lentes de contacto, niños y ancianos;
deberán evitar exponerse a los gases lacrimógenos.
 Reportes sobre el uso de lentes de contacto indican que éstos atrapan los
gases y compuestos químicos aumentando el daño y la irritación, por eso
se recomienda el empleo de lentes normales cuando se tenga que
exponer a algún tipo de agente químico.
 Así mismo noticias sobre mujeres que fueron expuestas al contacto de
gases lacrimógenos durante la menstruación o durante el embarazo
avisan que algunas experimentaron interrupciones e irregularización del
período menstrual. Se han reportado incluso abortos.
 La reacción a la exposición a los gases podrá ser más severa en casos
de acné o eczema.
 No abrir la boca ni exhalar por ella.
 Mantener el cabello recogido para evitar que las partículas del agente
químico se impregnen en él.
 En los diferentes entrenamientos en los que se emplee agentes químicos,
así como en la práctica profesional, debemos tener en cuenta el empleo
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adecuado de los equipos de protección respiratoria, como es la máscara

antigás.
 Se debe tener en cuenta que al emplear agentes químicos el riesgo
aumenta dependiendo del tipo empleado, tiempo de exposición,
concentración y capacidad física de las personas afectadas (edad,
contextura, salud, otros)
 Después de haber estado expuesto a agentes químicos se debe tomar un
baño con abundante agua fría (no en reposo) y jabón neutro. Así mismo
la ropa debe ser lavada y aislada de otras prendas a fin de no
contaminarlas.

TRATAMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS Y OTROS CUIDADOS

Cuando una persona ha sido afectada por los efectos del agente químico se
deberá:

 Trasladar a las víctimas a un área descontaminada y ponerlas de cara al

viento.
 Quitar las ropas contaminadas.
 Ojos: Mantener los ojos abiertos de cara al viento. No restregarse los ojos.
Las lágrimas ayudan a limpiar los ojos.
 Piel: Sentarse a la sombra de cara al viento y permanecer quietos para
evitar el sudor. Lavarse con abundante agua pura por al menos 10
minutos. Se debe usar una solución de 5% a 10% de bicarbonato Sódico
(que se encuentra en todas las farmacias)
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 No use cremas, vaselina ni ningún otro ungüento porque provocará que

el agente químico permanezca más tiempo en la piel.
 Nariz: Procure que la víctima respire normalmente, limpie la nariz. Las
gotas nasales son muy efectivas si el malestar es muy fuerte.
 Dar soporte emocional para evitar que la víctima entre en pánico, hablarle,
tranquilizarle, especialmente si hay dificultad para respirar o dolor de
pecho.
 Para efectos graves o prolongados, complicaciones y contaminación de
heridas, obtenga auxilio médico inmediato. Puede tener efectos letales.
 Evite tocar ropas u objetos contaminados. El agente químico se transfiere
fácilmente a cualquier parte desprotegida de la piel.

CUIDADOS Y RESPONSABILIDAD PARA SU ALMACENAMIENTO Y

TRASALADO

Los cartuchos de agentes químicos se deben almacenar de la siguiente manera:

 El sitio de almacenamiento debe ser fresco, seco y aireado, distante de

paredes, techo y piso al resguardo de la luz solar, manteniendo el
producto en su recipiente original134.
 En caso de traslado de grandes cantidades, ya sea por razones de
almacenamiento, abastecimiento u otras, el agente químico debe estar
debidamente embalado en su empaque original a fin de evitar que se
active y ocasione daños accidentalmente.
 Cuando se trate del traslado en pequeñas cantidades, el responsable
deberá tener en cuenta que tanto los cartuchos como granadas de agente
químico, no sean manipulados por terceras personas, especialmente
considerando que en el caso de las granadas de mano, tan solo la
activación del percutor sobre el fulminante puede ocasionar grandes
quemaduras.
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CONCLUSIONES

 La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el

orden público y la seguridad de los ciudadanos mediante el
monopolio de la fuerza, la misma que se encuentra sometida a las
órdenes del Estado.
 Mediante el buen empleo del agente químico (gas) y recalcando
las recomendaciones con toda la responsabilidad del caso, velar
por el derecho de un grupo de personas ejerciendo sus derechos y
libertades legales sin infringir los derechos de otros, y garantizar
que todas las partes respeten la ley.

REFERENCIAS

 Manual para operaciones del mantenimiento del orden público.

 https://faustotapia.files.wordpress.com/2015/04/estructura-orgc3a1nica-
de-la-policc3ada-nacional.pdf