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INSTITUTO DE ENSEÑANZA SUPERIOR N°5

“José Eugenio Tello


PROFESORADO DE CS. DE LA ADMINISTRACION

[Año]
MODELO DE GESTIÓN BUROCRÁTICO
Vs.
MODELO DE GESTIÓN POR OBJETIVOS

AUTORES:
CARRIZO, Gabriel
MARTÍNEZ, Rodrigo
MÉRIDA, Daniel
TAPIA, Edith
ZAMBRANO, Camila
ESPACIO CURRICULAR:

Administración de Organismos
Gubernamentales
INSTITUTO DE SEGURO DE JUJUY
ESTADO DE SITUACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

La identidad del ISJ nace por el decreto Ley N°2956/73. Se rige por la
ley 4282 sancionada en 1987 por la Legislatura de Jujuy.
Su misión es “ser la principal entidad prestadora de seguros de salud
en Jujuy”. Se observa que la mayoría del personal presenta un
desconocimiento de la misma al momento de realizar las entrevistas. En
algunos casos, se confunden los objetivos de su área con la misión. Las
consecuencias de ello es la impresibilidad en la toma de decisiones.
A continuación nos referimos a los recursos humanos. La información
que se recaudó de este organismo es que la misma cuenta con los siguientes
recursos:

Recursos humanos:

Personal Jerárquico Fuera de Escala 14

Personal profesional – Ley 4113 29

Personal Planta Permanente de Escalafón General 203

Personal Contratado – Profesional 70

Personal Contratado - Escalafón General 93

Recursos institucionales:

 Servicios de Terceros (seguridad, limpieza, pasantes)


 Infraestructura tecnológica.
 Recursos tecnológicos

Estos recursos poseen derechos, obligaciones y prohibiciones que


deben acatar y respetar, las normas formales que posee este instituto muchas
veces no responde a la cantidad demandada de sus usuarios.

En cuanto a la estructura tecnológica, su equipamiento actual no


asegura la accesibilidad a los afiliados de acuerdo a estándares de calidad y
equidad.

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Continuando con el análisis, en lo que se refiere al ambiente interno y externo se
identificó los mismos en una matriz FODA, la que se presenta a continuación:

Fortalezas Oportunidades
 Grandes recursos financieros  Incorporar las sugerencias por
 Es la única obra social para parte de los afiliados.
empleados públicos
 Gran número de empleados
públicos
 Capacitación a los prestadores
Debilidades Amenazas
 No es para todos (solo para  La pérdida de afiliados por el
empleados públicos) exceso de requerimientos
 El "enemigo" puede estar dentro  Límites en la emisión de órdenes
de Instituto y no fuera (malos
tratos a los afiliados)
 Falta de capacitación al personal
administrativo

Con respecto a su administración la que debería ser la organización


encargada de canalizar las demandas sociales y ejecutar las políticas públicas,
y en general, la cumple pero de manera poco eficiente, al no asumir el rol que
en este contexto la sociedad demanda. También se desarrolla en un medio con
valores administrativos tradicionales y las decisiones se dificultan por lo
cañones establecidas por una normatividad rígida y obsoleta.

Con respecto a la prestación de servicios, ISJ en sumisión establece


cuales son: cobertura para la atención médica en Clínica y Especialidades,
Sanatoriales, Internaciones clínicas y quirúrgicas, Radiología, Odontología,
Bioquímica, Anestesiología, Enfermería, Kinesio y Fisiatría, Fonoaudiología,
Psicología, Farmacia, Terapia Ocupacional, Psicopedagogía, Maestras
Especiales, Ópticas, Ortopedia, Prótesis y Ortesis. Asimismo cuenta con
programas y planes: Materno Infantil, Diabetes, Odontológico Preventivo de
menores de 12 años, de Prevención Oncológica para la Mujer, y especiales
para Renales Crónicos y Discapacitados, Plan para tratamiento VIH,
Tratamiento para post- trasplantados.
Es por ello que se concluye con este trabajo que el ISJ tiene múltiples
rasgos que se lo identifican con el modelo burocrático. Mario Krieger dice que

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este modelo es obsoleto en cuanto a los cambios que se dan en la sociedad y
a su vez a las exigencias y beneficios que actualmente son una demanda muy
presente por parte de sus afiliados.
Es notoria la necesidad de corregir este modelo jerárquico tradicional
con sus disfuncionalidades, la lentitud decisoria y la ineficiencia de sus
procesos, que trae aparejado y recaen sobre los usuarios, para empezar un
camino donde se incorpores cualidades del modelo gestión por objetivos, en el
cual cada miembro de la organización debiera tener el conocimiento pleno de la
misión visión poniendo hincapié en darles respuestas a las múltiples demandas
y no solamente a las múltiples normas.