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CALIDAD

Educar integralmente para el


desarrollo personal y la equidad social.

“(...) una educación que dé sentido a la vida, que busque la


felicidad de los estudiantes”. -Augusto Espinosa-

Aportes de la comunidad
educativa para la construcción del
Plan Decenal de Educación 2016-2025
GARANTIZAR OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
PARA DESARROLLAR UNA COMUNIDAD EDUCATIVA
JUSTA, SOLIDARIA E INNOVADORA

DIAGNÓSTICO
Creemos que la evaluación va más allá, la Adicional a los procesos de evaluación de
propuesta del Ecuador es contar con una desempeño; para el ingreso a la carrera docente
medida amplia de calidad la cual integre se estableció un proceso meritocrático de
los componentes: docentes, estudiantes e selección, mediante el cual 32.040 docentes
infraestructura. se han incorporado al magisterio entre el 2013
y 2015 de 305.891 postulantes.
Durante los últimos años el país ha implementado
varios procesos de evaluación docente. Entre Desde el año 2007 se ha impulsado la
2009 y 2013 alrededor de 35% de docentes cobertura de la educación pública con la
que fue evaluado obtuvo una calificación entre implementación de importantes procesos
satisfactorio y excelente en la prueba SER; lo de intervención en infraestructura educativa,
que significó un precedente en la evaluación en es así, que actualmente existen 58 nuevas
el Ecuador, por vez primera los docentes fueron instituciones educativas del Milenio, 50 se
evaluados. encuentran actualmente en construcción
de 400 planificadas que permiten tener una
En los años 2014-2015 iniciaron los procesos educación digna y de calidad.
de recategorización dirigidos a los docentes
que aplicaron para el ascenso de categoría. Dentro de este contexto se ha decidido tomar
como referente los estándares de infraestructura
Se evaluó a 54.453 de los cuales el 49% aprobó y equipamiento establecidos por la Organización
la evaluación en el año 2014 y 42% en el 2015, de Bachillerato Internacional (OBI).
de 22.249 docentes inscritos.

2 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


Histórico de evaluación docente
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2009 - 2013 2014 2015
Recategorización No aprobado 51,0% 58,0%
Recategorización Aprobado 49,0% 42,0%
3,7%
Prueba Ser Bueno 61,6%
Prueba Ser Excelente/Muy Bueno 34,7%
Fuente: Registros Administrativos MinEduc
Elaborado: Ministerio de Educación

METAS 2025

El 100 % de IE del Ecuador cuenta con al menos el 80% de docentes


que alcaza los niveles de desempeño excelente y satisfactorio; además
de cumplir con los estándares de infraestructura y equipamiento
establecidos por la OBI; y una activa participación de la comunidad
educativa

¿QUÉ VAMOS A HACER PARA ALCANZAR LAS METAS?


Disponer de una planta docente con Realizar un diagnóstico integral de la
vocación calificada y alta valoración social infraestructura y equipamiento de todas las
unidades educativas.
Implementación de evaluaciones periódicas
para docentes. Intervenir en las unidades educativas para que
cumplan con los estándares establecidos.
Formación Profesional integral (formación
continua) y de 4to nivel para los maestros del Implementar procesos de mantenimiento
magisterio Fiscal con pertinencia cultural. preventivo y correctivo en todas las
instituciones educativas.
Incorporación de docentes al magisterio a
través de procesos méritos y oposición. Promover la participación de los actores de
la comunidad educativa en la construcción
Generar sistemas de acompañamiento e implementación del PEI, que incluya el
docente para la mejora continua. plan de seguridad integral

Asociar el escalafón docente a los niveles de Generar espacios de participación colectiva


para la toma de decisiones informadas en cada
calidad educativa. institución educativa.
Lograr que todas las unidades educativas Implementación y seguimiento de estrategias
cuenten con infraestructura y equipamiento que facilitan la convivencia escolar.
de calidad tomando como referencia los
estándares establecidos por la OBI Generar e implementar los planes de
seguridad escolar.

Calidad Educativa 3
MEJORAR LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE
MEDIDOS A TRAVÉS DE UN SISTEMA INTEGRAL DE
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD

DIAGNÓSTICO
Ubicación del Ecuador en evaluación regional dirigida a estudiantes

Evaluación UNESCO - 2006 Evaluación UNESCO - 2013


1. Nueva León 1. Chile
2. Costa Rica 2. Nueva León
3. Uruguay 3. Costa Rica

4. Chile 4. Uruguay
5. México
5. México
6. Argentina 6. Brasil
7. Perú
7. Brasil
8. Argentina
8. Colombia
9. Colombia
10. Perú
10. Ecuador
10. Paraguay
11. Guatemala
11. Nicaragua
12. Honduras
12. Panamá 13. Panamá
13. Ecuador 14. Nicaragua
14. Guatemala 15. Paraguay
15. R. Dominicana 16. R. Dominicana

Fuente: UNESCO - LLECE


Elaborado: Ministerio de Educación

La UNESCO a través del LLECE reconocen los 7mo de EGB.


grandes avances del Ecuador en términos de A partir del año 2016, por medio del Instituto
calidad. Los resultados de la evaluación TERCE Nacional de Evaluación Educativa (INEVAL)
realizada en el 2013 y publicados en el 2014, el país contará con un sistema integral de
demuestran la transformación del Sistema evaluación que permitirá consolidar los objetivos
Educativo Nacional, situando al Ecuador entre de calidad para lo cual se implementará el
los países que más crecieron a nivel regional. Índice de Desempeño Institucional (INDI), y una
Los resultados alcanzados en el 2013 son evaluación censal docente que constituirán la
superiores a los alcanzados en el 2006, en las línea base de esta política.
materias de Lenguaje y Matemática en 4to y

4 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


METAS 2025

El Ecuador se encuentra en el grupo de países de la


región con nivel de rendimiento alto en evaluaciones
internacionales.

1. Nueva León
2. Costa Rica
3. Uruguay
4. Chile
5. México
6. Argentina
Evaluación 7. Brasil
8. Colombia
UNESCO 9. Perú
10. Paraguay
2006 11. Nicaragua
12. Panamá
13. Ecuador
14. Guatemala
15. R. Dominicana

Fuente: UNESCO - LLECE


Elaborado: Ministerio de Educación

1. Chile
2. Nueva León
3. Costa Rica
4. Uruguay
5. México
6. Brasil
7. Perú
Evaluación 8. Argentina
9. Colombia
UNESCO 10. Ecuador
11. Guatemala
2013 12. Honduras
13. Panamá
14. Nicaragua
15. Paraguay
16. R. Dominicana

Fuente: UNESCO - LLECE


Elaborado: Ministerio de Educación

10. Ecuador

Evaluación
UNESCO
2025

Elaborado: Ministerio de Educación

Calidad Educativa 5
¿QUÉ VAMOS A HACER PARA ALCANZAR LAS METAS?
Actualizar periódicamente el currículo y los estándares educativos sobre la base de los
resultados del aprendizaje

Implementación de proyectos de innovación pedagógica.

Acompañamiento, seguimiento y evaluación a la implementación del currículo educativo.

Desarrollar un plan de implementación curricular que se adapte a los resultados del aprendizaje.

Consolidar un sistema integral de evaluación que considere estándares nacionales e


internacionales

Fortalecimiento de los procesos de evaluación a docentes.

Fortalecimiento de los procesos de evaluación a estudiantes.

Implementar el Índice de Desempeño Institucional (INDI).

Generar planes de acción institucionales enfocados a la mejora de los resultados obtenidos en


el INDI.

6 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


Calidad Educativa 7
COBERTURA

Igualar
oportunidades
“La educación es el arma más poderosa que puedes usar
para cambiar el mundo”. -Nelson Mandela-

Aportes de la comunidad
educativa para la construcción del
Plan Decenal de Educación 2016-2025
GARANTIZAR QUE EXISTA LA OFERTA PARA LA
EDUCACIÓN INICIAL EN DIFERENTES MODALIDADES

DIAGNÓSTICO
La demanda estudiantil en educación inicial se ha incrementado en los últimos años en el sistema
educativo fiscal, evidenciando la mejora en la calidad educativa.

Educación Inicial Nro. de estudiantes matriculados en EI


350.000
Del 2007 al 2014, aumentó 11 veces el número 300.000
301.449

de matriculados en EI 250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
27.470
2007 2014
Fuente: Registros Administrativos del MinEduc
Elaborado: Ministerio de Educación

2 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


METAS 2025

100% de cobertura en infraestructura, docentes capacitados,


currículo implementado a nivel nacional y utilización de
espacios de trabajo con un máximo de 25 estudiantes por aula.

¿QUÉ VAMOS A HACER PARA ALCANZAR LAS METAS?

Dotar de infraestructura, docentes y recursos educativos a las IE que ofertan


Educación Inicial, según la población estudiantil de 3 a 5 años

Garantizar la planta óptima de docentes para Educación Inicial.

Planificar con base al ordenamiento territorial y a las necesidades educativas de la población,


para obtener una oferta de Educación Inicial.

Lograr que la educación tenga la misma calidad en todo el territorio nacional

Garantizar que las IE cuenten con los estándares nacionales de infraestructura y recursos
educativos.

Implementar el currículo nacional en todas las IE, con pertinencia cultural y lingüística para los
18 pueblos y las 14 nacionalidades.

Implementar un programa de formación y capacitación unificada y continua para los docentes.

Cobertura Educativa 3
LOGRAR QUE LA POBLACIÓN CULMINE EL
BACHILLERATO EN LA EDAD CORRESPONDIENTE

DIAGNÓSTICO
La demanda estudiantil en el Bachillerato se ha incrementado en los últimos años en el sistema
educativo fiscal, evidenciando la mejora en la calidad educativa.

Tasa Neta Bachillerato (15 a 17 años) 80%


65,08%

60%
47,89%

40%

20%
2006 2014
Fuente: ENEMDU/INEC
Elaborado: Ministerio de Educación

Universalización EGB
En el 2012, se superó el 95% en la tasa neta de asistencia

100%
94,8% 95,6% 96,2%
90% 91,2% 93,1%

80%

70% Tasa Neta Educ.


Básica de Asistencia (5 a 14 años)
60%
Fuente: ENEMDU/INEC
50%
Elaborado: Ministerio de Educación
2006 2008 2010 2012 2014

4 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


Tasa de abandono en 8vo de EGB

10% 8,10%

8%
5,85%

Abandono Escolar 6%

En 2014, se redujo la tasa de abandono 4%


en 8vo de EGB al 5,85% 2%
0%
2010 2014

Fuente: Registros Administrativos del MinEduc


Elaborado: Ministerio de Educación

METAS 2025

100% de la población en edad escolar cuenta con el acceso a


la oferta educativa completa, con planta óptima de docentes,
modelo de gestión de transporte escolar y utilización de
espacios de trabajo con un máximo de 35 estudiantes por aula.

Lograr que toda la población de 15 a 17 años de edad asista regularmente al Bachillerato


Tasa neta de asistencia a bachillerato

95,00%
91,25%
100%
83,75% 87,50%
76,80% 80,00%
74,70% 93,13%
85,63% 89,38%
81,88%

50% 63,87% 65,80% 65,08%


59,39% 62,12%
54,83%
47,89% 51,18% 53,62%

0%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Cobertura Educativa 5
Mantener la población de 5 a 14 años cursando Educación General Básica
Tasa neta de asistencia a educación general básica preprimaria y elemental (5 a 8 años)
98%
96,00% 96,00% 96,00%
95,75%
96% 95,00%
94,53% 94,69%
96,00% 96,00% 96,00%
94% 95,38%

94,30%
93,83% 93,74%
92%
92,31% 92,32%
90%
90,16% 90,80%
88%
89,35%
88,60%
86%

84%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025

Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Universalizar la asistencia a Educación General Básica Media


Tasa neta de asistencia a educación general básica media (9 a 11 años)
120%

95,00% 95,50% 96,00% 96,00% 96,00%


100% 90,30% 92,60%
95,25% 95,75% 96,00% 96,00%
80%
83,19% 82,88% 83,23%
76,29%7 6,40% 79,61% 80,61%
60% 71,82% 72,65%

40%

20%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Universalizar la asistencia a Educación General Básica Superior


Tasa neta de asistencia a educación general básica superior (12 a 14 años)
120%

95,25% 95,50% 95,75% 96,00%


90,90% 95,00%
100%
86,80%
95,13% 95,38% 95,63% 95,88%
80%

76,12% 74,46% 77,30% 77,32%


60% 72,18%
67,60% 68,02%
61,87% 63,34%

40%

20%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

6 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


Abandono escolar
Reducir el abandono escolar en 8vo de Educación General Básica
Abandono escolar en 8vo de Educación Básica
10%

8%

8,10% 7,84% 4,90%


6% 7,69%
6,72% 4,00%
4% 5,85% 3,00% 2,88%
2,75% 2,63% 2,50% 2,38% 2,25% 2,13% 2,00%

2%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: Registros Administrativos del MinEduc / PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Reducir el abandono escolar en 1ro de Bachillerato


Abandono escolar en 1ro de bachillerato
10%

8% 9,51%
8,67%
8,18% 8,49% 5,20%
6% 7,74%
4,10%
4% 3,00% 2,94%
2,88% 2,81% 2,75% 2,69% 2,63% 2,56% 2,50%

2%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: Registros Administrativos del MinEduc / PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

¿QUÉ VAMOS A HACER PARA ALCANZAR LAS METAS?


Ordenar la oferta educativa constituyendo Implementar un modelo de gestión para
prioritariamente unidades educativas dotar eficientemente el servicio de transporte
completas en los territorios escolar.

Implementar el Ordenamiento Educativo en Fortalecer la formación técnica como una


el territorio considerando la oferta y demanda opción de desarrollo profesional
del servicio.

Garantizar la prestación de servicio educativo Garantizar la planta óptima de docentes para


con la planta docente completa con base a la las ofertas técnicas.
malla curricular correspondiente.
Diseñar mallas curriculares de ofertas educativas
Construcción, repotenciación y técnicas que se acoplen a la demanda laboral.
mantenimiento de la infraestructura
para constituir prioritariamente unidades
educativas completas en el territorio.
Cobertura Educativa 7
GARANTIZAR Y FORTALECER LA OFERTA DE
EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE PARA LOS
PUEBLOS Y NACIONALIDADES, EN TODOS LOS NIVELES

DIAGNÓSTICO

Dentro de los 190 Circuitos Interculturales Bilingües existen


2.334 instituciones educativas y el 63,6% ofertan Educación
Intercultural Bilingüe. 36,4%
63,6%
IE Intercultural Bilingüe
IE Intercultural

A 2015, se encuentran en funcionamiento dos UE Guardianas de la Lengua de las nacionalidades


kichwa y shuar.
Desde 2013, está vigente la normativa que impulsa el Modelo del Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe (MOSEIB) y la malla curricular IB.
Implementación gradual de las lenguas de las nacionalidades como lengua principal (L1) en el
proceso de enseñanza-aprendizaje en las IE interculturales bilingües.

8 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


METAS 2025

100% de IE que estén en un circuito IB ofertan una educación


Intercultural Bilingüe, con planta docente bilingüe (con dominio de la
lengua ancestral pertinente), implementando adaptaciones curriculares
(instrumentos curriculares) destinados a las 14 nacionalidades y 18
pueblos del país.

Instituciones educativas Intercultural Bilingües

100%
100,0%
90,0%
80,0%
70,0% 63,6%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2015 2025
Fuente: Registros Administrativos MinEduc
Elaborado: Ministerio de Educación

¿QUÉ VAMOS A HACER PARA ALCANZAR LAS METAS?


Convertir en intercultural bilingües a todas las instituciones de los circuitos
educativos en los que la población sea mayoritariamente de una nacionalidad
ancestral
Dotar de recursos educativos a las IE interculturales bilingües.

Elaborar material didáctico con pertinencia cultural y lingüística, en base a las adaptaciones
curriculares para todos los niveles.

Garantizar la capacitación continua a la planta docente en saberes, conocimientos ancestrales


y lenguas ancestrales y desarrollar estrategias pedagógicas para su implementación en el aula.

Existe planificación para la construcción de 12 UE Guardianas de la Lengua (para las otras 12


nacionalidades del país).
Cobertura Educativa 9
GARANTIZAR UNA OFERTA EDUCATIVA PERTINENTE A
TODA LA POBLACIÓN CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES ASOCIADAS O NO A UNA DISCAPACIDAD

DIAGNÓSTICO
El 78% de estudiantes que tiene una NEE con discapacidad está inserto en el sistema educativo.

Condición de asistencia a clases de personas con Distritos con/sin instituciones educativas


algún tipo de discapacidad. especializadas.

22%

50% 50%
78%

SI asiste a clases Con IE especializadas


NO asiste a clases Sin IE especializadas

Existen hasta el 2015, 98 instituciones educativas especializadas. Se requiere una institución por distrito.

10 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


Bachillerato completo fuera de la Alfabetización
edad correspondiente

La población de 18 a 24 años con bachillerato La tasa de analfabetismo en el 2014 es 6,46%,


completo, creció en más de 13 puntos en este año se alfabetizaron a 388.873
porcentuales del 2006 al 2014. personas.

388.873
400.000
59,7% 350.000
60%
300.000
250.000
50%
46,0% 200.000
150.000
40% 87.712
100.000
50.000
30%
2006 2014
2011 2014
Fuente: ENEMDU/INEC Fuente: Registros Administrativos del MinEduc
Elaborado: Ministerio de Educación Elaborado: Ministerio de Educación

Educación Básica Completa

La población de 16 a 24 años con educación básica completa creció en más de 15 puntos porcentuales
del 2006 al 2014.

90,0 %
79,4%

63,9%
70,0 %

50,0 %

30,0 %
2006 2014
Fuente: ENEMDU/INEC
Elaborado: Ministerio de Educación

Cobertura Educativa 11
METAS 2025

100% de la población estudiantil con NEE asociadas a la


discapacidad o no y personas con escolaridad inconclusa,
cuenta con una oferta educativa, con docentes capacitados para
garantizar una educación inclusiva.

Oferta para estudiantes con algún tipo de discapacidad

100%
100,0%
90,0%
78,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2015 2025
Fuente: Registros Administrativos MinEduc
Elaborado: Ministerio de Educación

Instituciones educativas especializadas a nivel distrital

100%
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2015 2025
Fuente: Registros Administrativos MinEduc
Elaborado: Ministerio de Educación

12 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


Analfabetismo

Lograr que la población con analfabetismo desarrolle las destrezas de comprensión de textos
escritos así como un lenguaje matemático que les permita relacionarse en su diario vivir.

Tasa de analfabetismo indígena

15%

12%
13,42%

11,34%
9%
10,61% 10,61% 10,97% 6,80%
9,43%
5,40%
8,26%
6% 7,64% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00%
6,46%
3% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Tasa de analfabetismo montuvia

10%

8%

8,16%
7,79% 7,30% 8,03% 5,30%
6% 4,70%
4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00%
4%
4,93%

2%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Cobertura Educativa 13
Educación General Básica y Bachillerato completo

Porcentaje de personas entre 16 y 24 años con Educación General Básica completa

150%

95,00% 96,00% 96,00% 96,00% 96,00%


92,00%
100% 89,00%

95,50% 96,00% 96,00% 96,00%


50% 77,46% 79,97% 79,36% 79,41%
69,84% 70,82% 73,78%
63,92% 66,48%

0%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

Porcentaje de personas entre 18 y 24 años con Bachillerato completo

100% 88,00%
83,00% 85,50%
78,00% 80,50%
74,00%
80% 71,00%

60%
61,64% 60,80% 59,72%
54,74% 59,03%
40% 51,86% 53,12%
46,03% 48,56%

20%

0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Meta
2017 2025
Fuente: ENEMDU/INEC/PNBV
Elaborado: Ministerio de Educación Real Planificado PNBV Planificado PDE

14 Plan Decenal de Educación 2016 - 2025


¿QUÉ VAMOS A HACER PARA ALCANZAR LAS METAS?
Ordenar la oferta educativa para garantizar la cobertura universal y la calidad para toda la
población con necesidades educativas especiales.

Garantizar el derecho a la educación en situaciones excepcionales:

Atención Educativa Hospitalaria y domiciliaria para un servicio educativo integral a niños, niñas
y adolescentes en situación de enfermedad, hospitalización y/o reposo médico prolongado.

Educación para privados de la libertad.

Educación para estudiantes en centros de rehabilitación.

Fortalecer las competencias pedagógicas y de inclusión de los docentes para atender a la


población con necesidades educativas especiales, asociadas o no a una discapacidad.

Fortalecer las opciones educativas para que la población con escolaridad inconclusa culmine
sus estudios

Consolidar la educación extraordinaria para que jóvenes y adultos inicien, continúen y concluyan
su educación: Oferta presencial, semi-presencial, a distancia y/o virtual.

Cobertura Educativa 15