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DECLARACION PUBLICA DEL CONSULTOR JURIDICO DEL PODER EJECUTIVO, DR. FLAVIO DARIO ESPINAL POSICION DEL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA SOBRE EL PACTO MUNDIAL PARA LA MIGRACION SEGURA, ORDENADA Y REGULAR 4 de diciembre de 2018 Por instrucciones del sefior presidente de la Repitblica Lic. Danilo Medina Sénchez hago ptiblica la posicién del Gobierno dominicano sobre el Pacto Mundial para la Migracién Segura, Ordenada y Regular, el cual sera conocido en la Conferencia Intergubernamental auspiciada por la Organizacién de las Naciones Unidas (ONU) a celebrarse los dfas 10 y 11 de diciembre en Marrakech, Marruecos. La iniciativa de trabajar un pacto migratorio esté contenida en la Declaracién de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes adoptada el 19 de septiembre de 2046 por los Estados miembros de la ONU en la Asamblea General de ese afio como respuesta a los grandes desplazamientos de migrantes y refugiados que se estaban produciendo en diferentes partes del mundo, especialmente desde pafses de Africa y del Medio Oriente hacia los paises europeos. La idea que motivé esa iniciativa fue él interés de buscar una cooperacién internacional amplia entre los Estados Miembros para enfrentar un grave problema que impactaba, y sigue impactando, a miitiples paises sin que ninguno pudiese, de manera aislada, dar respuestas eficaces a este complejo fendmeno. La Declaracién de Nueva York definié un plan de accién con miras a crear los procesos de consulta y negociacién entre los Estados Miembros para arribar a la adopcién del Pacto Mundial para la Migracién Segura, Ordenada y Regular. Se trata, pues, de una iniciativa que surgié del seno de la ONU con un apoyo inicial por parte de sus Estados Miembros. Su intencién es loable: procurar mecanismios de cooperacién para proteger la dignidad humana y los derechos de las personas migrantes, asi como para combatir males sociales como el racismo, la xenofobia y la diseriminacién. Como pais que no solo es receptor, sino también emisor de migrantes, podemos valorar en su justa dimension la motivacién de esta iniciativa, Nosotros queremos que cada dominicano o dominicana que emigra en busqueda de nuevas oportunidades pueda vivir sin estar expuesto al abuso, al maltrato y la discriminacién, De igual manera, el] Gobierno dominicano esta comprometido con una politica de respeto a los derechos humanos en relacién a las personas que emigran hacia nuestro pafs, aunque sin renunciar a su potestad soberana de hacer valer sus normas migratorias y de proteger sus fronteras. Esto explica el plan nacional de regularizacién migratoria que ha sido ejemplo en nuestra regién por la manera ordenada y rigurosa como se ha llevado a cabo, el cual ha permitido que algo més de doscientos mil migrantes hayan regularizado su condicién en el territorio dominicano acogiéndose a las diferentes categorias migratorias que contemplan las normas legales sobre la materia, Igualmente, el gobierno dominicano ha fortalecido su capacidad institucional para realizar las repatriaciones de indocumentados con debido respeto a los derechos humanos de las personas, al tiempo que ha invertido y sigue invirtiendo cuantiosos recursos econémicos para mejorar los mecanismos de control y vigilancia de nuestras fronteras. No obstante, al momento de adoptar una decisién de esta naturaleza y envergadura, el presidente Danilo Medina toma en cuenta, por encima de cualquier otra consideracién, el interés nacional a la luz de las condiciones particulares de nuestro pafs. Su primera y mas importante prioridad es la seguridad y el bienestar de los dominicanos, as{ como la defensa de la Constitucién y las leyes. Es sabido nacional e internacionalmente que nuestro pats tiene presiones y desaffos en materia migratoria que transcienden una coyuntura circunstancial; son més bien la expresién de una realidad estructural resultante de la condicién précticamente tinfca en el mundo de una isla con dos pases que tienen desbalances enormes en materia econémica, social, medioambiental y de seguridad, lo cual requiere de politicas y medidas que se correspondan con la naturaleza del problema que enfrentamos. Si bien el Pacto propuesto tiene innumerables disposiciones que son bien vistas por el Gobierno dominicano, asi como por la gran mayorfa de los gobiernos alrededor del mundo, también tiene disposiciones que resultan contrarias al interés nacional. Aunque el Pacto no tiene caracter vinculante por no tratarse de un tratado internacional estrictamente hablando, su adopcién generaria compromisos al Estado dominicano que podrian socavar su capacidad para hacer valer sus normas migratorias e implementar con eficacia las politicas migratorias que el cumplimiento de esas normas exige. Igualmente, pondria cargas al Estado dominicano que, dado el contexto particular de nuestra isla, podrfan desbordar con creces nuestros recursos. Asimismo, el Pacto crearfa compromisos internacionales que le impedirfan al Estado dominicano, o lo limitarfan enormemente, para dar respuesta a situaciones que puedan presentarse en nuestra frontera terrestre como resultado de las condiciones estructurales y los procesos politicos y sociales que se viven en el pais vecino. El Gobierno dominicano tiene que responder también al sentir nacional. La adopcidn de un pacto de esta naturaleza, por lo que envuelve y por las implicaciones que tiene, requiere de un consenso bésico en la sociedad dominicana que no parece existir en las actuales circunstancias. Por estas razones, el presidente Medina ha impartido las instrucciones para que el Gobierno dominicano no firme ni adopte el Pacto Mundial para la Migracién Segura, Ordenada y Regular. Asimismo, el presidente Medina ha dispuesto que el Gobierno dominicano no esté presente en la Conferencia Intergubernamental que se celebrard la préxima semana en Marrackech, Marruecos, con el fin de aprobar y adoptar el referido pacto. El Gobierno dominicano comunicara al Secretario General de las Naciones Unidas, por los canales diplométicos correspondientes, las razones por las cuales el Estado dominicano no fitmara este pacto atendiendo a las condiciones particulares de la Repitblica Dominicana. Muchas gracias.