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22/11/2018 Exercício Avaliativo 3

Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos


/ Módulo 3 - Fiscalização de Contrato / Exercício Avaliativo 3

Iniciado em quinta, 22 nov 2018, 10:49

Estado Finalizada

Concluída em quinta, 22 nov 2018, 11:19

Tempo 30 minutos 39 segundos


empregado

Notas 9,00/10,00

Avaliar 27,00 de um máximo de 30,00(90%)

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22/11/2018 Exercício Avaliativo 3

Questão 1
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

Os procedimentos para uma boa fiscalização de contratos


administrativos são normatizados por diversas instâncias da
Administração, algumas mais abrangentes, que envolvem vários órgãos
e entidades subordinadas, outras mais restritas, limitadas ao próprio
órgão que os elaborou.
Assinale a alternativa contém procedimentos fundamentais para o bom
exercício da fiscalização de contratos.

 
a. Conhecer previamente os detalhes do contrato, acompanhar a
execução dos serviços, solicitando a reparação ou que sejam
refeitos os serviços, quando pertinente. Essa é a resposta
correta. Independentemente de normatização, esses procedimentos
são básicos para uma boa fiscalização de contratos.
b. Elaborar com o contratado o cronograma de execução do
contrato, determinar a realização das medições dos serviços,
anotando em livro próprio todas as ocorrências.
c. Comunicar ao gerente da empresa quando do descumprimento
de prazos do contrato, aplicando penalidades à contratada, quando
da reincidência.
d. Solicitar da contratada a descrição detalhada do material a ser
empregado na execução do serviço, determinando a sua
substituição quando não forem de qualidade satisfatória.
e. Verificar a efetiva execução dos serviços contratados, por meio
da conferência de quantitativos do boletim de medição com a
planilha de preços do contrato.

A atividade de fiscalização de contratos administrativos decorre de um


mandamento legal, expresso na Lei de Licitações e Contratos,
especificamente no inciso III, do art. 58, e caput do art. 67, da Lei
8.666/1993. Além disso, no âmbito do executivo federal, o Ministério do
Planejamento Orçamento e Gestão, por meio de sua Secretaria de
Logística e Tecnologia da Informação, editou a Instrução Normativa
2/2008, que traça diretrizes para a contratação de serviços por órgãos
integrantes Sistema de Serviços Gerais (Sisg). Essa IN foi alterada pela IN
MPOG/SLTI 6/2013, e trouxe importantes mudanças, de modo que é
importante conheça-la.
Não obstantes os normativos existentes, que são fundamentais no
atendimento ao princípio da legalidade e na formalização dos
procedimentos adotados e suas decorrências, é muito importante o
aspecto comportamental do servidor designado pela Administração
como fiscal de contratos. Isso porque além prezar pelo cumprimento
das normas, aspectos como iniciativa, resolutibilidade, responsabilidade
e comportamento ético e voltado para o interesse público fazem com a
fiscalização atinja seus objetivos.
Gabarito: Conhecer previamente os detalhes do contrato,
acompanhar a execução dos serviços, solicitando a reparação ou
que sejam refeitos os serviços, quando pertinente.

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Essa é a resposta correta. Independentemente de normatização,


esses procedimentos são básicos para uma boa fiscalização de
contratos.

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Questão 2
Incorreto

Atingiu 0,00 de 1,00

O fiscal de um contrato de fornecimento de alimentos para as escolas


municipais observou que a empresa contratada tem cometido as
seguintes falhas: atraso na data da entrega, quantitativos divergentes
entre o que é entregue e o que consta das notas fiscais e entrega de
alimentos com prazos de validade vencidos. Essas ocorrências têm sido
anotadas em um arquivo eletrônico mantido no computador utilizado
pelo fiscal da seguinte forma:
Atraso na entrega: em 15/02/X1, as mercadorias da nota fiscal nº 145
foram entregues com de atraso.
Quantitativos divergentes: os itens da nota fiscal nº 145, entregue em
15/02/X1, apresentaram as divergências a seguir - achocolatado (10
unidades na nota fiscal e 8 unidades entregues), óleo de soja (12
unidades na nota fiscal e 10 unidades entregues).
Prazos de validade vencidos: os seguintes itens da nota fiscal nº 145,
entregue em 15/02/X1, apresentaram prazos de validade vencidos -
macarrão e farinha de trigo.
Analisando a qualidade dos registros acima, escolha a alternativa
correta.

 
a. Os registros sobre o atraso na entrega, os quantitativos
divergentes e os prazos de validade vencidos são adequados.
b. Os registros sobre o atraso na entrega e os prazos de validade
vencidos são adequados.
c. Os registros sobre o atraso na entrega e os quantitativos
divergentes são adequados.
d. Os registros sobre os quantitativos divergentes e os prazos de
validade vencidos são adequados. A alternativa está errada. O
registro sobre os prazos de validade vencidos está pouco detalhado.
O registro dos prazos de validade vencidos deveria indicar as datas
de validade do macarrão e da farinha de trigo. O registro sobre
quantitativos divergentes está, de fato, adequado.
e. O registro sobre os quantitativos divergentes é adequado.

Para serem adequados os registros deveriam indicar:


Atraso na entrega: a data em que as mercadorias foram entregues e a
data prevista de entrega.
Quantitativos divergentes: as mercadorias que apresentaram os
quantitativos divergentes e também quais as quantidades registradas
na nota fiscal e quais foram realmente entregues.
Prazos de validade vencidos: as mercadorias com data de validade
vencida e quais suas respectivas datas de validade.
Gabarito: O registro sobre os quantitativos divergentes é
adequado.
A alternativa está correta. O registro indica quais as mercadorias
que apresentaram os quantitativos divergentes e também quais as
quantidades registradas na nota fiscal e quais foram realmente
entregues.

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Questão 3
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

De acordo com o que ensina o administrativista Hely Lopes Meirelles,


existem algumas fases que integram o acompanhamento da execução
do contrato pelo representante da Administração, as quais são
compreendidas pela fiscalização, orientação, interdição, intervenção e
aplicação de penalidades contratuais. Do seu ensinamento é possível
extrair os entendimentos abaixo transcritos para cada uma das citadas
ações.
Marque a alternativa em que o conceito apresentado NÃO representa o
entendimento do ilustre doutrinador, ou seja, em que o termo não
coincide com descrição da fase dada na alternativa.

 
a. Termo: interdição
Descrição da fase: deter a execução do contrato por estar em
desacordo com o pactuado.
b. Termo: aplicação de penalidade
Descrição da fase: é dever da Administração quando é verificada a
inadimplência do contratado em qualquer obrigação.
c. Termo: intervenção
Descrição da fase: interceder na execução do contrato. Nesta
alternativa, o termo não coincide com a descrição da fase. Na lição
de Hely Lopes Meirelles, o verbo intervir não tem conotação de
interferir ou interceder, mas significa o ato de suceder, no sentido
de ocupar o lugar de outro, assumir.
d. Termo: fiscalização
Descrição da fase: verificar o material utilizado e a forma de
execução do objeto do contrato, confirmar o cumprimento das
obrigações tanto no aspecto técnico, quanto nos prazos de
realização.
e. Termo: orientação
Descrição da fase: dar e receber informações sobre a execução do
contrato; estabelecer normas e diretrizes.

É importante lembrar que o acompanhamento de um contrato não se


resume a uma atividade formal, sendo, além disso, uma garantia de que
o serviço ou produto será prestado ou entregue de acordo com o
previsto no contrato.
Para que um contrato seja bem gerenciado, a informalidade não poderá
se fazer presente, ou seja, há que se ter atuação dentro dos limites
estabelecidos, registrando e exigindo o cumprimento do que está
contratado. Para tanto, é fundamental atentar para os conceitos
apresentados pela doutrina de modo a assegurar a qualidade técnica da
fiscalização do contrato.
Gabarito: Termo: intervenção
Descrição da fase: interceder na execução do contrato.
Nesta alternativa, o termo não coincide com a descrição da fase.
Na lição de Hely Lopes Meirelles, o verbo intervir não tem
conotação de interferir ou interceder, mas significa o ato de
suceder, no sentido de ocupar o lugar de outro, assumir.

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Questão 4
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

De acordo com o Artigo 67 da Lei Federal 8.666/93, a execução do


contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um representante
da Administração especialmente designado, permitida a contratação de
terceiros para assisti-lo e subsidia-lo de informações pertinentes a essa
atribuição.
Das 5 (cinco) alternativas listadas abaixo, 4 (quatro) representam
situações funcionais permitidas para o fiscal do contrato e 1 (uma)
representa situação funcional não permitida para o fiscal do contrato.
Qual dos itens abaixo representa a alternativa de uma situação
funcional em que NÃO é permitida a indicação para o exercício da
atribuição de fiscal de contrato?

 
a. Servidor Estável
b. Servidor Comissionado
c. Empregado Público
d. Empregado Terceirizado A indicação de terceirizados para
o exercício do cargo de fiscal de contrato NÃO é permitida, em
consonância com o disposto no Acórdão TCU 100/2013-Plenário.
Terceirização é a contratação de serviços por meio de empresa,
intermediária (interposta) entre o tomador de serviços e a mão-de-
obra, mediante contrato de prestação de serviços.
e. Servidor Temporário

Para que a Administração Pública possa efetuar uma fiscalização efetiva,


eficaz e eficiente é fundamental que o fiscal do contrato tenha vínculo
direto com a Administração Pública, já que, do contrário, a pessoa
designada como fiscal poderia representar interesses estranhos aos do
Estado, ou seja, que não almejassem ao interesse público.
Conforme os diplomas legais existentes, em especial, o artigo 37 da
Constituição Federal, o inciso III do artigo 58 c/c o artigo 67, ambos da
Lei n° 8.666/93, e, ainda, a Instrução Normativa da SLTI n° 02/2008, que
dispõe de regras para a contratação de serviços continuados ou não,
infere-se que o representante da Administração deverá ter vínculo com
a Administração Pública devendo, portanto, ser servidor estável,
comissionado ou empregado público. É possível também, de acordo
com o entendimento do Ministério do Planejamento, a designação de
servidores temporários (contratados pela Lei n° 8745/93).
Gabarito: Empregado Terceirizado
A indicação de terceirizados para o exercício do cargo de fiscal de
contrato NÃO é permitida, em consonância com o disposto no
Acórdão TCU 100/2013-Plenário. Terceirização é a contratação de
serviços por meio de empresa, intermediária (interposta) entre o
tomador de serviços e a mão-de-obra, mediante contrato de
prestação de serviços.

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Questão 5
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

Apesar de o § 1º art. 71 da Lei 8.666/1993 dispor que a inadimplência do


contratado com suas obrigações trabalhistas não transfere para a
Administração contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, a
Justiça do Trabalho, em reiterados julgamentos, desconsidera a norma
expressa na Lei de Licitações e atribui a responsabilidade subsidiária do
tomador dos serviços quanto aos encargos trabalhistas não adimplidos,
amparada na Súmula TST 331.
Acerca da Súmula 331 do Tribunal Superior do Trabalho, indique a
alternativa correta.

 
a. Se uma empresa de terceirização de mão de obra de vigilante é
contratada por um órgão da Administração Pública e não paga as
verbas trabalhistas dos vigilantes alocados nesse contrato, esse
órgão público que firmou contrato com a empresa será
responsabilizado pelo pagamento dessas verbas trabalhistas, desde
que tenha participado da relação processual e não tenha exercido
corretamente sua obrigação de fiscalizar o contrato, conforme
previsto no art. 67, da Lei 8.666/1993. Essa é a resposta
correta. Conforme itens IV e V da Súmula TST 331, há duas
condições para que órgãos da Administração Pública sejam
responsabilizados subsidiariamente por inadimplência trabalhista
resultante de contratos de natureza continuada: tenha sido incluída
no polo passivo da relação processual trabalhista e não tenha
fiscalizado corretamente o referido contrato de modo a evitar a
referida inadimplência.
b. Os empregados que prestam serviços de limpeza e
conservação, por meio de empresa terceirizada, não formam vínculo
trabalhista com o tomador dos serviços, ainda que haja
pessoalidade e subordinação desses empregados com o tomador
dos serviços.
c. A contratação de empregados por meio de empresa interposta
gera vínculo empregatício qualquer que seja o empregador
contratante, desde que não seja para atividade-meio, a exemplo de
serviços de vigilância e conservação.
d. Se a empresa de terceirização de mão de obra (de vigilância,
por exemplo) não pagar as obrigações trabalhistas de seus
funcionários alocados em um contrato de vigilância patrimonial
firmado com um terceiro, esse terceiro que contratou a empresa
pode ser compelido a pagar tais obrigações, independentemente de
cobraça anterior ao empregador, em face do instituto da
solidariedade de ambos pelas obrigações trabalhistas.
e. Para a caracterização da responsabilidade subsidiária da
Administração Pública por débitos trabalhistas decorrentes de
obrigações do empregador não adimplidas em relação aos seus
empregados, postos para a execução de serviços terceirizados
contratados pela Administração, basta a simples ocorrência do
inadimplemento, ou seja, do não pagamento.

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Como vimos, o art. 71 da Lei 8.666/1993 estabelece as


responsabilidades por diversos encargos decorrentes da execução de
um contrato administrativo.
Destaco, por mais relevantes, e que demandam maiores considerações,
os débitos trabalhistas e previdenciários.
Vamos observar que o teor da Lei traz a responsabilidade solidária da
Administração contratante em relação a débitos previdenciários, mas
em relação aos débitos trabalhistas sequer atribui responsabilidade
do tomador dos serviços, igualando-o aos débitos fiscais e comerciais
decorrentes do contrato.
No entanto, a Justiça do Trabalho, considerando o princípio da
hiposuficiência do empregado nas relações de trabalho, deu
interpretação diversa de modo que passou a condenar a Administração,
de forma subsidiária, quando da ocorrência de débitos trabalhistas
decorrentes da execução de contratos administrativos, enunciando esse
entendimento na Súmula 331. Posterior, modificou o teor da súmula
condicionando essa responsabilidade a ocorrência de inação da
Administração quanto à sua obrigação de fiscalizar o contrato de
terceirização de mão de obra.
Nesse sentido, a atividade de fiscalização de contratos assume, ainda
mais, uma importância capital, de modo a prevenir que eventuais
demandas trabalhistas decorrentes da relação de emprego entre o
empregado e a empresa de terceirização de mão de obra venham a
alcançar órgãos da Administração Pública tomadores desses serviços.
Com vistas a minimizar ocorrências que levem à responsabilidade
subsidiária, diversos órgãos da Administração têm editado normas
disciplinando as atividades de fiscalização de contratos, especificamente
os contratos de terceirização de mão de obra, a exemplo da IN
SLTI/MPOG 02/2008 (alterada pela IN SLTI/MPOG 6/2013) e da Portaria
TCU 297/2012.
Gabarito: Se uma empresa de terceirização de mão de obra de
vigilante é contratada por um órgão da Administração Pública e
não paga as verbas trabalhistas dos vigilantes alocados nesse
contrato, esse órgão público que firmou contrato com a empresa
será responsabilizado pelo pagamento dessas verbas trabalhistas,
desde que tenha participado da relação processual e não tenha
exercido corretamente sua obrigação de fiscalizar o contrato,
conforme previsto no art. 67, da Lei 8.666/1993.
Essa é a resposta correta. Conforme itens IV e V da Súmula TST 331,
há duas condições para que órgãos da Administração Pública sejam
responsabilizados subsidiariamente por inadimplência trabalhista
resultante de contratos de natureza continuada: tenha sido
incluída no polo passivo da relação processual trabalhista e não
tenha fiscalizado corretamente o referido contrato de modo a
evitar a referida inadimplência.

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Questão 6
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

Qual dos documentos a seguir não é essencial para o exercício da


fiscalização de contratos?

 
a. Proposta da contratada e planilha de preços do contrato.
b. Edital de licitação.
c. Mapa comparativo das propostas de preços da licitação.
Essa é a resposta correta. O documento é auxiliar nos
procedimento de adjudicação do objeto da licitação ao concorrente
que apresentou a melhor proposta da licitação, não interferindo na
fiscalização do contrato. Logo, não é essencial para o exercício da
fiscalização de contratos.
d. Termo de contrato e seus aditivos.
e. Projeto básico ou termo de referência.

Documentos essenciais para a fiscalização são aqueles que dão ao fiscal


de contratos as informações de que ele necessita para acompanhar,
comparar, conferir, medir o objeto, notificar o contratado, comunicar ao
ordenador de despesa, enfim, exercer sua atividade segundo as
exigências da atividade.
Logo, não interessa para o fiscal a verificação de informações sem
relação de pertinência com a execução do objeto, a exemplo das
propostas dos demais licitantes preteridos no processo de escolha do
fornecedor. Diversamente, documentos como contratos e seus aditivos,
planilha de preços, termo de referência, projetos e orçamentos são
fundamentais para a correta fiscalização do contrato.
Gabarito: Mapa comparativo das propostas de preços da licitação.
Essa é a resposta correta. O documento é auxiliar nos
procedimento de adjudicação do objeto da licitação ao concorrente
que apresentou a melhor proposta da licitação, não interferindo na
fiscalização do contrato. Logo, não é essencial para o exercício da
fiscalização de contratos.

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Questão 7
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

A importância da presença do Fiscal do Contrato está em acompanhar


de perto a execução do objeto da avença pela empresa contratada, de
modo que as eventuais ocorrências tenham o tratamento correto e
tempestivo, não vindo a constituírem em um problema para a
Administração. Para isso, o Fiscal usa seus conhecimentos técnicos e
habilidades para bem conduzir a relação entre a Administração e a
empresa.
Das situações a seguir, escolha a alternativa que melhor expressa o
procedimento correto aplicado na fiscalização de um contrato.

 
a. Os bens contratados são entregues regularmente, o
responsável pelo almoxarifado atesta a entrega na nota fiscal. As
especificações são conferidas quando é feita requisição do produto
para uso. Quando há discordâncias em relação ao que fora
especificado, o fiscal do contrato se encarrega de devolver o
produto para o almoxarifado para reclamação posterior junto ao
fornecedor.
b. A execução dos serviços de conservação e limpeza da sede do
órgão contratante é atestada pelo presidente da CPL responsável
pela licitação que precedeu a contratação, já que foi ele quem
elaborou o Termo de Referência com as especificações do serviço.
Quando há uma reclamação acerca da qualidade do serviço, o chefe
do setor onde houve a ocorrência liga para a empresa para relatar o
fato.
c. A execução do contrato de serviços de copeiragem transcorria
sem ocorrências dignas de registro, até que um dos empregados da
empresa terceirizada passou a faltar sem a devida substituição, o
que motivou a comunicação à empresa, feita pelo fiscal por meio de
ofício. Foi pedida explicação ao preposto da empresa. Como a
explicação não foi aceita, encaminhou ao ordenador de despesa um
relatório com a ocorrência e a propositura de desconto das faltas
havidas na próxima fatura. Essa é a resposta correta. O
procedimento do fiscal em comunicar a empresa por meio de
ofício, amparou o seu relatório de ocorrências encaminhado ao
ordenador de despesas do órgão com a proposta de desconto dos
valores correspondentes na fatura da empresa. Procedendo assim,
além de dar a oportunidade da empresa se manifestar antes de
uma medida com impacto financeiro na execução, cria um histórico
documental das ocorrências que pode vir a ser utilizado em outras
situações.
d. A empresa contratada para a execução das obras de
construção do novo edifício anexo encaminhava regularmente os
boletins de medição com os serviços realizados, que eram
conferidos pelo Fiscal do Contrato, tomando como referência o
orçamento da licitação.
e. Para relatar ocorrências de descumprimento de cláusulas do
contrato, o representante da Administração conversava com o
preposto da empresa contratada sobre os problemas ocorridos no
mês anterior, procedimento que se mostrava proveitoso, pois nos
dias seguintes à reunião as ocorrências diminuíam bastante. Certo
dia o Fiscal informou que iria aplicar multa à empresa em face dos
reiterados descumprimentos de cláusulas contratuais. Não se

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conformando, a empresa apresentou recurso administrativo ao


ordenador de despesa contra a medida adotada pelo Fiscal.

A atuação do fiscal deve ser baseada em regras e procedimentos, pois é


uma atividade que depende de sistematização para que tenha
efetividade. No entanto, o fiscal de contrato não deve limitar sua ação
às formalidades prescritas nos procedimentos, mas agir de modo a
contribuir para que o contrato cumpra a sua finalidade, seja exigindo
estrita observância de normas e procedimentos, seja adotando
procedimentos de acordo com as circunstâncias, sempre tendo em
mente o interesse público.
Devemos lembrar que a boa aplicação dos recursos públicos que
custeiam os contratos administrativos depende de uma boa fiscalização,
pois as falhas na execução comprometem a qualidade do produto final
contratado, sem falar nas hipóteses de desvios e ganhos indevidos em
detrimento do erário.
Gabarito: A execução do contrato de serviços de copeiragem
transcorria sem ocorrências dignas de registro, até que um dos
empregados da empresa terceirizada passou a faltar sem a devida
substituição, o que motivou a comunicação à empresa, feita pelo
fiscal por meio de ofício. Foi pedida explicação ao preposto da
empresa. Como a explicação não foi aceita, encaminhou ao
ordenador de despesa um relatório com a ocorrência e a
propositura de desconto das faltas havidas na próxima fatura.
Essa é a resposta correta. O procedimento do fiscal em comunicar a
empresa por meio de ofício, amparou o seu relatório de ocorrências
encaminhado ao ordenador de despesas do órgão com a proposta
de desconto dos valores correspondentes na fatura da empresa.
Procedendo assim, além de dar a oportunidade da empresa se
manifestar antes de uma medida com impacto financeiro na
execução, cria um histórico documental das ocorrências que pode
vir a ser utilizado em outras situações.

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Questão 8
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

As sanções aplicadas pela Administração em face de um contrato


administrativo estão reguladas na Seção II, do Capítulo IV (arts. 87 a 88)
da Lei 8.666/1993 e no art. 7º da Lei 10.520/2002 (Lei do Pregão).
Com base nesses dispositivos e no que foi estudado no curso, assinale a
alternativa correta.

 
a. O impedimento de licitar e contratar com a Administração por
prazo não superior a 2 anos, em razão de falha na execução,
independe da modalidade de licitação que precedeu o contrato.
b. A multa aplicada em face de um contrato administrativo
independe de previsão no edital da licitação que o precedeu,
considerando que já há previsão na Lei 8.666/1993 para a sanção,
estando, assim, na seara da discricionariedade do contratante a sua
gradação.
c. Por ser a sanção mais leve e não haver consequência pecuniária
para o contratado, a pena de Advertência prescinde do contraditório
do interessado.
d. A sanção de Advertência pode ser aplicada conjuntamente com
a com multa somente quando decorrente de inexecução total do
contrato.
e. A declaração de inidoneidade para contratar com a
Administração Pública pode ser aplicada como sanção às empresas
que tenham cometido ilícitos visando frustrar os objetivos da
licitação. Essa é a resposta correta. Além do inciso IV do art. 87
da Lei 8.666/1993, autorizador da aplicação de declaração de
inidoneidade por inexecução de contrato administrativo, o inciso II,
do art. 88 do mesmo diploma autoriza a aplicação da sanção
sempre que haja a prática dos atos ilícitos ali mencionados.

A Lei do Pregão (Lei 10.520/2002) incorporou diversos dispositivos da


Lei 8.666/1993, notadamente quanto à parte que disciplina os contratos
administrativos decorrentes da nova modalidade de licitação
introduzida no ordenamento jurídico por essa Lei.
No entanto, a sanção por inadimplemento contratual - que na referida
Lei foi consignada com a expressão "falhar ou fraudar" na execução do
contrato - tem disciplina própria, mais gravosa para os contratantes
inadimplentes, faltosos com as obrigações assumidas.
Enquanto nos contratos decorrentes de licitações regidas pela Lei
8.666/1993 há a suspensão temporária por até dois anos e a declaração
de inidoneidade enquanto perdurarem os motivos, nos contratos
precedidos por Pregão a pena pode ir até 5 anos.
Nesse sentido, observa-se que houve uma mudança de 'filosofia' na
nova modalidade, pois enquanto nas modalidades tradicionais
predominava o controle prévio, com as exigências focadas nas
formalidades; na modalidade Pregão houve a inversão dessa 'filosofia',
flexibilizando as formalidades, mas impondo maior responsabilidade
aos licitantes quanto ao cumprimento delas. Como contrapartida, no
caso de descumprimento, a penalidade é mais gravosa.

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Por fim, lembro, ainda, a possibilidade de o TCU aplicar a sanção de


declaração de inidoneidade, por até 5 anos, em face de fraude à
licitação, conforme art. 46 da Lei 8.443/1992 (Lei Orgânica do TCU).
Nesse caso, independe da modalidade que precedeu à contratação.
Gabarito: A declaração de inidoneidade para contratar com a
Administração Pública pode ser aplicada como sanção às empresas
que tenham cometido ilícitos visando frustrar os objetivos da
licitação.
Essa é a resposta correta. Além do inciso IV do art. 87 da Lei
8.666/1993, autorizador da aplicação de declaração de inidoneidade
por inexecução de contrato administrativo, o inciso II, do art. 88 do
mesmo diploma autoriza a aplicação da sanção sempre que haja a
prática dos atos ilícitos ali mencionados.

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Questão 9
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

Em determinado município, o transporte escolar de alunos residentes


na área rural é realizado por meio de uma empresa que disponibiliza
ônibus para atender as rotas estabelecidas pela secretaria de educação.
Essa empresa é remunerada mensalmente pelo total de quilômetros
rodados pelos ônibus.
Você, como fiscal desse contrato, ao verificar o cumprimento das
cláusulas contratuais, observou que em certo mês, em mais da metade
daquelas rotas, as quantidades de quilômetros rodados superaram em
20% os quantitativos previstos inicialmente no contrato.
Qual das providências a seguir contribui mais para o esclarecimento do
ocorrido?

 
a. Aguardar mais um mês para ver se a situação se repete.
b. Solicitar a seu superior hierárquico que encaminhe ao
secretário de educação ofício descrevendo a situação.
c. Solicitar ao superior hierárquico que encaminhe ao secretário
de controle interno ofício descrevendo a situação.
d. Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada
solicitando justificativas para a situação.
e. Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada
solicitando justificativas para a situação e obter informações sobre o
assunto junto à secretaria municipal de educação. A alternativa
está correta. Dentre as descritas, esta providência é a mais indicada,
pois possibilitará uma justificativa da contratada e o confronto com
as informações disponíveis na secretaria municipal de educação.

O fiscal do contrato deve conhecer detalhadamente o contrato e as


cláusulas nele estabelecidas. Também deverá acompanhar a execução
dos serviços, neste caso, verificando atentamente as distâncias
percorridas pelos ônibus.
Na situação descrita no enunciado desta questão, a melhor providência
é verificar tanto junto à contratada quanto à secretaria de educação os
motivos que levaram ao acréscimo de 20% nas distâncias percorridas
em mais da metade das rotas.
Gabarito: Encaminhar expediente ao preposto da empresa
contratada solicitando justificativas para a situação e obter
informações sobre o assunto junto à secretaria municipal de
educação.
A alternativa está correta. Dentre as descritas, esta providência é a
mais indicada, pois possibilitará uma justificativa da contratada e o
confronto com as informações disponíveis na secretaria municipal
de educação.

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22/11/2018 Exercício Avaliativo 3

Questão 10
Correto

Atingiu 1,00 de 1,00

Durante a execução de um contrato de obras firmado com determinada


administração municipal, que previa o pagamento no prazo de 30 dias
após a apresentação das faturas, mesmo regularmente cumprindo suas
obrigações, executando os serviços e apresentando os boletins de
medição e faturas relativas a esses serviços, a empresa não recebe há 2
meses, o que motivou um pedido de rescisão do contrato, alegando
descumprimento da obrigação da prefeitura quanto ao pagamento.
Acerca dos motivos para rescisão de um contrato administrativo,
assinale a alternativa correta.

 
a. A empresa deverá suspender a execução do serviço, rescindir o
contrato e cobrar judicialmente as faturas atrasadas, com juros e
correção monetária, sempre que a Administração descumprir a
cláusula de pagamento no prazo acordado.
b. A empresa não poderá suspender a execução dos serviços
apenas em face do atraso de 2 meses mencionado, pois essa
ocorrência se insere nas hipóteses das cláusulas exorbitantes,
próprias dos contratos administrativos. Essa é a alternativa
correta. Somente o atraso superior a 90 dias autoriza ao particular a
rescisão do contrato firmado com a Administração. A prevalência do
interesse público sobre o particular, configurando como cláusula
exorbitante própria dos contratos administrativos, está no
"afastamento da incidência da exceção do contrato não cumprido"
contra a Administração, ou seja, apesar de a Administração não
cumprir a cláusula do pagamento na forma do termo de contrato,
ainda assim o particular não pode invocá-la para rescindi-lo.
c. A administração municipal não poderá ser apontada como
causadora da rescisão de um contrato administrativo, pois deve
sempre prevalecer o interesse público sobre o privado.
d. A empresa poderá invocar razões de interesse público e
rescindir o contrato administrativo, alegando que a execução
compromete a sua viabilidade econômica.
e. Caso a administração municipal suspenda a execução do
contrato por prazo superior a 120 dias, em face, por exemplo, de
não ter recursos orçamentários, o contrato será automaticamente
rescindido, cabendo à empresa a indenização correspondente aos
prejuízos a ele causados.

Os motivos para rescisão de um contrato administrativo estão


enumerados no art. 78 da Lei 8.666/1993. Para compreender bem as
responsabilidades e consequências devemos conjugá-lo (ou seja,
analisá-lo conjuntamente) com os arts. 79 e 80, pois neles estão
definidas as hipóteses de incidência de penalidades, indenizações e
prerrogativas dos partícipes do contrato.
É importante notar que, havendo rescisão justificada por uma das
partes, a outra parte terá direito a indenização decorrente dos prejuízos
causados por tal rescisão.
Gabarito: A empresa não poderá suspender a execução dos serviços
apenas em face do atraso de 2 meses mencionado, pois essa
ocorrência se insere nas hipóteses das cláusulas exorbitantes,
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22/11/2018 Exercício Avaliativo 3

próprias dos contratos administrativos.


Essa é a alternativa correta. Somente o atraso superior a 90 dias
autoriza ao particular a rescisão do contrato firmado com a
Administração. A prevalência do interesse público sobre o
particular, configurando como cláusula exorbitante própria dos
contratos administrativos, está no "afastamento da incidência da
exceção do contrato não cumprido" contra a Administração, ou
seja, apesar de a Administração não cumprir a cláusula do
pagamento na forma do termo de contrato, ainda assim o
particular não pode invocá-la para rescindi-lo.

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