RESOLUCION Nro. RE-SERCOP-2018-0000 93 LA DIRECTORA GENERAL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA CONSIDERANDO: Que, el articulo 226 de la referida Norma Suprema, prescribe: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores piiblicos y las personas que actien en virtud de una potestad estatal ejercerdn solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucién y la ley. Tendrdn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucion”’; Que, el articulo 227 de la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador, establece: “La administracién publica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia, _desconcentracién, descentralizacién, coordinacién, participacién, planificacién, transparencia y evaluacién’’, Que, el articulo 288 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, dispone que: “Las compras piiblicas cumplirén con criterios de efleiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social (..) Que, Ia Ley Orgénica’del Sistema Nacional de Contratacién Pablica -LOSNCP, define al Servicio Nacional de Contratacién Piblica -SERCOP, como organismo de. derecho pliblico, téenico regulatorio, con personalidad juridica propia y autonomia administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaria; Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 145, de 6 de septiembre de 2017, se designé a la economista Laura Silvana Vallejo Péez, como Maxima Autoridad institucional de! Servicio Nacional de Contratacién Pablica; Que, el articulo 4 de la Ley ibidem, establece que: “Para la aplicacién de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observardn los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnolgica, oportunidad, concurrencia, transpareneia, publicidad; y, participacién nacional”; i Pégina 1de7 Direcciér: Ay, dala Shs Quito Eevador + 28378 Talagto - Cédigo Postal 17Que, Que, SERVICIO NACIONAL DI CONTRATACION PUBLICA el articulo 6 de la Ley ibidem, define a los pliegos como: “Documentos reconiractuales elaborados y aprobados para cada procedimiento, que se sujetardn a los modelos establecidas por el Servicio Nacional de Coniratacién Publica.”; el articulo 9 de la Ley ibidem, establece que son objetivos prioritarios del Estado, en ‘materia de contratacién piiblica, entre otros: “/. Garantizar la calidad del gasto piiblico su ejecuci6n en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo; (..) 3. Garantizar {a transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratacién piblica; 4. Convertir la contratacién piiblica en un elemento dinamizador de la produccién nacional; 5. Promover la participacién de artesanos, profesionales, micro, pequeftas y medianas ‘empresas con ofertas competitivas, en el marco de esta Ley; 6. Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adguisicién a las distintas necesidades de las politicas piiblicas y a su efecucién oportuna; (...) 9. Modernizar los procesos de contratacién piiblica para que sean una herramienta de eficiencia en la gestion econdmica de los recursos del Estado; (...)”; el articulo 10 de la Ley ibidem, prevé como atribuciones del Servicio Nacional de Contratacién Pablica, entre otras, las siguientes: “J. Asegurar y exigir el cumplimiento de los objetivos prioritarios del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica; (...) 5. Desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratacién Publica del Ecuador, COMPRASPUBLICAS, asi como establecer las politicas y condiciones de uso dela informacién y herramientas electrénicas del Sistema (..) 8. Expedir modelos obligatorios de documentos precontractuales y contractuales, aplicables a las diferentes modalidades y procedimientos de contratacién piiblica, para lo cual podré contar con la-asesoria de la Procuraduria General del Estado y-de la Contraloria General del Estado; 9. Dictar normas administrativas, manuales ¢- instructivos relacionados con esta Ley (.:)"s 1 articulo 31 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Piblica, sefiala que: “Los Pliegos ‘contendrdn toda la informacién requerida’ para participar en un ‘proceso de provision de obras, bienes 0 servicios, incluidos los de consultoria. (...) Los Pliegos contendrén toda la informacién técnica, econdmicay legal requerida en-un ‘proceso como planos, estudios, especificaciones técnica, condiciones econdmicas, legales y contractuales.”; Ja Disposicién Transitoria Cuarta de la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Piblica - LOSNCP, en’su parte pertinente, establece que el SERCOP, codificara y actualizard todas las resoluciones emitidas a fin-de que se encuentren en concordancia con lo establecido en la LOSNCP; | Pagina 2de7 4 0050 Direcciéri: Av. delos Siyris 38-28 El Telégfaio' Cédigo Postal: 170606 Guito- EcuadorSERVICIO NACIC i Ve CONTRATACION PUBLICA Que, el nimero 4 del articulo 7 del Reglamento General a la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica -RGLOSNCP, establece como atribucién de la Directora General del SERCOP: “4. Emitir la normativa que se requicra para el funcionamiento del SNCP y del SERCOP, que no sea competencia del Directorio (...)"; Que, el iltimo inciso del articulo 20 ibidem, seftala que: “(..) Los Pliegos no podran afectar el trato igualitario que las entidades deben dar a todos los oferentes ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos, ni exigir especificaciones, condicionamientos 0 requerimientos técnicos que no pueda cumplir la industria nacional, salvo justificacién funcional”; Que, Ia Disposicién General Cuarta del Reglamento General de la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica faculta al Servicio Nacional de Contratacién Publica a expedir las normas complementarias a dicho Reglamento, serin aprobedas mediante resolucién por su Directora General; Que, el articulo 47 del Cédigo Orgénico Administrativo, sefiala: “La méxima autoridad administrativa de la correspondiente entidad piiblica ejerce su representacién para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones juridicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere delegacién o autorizacién alguna de un érgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley.”; Que, el articulo 99 del Estatuto de Régimen Juridico y Administrativo de la Funcién Ejecutiva prevé que: “Las actos normativos podran ser derogados 0 reformados por el érgano competente para hacerlo cuando ast se lo considere conveniente”; Que, el articilo 25 de la Resolucién Externa RE-SERCOP-2017-0000077, de 12 de mayo de 2017,” dgregé las’condiciones sobre experiencia general y especifica minima requerida, a ser incluidas en el numeral 4.1.4 de las condiciones particulates de los modelos de pliegos de los procedimientos de Subasta Inversa Electrénica; Menor Cuantfa Bienes, Servicios y Obras; Licitacién de Bienes, Servicios y Obras; Cotizacién de Bienes, Servicios y Obras; y, en el numeral 4.1.3 de las condiciones particulares del pliego de los procedimientos de Consultoria por Contratacién Directa, Lista Corta y Concurso Pablico, que formaban parte integrante de los modelos de pliegos versién “SERCOP 2.0” de 06 de febrero de 2017 publicados por este Servicio Nacional; - el articulo 15 de la Resolucién Externa RE-SERCOP-2017-0000078, de 23 de mayo de 2017, remplaza el contenido de la tabla “Experiencia general y minima requerida para procedimientos de contratacién de Régimen Comin” contenida en el numeral 4.1.4 de Pagina 3de7 ‘Diroccibm Av. daog Sin S8-28YEITedaralo + Cédigo Postal 170506/ Guo - Ecvador » Tolifonor 599-2 244 0050