Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

DECRETO NÚMERO 1469 DE 2010

(abril 30)

por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al

reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores
urbanos y se expiden otras disposiciones.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades

constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de
la Constitución Política, el artículo 99 y los numerales 3, 4 y 5 del artículo 101 de la Ley
388 de 1997, y en desarrollo del artículo 48 de la Ley 9ª de 1989, el artículo 7° de la Ley
675 de 2001, el parágrafo del artículo 7° y el artículo 9° de la Ley 810 de 2003 y el artículo
108 de la Ley 812 de 2003, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 388 de 1997 estableció en el numeral 7 del artículo 99 que el Gobierno
Nacional establecerá los documentos que deben acompañar las solicitudes de licencia y la
vigencia de las licencias, teniendo en cuenta el tipo de actuación y la clasificación del suelo
donde se ubique el inmueble;

Que de acuerdo con la facultad señalada, el Gobierno Nacional ha expedido los Decretos
1052 de 1998, 1600 de 2005, 097 de 2006, 564 de 2006, 4397 de 2006, 4462 de 2006, 990
de 2007, 3600 de 2007, 1100 de 2008, 1272 de 2009 y 2810 de 2009, mediante los cuales
se reglamentaron las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas, al reconocimiento
de edificaciones, a la función pública que desempeñan los curadores urbanos, a la
legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de interés social, entre
otros asuntos;

Que se ha evidenciado la pertinencia de recoger y armonizar en un solo cuerpo norma-

tivo las disposiciones vigentes relativas al licenciamiento urbanístico, al reconocimiento de
edificaciones y a la función pública que desempeñan los curadores urbanos, con el fin
evitar la dispersión y la proliferación normativa, dotar de seguridad jurídica a los destina-
tarios de la norma y mejorar la gestión pública asociada al estudio y trámite de expedición
de licencias urbanísticas;

Que se requiere articular y precisar las actuaciones que deben adelantar las autoridades
del orden nacional y local que están relacionadas con el trámite de expedición de licencias,
en el marco de las competencias que les ha otorgado la ley;

Que en aras de hacer más eficiente el trámite de licenciamiento es necesario ajustar las
disposiciones existentes, especialmente en cuanto a la precisión del procedimiento, la
racionalización de términos y la simplificación de los requisitos que deben acompañar la
solicitud de las licencias urbanísticas;

Que en mérito de lo anterior,

DECRETA:

TÍTULO I
LICENCIAS URBANÍSTICAS

CAPÍTULO I
Definición y clases de licencias urbanísticas

Artículo 1°. Licencia urbanística. Es la autorización previa para adelantar obras de

urbanización y parcelación de predios, de construcción y demolición de edificaciones, de
intervención y ocupación del espacio público, y para realizar el loteo o subdivisión de
predios, expedida por el curador urbano o la autoridad municipal competente, en
cumplimiento de las normas urbanísticas y de edificación adoptadas en el Plan de
Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen o complementen, en los
Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) y en las leyes y demás disposiciones
que expida el Gobierno Nacional.

La expedición de la licencia urbanística implica la certificación del cumplimiento de las

normas y demás reglamentaciones en que se fundamenta y conlleva la autorización
específica sobre uso y aprovechamiento del suelo.

Parágrafo. Las licencias urbanísticas y sus modalidades podrán ser objeto de prórrogas y
modificaciones.

Se entiende por prórroga de la licencia la ampliación del término de vigencia de la

misma. Se entiende por modificación de la licencia, la introducción de cambios
urbanísticos, arquitectónicos o estructurales a un proyecto con licencia vigente, siempre y
cuando cumplan con las normas urbanísticas, arquitectónicas y estructurales y no se afecten
espacios de propiedad pública.

Las modificaciones de licencias vigentes se resolverán con fundamento en las normas

urbanísticas y demás reglamentaciones que sirvieron de base para su expedición. En los
eventos en que haya cambio de dicha normatividad y se pretenda modificar una licencia
vigente, se deberá mantener el uso o usos aprobados en la licencia respectiva. Artículo 2°.
Clases de licencias. Las licencias urbanísticas serán de:

1. Urbanización.

2. Parcelación.
 3. Subdivisión.

4. Construcción.

5. Intervención y ocupación del espacio público.

Parágrafo. La expedición de las licencias de urbanización, parcelación y construcción

conlleva la autorización para el cerramiento temporal del predio durante la ejecución de las
obras autorizadas. En estos casos, el cerramiento no dará lugar al cobro de expensa.

Artículo 3°. Competencia. El estudio, trámite y expedición de las licencias de urbaniza-

ción, parcelación, subdivisión y construcción de que tratan los numerales 1 a 4 del artículo
anterior corresponde a los curadores urbanos en aquellos municipios y distritos que cuenten
con la figura. En los demás municipios y distritos y en el departamento Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina corresponde a la autoridad municipal o distrital
competente.

La expedición de las licencias de intervención y ocupación del espacio público de que

trata el numeral 5 del artículo anterior será competencia de los municipios y distritos. No
obstante, los curadores urbanos al expedir licencias de construcción para predios que se
ubiquen en sectores urbanizados o desarrollados podrán autorizar la reconstrucción o
rehabilitación de los andenes colindantes con el predio o predios objeto de licencia, la cual
se otorgará siguiendo las normas y demás especificaciones de diseño, construcción y acce-
sibilidad definidas por la reglamentación vigente para la intervención del espacio público.
Sin perjuicio de lo anterior, en ningún caso se podrá desmejorar las condiciones existentes
en el espacio público antes de la ejecución de la obra.

Artículo 4°. Licencia de urbanización. Es la autorización previa para ejecutar en uno o

varios predios localizados en suelo urbano, la creación de espacios públicos y privados, así
como las vías públicas y la ejecución de obras de infraestructura de servicios públicos
domiciliarios que permitan la adecuación, dotación y subdivisión de estos terrenos para la
futura construcción de edificaciones con destino a usos urbanos, de conformidad con el
Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, las
leyes y demás reglamentaciones que expida el Gobierno Nacional.

Las licencias de urbanización concretan el marco normativo general sobre usos, edifica-
bilidad, volumetría, accesibilidad y demás aspectos técnicos con base en el cual se
expedirán las licencias de construcción para obra nueva en los predios resultantes de la
urbanización. Con la licencia de urbanización se aprobará el plano urbanístico, el cual
contendrá la representación gráfica de la urbanización, identificando todos los elementos
que la componen para facilitar su comprensión, tales como: afectaciones, cesiones públicas
para parques, equipamientos y vías locales, áreas útiles y el cuadro de áreas en el que se
cuantifique las dimensiones de cada uno de los anteriores elementos y se haga su
amojonamiento. Parágrafo. La licencia de urbanización en suelo de expansión urbana sólo
podrá expedirse previa adopción del respectivo plan parcial.
 Artículo 5°. Licencia de parcelación. Es la autorización previa para ejecutar en uno o
varios predios localizados en suelo rural y suburbano, la creación de espacios públicos y
privados, y la ejecución de obras para vías públicas que permitan destinar los predios
resultantes a los usos permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen y la normatividad ambiental aplicable a esta clase de
suelo. Estas licencias se podrán otorgar acreditando la autoprestación de servicios públicos,
con la obtención de los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por
las autoridades competentes.

También se entiende que hay parcelación de predios rurales cuando se trate de unidades
habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u
otras características similares a las de una urbanización, pero con intensidades y densidades
propias del suelo rural que se destinen a vivienda campestre.

Estas parcelaciones podrán proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o

productivas y podrán acogerse al régimen de propiedad horizontal.

En todo caso, se requerirá de la respectiva licencia de construcción para adelantar

cualquier tipo de edificación en los predios resultantes.

Artículo 6°. Licencia de subdivisión y sus modalidades. Es la autorización previa para

dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansión urbana, de
conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que
lo desarrollen y complementen y demás normatividad vigente aplicable a las anteriores
clases de suelo.

Cuando la subdivisión de predios para urbanizar o parcelar haya sido aprobada mediante
la respectiva licencia de urbanización o parcelación, no se requerirá adicionalmente de la
licencia de subdivisión.

Son modalidades de la licencia de subdivisión:

En suelo rural y de expansión urbana:

1. Subdivisión rural. Es la autorización previa para dividir materialmente uno o varios

predios ubicados en suelo rural o de expansión urbana de conformidad con el Plan de
Ordenamiento Territorial y la normatividad agraria y ambiental aplicables a estas clases de
suelo, garantizando la accesibilidad a cada uno de los predios resultantes.

Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables no urbanizados

en suelo de expansión urbana no podrán subdividirse por debajo de la extensión mínima de
la unidad agrícola familiar –UAF–, salvo los casos previstos en el artículo 45 de la Ley 160
de 1994. En ningún caso se puede autorizar la subdivisión de predios rurales en contra de lo
dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o
sustituyan. Las excepciones a la subdivisión de predios rurales por debajo de la extensión
mínima de la UAF previstas en la Ley 160 de 1994, serán autorizadas en la respectiva
licencia de subdivisión por los curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital
competente para el estudio, trámite y expedición de las licencias urbanísticas, y los predios
resultantes sólo podrán destinarse a los usos permitidos en el plan de ordenamiento o los
instrumentos que lo desarrollen o complementen. En todo caso la autorización de
actuaciones de edificación en los predios resultantes deberá garantizar que se mantenga la
naturaleza rural de losterrenos, y no dará lugar a la implantación de actividades urbanas o a
la formación de nuevos núcleos de población.

En suelo urbano:

2. Subdivisión urbana. Es la autorización para dividir materialmente uno o varios

predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano. Para efectos de lo dispuesto
en el artículo 5° del Decreto 4065 de 2008, solamente se podrá expedir esta modalidad de
licencia cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:

a) Se pretenda dividir la parte del predio que esté ubicada en suelo urbano de la parte
que se localice en suelo de expansión urbana o en suelo rural;

b) Existan reglas especiales para subdivisión previa al proceso de urbanización

contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen. 3. Reloteo. Es la autorización para dividir, redistribuir o modificar el loteo
de uno o más predios previamente urbanizados, de conformidad con las normas que para el
efecto establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen
y complementen. Parágrafo 1°. Ninguna de las modalidades de la licencia de subdivisión de
que trata este artículo autoriza la ejecución de obras de infraestructura o de construcción, ni
la delimitación de espacios públicos o privados.

Parágrafo 2°. Para efecto de lo dispuesto en el artículo 108 de la Ley 812 de 2003 o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya, la licencia de subdivisión en las modalidades
de subdivisión rural y de subdivisión urbana a que se refieren los numerales 1 y 2 del
presente artículo hará las veces del certificado de conformidad con las normas urbanísticas
y deberá protocolizarse con la escritura de división material del predio.

Parágrafo 3°. Las subdivisiones en suelo urbano de que tratan los numerales 2 y 3 del
presente artículo, se sujetarán al cumplimiento de las dimensiones de áreas y frentes míni-
mos establecidos en los actos administrativos correspondientes. Los predios resultantes de
la subdivisión y/o reloteo deberán contar con frente sobre vía pública vehicular o peatonal y
no podrán accederse por zonas verdes y/o comunales.

Parágrafo 4°. No se requerirá licencia de subdivisión cuando se trate de particiones o

divisiones materiales de predios ordenadas por sentencia judicial en firme o cuando se
requiera subdividir predios por motivo de la ejecución de obras de utilidad pública. En
estos casos, la división material se realizará con fundamento en lo ordenado en la sentencia
judicial o con el registro topográfico que elabore la entidad pública que ejecute la
respectiva obra.
 Parágrafo 5°. Las subdivisiones de predios hechas por escritura pública debidamente
inscrita en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Públicos con anterioridad a la
expedición de la Ley 810 de 2003, no requerirán de licencia de subdivisión, en cualquiera
de sus modalidades, para adelantar ningún trámite. Los predios cuya subdivisión se haya
efectuado antes de la entrada en vigencia de la menciona ley, y que cuenten con frente y/o
área inferior a la mínima establecida por la reglamentación urbanística, podrán obtener
licencia de construcción siempre y cuando sean desarrollables aplicando las normas urba-
nísticas y de edificación vigentes.

La incorporación a la cartografía oficial de tales subdivisiones no implica autorización

alguna para urbanizar, parcelar o construir sobre los lotes resultantes, para cuyo efecto, el
interesado, en todos los casos, deberá adelantar el trámite de solicitud de licencia de
parcelación, urbanización o construcción ante el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trámite y expedición de las licencias urbanísticas, en
los términos de que trata el presente decreto y demás normas concordantes.

Artículo 7°. Licencia de construcción y sus modalidades. Es la autorización previa para

desarrollar edificaciones, áreas de circulación y zonas comunales en uno o varios predios,
de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y Protección de
Bienes de Interés Cultural, y demás normatividad que regule la materia. En las licencias de
construcción se concretarán de manera específica los usos, edificabilidad, volumetría,
accesibilidad y demás aspectos técnicos aprobados para la respectiva edificación. Son
modalidades de la licencia de construcción las siguientes:

1. Obra nueva. Es la autorización para adelantar obras de edificación en terrenos no

construidos o cuya área esté libre por autorización de demolición total.

2. Ampliación. Es la autorización para incrementar el área construida de una edificación

existente, entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma
de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.

3. Adecuación. Es la autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de ella,

garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.

4. Modificación. Es la autorización para variar el diseño arquitectónico o estructural de

una edificación existente, sin incrementar su área construida.

5. Restauración. Es la autorización para adelantar las obras tendientes a recuperar y

adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estéticos,
históricos y simbólicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad. Esta
modalidad de licencia incluirá las liberaciones o demoliciones parciales de agregados de los
bienes de interés cultural aprobadas por parte de la autoridad competente en los ante-
proyectos que autoricen su intervención.
 6. Reforzamiento Estructural. Es la autorización para intervenir o reforzar la estructura
de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de
seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el
Reglamento colombiano de construcción sismorresistente y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya. Esta modalidad de licencia se podrá otorgar sin perjuicio del
posterior cumplimiento de las normas urbanísticas vigentes, actos de legalización y/o el
reconocimiento de edificaciones construidas sin licencia, siempre y cuando en este último
caso la edificación se haya concluido como mínimo cinco (5) años antes de a solicitud de
reforzamiento y no se encuentre en ninguna de las situaciones previstas en el artículo 65 del
presente decreto. Cuando se tramite sin incluir ninguna otra modalidad de licencia, su
expedición no implicará aprobación de usos ni autorización para ejecutar obras diferentes a
las del reforzamiento estructural.

7. Demolición. Es la autorización para derribar total o parcialmente una o varias edifi-

caciones existentes en uno o varios predios y deberá concederse de manera simultánea con
cualquiera otra modalidad de licencia de construcción.

No se requerirá esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o proyectos de

renovación urbana, del cumplimiento de orden judicial o administrativa, o de la ejecución
de obras de infraestructura vial o de servicios públicos domiciliarios que se encuentren
contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desa-
rrollen y complementen.

8. Reconstrucción. Es la autorización que se otorga para volver a construir edificaciones

que contaban con licencia o con acto de reconocimiento y que fueron afectadas por la
ocurrencia de algún siniestro. Esta modalidad de licencia se limitará a autorizar la recons-
trucción de la edificación en las mismas condiciones aprobadas por la licencia original, los
actos de reconocimientos y sus modificaciones.

9. Cerramiento. Es la autorización para encerrar de manera permanente un predio de

propiedad privada.

Parágrafo 1°. La solicitud de licencia de construcción podrá incluir la petición para

adelantar obras en una o varias de las modalidades descritas en este artículo.

Parágrafo 2°. Podrán desarrollarse por etapas los proyectos de construcción para los
cuales se solicite licencia de construcción en la modalidad de obra nueva, siempre y cuando
se someta al régimen de propiedad horizontal establecido por la Ley 675 de 2001 o la
norma que la modifique, adicione o sustituya. Para este caso, en el plano general del
proyecto se identificará el área objeto de aprobación para la respectiva etapa, así como el
área que queda destinada para futuro desarrollo, y la definición de la ubicación y cuadro de
áreas para cada una de las etapas. En la licencia de construcción de la última etapa se
aprobará un plano general que establecerá el cuadro de áreas definitivo de todo el proyecto.
 La reglamentación urbanística con la que se apruebe el plano general del proyecto y de
la primera etapa servirá de fundamento para la expedición de las licencias de construcción
de las demás etapas, aun cuando las normas urbanísticas hayan cambiado y, siempre que la
licencia de construcción para a nueva etapa se solicite como mínimo treinta (30) días
calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior.

Parágrafo 3°. La licencia de construcción en la modalidad de obra nueva también podrá

contemplar la autorización para construir edificaciones de carácter temporal destinadas
exclusivamente a salas de ventas, las cuales deberán ser construidas dentro del paramento
de construcción y no se computarán dentro de los índices de ocupación y/o construcción
adoptados en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen.

En los casos en que simultáneamente se aprueben licencias de urbanización y de

construcción, la sala de ventas se podrá ubicar temporalmente en las zonas destinadas para
cesión pública. No obstante, para poder entregar materialmente estas zonas a los municipios
y distritos, será necesario adecuar y/o dotar la zona de cesión en los términos aprobados en
a respectiva licencia de urbanización.

En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la construcción

temporal antes de dos (2) años, contados a partir de la fecha de ejecutoria de la licencia. Si
vencido este plazo no se hubiere demolido la construcción temporal, la autoridad compe-
tente para ejercer el control urbano procederá a ordenar la demolición de dichas obras con
cargo al titular de la licencia, sin perjuicio de la imposición de las sanciones urbanísticas a
que haya lugar.

Parágrafo 4°. Los titulares de licencias de parcelación y urbanización tendrán derecho a

que se les expida la correspondiente licencia de construcción con base en las normas
urbanísticas y reglamentaciones que sirvieron de base para la expedición de a licencia de
parcelación o urbanización, siempre y cuando se presente alguna de las siguientes
condiciones: a) Que la solicitud de licencia de construcción se radique en legal y debida
forma durante la vigencia de la licencia de parcelación o urbanización, o;

b) Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras contempladas en

la misma y entregado y dotado las cesiones correspondientes.

Artículo 8°. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de policía y de las especiales
que regulen los inmuebles y sectores declarados como bienes de interés cultural, cuando
una edificación o parte de ella se encuentre en estado ruinoso y atente contra la seguridad
de la comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de oficio o a petición de parte,
declarará el estado de ruina de la edificación y ordenará su demolición parcial o total. El
acto administrativo que declare el estado de ruina hará las veces de licencia de demolición.
El estado de ruina se declarará cuando la edificación presente un agotamiento generalizado
de sus elementos estructurales, previo peritaje técnico sobre la vulnerabilidad estructural de
la construcción, firmado por un ingeniero acreditado de conformidad con los requisitos de
Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen
o sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construcción Sismorresistente y la norma que
lo adicione, modifique o sustituya quien se hará responsable del dictamen. Tratándose de la
demolición de un bien de interés cultural también deberá contar con la autorización de la
autoridad que lo haya declarado como tal.

Parágrafo. De conformidad con lo previsto en el artículo 106 de la Ley 388 de 1997 o la

norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria del estado de ruina
obligue la demolición parcial o total de una construcción o edificio declarado como bien de
interés cultural, se ordenará la reconstrucción inmediata de lo demolido, según su diseño
original y con sujeción a las normas de conservación y restauración que sean aplicables,
previa autorización del proyecto de intervención por parte de la autoridad que hizo la
declaratoria.

Artículo 9°. Autorización de actuaciones urbanísticas en bienes de interés cultural. Sin

perjuicio de lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 25 del presente decreto, cuando se
haya adoptado el Plan Especial de Manejo y Protección de Bienes de Interés Cultural por la
autoridad competente, las solicitudes de licencias urbanísticas sobre bienes de interés
cultural y sobre los inmuebles localizados al interior de su zona de influencia, se resolverán
con sujeción a las normas urbanísticas y de edificación que se adopten en el mismo. En
caso de no haberse adoptado el Plan Especial de Manejo y Protección al momento de la
solicitud, las licencias se podrán expedir con base en el anteproyecto de intervención del
bien de interés cultural aprobado por parte de la autoridad que efectuó la respectiva
declaratoria, en el cual se señalará el uso específico autorizado.

Parágrafo. El anteproyecto autorizado por la entidad que hubiere efectuado la de-

claratoria del Bienes de Interés Cultural no podrá ser modificado en volumetría, altura,
empates ni condiciones espaciales, sin previa autorización por parte de la misma entidad.
Artículo 10. Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas
aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones
de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus caracte-
rísticas funcionales, formales y/o volumétricas. No requerirán licencia de construcción las
reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el artículo 8° de la Ley 810 de 2003
o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

Están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: el
mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los materiales de pisos,
cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o ampliación de
redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas. Sin perjuicio
de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:

1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las normas
que regulan los servicios públicos domiciliarios.

2. Prevenir daños que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se presenten,

responder de conformidad con las normas civiles que regulan la materia.
 3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los
inmuebles de conservación histórica, arquitectónica o bienes de interés cultural.

Artículo 11. Régimen especial en materia de licencias urbanísticas. Para la expedición

de las licencias urbanísticas, se tendrá en cuenta lo siguiente:

1. No se requerirá licencia urbanística de urbanización, parcelación, construcción o

subdivisión en ninguna de sus modalidades para:

a) La construcción, ampliación, adecuación, modificación, restauración, remodelación,

reforzamiento, demolición y cerramiento de aeropuertos nacionales e internacionales y sus
instalaciones, tales como torres de control, hangares, talleres, terminales, plataformas,
pistas y calles de rodaje, radioayudas y demás edificaciones transitorias y permanentes,
cuya autorización corresponda exclusivamente a la Aeronáutica Civil, de acuerdo con el
Decreto-ley 2724 de 1993 o las normas que lo adicionen, modifique o sustituya;

b) La ejecución de proyectos de infraestructura de la red vial nacional, regional, depar-

tamental y/o municipal; puertos marítimos y fluviales; infraestructura para la exploración y
explotación de hidrocarburos; hidroeléctricas, y sistemas de abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de energía; sin perjuicio de las demás autorizaciones, permisos o
licencias que otorguen las autoridades competentes respecto de cada materia. Tampoco
requerirá licencia el desarrollo de edificaciones de carácter transitorio o provisional que
sean inherentes a la construcción de este tipo de proyectos.

2. No se requerirá licencia urbanística de construcción en ninguna de sus modalidades

para la ejecución de estructuras especiales tales como puentes, torres de transmisión, torres
y equipos industriales, muelles, estructuras hidráulicas y todas aquellas estructuras cuyo
comportamiento dinámico difiera del de edificaciones convencionales.

Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trámite de una licencia de
construcción, urbanización o parcelación no se computarán dentro de los índices de ocu-
pación y construcción y tampoco estarán sujetas al cumplimiento de la Ley 400 de 1997 y
sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan; y el
Reglamento Colombiano de Construcción Sismorresistente - NSR-10, o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

3. Requieren licencia de construcción en cualquiera de sus modalidades, las

edificaciones convencionales de carácter permanente que se desarrollen al interior del área
del proyecto, obra o actividad de que trata el literal b) del numeral primero del presente
artículo. Dichas licencias serán otorgadas por el curador urbano o la autoridad municipal
competente con fundamento en la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan; y el Reglamento Colombiano de
Construcción Sismorresistente - NSR-10, o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya; y en todas aquellas disposiciones de carácter especial que regulen este tipo de
proyectos. En ninguno de los casos señalados en este numeral se requerirá licencia de
urbanización, parcelación ni subdivisión. Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo no
excluye del cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 12 y 13 del presente decreto en lo
relacionado con la intervención y ocupación del espacio público.

Artículo 12. Licencia de intervención y ocupación del espacio público. Es la

autorización previa para ocupar o para intervenir bienes de uso público incluidos en el
espacio público, de conformidad con las normas urbanísticas adoptadas en el Plan de
Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen y complementen y demás
normatividad vigente. Parágrafo 1°. Para intervenir y ocupar el espacio público, los
municipios y distritos solamente podrán exigir las licencias, permisos y autorizaciones que
se encuentren previstos de manera taxativa en la ley o autorizados por esta, los cuales se
agruparán en una o varias de las modalidades de licencia de intervención u ocupación del
espacio público previsto en el presente decreto.

Parágrafo 2. Las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del
orden nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las empresas industriales y
comerciales del Estado, y las sociedades de economía mixta, no están obligadas a obtener
licencias de intervención y ocupación del espacio público cuando en cumplimiento de sus
funciones, ejecuten obras o actuaciones expresamente contempladas en los planes de de-
sarrollo nacional, departamentales, municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento
Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.

Parágrafo 3°. La intervención de los elementos arquitectónicos o naturales de los bienes

de propiedad privada que hagan parte del espacio público del municipio o distrito, tales
como: cubiertas, fachadas, paramentos, pórticos o antejardines, no requieren de la
obtención de licencia de intervención y ocupación del espacio público. No obstante, deben
contar con la licencia de construcción correspondiente en los casos en que esta sea reque-
rida, de conformidad con las normas municipales o distritales aplicables para el efecto.
Parágrafo 4°. Para efectos de lo dispuesto en el numeral segundo del artículo 2° de la Ley
810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, sólo se permitirá el
cerramiento de aquellas zonas de uso público, como parques y áreas verdes, distintas de las
resultantes de los procesos de urbanización, parcelación o legalización urbanística. Artículo
13. Modalidades de la licencia de intervención y ocupación del espacio público. Son
modalidades de la licencia de intervención y ocupación del espacio público las siguientes:

1. Licencia de ocupación del espacio público para la localización de equipamiento.

Es la autorización para ocupar una zona de cesión pública o de uso público con
edificaciones destinadas al equipamiento comunal público. Requieren de la expedición de
este tipo de licencias los desarrollos urbanísticos aprobados o legalizados por resoluciones
expedidas por las oficinas de planeación municipales o distritales, o por dependencias o
entidades que hagan sus veces, en los cuales no se haya autorizado el desarrollo de un
equipamiento comunal específico. Los municipios y distritos determinarán el máximo
porcentaje de las áreas públicas que pueden ser ocupadas con equipamientos. En cualquier
caso, la construcción de toda edificación destinada al equipamiento comunal requerirá la
respectiva licencia de construcción y sólo podrá localizarse sobre las áreas de cesión
destinadas para este tipo de equipamientos, según lo determinen los actos administrativos
respectivos.
 2. Licencia de intervención del espacio público. Por medio de esta licencia se autoriza
la intervención del espacio público para:

a) La construcción, rehabilitación, reparación, sustitución, modificación y/o ampliación

de instalaciones y redes para la provisión de servicios públicos domiciliarios y de teleco-
municaciones.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma que lo

adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un estudio de fac-
tibilidad técnica, ambiental y de impacto urbano de las obras propuestas, así como de la
coherencia de las obras con los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que
los desarrollen o complementen.

Se exceptúa de la obligación de solicitar la licencia de que trata este literal, la realización

de obras que deban adelantarse como consecuencia de averías, accidentes o emergencias
cuando a demora en su reparación pudiera ocasionar daños en bienes o personas. Quien
efectúe los trabajos en tales condiciones deberá dejar el lugar en el estado en que se hallaba
antes de que sucedieran las situaciones de avería, accidente o emergencia, y de los trabajos
se rendirá un informe a la entidad competente para que realice la inspección correspon-
diente. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a las sanciones establecidas en a
ley.

Los particulares que soliciten licencia de intervención del espacio público en ésta mo-
dalidad deberán acompañar a la solicitud la autorización para adelantar el trámite, emitida
por la empresa prestadora del servicio público correspondiente.

b) La utilización del espacio aéreo o del subsuelo para generar elementos de enlace
urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos del espacio
público, tales como: puentes peatonales o pasos subterráneos.

La autorización deberá obedecer a un estudio de factibilidad técnica e impacto urbano,

así como de la coherencia de las obras propuestas con el Plan de Ordenamiento Territorial y
los instrumentos que lo desarrollen o complementen;

c) La dotación de amoblamiento urbano y la instalación de expresiones artísticas o

arborización.

Los municipios y distritos establecerán qué tipo de amoblamiento sobre el espacio

público requiere de la licencia de intervención y ocupación del espacio público, así como
los procedimientos y condiciones para su expedición.

d) Construcción y rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores,

ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vías peatonales, escaleras y rampas.
 3. Licencia de intervención y ocupación temporal de playas marítimas y terrenos de
bajamar. Es la autorización otorgada por la autoridad municipal o distrital competente, por
la Gobernación del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, o por la autoridad designada para tal efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el
Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen,
para ocupar o intervenir temporalmente las playas y zonas de bajamar, sin perjuicio de las
concesiones, permisos o autorizaciones cuyo otorgamiento le corresponda a la Dirección
General Marítima –Dimar– o al Instituto Nacional de Concesiones –INCO–.

Esta autorización podrá concederse siempre y cuando se garantice el libre tránsito a la

ciudadanía y no se vulnere la utilización de las zonas de playas marítimas y terrenos de
bajamar al uso común.

En el caso de las licencias para la ocupación de playas con fines turísticos, culturales, y
artísticos o recreativos en los distritos de Barranquilla, Santa Marta o Cartagena, se
requerirá concepto técnico favorable emanado de la Dimar, de acuerdo con el artículo 15 de
la Ley 768 de 2002 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 177 del Decreto Ley 2324 de 1984 y
43 de la Ley 1ª de 1991, ninguna autoridad concederá permiso para la construcción de
vivienda en las playas marítimas y terrenos de bajamar.

Artículo 14. Derechos sobre el espacio público. Las licencias de intervención y ocu-
pación del espacio público sólo confieren a sus titulares el derecho sobre la ocupación o
intervención sobre bienes de uso público. A partir de la expedición de la licencia, la auto-
ridad competente podrá revocarla en los términos del Código Contencioso Administrativo.

CAPÍTULO II

Procedimientos aplicables para la expedición de licencias urbanísticas y sus

modificaciones

SECCIÓN I

DE LAS SOLICITUDES

Artículo 15. Solicitud de la licencia y sus modificaciones. El estudio, trámite y expe-

dición de licencias urbanísticas y de sus modificaciones procederá a solicitud de quienes
puedan ser titulares de las mismas, una vez hayan sido radicadas en legal y debida forma.
Parágrafo 1°. Se entenderá que una solicitud de licencia o su modificación está radicada en
Legal y debida forma si a la fecha de radicación se allega la totalidad de los documentos
exigidos en el presente decreto, aun cuando estén sujetos a posteriores correcciones.
Adicionalmente, y tratándose de solicitudes de licencias de construcción y sus modalidades,
el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio,
trámite y expedición de las licencias urbanísticas, al momento de la radicación deberá ve-
rificar que los documentos que acompañan la solicitud contienen la información básica que
se señala en el Formato de Revisión e Información de Proyectos adoptado por medio de la
Resolución 912 de 2009, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Parágrafo 2°. La expedición de la licencia conlleva, por parte del curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio, trámite y expedición de
las licencias urbanísticas la práctica, entre otras, de las siguientes actuaciones: el suministro
de información sobre las normas urbanísticas aplicables al predio o predios objeto del
proyecto, la rendición de los conceptos que sobre las normas urbanísticas aplicables se
soliciten, la aprobación al proyecto urbanístico general y a los planos requeridos para
acogerse al régimen de propiedad horizontal, la revisión del diseño estructural y la
certificación del cumplimiento de las normas con base en las cuales fue expedida.

Artículo 16. Radicación de la solicitud. Presentada la solicitud de licencia, se radicará y

numerará consecutivamente, en orden cronológico de recibo, dejando constancia de los
documentos aportados con la misma.

En caso de que la solicitud no se encuentre completa, se devolverá la documentación

para completarla. Si el peticionario insiste, se radicará dejando constancia de este hecho y
advirtiéndole que deberá allanarse a cumplir dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes so pena de entenderse desistida la solicitud, lo cual se hará mediante acto
administrativo que ordene su archivo y contra el que procederá el recurso de reposición
ante la autoridad que lo expidió.

Parágrafo. Si durante el término que transcurre entre la solicitud de una licencia o su

modificación y la expedición del acto administrativo que otorgue la licencia o autorice la
modificación, se produce un cambio en las normas urbanísticas que afecten el proyecto
sometido a consideración del curador o de la autoridad municipal o distrital encargada de
estudiar, tramitar y expedir las licencias urbanísticas, el solicitante tendrá derecho a que la
licencia o la modificación se le conceda con base en la norma urbanística vigente al
momento de la radicación de la solicitud, siempre que la misma haya sido presentada en
legal y debida forma.

Artículo 17. Sistema de categorización para el trámite de estudio y expedición de

licencias de construcción en función de su complejidad. Con el propósito de optimizar y
agilizar el trámite de expedición de licencias de construcción y sus modalidades, los
curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trámite y
expedición de las licencias, implementarán el sistema de categorización para el trámite de
estudio y expedición de licencias de construcción y sus modalidades en función de la
complejidad del proyecto objeto de solicitud, el cual se fundamenta exclusivamente en las
siguientes variables:

1. Área de construcción o área construida del proyecto, entendida como la parte a edi-
ficar y/o edificada a intervenir y que corresponde a la suma de las superficies de los pisos,
excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.
 2. Requisitos generales de diseño estructural y construcción sismorresistente, en con-
cordancia con las normas establecidas en la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios,
o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.

En ningún caso, podrán incluirse variables diferentes a las contempladas en el presente

artículo.

Parágrafo. Para los efectos del presente artículo, el sistema de categorización en función
de su complejidad se define como el conjunto de variables que, aplicadas a una actuación
de expedición de una licencia de construcción, establece el mayor o menor grado de
dificultad para su estudio.

Artículo 18. Categorías. Para efectos de lo previsto en el artículo anterior, todas las
solicitudes de licencias de construcción y sus modalidades se clasificarán de acuerdo con
las siguientes categorías de complejidad:

1. Categoría IV: Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categoría las solicitudes
de licencia de construcción que cumplan con las siguientes condiciones:

a) Área de construcción mayor a 5.000 metros cuadrados;

b) Características estructurales diferentes a lo dispuesto en el Título E del Reglamento

Colombiano de Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya.

2. Categoría III: Media-Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categoría las

solicitudes de licencia de construcción que cumplan con las siguientes condiciones: a) Área
de construcción superior a 2.000 metros cuadrados y hasta 5.000 metros cuadrados;

b) Características estructurales diferentes a lo dispuesto en el Título E del Reglamento

colombiano de Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, mo-
difique o sustituya.

3. Categoría II: Media Complejidad. Se incluyen dentro de esta categoría las solicitudes
de licencia de construcción que cumplan con las siguientes condiciones:

a) Área de construcción entre 500 y 2.000 metros cuadrados;

b) Características estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Título E del

Reglamento Colombiano de Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
 4. Categoría I: Baja Complejidad. Se incluyen dentro de esta categoría las solicitudes de
licencia de construcción que cumplan con las siguientes condiciones:

a) Área de construcción menor a 500 metros cuadrados;

b) Características estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Título E del

Reglamento Colombiano de Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

Parágrafo 1°. Cuando una vez aplicado el sistema de categorización resulte que el pro-
yecto objeto de la solicitud reúne condiciones que permiten clasificarlo en varias
categorías, será catalogado en la de mayor complejidad.

Parágrafo 2°. De acuerdo con esta categorización, los curadores urbanos y la autoridad
municipal o distrital encargada del estudio, trámite y expedición de las licencias procederán
a realizar la revisión técnica, jurídica, estructural, urbanística y arquitectónica de los
proyectos objeto de solicitud, en los términos del presente decreto y dentro de los plazos
Indicativos de que trata el artículo 35 del presente decreto.

Artículo 19. Titulares de las licencias de urbanización, parcelación, subdivisión y

construcción. Podrán ser titulares de las licencias de urbanización, parcelación, subdivisión
y construcción los titulares de derechos reales principales, los propietarios del derecho de
dominio a título de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles
objeto de la solicitud.

También podrán ser titulares las entidades previstas en el artículo 59 de la Ley 388 de
1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando se les haya hecho entrega
del predio o predios objeto de adquisición, en los procesos de enajenación voluntaria y/o
expropiación previstos en los capítulos VII y VIII de la Ley 388 de 1997.

Los propietarios comuneros podrán ser titulares de las licencias de que trata este ar-
tículo, siempre y cuando dentro del procedimiento se convoque a los demás copropietarios
o comuneros de la forma prevista para la citación a vecinos con el fin de que se hagan parte
y hagan valer sus derechos.

En los casos de proyectos bifamiliares, será titular de la licencia de construcción el

propietario o poseedor de La unidad para la cual se haya hecho la solicitud, sin que se
requiera que el propietario o poseedor de la otra unidad concurra o autorice para radicar la
respectiva solicitud. En todo caso, este último deberá ser convocado de la forma prevista
para la citación a vecinos.

Parágrafo. Los poseedores solo podrán ser titulares de las licencias de construcción y de
los actos de reconocimiento de la existencia de edificaciones.
 Artículo 20. Titulares de la licencia de intervención y ocupación del espacio público.
Podrán ser titulares de las licencias de intervención y ocupación del espacio público las
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas y los consorcios o uniones temporales
que precisen ocupar o intervenir el espacio público.

Artículo 21. Documentos. Toda solicitud de Licencia urbanística deberá acompañarse de

los siguientes documentos:

1. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto de la

solicitud, cuya fecha de expedición no sea superior a un mes antes de la fecha de la solici-
tud. Cuando el predio no se haya desenglobado se podrá aportar el certificado del predio de
mayor extensión.

2. El formulario único nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la

Resolución 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o
la norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el
solicitante.

3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de personas naturales
o certificado de existencia y representación legal, cuya fecha de expedición no sea superior
a un mes, cuando se trate de personas jurídicas.

4. Poder o autorización debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado o

mandatario, con presentación personal de quien lo otorgue.

5. Copia del documento o declaración privada del impuesto predial del último año en
relación con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la nomenclatura
alfanumérica o identificación del predio. Este requisito no se exigirá cuando exista otro
documento oficial con base en el cual se pueda establecer la dirección del predio objeto de
solicitud.

6. La relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto objeto de la soli-

citud. Se entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en común con el
inmueble o inmuebles objeto de solicitud de licencia.

Este requisito no se exigirá cuando se trate de predios rodeados completamente por

espacio público o ubicados en zonas rurales no suburbanas.

Parágrafo 1°. A las solicitudes de licencia de intervención y ocupación del espacio

público solo se les exigirá el aporte de los documentos de que tratan los numerales 3 y 4 del
presente artículo.

Parágrafo 2°. A las solicitudes de revalidación solamente se les exigirán los documentos
de que tratan los numerales 1, 3 y 4 del presente artículo, no estarán sometidas al procedi-
miento de expedición de licencia y deberán resolverse en un término máximo de 30 días
hábiles contados a partir de la radicación de la solicitud.

Parágrafo 3°. En las ciudades, donde existan medios tecnológicos disponibles de

consulta virtual o flujos de información electrónica, el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital encargada del estudio, trámite y expedición de las licencias estarán en
la obligación de verificar por estos mismos medios, al momento de la radicación de la
solicitud, la información pertinente contenida en los documentos de que tratan los
numerales 1, 3 y 5 del presente artículo. Esta consulta de verificación sustituye la
presentación del documento a cargo del solicitante de la licencia, salvo que la información
correspondiente no se encuentre disponible por medios electrónicos.

Artículo 22. Documentos adicionales para la licencia de urbanización. Cuando se trate

de licencia de urbanización, además de los requisitos previstos en el artículo anterior, se
deberán aportar los siguientes documentos:

1. Plano topográfico del predio, predios o parte del predio objeto de la solicitud, firmado
por el o los profesionales responsables, en el cual se indique el área, los linderos y todas las
reservas, secciones viales, afectaciones y limitaciones urbanísticas debidamente
amojonadas y con indicación de coordenadas, el cual servirá de base para la presentación
del proyecto y será elaborado de conformidad con lo definido en el Plan de Ordenamiento
Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y demás información
pública disponible.

2. Plano de proyecto urbanístico, debidamente firmado por un arquitecto con matrícula

profesional quien es el responsable del diseño.

3. Certificación expedida por las empresas de servicios públicos domiciliarios o la

autoridad o autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la disponibilidad
inmediata de servicios públicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del
término de vigencia de la licencia.

Para los efectos de este decreto, la disponibilidad inmediata de servicios públicos es la

viabilidad técnica de conectar el predio o predios objeto de la licencia de urbanización a las
redes matrices de servicios públicos existentes. Los urbanizadores podrán asumir el costo
de las conexiones a las redes matrices que sean necesarias para dotar al proyecto con
servicios, de conformidad con lo previsto en la Ley 142 de 1994 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan.

4. Cuando el predio esté ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen
geotécnico o hidrológico, se deberán adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas
urbanizaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenómenos de remoción en
masa e inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y
cuando se garantice la mitigación de la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deberá
incluirse el diseño de las medidas de mitigación y serán elaborados y firmados por
profesionales idóneos en las materias, quienes conjuntamente con el urbanizador serán
responsables de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecución de
las obras de mitigación.

En todo caso, las obras de mitigación deberán ser ejecutadas por el urbanizador respon-
sable o, en su defecto, por el titular durante la vigencia de la licencia.

Artículo 23. Documentos adicionales para la licencia de parcelación. Cuando se trate de

licencia de parcelación, además de los requisitos previstos en el artículo 21 del presente
decreto, se deberán aportar los siguientes documentos:

1. Plano topográfico del predio, predios o parte del predio objeto de a solicitud, firmado
por el profesional responsable, en el cual se indique el área, los linderos y todas las reser-
vas, secciones viales, afectaciones y limitaciones urbanísticas debidamente amojonadas y
con indicación de coordenadas, el cual servirá de base para la presentación del proyecto y
será elaborado de conformidad con lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los
instrumentos que lo desarrollen y complementen y demás información pública disponible.
En este plano también se identificarán claramente todos los elementos de importancia
ecosistémica, tales como humedales y rondas de cuerpos de agua.

2. Plano impreso del proyecto de parcelación, debidamente firmado por un arquitecto

con matrícula profesional y el solicitante de la licencia, que contenga los predios resultantes
de la parcelación propuesta si a ello hubiere lugar, debidamente amojonados y alinderados,
según lo establecido en las normas vigentes y su respectivo cuadro de áreas, perfil vial y
demás exigencias que establezcan las normas urbanísticas municipales o distritales, así
como la legislación ambiental.

3. Copia de las autorizaciones que sustenten la forma en que se prestarán los servicios
públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, o las autorizaciones y
permisos ambientales para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables
en caso de autoabastecimiento y el pronunciamiento de la Superintendencia de Servicios
Públicos de conformidad con lo dispuesto en los artículo 16 y 79.17 de la Ley 142 de 1994.

4. Cuando el predio esté ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen
geotécnico o hidrológico, se deberán adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas
parcelaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenómenos de remoción en
masa e inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y
cuando se garantice la mitigación de la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deberá
incluirse el diseño de las medidas de mitigación y serán elaborados y firmados por
profesionales idóneos en las materias, quienes conjuntamente con el parcelador responsable
de la ejecución de la obra serán responsables de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad por a correcta ejecución de las obras de mitigación. En todo caso, las obras
de mitigación deberán ser ejecutadas por el parcelador responsable o, en su defecto, por el
titular de la licencia durante su vigencia.
 Artículo 24. Documentos adicionales para la expedición de licencias de subdivisión.
Cuando se trate de licencias de subdivisión, además de los requisitos señalados en el
artículo 21 del presente decreto, la solicitud deberá acompañarse de:

1. Para las modalidades de subdivisión rural y urbana, un plano del levantamiento to-
pográfico que refleje el estado de los predios antes y después de la subdivisión propuesta,
debidamente amojonado y alinderado según lo establecido en las normas vigentes y con su
respectivo cuadro de áreas.

2. Para la modalidad de reloteo, se deberá anexar el plano con base en el cual se urba-
nizaron los predios objeto de solicitud y un plano que señale los predios resultantes de la
división propuesta, debidamente amojonado y alinderado según lo establecido en las
normas vigentes, con su respectivo cuadro de áreas.

Artículo 25. Documentos adicionales para la licencia de construcción. Cuando se trate

de licencia de construcción, además de los requisitos señalados en el artículo 21 del
presente decreto, se deberán aportar los siguientes documentos:

1. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categorías III Medía Alta Com-
plejidad y IV Alta Complejidad de que trata el artículo 18 del presente decreto, copia de la
memoria de los cálculos y planos estructurales, de las memorias de diseño de los elementos
no estructurales y de estudios geotécnicos y de suelos que sirvan para determinar el
cumplimiento en estos aspectos del Reglamento Colombiano de Construcción
Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, firmados y
rotulados por los profesionales facultados para este fin, quienes se harán responsables
legalmente de los diseños y estudios, así como de la información contenida en ellos. Para
las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categorías I Baja Complejidad y II Media
Complejidad de que trata el artículo 18 del presente decreto únicamente se acompañará
copia de los planos estructurales del proyecto firmados y rotulados por el profesional que
los elaboró.

2. Una copia en medio impreso del proyecto arquitectónico, elaborado de conformidad

con las normas urbanísticas y de edificabilidad vigentes al momento de la solicitud
debidamente rotulado y firmado por un arquitecto con matrícula profesional, quien se hará
responsable legalmente de los diseños y de la información contenida en ellos. Los planos
arquitectónicos deben contener como mínimo la siguiente información:

a) Localización;

b) Plantas;

c) Alzados o cortes de la edificación relacionados con la vía pública o privada a escala

formal. Cuando el proyecto esté localizado en suelo inclinado, los cortes deberán indicar la
inclinación real del terreno;
 d) Fachadas;

e) Planta de cubiertas;

f) Cuadro de áreas.

3. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que otorgó la

licencia original, se adjuntarán las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera sus
veces junto con sus respectivos planos. Cuando estas no existan, se deberá gestionar el re-
conocimiento de la existencia de edificaciones regulado por el Título II del presente
decreto. Esta disposición no será aplicable tratándose de solicitudes de licencia de
construcción en la modalidad de obra nueva.

4. Anteproyecto aprobado por el Ministerio de Cultura si se trata de bienes de interés

cultural de carácter nacional o por la entidad competente si se trata de bienes de interés
cultural de carácter departamental, municipal o distrital cuando el objeto de la licencia sea
la intervención de un bien de interés cultural, en los términos que se definen en las Leyes
397 de 1997 y 1185 de 2008 y el Decreto 763 de 2009 o en las normas que las modifiquen,
adicionen o complementen.

Cuando se trate de intervenciones sobre el patrimonio arqueológico se debe incluir la

autorización expedida por la autoridad competente.

5. Cuando se trate de licencias para la ampliación, adecuación, modificación, reforza-

miento estructural o demolición de inmuebles sometidos al régimen de propiedad
horizontal, copia del acta del órgano competente de administración de la propiedad
horizontal o del documento que haga sus veces, según lo disponga el respectivo reglamento
de propiedad horizontal vigente, autorizando la ejecución de las obras solicitadas. Estas
licencias deberán acoger lo establecido en los respectivos reglamentos.

Artículo 26. Construcción de edificaciones para usos de gran impacto. De conformidad

con lo establecido por el artículo 101 de la Ley 769 de 2002, las nuevas edificaciones y las
que se amplíen o adecuen para el desarrollo de usos comerciales, dotacionales, insti-
tucionales e industriales que generen modificaciones al sistema de tránsito que impacten
negativamente la movilidad circundante y la de su zona de influencia, o se constituyan en
un polo importante generador de viajes, deberán contar con un estudio de tránsito aprobado
por la autoridad de tránsito competente, en el que se definan las medidas para prevenir o
mitigar los citados impactos.

Estos estudios solo son exigibles en aquellos municipios y distritos cuyos planes de
ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen, hayan
definido las escalas y condiciones en los que estos usos deben contar con el citado estudio,
teniendo en cuenta los términos y procedimientos para tramitar su aprobación por parte de
la autoridad de tránsito competente.
 Los estudios de tránsito serán exigibles por parte de los municipios y distritos en el
momento de comenzar la ejecución de la obra autorizada en la licencia de construcción.

Cuando de la aprobación del estudio resulten variaciones al proyecto arquitectónico se

deberá tramitar la modificación a la licencia de construcción aprobada.

Artículo 27. Documentos adicionales para la solicitud de licencias de intervención y

ocupación del espacio público. Cuando se trate de licencia de intervención y ocupación del
espacio público, además de los requisitos establecidos en los numerales 3 y 4 del artículo
21 del presente decreto, se deberán aportar los siguientes documentos con la solicitud:

1. Descripción del proyecto, indicando las características generales, los elementos

urbanos a intervenir en el espacio público, la escala y cobertura;

2. Una copia en medio impreso de los planos de diseño del proyecto, debidamente
acotados y rotulados indicando la identificación del solicitante, la escala, el contenido del
plano y la orientación norte. Los planos deben estar firmados por el profesional responsable
del diseño y deben contener la siguiente información:

a) Localización del proyecto en el espacio público a intervenir en escala 1:250 o 1:200

que guarde concordancia con los cuadros de áreas y mojones del plano urbanístico cuando
este exista.

b) Para equipamientos comunales se deben presentar, plantas, cortes y fachadas del

proyecto arquitectónico a escala 1:200 001:100.

c) Cuadro de áreas que determine índices de ocupación, porcentajes de zonas duras,

zonas verdes, áreas libres y construidas según sea el caso y cuadro de arborización en el
evento de existir.

d) Registro fotográfico de la zona a intervenir.

e) Especificaciones de diseño y construcción del espacio público.

Artículo 28. Documentos para la solicitud de modificación de licencias vigentes. A las

solicitudes de modificación de licencias vigentes de urbanización, subdivisión,
construcción y parcelación se acompañarán los documentos a que hacen referencia los
numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 21 del presente decreto.

Cuando la solicitud de modificación sea de licencias de intervención y ocupación del

espacio público vigentes, solo se acompañarán los documentos exigidos en los numerales 3
y 4 del mismo artículo 21.

A la solicitud de modificación de las licencias de urbanización y de parcelación vigentes,

adicionalmente se acompañará el nuevo plano del proyecto urbanístico o de parcelación
impreso firmado por un arquitecto con matrícula profesional. Para las licencias de par-
celación, cuando la propuesta de modificación implique un incremento en la utilización de
los recursos naturales, se aportarán las actualizaciones de los permisos, concesiones o
autorizaciones a que haya lugar.

A la modificación de licencias de subdivisión urbana o rural se acompañará un plano que

refleje la conformación de los predios antes y después de la modificación, debidamente
amojonado y alinderado, según lo establecido en las normas vigentes, con su respectivo
cuadro de áreas.

A la solicitud de modificación de las licencias de construcción, se acompañará el pro-

yecto arquitectónico ajustado con los requisitos indicados en el numeral 2 del artículo 25 de
este decreto. Si la modificación conlleva ajustes al proyecto estructural se aplicará lo
previsto en el numeral 1 del artículo 25 de este decreto. En todo caso deberá garantizarse la
correspondencia entre los proyectos estructural y arquitectónico.

Parágrafo 1°. Si la solicitud de modificación de la licencia se presenta ante una autoridad

distinta a la que otorgó la licencia original, se adjuntarán las licencias anteriores, o el
instrumento que hiciera sus veces junto con sus respectivos planos.

Parágrafo 2°. En las ciudades en donde existan medios tecnológicos disponibles de

consulta virtual o flujos de información electrónica, los curadores urbanos o la autoridad
municipal o distrital competente para el estudio, trámite y expedición de las licencias es-
tarán en la obligación de verificar por estos mismos medios, al momento de la radicación de
la solicitud, la información pertinente contenida en los documentos de que tratan los
numerales 1 y 3 del artículo 21 de este decreto. Esta consulta de verificación sustituye la
presentación del documento a cargo del solicitante de la licencia, salvo que la información
correspondiente no se encuentre disponible por medios electrónicos.

SECCIÓN II

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DE LA LICENCIA Y SUS

MODIFICACIONES

Artículo 29. Citación a vecinos. El curador urbano o la autoridad municipal o distrital

competente para el estudio, trámite y expedición de licencias, citará a los vecinos
colindantes del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud para que se hagan parte y
puedan hacer valer sus derechos. En la citación se dará a conocer, por lo menos, el número
de radicación y fecha, el nombre del solicitante de la licencia, la dirección del inmueble o
inmuebles objeto de solicitud, la modalidad de la misma y el uso o usos propuestos
conforme a la radicación. La citación a vecinos se hará por correo certificado conforme a la
información suministrada por el solicitante de la licencia.

Se entiende por vecinos los propietarios, poseedores, tenedores o residentes de predios

colindantes, de acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artículo 21 de este decreto.
 Si la citación no fuere posible, se insertará un aviso en la publicación que para tal efecto
tuviere la entidad o en un periódico de amplia circulación local o nacional. En la publica-
ción se incluirá la información indicada para las citaciones. En aquellos municipios donde
esto no fuere posible, se puede hacer uso de un medio masivo de radiodifusión local, en el
horario de 8:00 a. m. a 8:00 p. m.

Cualquiera sea el medio utilizado para comunicar la solicitud a los vecinos colindantes,
en el expediente se deberán dejar las respectivas constancias.

Parágrafo 1°. Desde el día siguiente a la fecha de radicación en legal y debida forma de
solicitudes de proyectos de parcelación, urbanización y construcción en cualquiera de sus
modalidades, el peticionario de la licencia deberá instalar una valla resistente a la intem-
perie de fondo amarillo y letras negras, con una dimensión mínima de un metro (1.00 m)
por setenta (70) centímetros, en lugar visible desde la vía pública, en la que se advierta a
terceros sobre la iniciación del trámite administrativo tendiente a la expedición de la
licencia urbanística, indicando el número de radicación, fecha de radicación, la autoridad
ante la cual se tramita la solicitud, el uso y características básicas del proyecto.

Tratándose de solicitudes de licencia de construcción individual de vivienda de interés

social, se instalará un aviso de treinta (30) centímetros por cincuenta (50) centímetros en
lugar visible desde la vía pública.

Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construcción en las

modalidades de ampliación, adecuación, restauración o demolición en edificios o conjunto
sometidos al régimen de propiedad horizontal, se instalará un aviso de treinta (30)
centímetros por cincuenta (50) centímetros en la cartelera principal del edificio o conjunto,
o en un lugar de amplia circulación que determine la administración.

Una fotografía de la valla o del aviso, según sea el caso, con la información indicada se
deberá anexar al respectivo expediente administrativo en los cinco (5) días hábiles
siguientes a la radicación de la solicitud, so pena de entenderse desistida.

Esta valla, por ser requisito para el trámite de la licencia, no generará ninguna clase de
pagos o permisos adicionales a los de la licencia misma y deberá permanecer en el sitio
hasta tanto la solicitud sea resuelta.

Parágrafo 2°. Lo dispuesto en este artículo no se aplicará para las solicitudes de licencia
de subdivisión, de construcción en la modalidad de reconstrucción; intervención y
ocupación de espacio público; las solicitudes de revalidación ni las solicitudes de
modificación de licencia vigente siempre y cuando, en estas últimas, se trate de rediseños
internos manteniendo la volumetría y el uso predominante aprobados en la licencia objeto
de modificación.
 Artículo 30. Intervención de terceros. Toda persona interesada en formular objeciones a
la expedición de una licencia urbanística, podrá hacerse parte en el trámite administrativo
desde la fecha de la radicación de la solicitud hasta antes de la expedición del acto
administrativo que resuelva la solicitud. Dicho acto sólo podrá ser expedido una vez haya
transcurrido un término mínimo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente
a la fecha de la citación a los vecinos colindantes o de la publicación cuando esta fuere
necesaria y, en el caso de los demás terceros, a partir del día siguiente a la fecha en que se
radique la fotografía donde conste la instalación de la valla o aviso de que trata el parágrafo
1° del artículo anterior.

Parágrafo. Las objeciones y observaciones se deberán presentar por escrito, acreditando

la condición de tercero individual y directamente interesado y presentar las pruebas que
pretenda hacer valer y deberán fundamentarse únicamente en la aplicación de las normas
jurídicas, urbanísticas, de edificabilidad o estructurales referentes a la solicitud, so pena de
la responsabilidad extracontractual en la que podría incurrir por los perjuicios que ocasione
con su conducta. Dichas observaciones se resolverán en el acto que decida sobre la
solicitud.

Artículo 31. De la revisión del proyecto. El curador urbano o la autoridad encargada de

estudiar, tramitar y expedir las licencias, deberá revisar el proyecto objeto de la solicitud,
desde el punto de vista jurídico, urbanístico, arquitectónico y del Reglamento Colombiano
de Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya; a fin de verificar el cumplimiento del proyecto con las normas urbanísticas y de
edificación vigentes.

La revisión del proyecto se podrá iniciar a partir del día siguiente de la radicación, pero
los términos para resolver la solicitud empezarán a correr una vez haya sido radicado en
legal y debida forma.

Parágrafo 1°. Durante el estudio podrá modificarse el proyecto objeto de solicitud

siempre y cuando no conlleve cambio del uso predominante inicialmente presentado,
evento en el cual deberá presentarse una nueva radicación.

Parágrafo 2°. La revisión del cumplimiento del Reglamento Colombiano de

Construcción Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya; en los diseños estructurales, estudios geotécnicos y de suelos y diseños de
elementos no estructurales puede ser realizada por el curador urbano o por la autoridad
municipal o distrital encargada de expedir las licencias urbanísticas; o bien, a costa de
quien solicita la licencia, por uno o varios profesionales particulares, calificados para tal fin
de conformidad con los requisitos establecidos en el Capítulo 3, Título VI de la Ley 400 de
1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
El revisor o revisores de los diseños estructurales, estudios geotécnicos y de suelos y
diseños de elementos no estructurales no puede ser el mismo profesional que los elaboró, ni
puede tener relación laboral contractual o profesional con este, ni con la empresa que tuvo a
su cargo la elaboración de cada uno de los diseños y estudios respectivamente.
 Cuando se acuda a la modalidad de revisión por profesionales particulares, quienes
efectúen la revisión deberán dirigir un memorial a la persona o entidad competente para
expedir la licencia donde señalen el alcance de la revisión y certifiquen que los diseños y
estudios propuestos se ajustan al Reglamento Colombiano de Construcción
Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

El alcance y procedimiento de la revisión de los diseños y estudios se sujetará a las

prescripciones que para el efecto defina la Comisión Asesora Permanente para el Régimen
de Construcciones Sismorresistentes, de acuerdo con lo establecido en los artículos 16 y 42
de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan. Dicha Comisión también definirá el alcance y procedimiento que
deben seguir los curadores urbanos y las autoridades municipales o distritales encargadas
de la expedición de licencias para constatar el cumplimiento de la revisión de los diseños y
estudios cuando la hagan profesionales particulares.

Parágrafo 3°. Hasta tanto la Comisión Asesora Permanente para el Régimen de Cons-
trucciones Sismorresistentes determine los procedimientos y mecanismos de acreditación
de los profesionales que deben surtir este requisito para realizar labores de diseño estruc-
tural, estudios geotécnicos, diseño de elementos no estructurales, revisión de los diseños y
estudios, y supervisión técnica de la construcción, estos acreditarán su experiencia e
idoneidad ante la autoridad municipal o distrital encargada de la expedición de licencias,
demostrando para el efecto un ejercicio profesional mayor de cinco (5) años cuando se trate
de diseñadores estructurales, ingenieros geotecnistas, revisores de diseños y estudios, y
supervisores técnicos de la construcción y de tres (3) años cuando se trate de diseñadores de
elementos no estructurales y directores de la construcción, lo cual harán con copia de la
matrícula profesional o el instrumento que haga sus veces, donde aparezca la fecha de
expedición de la misma y certificaciones del ejercicio de la profesión.

Parágrafo 4°. Cuando quiera que alguno de los profesionales a que se refiere el parágrafo
anterior se desvincule de la ejecución de los diseños o de la ejecución de la obra, o de su
supervisión cuando se trate de directores de construcción o supervisores técnicos, deberá
informarlo al curador urbano o a la autoridad encargada de expedir las licencias, quien de
inmediato procederá a requerir al titular de la licencia para que informe de su reemplazo.
Hasta tanto se designe el nuevo profesional, el que figura como tal en la licencia seguirá
vinculado a la misma.

Artículo 32. Acta de observaciones y correcciones. Efectuada la revisión técnica,

jurídica, estructural, urbanística y arquitectónica del proyecto, el curador urbano o la auto-
ridad municipal o distrital competente para el estudio, trámite y expedición de las licencias
levantará por una sola vez, si a ello hubiere lugar, un acta de observaciones y correcciones
en la que se informe al solicitante sobre las actualizaciones, correcciones o aclaraciones que
debe realizar al proyecto y los documentos adicionales que debe aportar para decidir sobre
la solicitud.

El solicitante contará con un plazo de treinta (30) días hábiles para dar respuesta al
requerimiento. Este plazo podrá ser ampliado, a solicitud de parte, hasta por un término
adicional de quince (15) días hábiles. Durante este plazo se suspenderá el término para la
expedición de la licencia.

Artículo 33. Información de otras autoridades. Las licencias urbanísticas deberán

resolverse exclusivamente con los requisitos fijados por las normas nacionales que regla-
mentan su trámite. No obstante los curadores urbanos o las autoridades competentes para la
expedición de licencias, podrán solicitar a otras autoridades el aporte de información que
requieran para precisar los requisitos definidos por la reglamentación nacional, la cual
deberá ser remitida en un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente
de la radicación del requerimiento, lapso durante el cual se suspenderá el término que tiene
la autoridad competente para decidir.

En todo caso, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para el

estudio, trámite y expedición de las licencias deberá resolver la solicitud de licencia con la
información disponible que sustente su actuación, dentro del término establecido en los
artículos 34 y 35 del presente decreto.

SECCIÓN III

DE LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS, SUS MODIFICACIONES Y

REVALIDACIONES

Artículo 34. Término para resolver las solicitudes de licencias, sus modificaciones y
revalidación de licencias. Los curadores urbanos y la entidad municipal o distrital
encargada del estudio, trámite y expedición de las licencias, según el caso, tendrán un plazo
máximo de cuarenta y cinco (45) días hábiles para resolver las solicitudes de licencias y de
modificación de licencia vigente pronunciándose sobre su viabilidad, negación o
desistimiento contados desde la fecha en que la solicitud haya sido radicada en legal y
debida forma. Vencido este plazo sin que los curadores urbanos o las autoridades se
hubieren pronunciado, se aplicará el silencio administrativo positivo en los términos
solicitados pero en ningún caso en contravención de las normas urbanísticas y de
edificación vigentes, quedando obligadas la autoridad municipal o distrital competente o el
curador urbano, a expedir las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar
la aprobación del proyecto presentado. La invocación del silencio administrativo positivo,
se someterá al procedimiento previsto en el Código Contencioso Administrativo.

Cuando el tamaño o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo para resolver la

solicitud de licencia de que trata este artículo podrá prorrogarse por una sola vez hasta por
la mitad del término establecido mediante acto administrativo de trámite que solo será
comunicado.

Las solicitudes de revalidación de licencias se resolverán en un término máximo de

quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud en legal y
debida forma.
 Parágrafo 1°. Cuando se encuentre viable la expedición de la licencia, se proferirá un
acto de trámite que se comunicará al interesado por escrito, y en el que además se le reque-
rirá para que aporte los documentos señalados en el artículo 117 del presente decreto, los
cuales deberán ser presentados en un término máximo de treinta (30) días contados a partir
del recibo de la comunicación. Durante este término se entenderá suspendido el trámite
para la expedición de la licencia.

El curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trámite y

expedición de las licencias, estará obligado a expedir el acto administrativo que conceda la
licencia en un término no superior a cinco (5) días contados a partir de la entrega de los
citados documentos. Vencido este plazo sin que el curador urbano o la autoridad municipal
hubiere expedido la licencia operará el silencio administrativo a favor del solicitante
cuando se cumpla el plazo máximo para la expedición de la misma.

Si el interesado no aporta los documentos en el término previsto en este parágrafo, la

solicitud se entenderá desistida y en consecuencia se procederá a archivar el expediente,
mediante acto administrativo contra el cual procederá el recurso de reposición.

Parágrafo 2°. Con el fin de garantizar la publicidad y la participación de quienes puedan

verse afectados con la decisión, en ningún caso se podrá expedir el acto administrativo
mediante el cual se niegue o conceda la licencia sin que previamente se haya dado estricto
cumplimiento a la obligación de citación a vecinos colindantes y demás terceros en los
términos previstos por los artículos 29 y 30 del presente decreto. Esta norma no será exi-
gible para las licencias de subdivisión y construcción en la modalidad de reconstrucción.

Artículo 35. Plazos indicativos para pronunciarse sobre la solicitud de licencias de

construcción. Una vez se adopte por los curadores urbanos o por la autoridad municipal o
distrital competente para la expedición de licencias el sistema de categorización de que
trata el artículo 17 del presente decreto, se tendrán en cuenta los siguientes plazos
indicativos para pronunciarse sobre las solicitudes de las licencias de construcción:

1. Categoría IV Alta Complejidad: Cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la

fecha de radicación de la solicitud en legal y debida forma.

2. Categoría III Media-Alta Complejidad: Treinta y cinco (35) días contados a partir de
la fecha de radicación de la solicitud en legal y debida forma.

3. Categoría II Media Complejidad: Veinticinco (25) días contados a partir de la fecha

de radicación de la solicitud en legal y debida forma.

4. Categoría I Baja Complejidad: Veinte (20) días contados a partir de la fecha de radi-
cación de la solicitud en legal y debida forma.

Estos plazos son de carácter indicativo y en los casos de los curadores urbanos se ten-
drán en cuenta para la evaluación anual sobre la calidad del servicio a cargo del curador
urbano, de conformidad con lo previsto en el artículo 98 del presente decreto. En todo caso,
cuando no sea posible cumplir con los plazos previstos en este artículo, los curadores
urbanos podrán disponer de los cuarenta y cinco (45) días hábiles y la prórroga de que trata
el artículo 99 numeral 3 de la Ley 388 de 1997 para resolver la solicitud y el artículo 34 del
presente decreto.

Parágrafo. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 99 del presente decreto, los curado-
res urbanos deberán presentar un informe trimestral a las alcaldías municipales y distritales
o a las entidades que estas designen, en el que reporten la fecha de radicación en legal y
debida forma de las solicitudes de licencias de construcción y sus modalidades señalando la
categoría de complejidad a la que pertenece cada una y la fecha en que se resolvió o
desistió la solicitud, con el fin de verificar el cumplimiento de los plazos indicativos de que
trata este artículo.

Artículo 36. Efectos de la licencia. De conformidad con lo dispuesto en el literal a) del

artículo 5° del Decreto-ley 151 de 1998, el otorgamiento de la licencia determinará la
adquisición de los derechos de construcción y desarrollo, ya sea parcelando, urbanizando o
construyendo en los predios objeto de la misma en los términos y condiciones expresados
en la respectiva licencia.

La expedición de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la titularidad

de derechos reales ni de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella. Las
licencias recaen sobre uno o más predios y/o inmuebles y producen todos sus efectos aún
cuando sean enajenados. Para el efecto, se tendrá por titular de la licencia, a quien esté
registrado como propietario en el certificado de tradición y libertad del predio o inmueble,
o al poseedor solicitante en los casos de licencia de construcción.

En el caso que el predio objeto de la licencia sea enajenado, no se requerirá adelantar

ningún trámite de actualización del titular. No obstante, si el nuevo propietario así lo soli-
citare, dicha actuación no generará expensa a favor del curador urbano.

Parágrafo. Mientras estén vigentes las licencias urbanísticas los titulares de las mismas
podrán renunciar por escrito a los derechos concedidos por ellas ante cualquier curador o la
autoridad municipal o distrital competente para su estudio, trámite y expedición. En estos
casos no habrá lugar a devolución de las expensas y para tramitar una nueva licencia
deberán ajustarse a la reglamentación vigente al momento de la solicitud.

El curador urbano o la autoridad competente, expedirá sin costo el acto que reconoce la
renuncia, contra el cual no procederá recurso, e informará por escrito de esta situación a los
demás curadores urbanos del municipio y a la autoridad encargada de ejercer el control
urbano.

Artículo 37. Desistimiento de solicitudes de licencia. El solicitante de una licencia

urbanística podrá desistir de la misma mientras no se haya expedido el acto administrativo
mediante el cual se concede la licencia o se niegue la solicitud presentada.
 Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los requerimientos
exigidos en el acta de observaciones y correcciones a que hace referencia el artículo 32 del
presente decreto dentro de los términos allí indicados, la solicitud se entenderá desistida y
en consecuencia se procederá a archivar el expediente mediante acto administrativo, contra
el cual procederá el recurso de reposición. Una vez archivado el expediente, el interesado
deberá presentar nuevamente la solicitud.

Parágrafo. El interesado contará con treinta (30) días calendario, contados a partir de la
fecha en que quede en firme el acto administrativo por el cual se entiende desistida la
solicitud, para retirar los documentos que reposan en el expediente o para solicitar su
traslado a otro en el evento que se radique una nueva solicitud ante la misma autoridad. En
estos casos se expedirá el acto de devolución o desglose y traslado. Contra este acto no
procede recurso.

Artículo 38. Contenido de la licencia. La licencia se adoptará mediante acto adminis-

trativo de carácter particular y concreto y contendrá por lo menos:

1. Número secuencial de la licencia y su fecha de expedición.

2. Tipo de licencia y modalidad.

3. Vigencia.

4. Nombre e identificación del titular de la licencia, al igual que del urbanizador o del
constructor responsable.

5. Datos del predio:

a) Folio de matrícula inmobiliaria del predio o del de mayor extensión del que este
forme parte;

b) Dirección o ubicación del predio con plano de localización.

6. Descripción de las características básicas del proyecto aprobado, identificando cuando

menos: uso, área del lote, área construida, número de pisos, número de unidades privadas
aprobadas, estacionamientos, índices de ocupación y de construcción.

7. Planos impresos aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital

competente para expedir licencias.

8. Constancia que se trata de vivienda de interés social cuando la licencia incluya este
tipo de vivienda.

Parágrafo. En caso que sea viable la expedición de la licencia, el interesado deberá

proporcionar dos (2) copias en medio impreso de los planos y demás estudios que hacen
parte de la licencia, para que sean firmados por la autoridad competente en el momento de
expedir el correspondiente acto administrativo.

Si las copias no se aportan el curador urbano o la autoridad municipal o distrital

encargada del estudio, trámite y expedición de la licencia podrá reproducir a costa del
titular dos (2) copias impresas de los planos y demás estudios que hacen parte de la
licencia.

Un juego de copias se entregará al titular de la licencia con el acto administrativo que

resuelva la solicitud, la otra copia irá para el archivo y los originales de la licencia se en-
tregarán a la autoridad municipal o distrital competente encargada del archivo y custodia de
estos documentos.

Artículo 39. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la autoridad

encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deberá indicar al titular, el
cumplimiento de las siguientes obligaciones:

1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las per-
sonas, así como la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los elementos
constitutivos del espacio público.

2. Cuando se trate de licencias de urbanización, ejecutar las obras de urbanización con

sujeción a los proyectos técnicos aprobados y entregar y dotar las áreas públicas objeto de
cesión gratuita con destino a vías locales, equipamientos colectivos y espacio público, de
acuerdo con las especificaciones que la autoridad competente expida.

3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando sean

requeridos por la autoridad competente.

4. Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a los que

hace referencia la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, para
aquellos proyectos que no requieren licencia ambiental, o planes de manejo, recuperación o
restauración ambiental, de conformidad con el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

5. Cuando se trate de licencias de construcción, solicitar el Certificado de Permiso de

Ocupación al concluir las obras de edificación en los términos que establece el artículo 53
del presente decreto.

6. Someterse a una supervisión técnica en los términos que señalan las normas de
construcción sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda una construcción de una
estructura de más de tres mil (3.000) metros cuadrados de área.

7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y ele-
mentos no estructurales que señalan las normas de construcción sismorresistentes, siempre
que la licencia comprenda la construcción de una estructura menor a tres mil (3.000) metros
cuadrados de área.

8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, establecidos

en la Ley 373 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

9. Dar cumplimiento a las normas vigentes de carácter nacional, municipal o distrital

sobre eliminación de barreras arquitectónicas para personas con movilidad reducida.

10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de construcción

sismorresistente vigentes.

Artículo 40. Notificación de licencias. El acto administrativo que otorgue, niegue o

declare el desistimiento de la solicitud de licencia será notificado al solicitante y a cualquier
persona o autoridades que se hubiere hecho parte dentro del trámite, en los términos previs-
tos en el Código Contencioso Administrativo. La constancia de la notificación se anexará al
expediente. En el evento que el solicitante de la licencia sea un poseedor, el acto que
resuelva la solicitud se le notificará al propietario inscrito del bien objeto de la licencia en
la forma indicada anteriormente.

Artículo 41. Publicación. De conformidad con el artículo 46 del Código Contencioso

Administrativo, cuando, a juicio del curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente, la expedición del acto administrativo que resuelva la solicitud de licencia
afecte en forma directa e inmediata a terceros que no hayan intervenido en la actuación, se
ordenará la publicación de la parte resolutiva de la licencia en un periódico de amplia
circulación en el municipio o distrito donde se encuentren ubicados los inmuebles y en la
página electrónica de la oficina que haya expedido la licencia, si cuentan con ella.

Artículo 42. Recursos en la vía gubernativa. Contra los actos que concedan o nieguen
las solicitudes de licencias procederán los recursos de reposición y apelación:

1. El de reposición, ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital que lo

expidió, para que lo aclare, modifique o revoque.

2. El de apelación, ante la oficina de planeación o en su defecto ante el alcalde muni-

cipal, para que lo aclare, modifique o revoque. El recurso de apelación podrá interponerse
directamente, o como subsidiario del de reposición.

Parágrafo 1°. Los recursos de reposición y apelación deberán presentarse en los términos
previstos en el Código Contencioso Administrativo y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 65 de la Ley 9a de 1989. Transcurrido un plazo de dos (2) meses contados a partir
de la interposición del recurso sin que se haya notificado decisión expresa sobre ellos, se
entenderá que la decisión es negativa y quedará en firme el acto recurrido. Pasado dicho
término, no se podrá resolver el recurso interpuesto e incurrirá en causal de mala conducta
el funcionario moroso.
 Parágrafo 2°. En el trámite de los recursos, los conceptos técnicos que expidan las
autoridades o entidades encargadas de resolver los mismos, a través de sus dependencias
internas, no darán lugar a la suspensión o prórroga de los términos para decidir.

En todo caso, presentados los recursos se dará traslado de los mismos al titular por el
término de cinco (5) días calendario para que se pronuncien sobre ellos. El acto que ordene
el traslado no admite recurso y solo será comunicado.

Artículo 43. De la revocatoria directa. Al acto administrativo que otorga la respectiva

licencia le son aplicables las disposiciones sobre revocatoria directa establecidas en el
Código Contencioso Administrativo con las precisiones señaladas en el presente artículo:

1. Son competentes para adelantar la revocatoria directa de las licencias, el mismo

curador que expidió el acto o quien haya sido designado como tal mediante acto
administrativo de manera provisional o definitiva, o el alcalde municipal o distrital o su
delegado.

2. Podrán solicitar la revocatoria directa de las licencias los solicitantes de las mismas,
los vecinos colindantes del predio objeto de la solicitud así como los terceros y las
autoridades administrativas competentes que se hayan hecho parte en el trámite.

3. Durante el trámite de revocatoria directa el expediente quedará a disposición de las

partes para su consulta y expedición de copias y se deberá convocar al interesado, y a los
terceros que puedan resultar afectados con la decisión, con el fin de que se hagan parte y
hagan valer sus derechos. Para el efecto, desde el inicio de la actuación, se pondrán en
conocimiento, mediante oficio que será comunicado a las personas indicadas anteriormente,
los motivos que fundamentan el trámite. Se concederá un término de diez (10) días hábiles
para que se pronuncien sobre ellos y se solicite la práctica de pruebas.

4. Practicadas las pruebas decretadas y dentro del término previsto por el Código Con-
tencioso Administrativo para resolver el trámite, se adoptará la decisión.

5. El término para resolver las solicitudes de revocatoria directa es de tres (3) meses
contados a partir del día siguiente de la fecha de presentación de la solicitud. Vencido este
término sin que se hubiere resuelto la petición, se entenderá que la solicitud de revocatoria
fue negada.

6. No procederá la revocatoria directa de los actos administrativos respecto de los cuales

el peticionario haya ejercitado los recursos de la vía gubernativa.

Artículo 44. Información sobre licencias negadas. Cuando el acto que resuelva negar
una solicitud de licencia, se encuentre en firme, el curador urbano o la autoridad que la
niegue pondrá en conocimiento de ello a las autoridades encargadas del control urbano,
indicando las razones por las cuales fue negada.
 En el evento que en el municipio o distrito exista la figura del curador urbano, este
informará también a la oficina de planeación o la entidad que haga sus veces y a los demás
curadores urbanos, a fin de que no se tramite la misma solicitud en las condiciones en que
fue inicialmente negada.

Artículo 45. Obligación de suministrar información de licencias otorgadas. Las oficinas

de planeación, o la entidad que haga sus veces y los curadores urbanos, encargados de la
expedición de licencias, en desarrollo de lo previsto en la Ley 79 de 1993 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya, remitirán al Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, DAN E, dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes, la información de la
totalidad de las licencias que hayan quedado en firme durante el mes inmediatamente
anterior.

Adicionalmente, los curadores urbanos remitirán trimestralmente por escrito al

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a más tardar el 30 de enero, 30
de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada año, la información sobre las licencias
expedidas por el respectivo curador, correspondientes al trimestre inmediatamente anterior.
Dicha información será remitida en los formatos que para tal fin expida el Ministerio.

Artículo 46. Archivo del expediente de la licencia urbanística otorgada. Componen el

expediente de la licencia urbanística otorgada, los originales de los actos administrativos
que se expidan, los documentos presentados y expedidos durante el trámite y los planos
definitivos.

El manejo, organización y conservación de los documentos de que trata el inciso anterior

atenderá lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya y su reglamento y corresponde a las oficinas de planeación municipal o distrital,
la preservación, manejo y custodia de los archivos remitidos por los curadores urbanos.

SECCIÓN IV

DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS

Artículo 47. Vigencia de las licencias. Las licencias de urbanización, parcelación y

construcción, tendrán una vigencia de veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola
vez por un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha en que queden
en firme los actos administrativos por medio de los cuales fueron otorgadas.

Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanización y construcción, estas

tendrán una vigencia de treinta y seis (36) meses prorrogables por un período adicional de
doce (12) meses, contados a partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo
mediante el cual se otorgan las respectivas licencias.
 La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los treinta (30) días calendario,
anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el urbanizador o constructor
responsable certifique la iniciación de la obra.

Las licencias de subdivisión tendrán una vigencia improrrogable de seis (6) meses,
contados a partir de la fecha en la que quede en firme el acto administrativo que otorga la
respectiva licencia, para adelantar actuaciones de autorización y registro a que se refieren
los artículos 7° de la Ley 810 de 2003 y 108 de la Ley 812 de 2003 o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan, así como para la incorporación de estas subdivisiones
en la cartografía oficial de los municipios.

Artículo 48. Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas y proyecto urba-
nístico general. El proyecto urbanístico general es el planteamiento gráfico de un diseño
urbanístico que refleja el desarrollo de uno o más predios en suelo urbano, o en suelo de
expansión urbana cuando se haya adoptado el respectivo plan parcial, los cuales requieren
de redes de servicios públicos, infraestructura vial, áreas de cesiones y áreas para obras de
espacio público y equipamiento, e involucra las normas referentes a aprovechamientos y
volumetrías básicas, acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
que lo desarrollen.

Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanístico general deberá elaborarse
para la totalidad del predio o predios sobre los cuales se adelantará a urbanización y
aprobarse mediante acto administrativo por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir la licencia. El proyecto urbanístico deberá reflejar el
desarrollo progresivo de la urbanización definiendo la ubicación y cuadro de áreas para
cada una de las etapas.

El proyecto urbanístico general y la reglamentación de las urbanizaciones aprobadas

mantendrán su vigencia aun cuando se modifiquen las normas urbanísticas sobre las cuales
se aprobaron y servirán de fundamento para la expedición de las licencias de urbanización
de las demás etapas, siempre que la licencia de urbanización para la nueva etapa se solicite
como mínimo treinta (30) días calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa
anterior. Las modificaciones del proyecto urbanístico general, en tanto esté vigente, se
resolverán con fundamento en las normas urbanísticas y reglamentaciones con base en las
cuales fue aprobado.

Para cada etapa se podrá solicitar y expedir una licencia, siempre que cuente con el
documento de que trata el numeral 3 del artículo 22 del presente decreto respecto a la
prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento autónomo de
los porcentajes de cesión.

En la ejecución de la licencia para una de las etapas y en el marco del proyecto ur-
banístico general, se podrán conectar las redes de servicios públicos ubicadas fuera de la
respectiva etapa, sin que sea necesaria la expedición de la licencia de urbanización para el
área a intervenir, siempre y cuando se cumpla con las especificaciones técnicas definidas
por la empresa de servicios públicos correspondientes y exista la aprobación del paso de
redes por terrenos de los propietarios.

Artículo 49. Tránsito de normas urbanísticas y revalidación de licencias. Cuando una

licencia pierda su vigencia por vencimiento del plazo o de la prórroga, el interesado deberá
solicitar una nueva licencia, ante la misma autoridad que la expidió, ajustándose a las
normas urbanísticas vigentes al momento de la nueva solicitud.

Sin embargo, el interesado podrá solicitar, por una sola vez, la revalidación de la licencia
vencida, entendida esta como el acto administrativo mediante el cual el curador urbano o la
autoridad encargada de la expedición de licencias urbanísticas, concede una nueva licencia,
con el fin de que se culminen las obras y actuaciones aprobadas en la licencia vencida,
siempre y cuando el proyecto mantenga las condiciones originales con que fue aprobado
inicialmente, que no haya transcurrido un término mayor a dos (2) meses desde el
vencimiento de la licencia que se pretende revalidar y que el constructor o el urbanizador
manifieste bajo la gravedad del juramento que el inmueble se encuentra en cualquiera de las
siguientes situaciones:

1. En el caso de licencias de urbanización o parcelación, que las obras de la urbanización

o parcelación se encuentran ejecutadas en un cincuenta (50%) por ciento.

2. En el caso de las licencias de construcción por unidades independientes estructural-

mente, que por lo menos la mitad de las unidades construibles autorizadas, cuenten como
mínimo con el cincuenta (50%) por ciento de la estructura portante o el elemento que haga
sus veces.

3. En el caso de las licencias de construcción de una edificación independiente estructu-

ralmente, que se haya construido por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces.

Las revalidaciones se resolverán con fundamento en las normas urbanísticas y demás

reglamentaciones que sirvieron de base para la expedición de la licencia objeto de la reva-
lidación, tendrán el mismo término de su vigencia y podrán prorrogarse por una sola vez
por el término de doce (12) meses.

Artículo 50. Vigencia de la licencia de intervención y ocupación del espacio público. La

licencia de intervención y ocupación del espacio público tendrá una vigencia de
veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha en la que quede en firme el acto
administrativo que otorga la respectiva licencia, para la ejecución total de las obras
autorizadas.

El término de la licencia de intervención y ocupación del espacio público podrá pro-

rrogarse por una sola vez, por un término igual a la mitad del tiempo que fue inicialmente
concedido, siempre y cuando esta sea solicitada durante los quince días anteriores al ven-
cimiento de la misma.
 Parágrafo. Una vez en firme la licencia de intervención y ocupación del espacio público
para la localización de equipamiento comunal de que trata el numeral 1 del artículo 13 del
presente decreto, el solicitante dispondrá máximo de seis (6) meses para obtener la respec-
tiva licencia de construcción si se requiere, en caso que esta no se obtenga, la licencia de
intervención y ocupación del espacio público perderá automáticamente su vigencia.

CAPÍTULO III

Otras actuaciones relacionadas con la expedición de las licencias

Artículo 51. Otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones relacionadas con la
expedición de las licencias, aquellas vinculadas con el desarrollo de proyectos urbanísticos
o arquitectónicos, que se pueden ejecutar independientemente o con ocasión de la
expedición de una licencia, dentro de las cuales se pueden enunciar las siguientes:

1. Ajuste de cotas de áreas. Es la autorización para incorporar en los planos

urbanísticos previamente aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias, la corrección técnica de cotas y áreas de un
predio o predios determinados cuya urbanización haya sido ejecutada en su totalidad.

2. Concepto de norma urbanística. Es el dictamen escrito por medio del cual el

curador urbano, la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias o la
oficina de planeación o la que haga sus veces, informa al interesado sobre las normas
urbanísticas y demás vigentes aplicables a un predio que va a ser construido o intervenido
La expedición de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones a su peticionario y no
modifica los derechos conferidos mediante licencias que estén vigentes o que hayan sido
ejecutadas.

3. Concepto de uso del suelo. Es el dictamen escrito por medio del cual el curador
urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias o la oficina de
planeación o la que haga sus veces, informa al interesado sobre el uso o usos permitidos en
un predio o edificación, de conformidad con las normas urbanísticas del Plan de Ordena-
miento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen. La expedición de estos conceptos
no otorga derechos ni obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos conferidos
mediante licencias que estén vigentes o que hayan sido ejecutadas.

4. Copia certificada de planos. Es la certificación que otorga el curador urbano o a

autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de que la copia adicional
de los planos es idéntica a los planos que se aprobaron en la respectiva licencia urbanística.

5. Aprobación de los Planos de Propiedad Horizontal. Es la aprobación que otorga el

curador urbano, o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trámite y
expedición de las licencias, a los planos de alinderamiento, cuadros de áreas o al proyecto
de división entre bienes privados y bienes comunes de la propiedad horizontal exigidos por
la Ley 675 de 2001 o la norma que la adicione, modifique o sustituya, los cuales deben
corresponder fielmente al proyecto de parcelación, urbanización o construcción aprobado
mediante licencias urbanísticas o el aprobado por la autoridad competente cuando se trate
de bienes de interés cultural. Estos deben señalar la localización, linderos, nomenclatura,
áreas de cada una de las unidades privadas y las áreas y bienes de uso común.

6. Autorización para el movimiento de tierras. Es la aprobación correspondiente al

conjunto de trabajos a realizar en un terreno para dejarlo despejado y nivelado, como fase
preparatoria de futuras obras de parcelación, urbanización y/o construcción.

Dicha autorización se otorgará a solicitud del interesado, con fundamento en estudios

geotécnicos que garanticen la protección de vías, instalaciones de servicios públicos,
predios aledaños y construcciones vecinas.

7. Aprobación de piscinas. Es la autorización para la intervención del terreno destinado

a la construcción de piscinas en que se verifica el cumplimiento de las normas técnicas y de
seguridad definidas por la normatividad vigente.

8. Modificación de Planos Urbanísticos. Son los ajustes a los planos y cuadros de áreas
de las urbanizaciones aprobadas y ejecutadas, cuya licencia esté vencida. Esta actuación no
conlleva nuevas autorizaciones para ejecutar obras, y solo implica la actualización de la
información contenida en los planos urbanísticos, en concordancia con lo ejecutado.

Habrá lugar a la modificación de los planos urbanísticos de que trata el presente numeral
en los siguientes eventos:

a) Cuando la autoridad competente desafecte áreas cuya destinación corresponda a

afectaciones o reservas, o que no hayan sido adquiridas por estas dentro de los términos
previstos en el artículo 37 de la Ley 9a de 1989.

En este caso, para desarrollar el área desafectada se deberá obtener una nueva licencia de
urbanización, la cual se expedirá con fundamento en las normas urbanísticas con que se
aprobó el proyecto que se está ajustando, con el fin de mantener la coherencia entre el
nuevo proyecto y el original.

De manera previa a esta solicitud, se debe cancelar en el folio de matrícula inmobiliaria

del predio la inscripción de la afectación.

b) Cuando existan urbanizaciones parcialmente ejecutadas y se pretenda separar el área

urbanizada de la parte no urbanizada.

En este caso, el área urbanizada deberá ser autónoma en el cumplimiento del porcentaje
de zonas de cesión definidos por la norma urbanística con que se aprobó la urbanización.
 Para desarrollar el área no urbanizada se deberá obtener una nueva licencia de urba-
nización, la cual se expedirá teniendo en cuenta lo previsto en el Decreto 4065 de 2008 o
las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan y las normas urbanísticas vigentes al
momento de radicación de la solicitud.

c) Cuando las entidades públicas administradoras del espacio público de uso público
soliciten el cambio de uso de una zona de equipamiento comunal para convertirla en zona
verde o viceversa que sean producto de procesos de urbanización y que estén bajo su ad-
ministración.

Parágrafo 1°. Cuando se desarrollen una o varias de las actividades señaladas en el

presente artículo, dentro del trámite de la licencia, se considerarán como parte de la misma
y no darán lugar al cobro de expensas adicionales en favor del curador urbano distintas a las
que se generan por el estudio, trámite y expedición de la respectiva licencia.

Parágrafo 2°. El término para que el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente para expedir licencias decida sobre las actuaciones de que trata este artículo,
será de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de radicación
de la solicitud.

Artículo 52. Requisitos para las solicitudes de otras actuaciones relacionadas con la
expedición de las licencias. A las solicitudes de otras actuaciones urbanísticas de ajuste de
cotas y áreas, aprobación de los planos de propiedad horizontal, autorización para el
movimiento de tierras, aprobación de piscinas y modificación del plano urbanístico se
acompañarán los documentos a que hacen referencia los numerales 1, 3 y 4 del artículo 21
del presente decreto.

Adicionalmente a los requisitos generales señalados anteriormente, y dependiendo de la

actuación que se solicite, se aportarán los siguientes documentos:

1. Ajustes de cotas y áreas: Se debe aportar copia del plano correspondiente.

2. Aprobación dé los planos de propiedad horizontal: Se deben aportar los planos de

alinderamiento y el cuadro de áreas o proyecto de división. Cuando se presente ante autori-
dad distinta a la que otorgó la licencia, copia de la misma y de los planos correspondientes.
Tratándose de bienes de interés cultural, el anteproyecto de intervención aprobado.

En los casos en que las licencias urbanísticas hayan perdido su vigencia, se hará una
manifestación expresa presentada bajo la gravedad de juramento en la que conste que la
obra aprobada está construida en su totalidad.

3. Autorización para el movimiento de tierras: Se deben aportar los estudios de suelos y

geotécnicos de conformidad con Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
 4. Aprobación de piscinas: Se deben aportar los planos de diseño y arquitectónicos, los
estudios de suelos y geotécnicos de conformidad con las normas vigentes.

5. Modificación del plano urbanístico: Se debe aportar copia de la licencia de

urbanización, sus modificaciones, prórroga y/o revalidación y los planos que hacen parte de
las mismas, junto con los planos que contengan la nueva propuesta de modificación de
plano urbanístico.

6. Para el concepto de norma urbanística y de uso del suelo se indicará la dirección ofi-
cial del predio o su ubicación si se encuentra en suelo rural y los antecedentes urbanísticos
como licencias y demás, en el caso de existir.

Parágrafo. En los municipios y distritos en donde existan medios tecnológicos

disponibles de consulta virtual o flujos de información electrónica, los curadores urbanos
estarán en la obligación de verificar por estos mismos medios, al momento de la radicación
de la solicitud, la información pertinente contenida en los documentos de que tratan los
numerales 1 y 3 del artículo 21 de este decreto. Esta consulta de verificación sustituye la
presentación del documento a cargo del solicitante de la actuación, salvo que la
información correspondiente no se encuentre disponible por medios electrónicos.

CAPÍTULO IV

Otras disposiciones

Artículo 53. Certificado de permiso de ocupación. Es el acto mediante el cual la auto-

ridad competente para ejercer el control urbano y posterior de obra, certifica mediante acta
detallada el cabal cumplimiento de:

1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de construcción en la modalidad

de obra nueva otorgada por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente para expedir licencias.

2. Las obras de adecuación a las normas de sismorresistencia y/o a las normas urbanís-
ticas y arquitectónicas contempladas en el acto de reconocimiento de la edificación, en los
términos de que trata el Título II del presente decreto.

Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia de construcción, el

titular o el constructor responsable, solicitará el certificado de permiso de ocupación a la
autoridad que ejerza el control urbano y posterior de obra.

Para este efecto, la autoridad competente realizará una inspección al sitio donde se
desarrolló el proyecto, dejando constancia de la misma mediante acta, en la que se descri-
birán las obras ejecutadas. Si estas se adelantaron de conformidad con lo aprobado en la
licencia, la autoridad expedirá el Certificado de Permiso de Ocupación del inmueble.
Cuando el proyecto deba cumplir con la supervisión técnica que trata el Reglamento
Colombiano de Construcción Sismorresistente – NSR – 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, se adicionará la constancia de los registros de esa supervisión.

En el evento de verificarse incumplimiento de lo autorizado en la licencia o en el acto de

reconocimiento de la edificación, la autoridad competente se abstendrá de expedir el
certificado correspondiente e iniciará el trámite para la imposición de las sanciones a que
haya lugar.

En ningún caso se podrá supeditar la conexión de servicios públicos domiciliarios a la

obtención del permiso de ocupación y/o demás mecanismos de control urbano del orden
municipal o distrital. Dicha conexión únicamente se sujetará al cumplimiento de lo previsto
en la Ley 142 de 1994 y sus reglamentaciones o a las normas que lo adicionen, modifiquen
o sustituyan.

Parágrafo. La autoridad competente tendrá un término máximo de quince (15) días

hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud para realizar la visita técnica y expedir
sin costo alguno el certificado de permiso de ocupación.

Artículo 54. Expedición de licencias de urbanización y construcción con posterioridad a

la declaración de situación de desastre o calamidad pública. En el evento de declaración
de situación de desastre o calamidad pública, se aplicará el régimen especial para la expe-
dición de licencias de urbanización y construcción contenidos en el Decreto 2015 de 2001 o
la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

Artículo 55. Materiales y métodos alternos de diseño y de construcción. En el evento de

que la solicitud de la licencia de construcción incluya el uso de materiales estructurales,
métodos de diseño y métodos de construcción diferentes a los prescritos por las normas de
construcción sismorresistentes vigentes, deberá cumplirse con los requisitos y seguirse el
procedimiento establecido en el Capítulo 2 del Título III de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el
Reglamento Colombiano de Construcción Sismorresistente – NSR – 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

Para permitir la utilización de métodos alternos de construcción y de materiales

cubiertos, se aplicará lo establecido en el artículo 11 de la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artículo 56. Exigencias técnicas de construcción. En desarrollo de lo dispuesto en el

numeral 11 del artículo 41 de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan, la aprobación de condiciones de diseño y
técnicas de construcción, corresponderá exclusivamente a la Comisión Asesora Permanente
para el Régimen de Construcciones Sismorresistentes.

Los curadores urbanos no podrán exigir el cumplimiento de normas técnicas o cualquier

otra norma de construcción establecida por los municipios y distritos, salvo que exista
expresa atribución legal que permita a las autoridades locales la definición de aspectos de
orden técnico en la construcción de obras.

Artículo 57. Determinación de las áreas de cesión. Sin perjuicio de las normas nacio-
nales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que
lo desarrollen o complementen determinarán las especificaciones para la conformación y
dotación de las cesiones gratuitas destinadas a vías, equipamientos colectivos y espacio
público en general. Cuando las zonas de cesión presenten áreas interiores a las mínimas
exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio o distrito, se podrán
compensar en dinero o en otros inmuebles, en los términos que reglamente el Concejo
municipal o distrital. Estas previsiones se consignarán en las respectivas licencias de ur-
banización o parcelación.

Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la adquisición de los predios

requeridos para la conformación del sistema de espacio público, y si es en inmuebles, los
mismos deberán estar destinados a la provisión de espacio público en los lugares apro-
piados, según lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.

En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesión con
destino a parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirán espacialmente en un sólo
globo de terreno y cumplirán con las siguientes características:

1. Garantizar el acceso a las cesiones públicas para parques y equipamientos desde una
vía pública vehicular.

2. Proyectar las zonas de cesión en forma continua hacia el espacio público sin inte-
rrupción por áreas privadas.

3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo.

Parágrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no

podrán ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.

Artículo 58. Incorporación de áreas públicas. El espacio público resultante de los pro-
cesos de urbanización, parcelación y construcción se incorporará con el solo procedimiento
de registro de la escritura de constitución de la urbanización en la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos, en la cual se determinen las áreas públicas objeto de cesión y las
áreas privadas, por su localización y linderos. La escritura correspondiente deberá otorgarse
y registrarse antes de la iniciación de las ventas del proyecto respectivo.

En la escritura pública de constitución de la urbanización se incluirá una cláusula en la

cual se expresará que este acto implica cesión gratuita de las zonas públicas objeto de
cesión obligatoria al municipio o distrito. Igualmente se incluirá una cláusula en la que se
manifieste que el acto de cesión está sujeto a condición resolutoria, en el evento en que las
obras y/o dotación de las zonas de cesión no se ejecuten en su totalidad durante el término
de vigencia de la licencia o su revalidación. Para acreditar la ocurrencia de tal condición
bastará la certificación expedida por la entidad municipal o distrital responsable de la admi-
nistración y mantenimiento del espacio público acerca de la no ejecución de las obras y/o
dotaciones correspondientes. En este caso se entenderá incumplida la obligación de entrega
de la zona de cesión y, por tanto, no se tendrá por urbanizado el predio.

La condición resolutoria se hará efectiva una vez verificado el procedimiento previsto en

el artículo 59 del presente decreto.

El urbanizador tendrá la obligación de avisar a la entidad municipal o distrital respon-

sable de la administración y mantenimiento del espacio público acerca del otorgamiento de
la escritura de constitución de la urbanización. El Registrador de Instrumentos Públicos
abrirá los folios de matrícula que correspondan a la cesión en los que figure el municipio o
distrito como titular del dominio.

Corresponderá a los municipios y distritos determinar las demás condiciones y pro-

cedimientos para garantizar que a través de la correspondiente escritura pública las áreas de
terreno determinadas como espacio público objeto de cesión obligatoria ingresen al
inventario inmobiliario municipal o distrital.

Artículo 59. Entrega material de las áreas de cesión. La entrega material de las zonas
objeto de cesión obligatoria, así como la ejecución de las obras y dotaciones a cargo del
urbanizador sobre dichas zonas, se verificará mediante inspección realizada por la entidad
municipal o distrital responsable de la administración y mantenimiento del espacio público.

La diligencia de inspección se realizará en la fecha que fije la entidad municipal o

distrital responsable de la administración y mantenimiento del espacio público, levantando
un acta de la inspección suscrita por el urbanizador y la entidad municipal o distrital
competente. La solicitud escrita deberá presentarse por el urbanizador y/o el titular de la
licencia a más tardar, dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del término de
vigencia de la licencia o de su revalidación, y se señalará y comunicará al solicitante la
fecha de la diligencia, dentro de los cinco (5) días siguientes a partir de la fecha de
radicación de la solicitud.

El acta de inspección equivaldrá al recibo material de las zonas cedidas, y será el medio
probatorio para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del urbanizador
establecidas en la respectiva licencia. En el evento de verificarse un incumplimiento de las
citadas obligaciones, en el acta se deberá dejar constancia de las razones del
incumplimiento y del término que se concede al urbanizador para ejecutar las obras o
actividades que le den solución, el que en todo caso no podrá ser inferior a quince (15) días
hábiles. Igualmente se señalará la fecha en que se llevará a cabo la segunda visita, la que
tendrá como finalidad verificar que las obras y dotaciones se adecuaron a lo establecido en
la licencia, caso en el cual, en la misma acta se indicará que es procedente el recibo de las
zonas de cesión.
 Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se hará efectiva la condición
resolutoria de que trata el artículo anterior y se dará traslado a la entidad competente, dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes, para iniciar las acciones tendientes a sancionar la
infracción en los términos de la Ley 810 de 2003 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.

Parágrafo 1°. En el acto que otorgue la licencia se dejará manifestación expresa de la

obligación que tiene el titular de la licencia de solicitar la diligencia de inspección de que
trata este artículo.

Parágrafo 2°. En las urbanizaciones por etapas, la ejecución de las obras y dotaciones a
cargo del urbanizador se hará de manera proporcional al avance del proyecto urbanístico.
Los municipios y distritos establecerán los mecanismos y procedimientos para asegurar el
cumplimiento de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador.

Artículo 60. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin urbanizar
podrán proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la cesión de porción o
porciones de dichos predios que se recibirán a título de zonas de cesión de desarrollos
urbanísticos futuros, siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos de interés
general o utilidad pública contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen o complementen.

En este evento, la entidad municipal o distrital responsable de la administración y man-

tenimiento del espacio público efectuará el recibo del área o las áreas cedidas, indicando su
destino, y procederá a efectuar, con el propietario, el otorgamiento de la escritura pública
de cesión anticipada y su correspondiente inscripción en el registro.

Artículo 61. Identificación de las abras. El titular de la licencia de parcelación, urbani-

zación o construcción está obligado a instalar un aviso durante el término de ejecución de
las obras, cuya dimensión mínima será de un metro (1.00 m) por setenta (70) centímetros,
localizada en lugar visible desde la vía pública más importante sobre la cual tenga frente o
límite el desarrollo o construcción que haya sido objeto de la licencia. En caso de obras que
se desarrollen en edificios o conjunto sometidos al régimen de propiedad horizontal se
instalará un aviso en la cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia
circulación que determine la administración. En caso de obras menores se instalará un aviso
de treinta (30) centímetros por cincuenta (50) centímetros.

La valla o aviso deberá indicar al menos:

1. La clase y número de identificación de la licencia, y la autoridad que la expidió.

2. El nombre o razón social del titular de la licencia.

3. La dirección del inmueble.

 4. Vigencia de la licencia.

5. Descripción del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia especialmente al uso
o usos autorizados, metros de construcción, altura total de las edificaciones, número de
estacionamientos y número de unidades habitacionales, comerciales o de otros usos.

La valla o aviso se instalará antes de la iniciación de cualquier tipo de obra, emplaza-

miento de campamentos o maquinaria, entre otros, y deberá permanecer instalado durante
todo el tiempo de la ejecución de la obra.

Artículo 62. Aplicación de las normas de accesibilidad al espacio público, a los

edificios de uso público y a la vivienda. Los proyectos de urbanización, construcción e
intervención y ocupación del espacio público, deben contemplar en su diseño las normas
vigentes que garanticen la accesibilidad y desplazamiento de las personas con movilidad
reducida, sea esta temporal o permanente, de conformidad con las normas establecidas en la
Ley 361 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.

Artículo 63. Competencia del control urbano. Corresponde a los alcaldes municipales o
distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control
durante la ejecución de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias
urbanísticas y de las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin
perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Público y de las
veedurías en defensa tanto del orden jurídico, del ambiente y del patrimonio y espacios
públicos, como de los intereses colectivos y de la sociedad en general.

En todo caso, la inspección y seguimiento de los proyectos se realizará mediante ins-

pecciones periódicas durante y después de la ejecución de las obras, de lo cual se dejará
constancia en un acta suscrita por el visitador y el responsable de la obra. Dichas actas de
visita harán las veces de dictamen pericial, en los procesos relacionados por la violación de
las licencias y se anexarán al Certificado de Permiso de Ocupación cuando fuere del caso.

TÍTULO II

RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 64. Reconocimiento de la existencia de edificaciones. El reconocimiento de

edificaciones es la actuación por medio de la cual el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias de construcción, declara la
existencia de los desarrollos arquitectónicos que se ejecutaron sin obtener tales licencias
siempre y cuando cumplan con el uso previsto por las normas urbanísticas vigentes y que la
edificación se haya concluido como mínimo cinco (5) años antes de la solicitud de
reconocimiento. Este término no aplicará en aquellos casos en que el solicitante deba
obtener el reconocimiento por orden judicial o administrativa.

En todo caso, los planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen
y complementen podrán definir las zonas del municipio o distrito en las cuales los actos de
reconocimiento deban cumplir, además de las condiciones señaladas en el inciso anterior,
con las normas urbanísticas que para cada caso se determine en el respectivo plan.

En los actos de reconocimiento se establecerán, si es del caso, las obligaciones para la

adecuación o reforzamiento estructural de la edificación a las normas de sismorresistencia
que les sean aplicables en los términos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios,
o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construcción Sismorresistente –NSR– 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.

Igualmente se podrán expedir actos de reconocimiento a los predios que construyeron en

contravención de la licencia y están en la obligación de adecuarse al cumplimiento de las
normas urbanísticas, según lo determine el acto que imponga la sanción.

Parágrafo 1°. El reconocimiento se otorgará sin perjuicio de las acciones penales, civiles
y administrativas a que haya lugar.

Los curadores urbanos deberán informar a las autoridades que ejerzan el control urba-
nístico de las solicitudes de reconocimiento de construcciones que les sean presentadas, a
fin de que ellas adelanten los procedimientos e impongan las sanciones del caso.

Parágrafo 2°. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los bienes de

interés cultural del ámbito municipal, distrital, departamental o nacional, se entenderán
reconocidos con la expedición del acto administrativo que haga su declaratoria. En estos
casos, el trámite de las solicitudes de licencias urbanísticas se sujetará a lo dispuesto en el
artículo 9° del presente decreto.

Parágrafo 3°. Los municipios, distritos y el Departamento Archipiélago de San Andrés,

Providencia y Santa Catalina establecerán las condiciones para el reconocimiento de las
edificaciones públicas con uso dotacional ubicadas en zonas de cesión pública obligatoria,
que se destinen a salud, educación, bienestar social, seguridad ciudadana y defensa y jus-
ticia de las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden
nacional, departamental, municipal y distrital. Estas normas también se aplicarán para el
reconocimiento de equipamientos destinados a la práctica de los diferentes cultos y a los
equipamientos de congregaciones religiosas.

Parágrafo 4°. En los municipios y distritos que cuenten con la figura del curador urbano,
las solicitudes de reconocimiento también podrán ser tramitadas ante la oficina de planea-
ción o la dependencia que haga sus veces, cuando así lo determine el alcalde mediante acto
administrativo.
 Artículo 65. Situaciones en las que no procede el reconocimiento de edificaciones. No
procederá el reconocimiento de edificaciones o la parte de ellas que se encuentren
localizados en:

1. Las áreas o zonas de protección ambiental y el suelo clasificado como de protección

en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y comple-
menten, salvo que se trate de zonas sometidas a medidas de manejo especial ambiental para
la armonización y/o normalización de las edificaciones preexistentes a su interior.

2. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas en el Plan de

Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.

3. Los inmuebles de propiedad privada afectados en los términos del artículo 37 de la

Ley 9ª de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que ocupen total o
parcialmente el espacio público.

CAPÍTULO II

Procedimiento para el Reconocimiento

Artículo 66. Titulares del acto de reconocimiento. Podrán ser titulares del acto de reco-
nocimiento las mismas personas que pueden ser titulares de las licencias de construcción,
según lo dispuesto en el artículo 19 del presente decreto.

Artículo 67. Requisitos para el reconocimiento. Además de los documentos señalados en

el artículo 21 del presente decreto, la solicitud de reconocimiento se acompañará de los
siguientes documentos:

1. El formulario único nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Re-

solución 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la
norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.

2. Levantamiento arquitectónico de la construcción, debidamente firmado por un

arquitecto quien se hará responsable legalmente de la veracidad de la información
contenida en este.

3. Copia de un peritaje técnico que sirva para determinar la estabilidad de la

construcción y las intervenciones y obras a realizar que lleven progresiva o definitivamente
a disminuir la vulnerabilidad sísmica de la edificación, cuando a ello hubiere lugar. El
peritaje técnico estará debidamente firmado por un profesional matriculado y facultado para
este fin, quien se hará responsable legalmente de los resultados del estudio técnico.

4. La declaración de la antigüedad de la construcción. Esta declaración se hará bajo la

gravedad de juramento que se entenderá prestada por la presentación de la solicitud.
 Artículo 68. Alcance del peritaje técnico. Cuando se acredite que la edificación se
construyó antes del día 20 de enero de 1998, el peritaje técnico de que trata el numeral 3 del
artículo anterior deberá realizarse siguiendo los lineamientos previstos en el Decreto 2809
del 29 de diciembre de 2000 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

Para aquellas construcciones hechas después del 20 de enero de 1998, el peritaje técnico
deberá realizarse de conformidad con las normas de sismorresistencia consagradas en la
Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen
o sustituyan.

Artículo 69. Peritaje técnico para el reconocimiento de la existencia de la edificación en

proyectos de mejoramiento de vivienda de interés social. En los proyectos de vivienda de
interés social en la modalidad de mejoramiento, el peritaje técnico de que trata el numeral 3
del artículo 67 del presente decreto, cuando se trate de viviendas unifamiliares de un solo
piso con deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o cubiertas de
conformidad con el Decreto 2190 de 2009, o la norma que los adicione, modifique o
sustituya se sujetará a la verificación de las siguientes condiciones:

1. Que las cubiertas de las viviendas del proyecto de mejoramiento estén construidas, o
tengan previsto su mejoramiento y terminación, con materiales livianos y la estructura de
soporte y apoyo de las mismas se encuentren en buen estado, o sean habilitables para el
soporte adecuado y seguro de las cubiertas mencionadas.

2. Que existan muros o elementos de resistencia ante fuerzas horizontales en las dos
direcciones principales en planta, o que el proyecto de mejoramiento contemple el diseño y
construcción de los muros complementarios necesarios.

3. Que las edificaciones cuenten al menos con parte de los elementos previstos en el
Título E del Reglamento Colombiano de Construcción Sismorresistente –NSR– 10, o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya para edificaciones de un piso en la zona de
amenaza sísmica correspondiente, según el citado reglamento, considerándose la relevancia
de estos elementos en el siguiente orden:

3.1 Vigas de amarre al nivel de cubierta.

3.2 Columnetas de confinamiento.

3.3 Existencia de viga al nivel de sobrecimiento.

Verificado lo anterior, el proyecto de mejoramiento debe contemplar la ejecución

posterior de los elementos complementarios requeridos en dicho peritaje técnico.

Parágrafo 1°. El profesional calificado que realice el peritaje técnico deberá reunir las
calidades que se indican en el Título VI de la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamen-
tarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicho profesional dejará
constancia en el formulario elaborado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, del cumplimiento de los requisitos que permitan determinar que la
edificación es segura o habilitable dentro del alcance definido en el presente artículo, así
como sobre los elementos existentes de resistencia sísmica y su ponderación relativa
correspondiente, para compararla con el mínimo requerido según la zona sísmica aplicable,
de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia.

En dicho formulario se señalarán las obras de mejoramiento que se deben realizar en el

inmueble para llevar la edificación al nivel mínimo de seguridad y estabilidad indicada.

Parágrafo 2°. El peritaje técnico para el reconocimiento de la existencia de edificaciones

de proyectos de mejoramiento para viviendas de dos pisos o más y de un solo piso que no
cumplan con las condiciones de que trata este artículo, no se sujetará a lo dispuesto en el
mismo.

Artículo 70. Términos para resolver las solicitudes de reconocimiento. El término para
resolver las solicitudes de reconocimiento, será el previsto en este decreto para la
expedición de las licencias urbanísticas.

El procedimiento para resolver las solicitudes de reconocimiento, en lo que fuere

aplicable, será el previsto en este decreto para la expedición de las licencias urbanísticas.

Artículo 71. Acto de reconocimiento de la edificación. La expedición del acto de recono-

cimiento de la existencia de la edificación causará los mismos gravámenes existentes para
la licencia de construcción y tendrá los mismos efectos legales de una licencia de
construcción.

Parágrafo 1°. Para efectos de la declaratoria de elegibilidad de los planes de vivienda de

interés social en la modalidad de mejoramiento, de que trata el Decreto 2190 de 2009 o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya, el acto de reconocimiento hará las veces de
licencia de construcción.

Parágrafo 2°. Cuando fuere necesario adecuar la edificación al cumplimiento de las

normas de sismorresistencia, el acto de reconocimiento otorgará un plazo máximo de vein-
ticuatro (24) meses improrrogables, contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que
el interesado ejecute las obras de reforzamiento. Este mismo término se aplicará al acto que
resuelva conjuntamente las solicitudes de reconocimiento y de licencia de construcción.

Tratándose de programas de legalización y regularización urbanística de asentamientos

de vivienda de interés social debidamente aprobados, o de programas de vivienda, los mu-
nicipios y distritos podrán ampliar el plazo de que trata el inciso anterior hasta un máximo
de seis (6) años, siempre y cuando se asista técnicamente al interesado en el proceso de
adecuación de la edificación al cumplimiento de las normas de sismorresistencia que les
sean aplicables.
 Artículo 72. Compensaciones. En el evento en que las normas municipales o distritales
exigieran compensaciones por concepto de espacio público y estacionamientos debido al
incumplimiento de las cargas urbanísticas asociadas al proceso de edificación,
corresponderá a los municipios, distritos y al Departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina establecer las condiciones para hacer efectiva la
compensación, que deberá asumir el titular del acto de reconocimiento.

TÍTULO III

CURADORES URBANOS

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 73. Curador urbano. El curador urbano es un particular encargado de estudiar,

tramitar y expedir licencias de parcelación, urbanización, construcción y subdivisión de
predios, a petición del interesado en adelantar proyectos de esta índole.

Artículo 74. Naturaleza de la función del curador urbano. El curador urbano ejerce una
función pública para la verificación del cumplimiento de las normas urbanísticas y de
edificación vigentes, a través del otorgamiento de licencias de parcelación, urbanización,
subdivisión y de construcción.

Artículo 75 Autonomía y responsabilidad del curador urbano. El curador urbano es

autónomo en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal, civil y penal-
mente por los daños y perjuicios que causen a los usuarios, a terceros o a la administración
pública en el ejercicio de su función pública.

Artículo 76. Interpretación de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los curadores
urbanos verificarán la concordancia de los proyectos de subdivisión, parcelación, urbaniza-
ción, construcción y demás sometidos al trámite de licencias con las normas urbanísticas
vigentes. Solamente en los casos de ausencia de normas exactamente aplicables a una
situación o de contradicciones en la normativa urbanística, la facultad de interpretación
corresponderá a las autoridades de planeación del municipio o distrito, las cuales emitirán
sus conceptos mediante circulares que tendrán el carácter de doctrina para la interpretación
de casos similares, de conformidad con el artículo 102 de la Ley 388 de 1997.

Existe vacío normativo cuando no hay una disposición exactamente aplicable y contra-
dicción cuando hay dos o más disposiciones que regulan un mismo tema que son incom-
patibles entre sí. En todo caso mediante estas circulares no se pueden ajustar o modificar las
normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial ni de los instrumentos que lo
desarrollen y complementen.
 La interpretación que realice la autoridad de planeación, en tanto se utilice para la expe-
dición de licencias urbanísticas, tiene carácter vinculante y será de obligatorio
cumplimiento, con el fin de darle seguridad a dicho trámite.

Artículo 77. Jurisdicción. Para efectos del presente decreto se entiende por jurisdicción
el ámbito espacial sobre el cual puede actuar el curador urbano. La jurisdicción comprende
la totalidad del territorio del municipio o distrito, salvo aquellas áreas que se señalen en las
normas urbanísticas y en el Plan de Ordenamiento Territorial como no aptas para la
ejecución de actuaciones urbanísticas o que tengan expresamente restricciones especiales.

CAPÍTULO II

Designación de Curadores Urbanos

Artículo 78. Número de curadores urbanos. Los municipios y distritos podrán

establecer, previo concepto favorable del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, el número de curadores urbanos en su jurisdicción, teniendo en cuenta la
actividad edificadora, el volumen de las solicitudes de licencias urbanísticas, las
necesidades del servicio y la sostenibilidad de las curadurías urbanas.

En todo caso, cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador urbano,
garantizará que este servicio sea prestado, al menos, por dos de ellos.

Artículo 79. Estudios técnicos. Los municipios o distritos que por primera vez designen
curadores urbanos, deberán elaborar de manera previa a la convocatoria del concurso de
méritos de que trata el Capítulo III del presente Título, un estudio técnico que sustente la
necesidad del servicio y la capacidad de sostenibilidad económica de las curadurías urbanas
con base en la metodología que para tal fin disponga el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.

Para la emisión del concepto previo de que trata el inciso anterior, los municipios y
distritos deberán remitir copia del estudio técnico al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. La aprobación del estudio técnico y la asignación del factor
municipal para la liquidación de las expensas por parte del Ministro de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, mediante resolución, será requisito imprescindible para la
convocatoria al concurso.

Los municipios o distritos que decidan designar curadores adicionales a los ya existen-
tes, también deberán elaborar y remitir al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial copia del estudio técnico que justifique la nueva designación. La aprobación de
ese estudio por parte del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante
resolución, será condición para la convocatoria al concurso.

Artículo 80. Período. Los curadores urbanos serán designados por el alcalde municipal o
distrital, previo concurso de méritos, para períodos individuales de cinco (5) años y podrán
ser designados nuevamente para el desempeño de esta función pública, previa evaluación
de su desempeño y participación en el concurso de méritos, de conformidad con las condi-
ciones y procedimientos que se señalan en los artículos siguientes.

CAPÍTULO III

Concurso de Méritos

Artículo 81. Concurso de méritos. El concurso de méritos para la designación o rede-

signación del curador urbano se regirá por las siguientes reglas:

1. El alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantará los trá-
mites para la realización del concurso, el cual se efectuará con entidades públicas o
privadas expertas en selección de personal y con capacidad para realizar el proceso de
selección, en todo de conformidad con las condiciones y términos que se establecen en el
presente decreto.

Estas entidades serán las encargadas de elaborar y calificar los cuestionarios sobre las
normas municipales, distritales o nacionales en materia de desarrollo y planificación urbana
y territorial que se realizarán a los aspirantes, y también deberán elaborar la lista de
elegibles de acuerdo a los mayores puntajes obtenidos durante el proceso de selección.

2. El concurso será abierto mediante convocatoria pública y quienes aspiren a ser de-
signados como curadores urbanos deberán inscribirse en la oportunidad y lugar que señale
la misma.

3. El concurso de méritos contemplará el análisis y la evaluación de la experiencia de-

mostrada de los aspirantes en actividades relacionadas con el desarrollo o la planificación
urbana, incluido el ejercicio de la curaduría urbana, la docencia y los estudios de posgrado
en temas relacionados con la arquitectura, la ingeniería civil y la legislación urbanística.

4. Los concursos incluirán, además, entrevistas personales y exámenes escritos sobre

conocimientos de las normas municipales, distritales y nacionales en materia de desarrollo
y planificación urbana y territorial.

Parágrafo 1°. Corresponde a los alcaldes o sus delegados, determinar la forma de

acreditar los requisitos, la fecha del concurso, el lugar de realización y el cronograma
respectivo, todo lo cual se indicará mediante la convocatoria pública, la cual se ajustará en
todo a las disposiciones del presente decreto.

Igualmente, los alcaldes o sus delegados determinarán en las bases del concurso, el nú-
mero de integrantes y las calidades académicas y de experiencia mínimas exigidas del
grupo interdisciplinario de profesionales que apoyarán el trabajo del curador, que en todo
caso deberá estar integrado, al menos, por profesionales en derecho, arquitectura e
ingeniería civil.
 Parágrafo 2°. Quien resultare designado curador deberá garantizar la vinculación del
grupo interdisciplinario especializado, de conformidad con las condiciones mínimas exi-
gidas por el municipio o distrito como requisito para ser designado o redesignado como
curador urbano. No obstante, si el curador requiriere realizar modificaciones al grupo in-
terdisciplinario propuesto, el nuevo profesional asignado deberá cumplir con las mismas o
superiores calidades ofrecidas por las cuales se le asignó el puntaje. En este evento, quien
fuere designado curador informará del reemplazo a las Comisiones de Veeduría explicando
las circunstancias que dieron lugar a ello.

Artículo 82. Convocatoria pública. El alcalde o a quien este delegue para el efecto,
convocará al concurso de méritos por lo menos seis (6) meses antes del vencimiento del
período individual de los curadores urbanos.

La convocatoria para el concurso de méritos firmada por el alcalde o su delegado, se

publicará mediante aviso que se insertará en un diario de amplia circulación en el municipio
o distrito, en dos ocasiones con un intervalo de diez (10) días calendario y se fijará en un
lugar visible al público en las alcaldías municipales o distritales y en las oficinas de
planeación del respectivo municipio o distrito.

Parágrafo. Los curadores urbanos que se encuentren ejerciendo el cargo a la fecha de

convocatoria del concurso de méritos no podrán inscribirse ni participar en el mismo, salvo
que aspiren a ser redesignados en el cargo que ejercen de conformidad con lo previsto al
efecto en el presente decreto y en las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artículo 83. Requisitos para concursar. Los aspirantes, en el término de inscripción,

deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Presentar solicitud de inscripción en la forma y dentro de los términos previstos en el

presente decreto.

2. Ser ciudadano colombiano en ejercicio, no mayor de sesenta y cinco (65) años y estar
en pleno goce de sus derechos civiles.

3. Poseer título profesional de arquitecto, ingeniero civil o postgrado de urbanismo o

planificación regional o urbana.

4. Acreditar una experiencia laboral mínima de diez (10) años en el ejercicio de activi-
dades relacionadas con el desarrollo o la planificación urbana.

5. No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.

6. No haber ejercido como servidores públicos con jurisdicción o autoridad política, civil
o administrativa en el respectivo municipio o distrito dentro del año anterior a la fecha de
cierre de la convocatoria.
 7. Acreditar un grupo interdisciplinario especializado que apoyará la labor del curador
urbano, como mínimo en materia jurídica, arquitectónica y de la ingeniería civil especia-
lizada en estructuras.

8. Acreditar la existencia de equipos, sistemas y programas que utilizará en caso de ser

designado curador, los cuales deberán ser compatibles con los equipos, sistemas y
programas de la administración municipal o distrital.

Artículo 84. Inscripción. La inscripción al concurso deberá realizarse mediante la en-

trega de formulario debidamente diligenciado junto con los documentos que acrediten el
cumplimiento de los requisitos exigidos.

Este formulario deberá estar disponible en forma gratuita en el lugar y la fecha que se
establezcan en la convocatoria, durante el término señalado para llevar a efecto la
inscripción y contendrá como mínimo los nombres completos, la identificación, dirección,
teléfono y dirección electrónica en donde el aspirante recibirá las comunicaciones o
notificaciones personales que se ocasionen durante el proceso de selección.

Los funcionarios de las dependencias destinadas para el recibo de los formularios

mencionados, deberán registrar al momento de recibo de las inscripciones, en las planillas
diseñadas al efecto por el alcalde o quien este delegue para el efecto, los datos relativos a
las personas que se inscriben al concurso, con indicación de la fecha y hora de recepción, el
número de folios y la clase de anexos presentados.

Artículo 85. Presentación de la documentación. Con el formulario de inscripción

deberán allegarse, debidamente clasificados y foliados en una carpeta identificada con
nombres y apellidos completos, el número de cédula de ciudadanía, teléfonos, dirección y
ciudad de residencia, y en el orden que se indica, los siguientes documentos:

1. Formato único de hoja de vida de que trata la Ley 190 de 1995 debidamente
diligenciado.

2. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.

3. Fotocopia de la tarjeta profesional vigente para aquellas profesiones cuyo ejercicio la

exija.

4. Fotocopia del acta de grado o del diploma que lo acredite como profesional y del
posgrado de urbanismo o planificación regional o urbana, cuando a ello hubiere lugar.

5. Certificados de experiencia específica en entidades públicas o privadas, en el ejercicio

de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificación urbana, incluido el ejercicio
de la curaduría urbana, en los cuales se establezcan las fechas (día, mes y año) de ingreso y
de retiro del cargo, dedicación y actividades cumplidas.
 Quienes hayan ejercido de manera independiente la profesión en áreas relacionadas con
el desarrollo o la planificación urbana, deberán anexar certificaciones de las entidades
públicas o privadas en las que hubiere prestado servicios profesionales y en las que se
indiquen la duración del contrato y la actividad desarrollada.

6. Certificaciones del ejercicio de la docencia en áreas de arquitectura, ingeniería o en

actividades relacionadas con el desarrollo o la planificación urbana, expedidas por insti-
tuciones de educación superior oficialmente reconocidas en las que consten la cátedra o
cátedras dictadas, fechas de vinculación, retiro y dedicación.

Artículo 86. Verificación de los requisitos. Una vez la entidad encargada de la

realización del concurso de méritos haya verificado el cumplimiento de los requisitos
señalados en los artículos anteriores, el alcalde o a quien este delegue para el efecto,
publicará una lista en la cartelera de la entidad y en la página web por un término de tres (3)
días hábiles en la que se relacionen los aspirantes admitidos en el concurso, que cumplieron
los requisitos establecidos en las artículos 83 y 85 de este decreto.

Los participantes que no cumplieron con los requisitos no serán admitidos en el

concurso.

Parágrafo 1°. La ausencia en la acreditación de los requisitos para ejercer como curador
urbano determinará el retiro inmediato del aspirante del proceso de selección, cualquiera
que sea la etapa en que se encuentre.

Parágrafo 2°. Los participantes no incluidos en la lista de admitidos podrán presentar

reclamación ante el alcalde municipal o distrital o su delegado, dentro de los tres (3) días
hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la lista. Las reclamaciones
serán resueltas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su radicación.

La conformación definitiva de la lista de admitidos será publicada durante un (1) día en

la cartelera de la entidad y en la página web.

Artículo 87. Calificación de los participantes en el concurso de méritos. La calificación

de los aspirantes admitidos al concurso de méritos, se realizará de acuerdo con los
requisitos, factores de evaluación y criterios de calificación que se establecen en este
artículo sobre los siguientes aspectos y calidades:

1. Pruebas de conocimiento sobre las normas municipales, distritales y nacionales en

materia de desarrollo y planificación urbana y territorial. Hasta 500 puntos.

Los aspirantes admitidos al concurso serán citados a exámenes escritos de conocimiento,

los cuales se realizarán en la ciudad donde se haya efectuado la inscripción, en las fechas,
horas y sitios que se indicarán en la respectiva citación.
 Para estas pruebas se construirán escalas estándar que oscilarán entre 0 y 500 puntos y
para aprobarlas se requerirá obtener como mínimo el setenta por ciento (70%) de los
puntos. La prueba de conocimientos se realizará sobre los temas que se enumeran a
continuación:

a) El 5% de las preguntas sobre historia y teoría del urbanismo;

b) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales en materia de desarrollo y

planificación urbana y territorial;

c) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales, municipales y distritales rela-
cionadas con la expedición de licencias urbanísticas;

d) El 50% de las preguntas sobre las normas urbanísticas del plan de ordenamiento
territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen;

e) El 5% de las preguntas sobre la responsabilidad disciplinaria, fiscal, civil y penal en

que pueden incurrir en razón de la función pública que desempeñan.

2. Experiencia laboral. Hasta 300 puntos.

La experiencia laboral que exceda los diez (10) años de que trata el numeral 4 del
artículo 83 de este decreto y que se acredite en cargos relacionados o en el ejercicio
profesional independiente en áreas de arquitectura, ingeniería civil o en actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificación urbana, incluido el ejercicio de la curaduría
urbana, dará derecho a veinte (20) puntos por cada año de servicio o proporcional por
fracción de este.

La docencia en la cátedra en instituciones de educación superior debidamente

reconocidas en áreas de arquitectura, ingeniería civil o en actividades relacionadas con el
desarrollo o la planificación urbana otorgará diez (10) puntos por cada año de ejercicio de
tiempo completo o proporcional por fracción de este y cinco (5) puntos por cada año de
ejercicio de medio tiempo o proporcional por fracción de este.

3. La acreditación de las calidades académicas y experiencia del grupo interdisciplinario

especializado que apoyará el trabajo del curador. Hasta 75 puntos.

La calificación del grupo interdisciplinario especializado sólo tendrá en cuenta las

personas con título profesional que se requieran para cumplir con las actividades de licen-
ciamiento. Los 75 puntos para calificar el grupo interdisciplinario que apoyará la labor del
curador urbano se ponderarán en igual proporción entre las diferentes categorías temáticas
de profesionales exigidos por el municipio o distrito; como mínimo, en materia jurídica,
arquitectónica y de la ingeniería civil, preferiblemente, especializada en estructuras o en
temas relacionados.
 Para la calificación se tendrá en cuenta la experiencia profesional, el nivel académico y
el número de profesionales ofrecidos en cada una de las categorías temáticas, con respecto
al número y las calidades mínimas exigidas por el municipio o distrito.

Al menos uno de los miembros del grupo interdisciplinario deberá reunir las mismas
calidades del curador para suplirlo en los casos de faltas temporales, en los términos de que
trata el Capítulo V del presente título.

4. Estudios de posgrado realizados en entidades de educación superior legalmente re-

conocidas por el Estado colombiano o debidamente homologados, en las modalidades de
especialización, maestría y doctorado. Hasta 75 puntos.

Cada título de posgrado en áreas de arquitectura, ingeniería civil o en actividades rela-

cionadas con el desarrollo o la planificación urbana, obtenido por el aspirante se calificará,
así: especialización, 10 puntos; maestría, 15 puntos, y doctorado, 20 puntos.

5. Entrevista. Hasta 50 puntos.

Los concursantes serán citados a una entrevista personal con la entidad encargada para la
realización del concurso de méritos, en el lugar determinado para el efecto.

La entrevista será presencial y la realizará un jurado compuesto por un mínimo de tres

miembros designados por la entidad encargada para la realización del concurso de méritos.

Parágrafo 1°. Para ser designado como curador urbano, el concursante deberá aprobar la
prueba escrita y obtener un puntaje igual o superior a setecientos (700) puntos.

Parágrafo 2°. Si ninguno de los concursantes obtiene el puntaje mínimo de que trata el
parágrafo anterior o si el número de aspirantes que obtuviere un puntaje igual o superior a
setecientos (700) puntos fuere inferior al número de curadurías vacantes, en el acto
administrativo que contenga los resultados del concurso de méritos, se declarará total o
parcialmente desierto y corresponderá al alcalde convocar uno nuevo dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes.

En este evento, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, el alcalde municipal o
distrital designará provisionalmente hasta que tome posesión el nuevo curador a alguno de
los integrantes del grupo interdisciplinario especializado que haya apoyado la labor del
curador saliente que reúna las mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su
defecto, a uno de los demás curadores del municipio o distrito.

Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entenderán sus-

pendidos los términos para resolver sobre las solicitudes de licencia y demás actuaciones
que se encontraran en trámite.
 Parágrafo 3°. Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entiende por acti-
vidades relacionadas con el desarrollo o planificación urbana todas aquellas relativas a la
proyección, formación o planificación de la ciudad, la concepción y diseño de proyectos
urbanísticos y la consultoría en urbanismo. No se entienden incluidas en este concepto las
actividades de diseño, construcción o interventoría de obras arquitectónicas o civiles ni el
desarrollo o planeación de actividades con alcances distintos a los aquí señalados.

Artículo 88. Publicación de resultados y recursos. El acto administrativo que contenga

los resultados parciales y totales que se obtengan una vez concluidas las diferentes etapas
del concurso de méritos será publicado en un lugar visible al público en las alcaldías y en
las oficinas de planeación del respectivo municipio o distrito y en la página web de la
alcaldía, en caso de tenerla, por un término de tres (3) días hábiles. Contra dicha decisión
procederá el recurso de reposición que deberán presentar por escrito los interesados, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de publicación.

Los recursos se resolverán en los términos establecidos en el Código Contencioso

Administrativo.

Artículo 89. Conformación de la lista de elegibles. En firme el acto administrativo que

contiene los resultados totales del concurso de méritos, la entidad encargada para la reali-
zación del concurso de méritos, procederá a elaborar la lista de elegibles, en estricto orden
descendente, de conformidad con los puntajes obtenidos por los participantes en el
concurso.

La lista será publicada en un lugar visible al público en las alcaldías y en las oficinas de
planeación del respectivo municipio o distrito y en la página web de la alcaldía, en caso de
tenerla, por un término de cinco (5) días hábiles. En todo caso, los curadores serán de-
signados en estricto orden descendente de calificación.

Parágrafo 1°. La lista de elegibles tendrá una vigencia de dos (2) años, contados a partir
del momento en que quede en firme y servirá para proveer el reemplazo de los curadores
urbanos en el caso de faltas temporales establecidas en el artículo 100 y las faltas absolutas
señaladas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9 del artículo 102 de este decreto.

Parágrafo 2°. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 102 del presente
decreto se deberá adelantar un nuevo concurso de méritos en los términos establecidos en el
presente Capítulo del presente decreto.

Parágrafo 3°. Será causal de retiro de la lista de elegibles el fraude comprobado en la

realización del concurso.

Artículo 90. Designación. La designación de los curadores urbanos se notificará perso-

nalmente a quien resulte elegible por parte del alcalde municipal o distrital, o su delegado,
para que aquel manifieste por escrito, dentro del término de treinta días calendario, la
aceptación de la designación como curador urbano.
 Artículo 91. No aceptación de la designación. Se entiende que el elegible no acepta su
designación como curador urbano en los siguientes casos:

1. Cuando no acepte expresamente por escrito la designación hecha por el alcalde

municipal o distrital o su delegado, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su
designación.

2. Cuando habiendo aceptado la designación, hayan transcurrido treinta (30) días ca-
lendario a partir de la misma sin que tome posesión como curador urbano.

Artículo 92. Posesión del curador urbano. Quien resulte designado como curador
urbano deberá posesionarse ante el alcalde municipal o distrital dentro de los treinta (30)
días calendario siguientes a la aceptación de la designación.

El alcalde municipal o distrital ante el cual se cumplió la posesión del curador urbano,
deberá enviar copia del acto de designación y del decreto de posesión correspondiente al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro de los treinta (30) días
calendario siguientes a la fecha de posesión del curador urbano.

Parágrafo. Además de lo señalado en el artículo 15 de la Ley 190 de 1995, quien fuere

designado como curador deberá, al momento de su posesión, presentar certificado de
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Procuraduría General de la Nación;
fotocopia del pasado judicial vigente expedido por el Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS; certificado vigente de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General de
la República, y certificado vigente del Consejo Profesional respectivo sobre la vigencia de
la matrícula y que no se encuentra sancionado.

Artículo 93. Continuidad. Con el fin de garantizar la continuidad del servicio, los cura-
dores urbanos que fueren redesignados para continuar desempeñando la función pública de
estudio, trámite y expedición de licencias, conservarán el número con el cual se
identificaron desde la primera o anterior designación y proseguirán con el trámite de las
solicitudes de licencias en curso que se adelantaban ante el mismo. En el acto de
designación se dejará constancia del número correspondiente a cada curador urbano.

Artículo 94. Transición de las entidades municipales o distritales a los curadores ur-
banos. Cuando en un municipio se designen curadores urbanos por primera vez, la entidad
encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias deberá culminar el trámite de las
licencias que esté conociendo al momento de la posesión de los curadores urbanos. Sin
embargo, el solicitante podrá pedir el traslado del trámite a un curador. En este caso, el
solicitante de la licencia deberá pagar al curador las expensas del caso.

CAPÍTULO IV

Redesignación de Curadores Urbanos

 Artículo 95. Procedimiento en caso de redesignación de curadores urbanos. Los
curadores urbanos en ejercicio podrán aspirar a ser redesignados previa evaluación de su
desempeño y aprobación del concurso de méritos en los términos de que trata el Capítulo
anterior. Corresponderá al alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto,
adelantar los trámites para la evaluación del desempeño del curador urbano durante el
período individual para el cual fue designado, la cual se efectuará con entidades públicas o
privadas expertas en selección de personal y con capacidad para realizar el proceso de
evaluación, de conformidad con las condiciones y términos que se establecen en el presente
decreto.

Parágrafo. No podrán ser redesignados como curadores urbanos quienes con su conducta
dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas contra el Estado, cualquiera sea
la naturaleza de la acción.

Artículo 96. Calificación del desempeño. La entidad encargada para la realización de la

evaluación calificará el desempeño del curador urbano a lo largo de su período teniendo en
cuenta los siguientes factores:

1. Una ponderación de las evaluaciones anuales sobre la calidad del servicio a cargo del
curador urbano, realizadas por el alcalde municipal o distrital o quien este delegue para el
efecto, de conformidad con lo que se establece en el artículo 98 del presente decreto. Hasta
600 puntos.

2. Certificaciones de calidad, adelantos tecnológicos y/o la existencia de equipos,

sistemas y programas superiores a los solicitados a quienes aspiran a ocupar el cargo de
curador urbano. Hasta 250 puntos.

3. La acreditación de títulos de estudio de posgrado en urbanismo, planificación regional

o urbana, derecho urbanístico o en las áreas de la arquitectura y la ingeniería civil,
adicionales a los que debió acreditar como requisito para ser designado o redesignado como
curador urbano. Hasta 50 puntos.

4. La ausencia de licencias anuladas otorgará 100 puntos.

Parágrafo 1°. Para aprobar la evaluación del desempeño, el curador urbano cuyo período
culmina deberá obtener un mínimo de seiscientos (600) puntos. Quienes obtengan este
puntaje podrán presentarse al concurso de méritos de que trata el Capítulo III del presente
Título.

Parágrafo 2°. Corresponde a los alcaldes determinar las demás condiciones para la
evaluación del desempeño de los curadores urbanos, entre ellos, la fecha de la evaluación y
el lugar de realización, a fin de garantizar que los resultados de la calificación se produzcan
como mínimo dos (2) meses antes del término previsto para la convocatoria del concurso de
méritos de que trata el Capítulo III del presente Título.
 Artículo 97. Notificación de resultados y recursos. Los puntajes que se obtengan en la
calificación del desempeño serán notificados personalmente a los curadores urbanos eva-
luados. Contra el acto administrativo de calificación procederá el recurso de reposición que
deberán presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a su notificación.

Artículo 98. Evaluación anual del servicio. La evaluación de que trata el numeral 1 del
artículo 96 del presente decreto, deberá ser realizada una vez por año sobre la base de los
registros de la prestación del servicio por parte de los curadores urbanos que debe llevar el
alcalde municipal o distrital o quien este delegue para el efecto. Esta evaluación únicamente
se tendrá en cuenta para determinar el puntaje de que trata el citado numeral.

La evaluación anual de la prestación del servicio por parte de los curadores urbanos se
calificará teniendo en cuenta los siguientes factores:

1. La calidad de prestación del servicio medida en términos de percepción de los usua-

rios, cumplimiento de términos en la expedición de licencias, la capacidad instalada para la
atención de quejas e infraestructura para información y servicios en línea. Hasta 300 puntos
así: 300 cuando sea excelente, 225 cuando sea bueno, 150 cuando sea aceptable, 75 cuando
sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.

2. Sistemas de archivos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la

norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento. Hasta 200 puntos así: 200
cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea
deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.

3. Sistemas de transmisión de datos y la entrega de información a las entidades

municipales o distritales de planeación. Hasta 200 puntos así: 200 cuando sea excelente,
150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea
muy deficiente.

4. El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente a la admi-

nistración municipal y distrital. Hasta 100 puntos así: 100 cuando sea excelente, 75 cuando
sea bueno, 50 cuando sea aceptable, 25 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy
deficiente

Parágrafo 1°. Los alcaldes municipales y distritales establecerán las condiciones y pa-
rámetros de los factores para la evaluación anual del servicio, los cuales deberán satisfacer
los requisitos de objetividad, transparencia, imparcialidad e integridad.

Parágrafo 2°. El acto administrativo que contiene los resultados de la evaluación anual
deberá ser notificado al curador evaluado. Contra este acto procederá únicamente el recurso
de reposición.
 Artículo 99. Evaluación anual del servicio en los municipios y distritos con sistema de
categorización de trámites por complejidad. Una vez se haya implementado el sistema de
categorización de que tratan los artículos 17 y 18 del presente decreto, en la calificación de
los curadores urbanos, se tendrá en cuenta además de los factores de evaluación anual del
servicio establecidos en los numerales 1 a 4 y los parágrafos 1 y 2 del artículo anterior, un
quinto factor de evaluación, así:

5. Bonificación. Cuando el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata el

artículo 35 del presente decreto, para pronunciarse sobre las solicitudes de licencias de
construcción y sus modalidades cubra entre un 70% y 100% de las solicitudes radicadas en
legal y debida forma durante el período de evaluación, se otorgarán 100 puntos adicionales;
cuando cubra entre un 40% y un 69%, sólo se otorgarán 50 puntos adicionales, sin que en
ningún caso.la evaluación anual del servicio pueda superar los 800 puntos.

Para el cálculo del cumplimiento de los plazos indicativos para pronunciarse sobre las
solicitudes de licencia, no se tendrán en cuenta los desistimientos.

Los procesos de evaluación anual del servicio, que se hubieren iniciado antes de que se
haya implementado el sistema de categorización de que tratan los artículos 17 y 18 del
presente decreto, se regirán por las normas y condiciones vigentes al momento de su
convocatoria.

CAPÍTULO V

Situaciones Administrativas

Artículo 100. Faltas temporales. Se consideran faltas temporales de los curadores

urbanos, las siguientes:

1. La licencia temporal en los términos previstos en el Estatuto del Notariado.

2. La suspensión provisional ordenada por autoridad competente.

Artículo 101. Designación provisional. En el caso de que trata el numeral 1 del artículo
anterior, corresponderá al alcalde municipal o distrital designar al curador provisional,
quien deberá reunir los mismos requisitos para ser curador urbano y podrá pertenecer al
grupo interdisciplinario especializado adscrito a la curaduría.

Tratándose de suspensión provisional ordenada por la autoridad competente,

corresponderá al alcalde municipal o distrital designar como curador provisional al
siguiente candidato de la lista de elegibles vigente mientras permanezca la medida. Si no
hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o si esta hubiese perdido su vigencia,
el alcalde designará como curador provisional durante el término de suspensión, a uno de
los demás curadores del municipio o distrito o a alguno de los miembros del grupo
interdisciplinario del curador suspendido quien deberá reunir las mismas calidades exigidas
para ser curador urbano.

Parágrafo. El curador provisional estará sujeto al mismo régimen de inhabilidades,

incompatibilidades, impedimentos y faltas disciplinarias de los curadores urbanos.

Artículo 102. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los curadores urbanos,
las siguientes:

1. La renuncia aceptada en debida forma por el alcalde municipal o distrital.

2. La destitución del cargo.

3. La incapacidad médica por más de 180 días calendario.

4. La muerte del curador urbano.

5. La inhabilidad sobreviniente.

6. La declaratoria de abandono injustificado del cargo por más de tres (3) días hábiles
consecutivos, sin perjuicio de las sanciones que procedan.

7. El cumplimiento de la edad para el retiro forzoso.

8. La terminación del período individual para el cual fue designado.

9. La orden o decisión judicial.

Artículo 103. Designación del reemplazo en caso de falta absoluta. En caso de falta
absoluta del curador urbano, el alcalde municipal o distrital designará en su reemplazo, y
por un nuevo período individual, al siguiente candidato de la lista de elegibles vigente.

Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o cuando dicha lista hubiese

perdido vigencia, el alcalde deberá convocar a un nuevo concurso dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes a la fecha de presentarse la causal y mientras se surte el concurso,
designará provisionalmente hasta que tome posesión el nuevo curador a alguno de los in-
tegrantes del grupo interdisciplinario especializado que haya apoyado la labor del curador
saliente que reúna las mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su defecto a
uno de los demás curadores del municipio o distrito.

Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entenderán sus-

pendidos los términos para resolver sobre las solicitudes de licencia y demás actuaciones
que se encontraran en trámite.
 Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que se derive para los
funcionarios que incumplan con la obligación de designar el reemplazo provisional de
manera inmediata y convocar el concurso dentro del término establecido para el efecto en el
presente decreto.

Parágrafo. Ante la falta absoluta de todos los curadores urbanos de un municipio o

distrito, y cuando no fuere posible cumplir con lo previsto en este artículo para la
designación provisional de los mismos, la administración municipal o distrital asumirá de
manera inmediata la prestación del servicio hasta tanto se designen los curadores urbanos
en propiedad. En estos casos, la administración municipal o distrital no podrá cobrar
expensas por el estudio, trámite y expedición de las licencias y otras actuaciones.

Artículo 104. Entrega de archivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 y
su reglamento, el curador urbano saliente deberá entregar a quien se haya posesionado en
su reemplazo, definitiva o provisionalmente, los expedientes que estuvieran cursando
trámite. En caso de faltas absolutas y cuando no se hubiere designado el reemplazo del
curador urbano saliente, este último deberá remitir los expedientes que estuvieren en curso,
de manera inmediata, a la autoridad municipal o distrital de planeación, o la entidad que
haga sus veces, la cual podrá asignar el asunto o distribuirlo por reparto entre los curadores
urbanos que continúen prestando esta función.

Parágrafo. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en trámite de que

trata este artículo, se realizará de acuerdo con lo previsto en el artículo 131 del presente
decreto.

Artículo 105. Obligación del curador saliente. Tratándose de renuncia, permiso y ter-
minación del período deberá el curador facilitar, permitir y procurar la continuidad de la
prestación del servicio hasta tanto asuma la responsabilidad quien habrá de reemplazarlo.

Artículo 106. Régimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. En ejer-

cicio de sus funciones, a los curadores urbanos se les aplicará, en lo pertinente, el régimen
de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos previsto para los particulares que
desempeñan funciones públicas en la ley.

CAPÍTULO VI

Prestación del Servicio

Artículo 107. Reparto de las solicitudes de licencia o de actos de reconocimiento de

proyectos de las entidades estatales y de vivienda de interés social individual. Las solici-
tudes de licencias o de actos de reconocimiento que presenten las entidades estatales o los
particulares para proyectos de vivienda de interés social individual, deberán someterse a
reparto entre los distintos curadores urbanos del municipio o distrito, en estricto orden de
radicación de la solicitud ante el curador urbano responsable del reparto en los términos
previstos en este artículo.
 La entidad interesada o el particular solamente presentarán el Formulario Único
Nacional de Solicitud de Licencia diligenciado ante el curador urbano encargado del
reparto, quien de manera inmediata hará el mismo, indicando el curador urbano ante quien
debe radicar la solicitud. Al curador al que se asigne el proyecto le corresponde revisar que
el mismo cumpla con las condiciones de legal y debida forma previstas en este decreto.

El curador urbano responsable del reparto llevará dos consecutivos uno para el reparto
de las solicitudes que presenten las entidades estatales y otro para el reparto de los
proyectos de vivienda de interés social individual. En cada uno se consignará el número del
folio de matrícula inmobiliaria del predio, la fecha y hora de recibo de la solicitud y la
designación del curador urbano en razón al orden numérico que los identifica. Si por
cualquier causa se desiste del proyecto, la nueva o nuevas solicitudes sobre el mismo predio
no requerirán reparto y se tramitarán ante el mismo curador. Las prórrogas, modificaciones
y revalidaciones de licencias correspondientes a esta clase de proyectos se tramitarán ante
el Curador Urbano que expidió la licencia o quien haya sido designado provisional o
definitivamente mediante acto administrativo.

En todo caso, el pago del cargo fijo “CF” de que trata el artículo 118 del presente
decreto deberá cancelarse ante el curador urbano que adelante el trámite.

Parágrafo 1°. Corresponderá a los curadores urbanos del municipio o distrito ejercer la
función de reparto comenzando con el curador primero de cada municipio o distrito. Esta
función se ejercerá por períodos anuales de enero a diciembre. Culminado el primer año se
seguirá en orden consecutivo atendiendo a la numeración de los curadores urbanos.

A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el curador urbano que actual-
mente está ejerciendo la función de reparto en cada municipio o distrito continuará con la
misma hasta el 31 de diciembre de 2010, fecha a partir de la cual se aplicará el sistema de
rotación de que trata este parágrafo.

La falta de reparto o la inobservancia de las reglas que lo rigen harán incurrir al curador
urbano responsable del mismo o al funcionario público de la entidad solicitante de la
licencia responsable del proyecto en causal de mala conducta, de conformidad con las
disposiciones del Código Único Disciplinario.

Parágrafo 2°. Las solicitudes de reconocimiento de cada una de las viviendas que hagan
parte de los proyectos de mejoramiento de que trata el Decreto 2190 de 2009, o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya, o que hagan parte de proyectos que sean objeto del
subsidio de mejoramiento otorgado por los municipios y distritos, podrán ser radicadas de
manera colectiva por parte del oferente, sin sujeción a las normas que regulan el reparto de
que trata el presente artículo ante cualquier curador urbano.

En todo caso, el acto de reconocimiento se otorgará para cada una de las viviendas que
hacen parte del proyecto en los términos de este decreto y demás normas que los modifi-
quen, adicionen o sustituyan.
 Artículo 108. Despacho al público del curador urbano. Sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 9 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos tendrán las horas de despacho
público que sean necesarias para un buen servicio, sin que su jornada pueda ser inferior a
ocho (8) horas diarias en jornada laboral diurna.

Salvo lo dispuesto en el parágrafo siguiente, las diferentes dependencias del despacho

del curador funcionarán conservando una unidad locativa única y no podrán establecer
sedes alternas o puntos descentralizados de la curaduría.

Parágrafo. Los alcaldes de los municipios y distritos cuya población en la cabecera

urbana supere el millón de habitantes, podrán autorizar a cada curador urbano para que
establezca un punto alterno de servicio, con el fin de ampliar la cobertura del servicio y, en
especial, apoyar la ejecución de las políticas habitacionales locales en materia de vivienda
de interés social, mejoramiento integral de barrios y reconocimiento de edificaciones. En
cualquier caso, los puntos alternos solo tendrán por objeto facilitar a los ciudadanos la
consulta ágil de información relacionada con los diferentes trámites ante los curadores
urbanos y la radicación de las solicitudes de licencias.

Artículo 109. Recurso humano del curador urbano. Los curadores urbanos deberán
contar con el grupo interdisciplinario especializado que apoyará su labor, como mínimo en
materia jurídica, arquitectónica y de la ingeniería civil especializada en estructuras. Al
menos uno de los miembros del grupo interdisciplinario deberá reunir las mismas calidades
del curador para suplirlo en los casos de faltas temporales, en los términos de que trata el
Capítulo V del presente título.

Artículo 110. Conexión electrónica con las oficinas de planeación. Los municipios y
distritos, al momento de convocar el concurso de que trata el Capítulo III del presente
Título, establecerán las exigencias mínimas que deben cumplir los curadores urbanos
durante su período individual en cuanto a tecnología de transmisión electrónica de datos y
equipos de cómputo para garantizar la conexión electrónica con las oficinas de planeación
municipales o distritales, o las que hagan sus veces, de manera que puedan acceder a la
información que requieran para la expedición de las licencias. En todo caso, los municipios
y distritos deberán garantizar la disponibilidad de medios tecnológicos o electrónicos para
hacer efectiva dicha conexión.

Artículo 111. Utilización de sistemas electrónicos de archivos y transmisión de datos.

De conformidad con lo previsto en el artículo 6 de la Ley 962 de 2005, los curadores ur-
banos deberán habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos para que los usuarios
envíen o reciban la información requerida en sus actuaciones frente a las materias objeto de
la curaduría.

Artículo 112. Actuación coordinada. Los curadores urbanos deberán actuar en completa
coordinación entre ellos mismos y con las entidades que intervienen en el desarrollo
municipal o distrital.
 Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente decreto y en la Resolución 0984 de 2005 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, los curadores urbanos que ejerzan su función en un determinado
municipio o distrito unificarán criterios para la aplicación de la normatividad urbanística y
homologarán los mecanismos y demás formularios y procedimientos que sean necesarios
para asegurar el acceso al servicio, en las mismas condiciones en cada una de las curadurías
del respectivo municipio o distrito.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44 de este decreto, los curadores urbanos

deberán verificar, en todos los casos, si los proyectos objeto de una solicitud de licencia han
cursado trámite con anterioridad ante los demás curadores del municipio o distrito, con el
fin de considerar tales antecedentes en la decisión que se pretenda adoptar.

CAPÍTULO VII

Vigilancia y Control

Artículo 113. Vigilancia y control. El alcalde municipal o distrital, o su delegado per-

manente, será el encargado de vigilar y controlar el cumplimiento de las normas
urbanísticas por parte de los curadores urbanos.

Artículo 114. Régimen disciplinario de los curadores urbanos. A los curadores ur-
banos se les aplica en el ejercicio de sus funciones públicas y en lo pertinente, el régimen
disciplinario de la Ley 734 de 2002 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Artículo 115. Coordinación y seguimiento del curador urbano. Al Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial le corresponde coordinar y hacer seguimiento
de los curadores urbanos, con el objetivo de orientar y apoyar su adecuada implantación al
interior de las administraciones locales.

En desarrollo de las funciones de coordinación y seguimiento, el Ministerio de Am-

biente, Vivienda y Desarrollo Territorial podrá recomendar a los alcaldes municipales o
distritales la creación y designación de nuevas curadurías urbanas y deberá informar a los
alcaldes y demás entidades competentes de control sobre la ocurrencia de hechos que
ameriten investigaciones a los curadores por las presuntas faltas cometidas en el desempeño
de sus funciones.

CAPÍTULO VIII

Expensas por Trámites ante los Curadores Urbanos

Artículo 116. Expensas por los trámites ante los curadores urbanos. Las expensas
percibidas por los curadores urbanos se destinarán a cubrir los gastos que demande la
prestación del servicio, incluyendo el pago de su grupo interdisciplinario de apoyo y la
remuneración del curador urbano.
 En todo caso, a partir de la expedición del presente decreto, el curador urbano deberá
reflejar en su contabilidad qué porcentaje de los ingresos provenientes de la liquidación del
cargo variable “Cv” de que trata el numeral 2 del artículo 118 del presente decreto,
corresponde a:

a) Los gastos que demanda la prestación del servicio, y

b) La remuneración del curador.

De igual manera se procederá tratándose de la liquidación de expensas por la expedición

de licencias de subdivisión, licencias de construcción individual de vivienda de interés
social, el reconocimiento de edificaciones, prórroga y la autorización de las actuaciones de
que tratan los artículos 126 a 130 de este decreto.

Parágrafo 1°. El pago al curador urbano del cargo fijo “Cf” establecido en el numeral 1
del artículo 118 del presente decreto siempre se destinará a cubrir los gastos que demande
la prestación del servicio.

Parágrafo 2°. Las expensas reguladas en el presente decreto son únicas y serán liqui-
dadas por el curador urbano y pagadas a este por el solicitante del trámite o la licencia, de
conformidad con los términos que se establecen en los artículos siguientes.

Parágrafo 3°. En ningún caso, los curadores urbanos podrán incluir dentro de los gastos
para la prestación del servicio, el pago de honorarios a su favor distintos de lo que les
corresponde a título de remuneración según lo señalado en el presente artículo.

Parágrafo 4°. En ningún caso las autoridades municipales o distritales encargadas del
estudio, trámite y expedición de las licencias están autorizadas para hacer cobros de
expensas.

Artículo 117. Pago de los impuestos, gravámenes, tasas, participaciones y contribucio-

nes asociados a la expedición de licencias. El pago de los impuestos, gravámenes, tasas y
contribuciones asociados a la expedición de licencias, será independiente del pago de las
expensas por los trámites ante el curador urbano.

Cuando los trámites ante los curadores urbanos causen impuestos, gravámenes, tasas,
participaciones o contribuciones, los curadores sólo podrán expedir la licencia cuando el
interesado demuestre la cancelación de las correspondientes obligaciones, para lo cual
contará con un término de treinta (30) días hábiles, contados a partir del requerimiento de
aportar los comprobantes de pago por tales conceptos. Dentro de este mismo término se
deberán cancelar al curador urbano las expensas correspondientes al cargo variable.

Parágrafo 1°. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria a que haya lugar por el
incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, el curador urbano solamente debe
verificar que el contribuyente acredite el pago de las obligaciones tributarias que se causen
con ocasión de la expedición de la licencia.

Parágrafo 2°. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los municipios y

distritos establecerán los procedimientos para que los curadores urbanos suministren a la
autoridad municipal o distrital competente, la información necesaria para facilitar el control
oportuno de la declaración, liquidación y pago de las obligaciones tributarias asociadas a la
expedición de licencias urbanísticas, sin que lo anterior comporte la presentación de nuevos
requisitos, trámites o documentos por parte de quienes soliciten la respectiva licencia.

Artículo 118. Fórmula para el cobro de las expensas por licencias y modalidades de las
licencias. Los curadores urbanos cobrarán el valor de las expensas por las licencias y
modalidades de las licencias urbanísticas de acuerdo con la siguiente ecuación:

E=(Cf*i*m)+(Cv*i*j*m)
 Donde E expresa el valor total de la expensa; Cf corresponde al cargo fijo; Cv corres-
ponde al cargo variable; i expresa el uso y estrato o categoría en cualquier clase de suelo, m
expresa el factor de municipio en función del tamaño del mercado y la categorización
presupuestal de los municipios y distritos, y j es el factor que regula la relación entre el
valor de las expensas y la cantidad de metros cuadrados objeto de la solicitud, de acuerdo
con los índices que a continuación se expresan:

1. La tarifa única nacional para licencias de parcelación, urbanización y construcción y

sus modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) será igual al cuarenta por ciento (40%)
de un salario mínimo legal mensual vigente.

2. La tarifa única nacional para licencias de parcelación, urbanización y construcción y

sus modalidades, correspondiente al cargo variable (Cv) será igual al ochenta por ciento
(80%) de un salario mínimo legal mensual vigente.

3. Factor i por estrato de vivienda y categoría de usos:

Vivienda
1 2 3 4 5 6
0.5 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5

Otros Usos
Q Institucional Comercio Industrial
1 a 300 2.9 2.9 2.9
301 a 1000 3.2 3.2 3.2
Más de 1001 4 4 4

Donde Q expresa el número de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4. Factor j para licencias de parcelación, urbanización y construcción y sus modalidades:

4.1. j de construcción para proyectos iguales o menores a 100 m2:

j= 0,45

4.2. J de construcción para proyectos superiores a 100 m2 e inferiores a 11.000 m2:

Donde Q expresa el número de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.3. j de construcción para proyectos superiores a 11.000 m2:

Donde Q expresa el número de metros cuadrados objeto de la solicitud.

 4.4. J de urbanismo y parcelación:

Donde Q expresa el número de metros cuadrados objeto de la solicitud.

Parágrafo 1°. De conformidad con el artículo 11 de la Ley 810 de 2003, las expensas de
que trata este artículo serán liquidadas al cincuenta por ciento (50%) cuando se trate de
solicitudes de licencia de vivienda de interés social.

Para todas las modalidades de licencia de construcción y actos de reconocimiento de

dotacionales públicos destinados a salud, educación y bienestar social en el caso de pro-
yectos cuya titularidad sea de las entidades del nivel central o descentralizado de la rama
ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal y distrital, las expensas de que trata
este artículo serán liquidadas al cincuenta por ciento (50%) de los valores aprobados en el
presente decreto.

Parágrafo 2°. Los curadores deberán tener en lugar visible a disposición de los intere-
sados, sin que ello implique el pago de expensas o remuneraciones, el cargo fijo “Cf y el
cargo variable “Cv” y las expensas por otras actuaciones, así como la ecuación y las tablas
de los factores i y j que se establecen en el presente decreto, para efectos de la liquidación
de expensas.

Parágrafo transitorio. Las solicitudes de licencias radicadas en legal y debida forma

antes de la fecha de entrada en vigencia de las tarifas de expensas de que trata el presente
decreto, se liquidarán con arreglo a las tarifas que se encontraren vigentes al momento de la
solicitud.

Artículo 119. Asignación del factor municipal. Adóptense los siguientes valores para el
factor m en aquellos municipios y distritos donde actualmente la competencia para expedir
licencias es de los curadores urbanos:

Municipio/Distrito Valor del factor m

Armenia 0,641
Barrancabermeja 0,850
Barranquilla 0,855
Bello 0,765
Bogotá, D. C. 0,938
Bucaramanga 0,760
Buenaventura 0,638
Buga 0,574
Cali 0,938
Cartagena 0,900
Cartago 0,638
Cúcuta 0,900
Dosquebradas 0,720
Municipio/Distrito Valor del factor m
Duitama 0,638
Envigado 0,760
Floridablanca 0,675
Ibagué 0,760
Itagüí 0,765
Manizales 0,810
Medellín 0,938
Montería 0,574
Neiva 0,608
Palmira 0,720
Pasto 0,608
Pereira 0,760
Popayán 0,608
Santa Marta 0,638
Sincelejo 0,638
Soacha 0,675
Sogamoso 0,574
Soledad 0,765
Tuluá 0,510
Tunja 0,540
Valledupar 0,608
Villavicencio 0,540

Parágrafo. De conformidad con lo establecido en el artículo 79 del presente decreto, el

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial determinará mediante resolución
el factor municipal para la liquidación de las expensas de los municipios que decidan
designar curadores urbanos por primera vez.

Artículo 120. Radicación de las solicitudes de licencias. Además de los requisitos con-
templados en la Sección 1 del Capítulo II del Título 1 del presente decreto, será condición
para la radicación ante las curadurías urbanas de toda solicitud de licencia de urbanización
y construcción o sus modalidades, el pago al curador del cargo fijo “Cf” establecido en el
numeral 1 del artículo 118 del presente decreto.

Dicho cargo no se reintegrará al interesado en caso de que la solicitud de licencia sea

negada o desistida por el solicitante según lo previsto en el artículo 37 del presente decreto.

Artículo 121. Liquidación de las expensas para las licencias de urbanización y parce-
lación. Para la liquidación de las expensas por las licencias de urbanización y parcelación,
el factor j de que trata el artículo 118 del presente decreto, se aplicará sobre el área bruta
del predio o predios objeto de la solicitud.

Artículo 122. Liquidación de las expensas para las licencias de construcción. Para la
liquidación de las expensas por las licencias de construcción, el factor j) de que trata el
artículo 118 del presente decreto, se aplicará sobre el número de metros cuadrados “factor
Q” del área cubierta a construir, ampliar o adecuar de cada unidad estructuralmente inde-
pendiente, siempre y cuando estas unidades conformen edificaciones arquitectónicamente
separadas. Se define como unidad estructuralmente independiente el conjunto de elementos
estructurales que ensamblados están en capacidad de soportar las cargas gravitacionales y
fuerzas horizontales que se generan en una edificación individual o arquitectónicamente
independiente, transmitiéndolas al suelo de fundación.

El área intervenida debe coincidir con el cuadro de áreas de los planos del respectivo
proyecto.

Adicionalmente, y en caso de solicitar el cerramiento junto con otra modalidad de

licencia, a los metros cuadrados “Factor Q” de esta última se sumarán los metros lineales
del mismo.

Cuando en una licencia se autorice la ejecución de obras para el desarrollo de varios

usos, la liquidación del cargo fijo “Cf” corresponderá al del uso predominante y la li-
quidación del cargo variable “Cv” se hará de manera independiente con base en el área
destinada a cada uso.

Cuando en un solo acto administrativo se autorice la ejecución de obras en varias de las

modalidades de la licencia de construcción, no habrá lugar a la liquidación de expensas en
favor de los curadores urbanos de manera independiente para cada una de las modalidades
contempladas en la respectiva licencia.

Cuando se trate de licencia de construcción en la modalidad de adecuación y ella no

incluya la autorización para la ejecución de obras, solamente deberá cancelarse el cargo fijo
“Cf” de la fórmula para la liquidación de expensas de que trata el artículo 118 del presente
decreto, el cual se liquidará al 50%.

Cuando se trate de proyectos distintos a la vivienda de interés social individual en los

que el solicitante aporte la revisión de los diseños y estudios efectuada por profesionales
particulares, al valor de la liquidación del cargo variable se le descontará un 30%, siempre
y cuando la revisión cubra los diseños estructurales, el estudio geotécnico y el diseño de los
elementos no estructurales. Este descuento solo se aplicará una vez la Comisión Asesora
Permanente para el Régimen de Construcciones Sismorresistentes defina el alcance y
procedimiento de que trata el artículo 31 del presente decreto.

Parágrafo 1°. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 7° de la Ley 675 de 2001, la

liquidación de las expensas por la expedición de licencias para desarrollos integrados por
etapas de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, corresponderán a la
etapa para la cual se solicita la respectiva licencia.

Parágrafo 2°. La liquidación de expensas por la expedición de licencias de construcción

en las modalidades de restauración, reconstrucción, modificación y reforzamiento estruc-
tural corresponderán al treinta por ciento (30%) del área a intervenir del inmueble objeto de
la solicitud.
 Artículo 123. Liquidación de las expensas para licencias simultáneas de urbanización,
parcelación y construcción. La expensa se aplicará individualmente por cada licencia.

Artículo 124. Liquidación de las expensas para licencias de urbanización y

construcción por etapas. Las expensas que se generen a favor del curador urbano
corresponderán a la etapa para la cual se solicita la respectiva licencia.

Artículo 125. Liquidación de las expensas para las modificaciones de licencias vigentes.
Para la liquidación de las expensas de las modificaciones de licencias vigentes de
urbanización, parcelación y construcción que no impliquen incremento del área aprobada,
se aplicará el factor j de que trata el artículo 118 del presente decreto sobre el treinta por
ciento (30%) del área a intervenir del inmueble objeto de la solicitud.

Artículo 126. Expensas por licencias de subdivisión. Las solicitudes de licencias de

subdivisión en las modalidades de subdivisión rural y subdivisión urbana generarán en
favor del curador urbano una expensa única equivalente a un (1) salario mínimo mensual
legal vigente al momento de la radicación.

Las expensas por la expedición de licencias de subdivisión en la modalidad de reloteo,

se liquidarán sobre el área útil urbanizable de la siguiente manera:

De 0 a 1.000 m2 Dos (2) salarios mínimos legales diarios.

De 1.001 a 5.000 m2 Medio (0.5) salario mínimo legal mensual.
De 5.001 a 10.000 m2 Un (1) salario mínimo legal mensual.
De 10.001 a 20.000 m2 Uno y medio (1.5) salarios mínimos legales mensuales.
Más de 20.000 m2 Dos (2) salarios mínimos legales mensuales.

Artículo 127. Expensas en los casos de expedición de licencias de construcción indi-

vidual de vivienda de interés social. Las solicitudes de licencia de construcción individual
de vivienda de interés social unifamiliar o bifamiliar en los estratos 1, 2 y 3, generarán en
favor del curador una expensa única equivalente a diez (10) salarios mínimos diarios lega-
les vigentes al momento de la radicación por cada unidad de vivienda. En estos casos, las
expensas se liquidarán al 50%, según lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 810 de 2003.

Artículo 128. Expensas por prórrogas de licencias y revalidaciones. Las expensas por
prórroga de licencias y revalidaciones serán iguales a un (1) salario mínimo legal mensual
vigente. Tratándose de solicitudes individuales de vivienda de interés social será igual a dos
(2) salarios mínimos legales diarios vigentes.

Artículo 129. Expensas por reconocimiento de edificaciones. Las expensas a favor de los
curadores urbanos por la expedición del acto de reconocimiento se liquidarán con base en la
tarifa vigente para la liquidación de las licencias de construcción.

Cuando en el mismo acto administrativo se haga el reconocimiento de la edificación y se

expida licencia de construcción en cualquiera de sus modalidades salvo las modalidades de
ampliación y reconstrucción, solo habrá lugar a la liquidación de expensas por el
reconocimiento de la construcción.

Parágrafo 1°. Para liquidar estas expensas, se aplicará lo dispuesto en el parágrafo 1° del
artículo 118 del presente decreto.

Parágrafo 2°. Tratándose de solicitudes individuales de reconocimiento de vivienda de

interés social unifamiliar o bifamiliar en estratos 1, 2 y 3, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 127 del presente decreto y esta expensa también cubrirá la autorización para la
ejecución de obras en una o varias de las modalidades de la licencia de construcción que
sobre el predio se contemplen en el mismo acto administrativo que declare el reconoci-
miento. En todo caso, la autorización de las obras de construcción sobre el predio en que se
localiza el inmueble objeto del reconocimiento, se sujetará a las normas urbanísticas que las
autoridades municipales y distritales adopten para el efecto.

Artículo 130. Expensas por otras actuaciones. Los curadores urbanos podrán cobrar las
siguientes expensas por las otras actuaciones de que trata el artículo 51 del presente
decreto, siempre y cuando estas se ejecuten de manera independiente a la expedición de la
licencia:

1. El ajuste de cotas de áreas por proyecto:

Estratos 1 y 2 Cuatro (4) salarios mínimos legales diarios.

Estratos 3 y 4 Ocho (8) salarios mínimos legales diarios.
Estratos 5 y 6 Doce (12) salarios mínimos legales diarios.

2. La copia certificada de planos causará una expensa de un (1) salario mínimo diario
legal vigente por cada plano.

3. La aprobación de los Planos de Propiedad Horizontal (m2 construidos):

Hasta 250 m2 Un cuarto (0,25) del salario mínimo legal mensual.

De 251 a 500 m2 Medio (0,5) salario mínimo legal mensual.
De 501 a 1.000 m2 Un (1) salario mínimo legal mensual.
De 1.001 a 5.000 m2 Dos (2) salarios mínimos legales mensuales.
De 5.001 a 10.000 m2 Tres (3) salarios mínimos legales mensuales.
De 10.001 a 20.000 m2 Cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales.
Más de 20.000 m2 Cinco (5) salarios mínimos legales mensuales.

4. La autorización para el movimiento de tierras y construcción de piscinas (m3 de

excavación):

Hasta 100 m3 Dos (2) salarios mínimos legales diarios.

De 101 a 500 m3 Cuatro (4) salarios mínimos legales diarios.
De 501 a 1.000 m3 Un (1) salario mínimo legal mensual.
De 1.001 a 5.000 m3 Dos (2) salarios mínimos legales mensuales.
De 5.001 a 10.000 m3 Tres (3) salarios mínimos legales mensuales.
De 10.001 a 20.000 m3 Cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales.
Más de 20.000 m3 Cinco (5) salarios mínimos legales mensuales.

5. La aprobación del proyecto urbanístico general de que trata el artículo 48 del presente
decreto, generará una expensa en favor del curador urbano equivalente a diez (10) salarios
mínimos diarios legales vigentes por cada cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) de área
útil urbanizable, descontada el área correspondiente a la primera etapa de la ejecución de la
obra, sin que en ningún caso supere el valor de cinco (5) salarios mínimos legales
mensuales.

6. Modificación de plano urbanístico. Causará una expensa de un (1) salario mínimo

legal mensual vigente.

7. Conceptos de norma urbanística. Generará una expensa única equivalente a diez (10)
salarios mínimos legales diarios vigentes al momento de la solicitud.

8. Conceptos de uso del suelo. Generará en favor del curador urbano una expensa única
equivalente a dos (2) salarios mínimos legales diarios vigentes al momento de la solicitud.

Parágrafo 1°. Las consultas verbales sobre información general de las normas urbanís-
ticas vigentes en el municipio o distrito no generarán expensas a favor del curador urbano.

Parágrafo 2°. Tratándose de predios destinados a vivienda de interés social, la

liquidación de expensas se hará teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 127 del
presente decreto.

Parágrafo 3°. Los municipios y distritos podrán plantear al Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial la definición de otras actuaciones adicionales a las con-
templadas en el artículo 51 del presente decreto con su propuesta de expensas, las cuales
deberán ser aprobadas mediante resolución del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial.

Hasta tanto no se aprueben expensas para nuevas actuaciones, los curadores urbanos no
podrán hacer cobros por conceptos diferentes a los establecidos en el presente decreto, so
pena de la responsabilidad a que haya lugar por tal actuación.

Artículo 131. Pago de expensas en caso de faltas absolutas del curador urbano. El pago
de las expensas correspondientes a los expedientes en trámite de que trata el artículo 104
del presente decreto, en caso de falta absoluta del curador urbano, se realizará de la
siguiente manera:
 a) Los cargos fijos que se generen por la radicación ante las curadurías urbanas de toda
solicitud de licencia de urbanización, parcelación, subdivisión y construcción o sus moda-
lidades, corresponderán al curador urbano ante el cual se radicó el proyecto;

b) Los cargos variables de las expensas que se causen por la expedición de licencias de
urbanización, parcelación, subdivisión y construcción y sus modalidades, deberán ser
canceladas por el solicitante al curador urbano que expida la licencia.

Artículo 132. Facturas por pago de expensas. Los curadores urbanos deben expedir
facturas por concepto de pago de las expensas, en los términos que para el efecto determine
el Estatuto Tributario y demás normas que lo reglamenten.

CAPÍTULO IX

Comisiones de Veeduría de las Curadurías Urbanas

Artículo 133. Comisiones de veeduría de las Curadurías Urbanas. En desarrollo de lo

dispuesto por el numeral 5 del artículo 101 de la Ley 388 de 1997, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ejercerá la función de coordinación y
seguimiento de los curadores urbanos en cada municipio o distrito a través de las
comisiones de veeduría, las cuales serán convocadas ordinariamente por el alcalde
municipal o distrital como mínimo trimestralmente, o cuando por lo menos tres de sus
miembros lo consideren necesario.

Las comisiones de veeduría estarán integradas así:

1. El alcalde municipal o distrital o su delegado quien la presidirá.

2. Un (1) representante de las asociaciones gremiales sin ánimo de lucro o fundaciones

cuyas actividades tengan relación directa con el sector de la construcción o el desarrollo
urbano.

3. El personero municipal o distrital o su delegado.

4. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

5. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

Parágrafo 1°. Los representantes de que tratan los numerales 2, 4 y 5 del presente
artículo, deberán tener conocimiento y experiencia mínima de un año en materia de
desarrollo urbanístico.

Parágrafo 2°. El presidente a solicitud de los miembros de la comisión de veeduría de las

curadurías urbanas podrá invitar a las sesiones de la Comisión a las personas naturales o
jurídicas que estime conveniente, cuando la naturaleza del tema a tratar requiera la par-
ticipación de ellas.

Parágrafo 3°. Para la designación del representante de que trata el numeral 2 del presente
artículo, los alcaldes municipales convocarán públicamente a sus representantes legales
para que efectúen la correspondiente elección.

El representante de las asociaciones gremiales sin ánimo de lucro o fundaciones cuyas

actividades tengan relación directa con el sector de la construcción o el desarrollo urbano,
será elegido para un periodo de dos años, el cual se empezará a contar a partir del 1° de
enero de 2011. En consecuencia, la elección de dicho representante se realizará en el año
inmediatamente anterior a la fecha señalada.

Artículo 134. Funciones de las comisiones de veeduría. Son funciones de las comisiones
de veeduría, entre otras, las siguientes:

1. Proponer lineamientos, directrices y pautas de articulación entre los curadores urbanos

y las autoridades competentes municipales y distritales en materia urbanística.

2. Interponer, a través de uno de sus miembros, recursos y acciones contra las actuacio-
nes de las curadurías que no se ajusten a la normatividad urbanística; y si fuera del caso,
formular las correspondientes denuncias.

3. Formular a los curadores urbanos sugerencias acerca de la mejor prestación del

servicio en su curaduría.

4. Atender las quejas que formulen los ciudadanos en razón de la expedición de

licencias, poniendo en conocimiento de las autoridades respectivas los hechos que resulten
violatorios de las normas urbanísticas.

5. Proponer contra los curadores urbanos la apertura de investigaciones por parte de los
consejos profesionales, cuando lo consideren necesario.

6. Las demás que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.

7. Dictarse su propio reglamento.

TÍTULO IV

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 135. Régimen de transición para la expedición de licencias, reconocimiento de

edificaciones y otras actuaciones. Las solicitudes de licencias, reconocimiento de edifi-
caciones, otras actuaciones asociadas a la Licencia y prórrogas que hubieren sido radicadas
en legal y debida forma antes de la publicación del presente decreto, continuarán rigiéndose
por las disposiciones vigentes al momento de su radicación.

En relación con el cumplimiento del Reglamento Colombiano de Construcción Sis-

morresistente, para el estudio y trámite de las solicitudes de licencias radicadas en legal y
debida forma a la fecha de expedición del presente decreto, se deberá observar lo dispuesto
en el artículo 2° del Decreto 926 de 2010.

Artículo 136. Régimen de transición para la implementación del sistema de categori-

zación. Los Curadores Urbanos de los Municipios y Distritos con población superior a los
500.000 habitantes deben tener implementado el sistema de categorización de que trata este
decreto a más tardar el 19 octubre de 2010.

Los curadores urbanos y autoridades municipales y distritales de los demás municipios y

distritos deben implementar el sistema de categorización de trámites dentro de los veinti-
cuatro (24) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto.

Artículo 137. Trámite de licencias por parte de las oficinas municipales encargadas de
expedir licencias. Las entidades municipales o distritales encargadas de estudiar, tramitar y
expedir licencias, deberán sujetarse en un todo a la reglamentación que establece la Ley
388 de 1997, el presente decreto y las normas que lo adicionen, sustituyan o modifiquen.

Artículo 138. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial los Decretos
564 de 2006, excepto los artículos 122 a 131; 4397 de 2006, 4462 de 2006, 990 de 2007,
1100 de 2008 excepto el artículo 10; 2810 de 2009, 1272 de 2009, el artículo 27 del
Decreto 1504 de 1998; los artículos 75, 76 y 77 del Decreto 1052 de 1998, el artículo 57 del
Decreto 1600 de 2005, el numeral 2 del artículo 1° y el artículo 4° del Decreto 097 de 2006
y el artículo 20 del Decreto 3600 de 2007.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Bogotá, D. C., a los 30 de abril de 2010

ÁLVARO URIBE VÉLEZ

El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

Carlos Costa Posada.

Nota: Este documento fue tomado directamente de la versión PDF del Diario Oficial
47.698 del lunes 3 de mayo del 2010 de la Imprenta Nacional (www.imprenta.gov.co)