Está en la página 1de 2

Firmado Digitalmente por:

EDITORA PERU
Fecha: 02/12/2018 04:30:16

40 NORMAS LEGALES Domingo 2 de diciembre de 2018 / El Peruano

Municipalidad Distrital de Margos, sin percatarse de la Confirman resolución en el extremo


inconsistencia de los datos del centro de trabajo de la
candidata. Es así que, en base a tal omisión y deficiente que declaró improcedente solicitud de
valoración de los datos laborales consignados en la hoja inscripción de candidatos a alcalde y
de vida, consideró que se había incumplido la exigencia regidores al Concejo Distrital de San Antonio,
relativa a la presentación del cargo de la solicitud de la
licencia sin goce de haber, conforme lo dispuesto por el provincia de Huarochirí, departamento de
artículo 11 de la Resolución N° 0080-2018-JNE. Lima
9. Se aprecia que la organización política recurrente
dio cuenta de la imprecisión de los datos relativos al centro RESoLUción n° 2029-2018-JnE
de trabajo de la de la candidata Cinthya Luz Quintana Pio,
a través de la presentación de documentos que acreditan Expediente n° ERM.2018026043
que trabaja en la Municipalidad Distrital de Amarilis y no SAN ANTONIO - HUAROCHIRÍ - LIMA
en la Municipalidad Distrital de Margos; entre los cuales JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018017067)
figura el propio cargo de la solicitud de licencia sin goce ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
de haber, presentada ante la subgerencia de Recursos RECURSO DE APELACIÓN
Humanos de la Municipalidad Distrital de Amarilis, el 18
de junio de 2018, cuyo mérito probatorio se considera Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho.
excepcionalmente en esta instancia, en aplicación del
principio de celeridad y economía procesal. ViSTo, en audiencia pública de la fecha, el recurso
10. En ese sentido, no obstante que el JEE tuvo la de apelación interpuesto por Paul Samir Suazo Cuéllar,
oportunidad de disponer la aclaración de los datos de personero legal titular de la organización política
identificación del centro de trabajo de la candidata, e Partido Aprista Peruano, en contra de la Resolución N°
incluso disponer la subsanación del error a través de 00427-2018-JEE-HCHR/JNE, del 14 de julio de 2018,
las anotaciones marginales previstas en el numeral emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
14.2 del artículo 14 del Reglamento, omitió requerir en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
dicha aclaración. Por tales razones, no se configura el inscripción de Jaime César Matienzo Prieto, Santos
incumplimiento del requisito previsto el numeral 25.10 Alfredo Ali Ocza, Miguel Antonio Huamanchumo García,
del artículo 25 del Reglamento, por lo que corresponde Leonel Ruperto Flores Silvestre, Ceferina Acuña Yucra
amparar el recurso venido en grado, sin perjuicio de que y Ana Bertha Fernández Reynoso, candidatos a alcalde
el JEE disponga las acciones necesarias a fin de que se y regidores, respectivamente, para el Concejo Distrital
realice la anotación marginal correspondiente respecto al de San Antonio, provincia de Huarochirí, departamento
centro laboral consignado en considerandos anteriores y de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y
de la fiscalización posterior que el órgano electoral realice Municipales 2018; y oído el informe oral.
a fin de establecer la veracidad del contenido y demás
acciones determinadas vía legal o reglamentaria. AnTEcEDEnTES
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Por medio de la Resolución N° 00199-2018-JEE-
Elecciones, en uso de sus atribuciones, HCHR/JNE, del 22 de junio de 2018, el Jurado Electoral
Especial de Huarochirí (en adelante, JEE), declaró
RESUELVE: inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por Paul Samir Suazo Cuéllar,
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de personero legal titular de la organización política Partido
apelación interpuesto por Juan Romel Alvarado Loarte, Aprista Peruano, debido a que, entre otros, Jaime César
personero legal alterno de la organización política Acción Matienzo Prieto, Santos Alfredo Ali Ocza, Miguel Antonio
Popular; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Huamanchumo García, Leonel Ruperto Flores Silvestre,
N° 00964-2018-JEE-HNCO/JNE, de fecha 2 de agosto Ceferina Acuña Yucra y Ana Bertha Fernández Reynoso
de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de no acreditan los dos años de domicilio en la circunscripción
Huánuco, en el extremo que declaró improcedente la que postulan.
solicitud de inscripción de Cinthya Luz Quintana Pio, Frente a ello, con fecha 13 de julio de 2018, la referida
candidata a regidora para el Concejo Distrital de Amarilis, organización política presentó su escrito de subsanación
provincia y departamento de Huánuco, en el marco de las dentro del plazo de ley. Sin embargo, mediante la
Elecciones Regionales y Municipales 2018. Resolución N° 00427-2018-JEE-HCHR/JNE, del 14 de
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral julio de 2018, el JEE declaró improcedente la solicitud de
Especial de Huánuco disponga las acciones necesarias a inscripción de los referidos candidatos, en mérito a que
fin de que se realice la anotación marginal correspondiente los documentos adjuntados no constituyen instrumentos
respecto al centro laboral en la Declaración de Hoja de idóneos para acreditar los dos años de domicilio, por lo
Vida de la referida candidata, consignado en la parte tanto, se da por no subsanada la observación realizada.
considerativa del presente pronunciamiento. Bajo ese contexto, el 5 de agosto de 2018, el personero
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado legal titular de la organización política interpuso recurso de
Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite apelación en contra de la Resolución N° 00427-2018-JEE-
correspondiente. HCHR/JNE, en el extremo que se declaró improcedente
la solicitud de inscripción de los candidatos, sosteniendo,
Regístrese, comuníquese y publíquese. fundamentalmente, que le viene causando agravio
cierto, probado e indiscutible vulnerando sus derechos
SS. constitucionales.
TICONA POSTIGO conSiDERAnDoS
ARCE CÓRDOVA 1. El artículo 6, numeral 2, de la Ley N° 26864, Ley de
Elecciones Municipales (en adelante, LEM), concordante
CHANAMÉ ORBE con el artículo 22, literal b, del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
CHÁVARRY CORREA aprobado por Resolución N° 0082-2018-JNE (en adelante,
Reglamento), establece que para ser candidato se requiere
RODRÍGUEZ VÉLEZ haber nacido o domiciliar en la provincia o el distrito
donde se postule, cuando menos dos (2) años continuos,
Concha Moscoso cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de la
Secretaria General solicitud de inscripción de listas de candidatos.
2. De acuerdo al artículo 196 de la Ley N° 26859, Ley
1718905-12 Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el padrón
El Peruano / Domingo 2 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 41
electoral es la relación de los ciudadanos hábiles para fecha 5 de marzo de 2015, en virtud del cual el candidato
votar. Este padrón se elabora sobre la base del registro Santos Alfredo Ali Ocza fue designado como Director de
único de identificación de las personas y es mantenido la Institución Educativa San Antonio de Jicamarca según
y actualizado por el Reniec, según los cronogramas ha indicado en su declaración jurada de hoja de vida y
y coordinaciones de la Oficina Nacional de Procesos que en la actualidad se mantiene en el cargo de Director
Electorales (ONPE). Asimismo, el artículo 203 de la en razón que su designación fue ampliada hasta el 2019;
LOE señala que en el padrón se consignan los nombres, por lo tanto, al haber sido ampliada su designación se
apellidos y el código único de identificación de los inscritos, encuentra probado que el citado candidato tiene como
la fotografía y firmas digitalizadas de cada uno de ellos, domicilio continuo en el distrito de San Antonio, provincia
los nombres del distrito, la provincia, el departamento y el de Huarochirí, departamento de Lima, por encontrarse
número de mesa de sufragio. laborando dentro en la circunscripción a la que postula.
3. El artículo 6, numeral 2, de la LEM, concordante
con el literal b del artículo 22 del Reglamento, establece Respecto a los candidatos Jaime césar Matienzo
como requisito, que para ser candidato a cualquiera Prieto, Miguel Antonio Huamanchumo García, Leonel
de los cargos municipales, se debe domiciliar en la Ruperto Flores Silvestre y Ana Bertha Fernández
circunscripción en la cual se postula, cuando menos dos Reynoso
años continuos anteriores a la fecha del vencimiento del
plazo para la presentación de lista de candidatos, en el 11. El JEE concedió el plazo establecido para que los
presente caso, el 19 de junio de 2018. candidatos puedan acreditar el domicilio continuo en el distrito
4. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.11, del para el cual postulan, es decir, dos (2) días calendario, sin
Reglamento, regula los documentos que deben embargo, los candidatos citados no presentaron documentos
presentarse con la solicitud de inscripción de listas idóneos que causen convicción al JEE de Huarochirí,
de candidatos, respecto de aquellos destinados a atendiendo además que las etapas de procedimiento de
acreditar el periodo de domicilio de los candidatos en la inscripción de candidatos precluyen, por lo que debió presentar
circunscripción. la documentación coadyuvante de manera oportuna, con el
5. Lo que se pretende, en abstracto y objetivamente, fin de participar en las presentes elecciones.
con la exigencia del domicilio, es que el candidato tenga 12. Por estas consideraciones expuestas, cabe
conocimiento, cercano y reciente, de la realidad política, estimar en parte el recurso de apelación y revocar la
económica, social, ambiental y cultural de la circunscripción resolución impugnada en el extremo
por la cual postula, o que, por lo menos, se evidencie que
las decisiones que adopten las autoridades municipales Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
tengan una incidencia directa en el ejercicio de los derechos Elecciones, en uso de sus atribuciones,
subjetivos del ciudadano que pretende ser candidato,
lo que le generará un legítimo interés en conocer las RESUELVE:
decisiones administrativas, normativas y de gestión de las
autoridades, así como el contexto de la localidad. Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
6. En el presente caso, se observa que el JEE declaró recurso de apelación interpuesto por Paul Samir Suazo
la inadmisibilidad y, posteriormente, la improcedencia de Cuéllar, personero legal titular de la organización política
la inscripción de los referidos candidatos, debido a que Partido Aprista Peruano; y, en consecuencia REVOCAR
las constancias domiciliarias no son documentos idóneos la Resolución N° 00427-2018-JEE-HCHR/JNE, del 14
para acreditar el domicilio de los citados candidatos. de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huarochirí, en el extremo que declaro improcedente
Análisis del caso en concreto la solicitud de inscripción de Santos Alfredo Ali Ocza y
Ceferina Acuña Yucra, candidatos al cargo de regidores del
Respecto a la candidata ceferina Acuña Yucra Concejo Distrital de San Antonio, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, en el marco del proceso de
7. Resulta importante señalar que, de la revisión de los Elecciones Regionales y Municipales 2018, DISPONER
padrones electores comprendidos desde marzo de 2010 que el Jurado Electoral Especial de Huarochirí continúe
hasta junio de 2018, se verificó que el ubigeo consignado con el tramite correspondiente.
en los DNI de la candidata a regidora 4 Ceferina Acuña Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso
Yucra, no ha sido modificado, lo que acredita que la de apelación interpuesto por Paul Samir Suazo Cuéllar,
mencionada postulante no ha cambiado de domicilio, por personero legal titular de la organización política Partido
lo menos, desde marzo de 2010. Aprista Peruano; y, en consecuencia, CONFIRMAR la
8. En tal sentido, al ser el padrón electoral un Resolución N° 00427-2018-JEE-HCHR/JNE, del 14 de
documento oficial en poder del Reniec, en el que julio de 2018, en el extremo que declaro improcedente la
constan los datos de ubicación del domicilio declarado solicitud de inscripción de los ciudadanos Jaime César
por el ciudadano, a efectos de que este pueda ejercer Matienzo Prieto, Miguel Antonio Huamanchumo García,
válidamente sus derechos políticos al sufragio activo, se Leonel Ruperto Flores Silvestre y Ana Bertha Fernández
puede colegir que la referida candidata al Concejo Distrital Reynoso, candidatos a alcalde y regidores respectivamente
de San Antonio, sí cumple con el requisito del tiempo de al Concejo Distrital de San Antonio, provincia de Huarochirí,
domicilio en la mencionada circunscripción electoral; departamento de Lima, en el marco del proceso de
puesto que tiene como dirección en el Anexo Comunal elecciones Regionales y Municipales 2018.
la Vizcachera del distrito de San Antonio, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima. Regístrese, comuníquese y publíquese.

Respecto al candidato Santos Alfredo Ali ocza S.S

9. En el presente caso, se aprecia que, en la solicitud TICONA POSTIGO


de inscripción de candidatos, la organización política
presentó la Resolución Directoral de fecha 5 de marzo ARCE CÓRDOVA
de 2015, en la cual se indica que el citado candidato
se desempeña como Director de la I. E. San Antonio CHANAMÉ ORBE
de Jicamarca por tres años, documento con el cual, en
principio, se podría acreditar que el candidato domicilia CHÁVARRY CORREA
dos (2) años continuos en el distrito de San Antonio. Sin
embargo, el JEE resolvió indicando que dicha documental RODRÍGUEZ VÉLEZ
no acreditaría la residencia mínima en el lugar de
suscripción, ya que su contrato venció el 29 de febrero Concha Moscoso
del 2018. Secretaria General
10. Sobre el particular, debe señalarse que el JEE no
ha valorado en forma adecuada la Resolución Directoral de 1718905-13