Uni

dadei
denti
dadnacional
esdurant
ela“Pri
meraRepúbli
ca”enl
aNueva
Gr
anada:unacuest
ióndevisi
onesir
reconci
li
abl
es
JuanaCar
oli
naSi
lvaManr
ique

Resumen
Elpr esent eensayoespr oductodeunej ercicioacadémi collevadoacabopar al a
asignat ura Hi st
oria de Col ombia si glo XI X,delpr ogr
ama académi co de
Licenci at uraenHi stori
adel aUniversidaddelVal le,duranteelper íodof ebr ero-
j
uni ode2018.Elt emaasi gnadofueeldel aConst ruccióndel aPat rianuest ra:La
Nueva Gr anada después de 1810.A par ti
rde l a uti
li
zación de bi bli
ogr afía
consul tadademaner ai ndependi
ent eporl osest udiantes,asícomol asf uent es
sumi nistradasporeldocent edelcur sor ecopi l
adasenl aCol ecciónBi cent enar io,
sei ntent ódarr espuestaal apreguntaporl aconst ruccióndel auni dadei dentidad
naci onal esen l aNuevaGr anadadur anteelper íodo de180- 1815.Elensayo
const adecuat roapar t
ados:elprimer o,dedi cadoal areconstruccióncr onológica
del oshechos;elsegundo,al adescripcióndel acul turapolít
icadelmoment o;el
tercer o,al aenumer acióndel osprincipalesr asgosdelor denpol íticoquequer ía
const r
ui rlaéli
tecr i
oll
a;elcuarto,
al acont ext ual
izacióndel apol arizaciónpol í
ti
ca
en Col ombi a y,final
ment e,se incluye una concl usión que dej a ent reverl a
i
mpor tanci adela“ Pri
mer aRepública”enl aconst ruccióndeunai dent idadpr oto-
naci onal .
I
ntr
oducci
ón
Estudiarlasprimerasdécadasdelsi gl
oXI XenCol ombi a,másespecífi
cament eel
períodocompr endi
doent r
e1810- 1815,esencont rarseconelant ecedentedel o
quepodr í
amosdenomi narcomounesf uerzososteni doenelt i
empopar aalcanzar
un est ado de unidad basado en la const r
ucci
ón de una i dent
idad nacional,
i
ndependi entementedel asdif
erenciasétnicas,r
eligiosas,polí
ti
casy/oculturales,
pero cuyo r esult
ado ha sido una representación pol ari
zada de la sociedad
col
ombi anaque,despuésdeunpocomásdedossi glos,aúnnohemospodi do
superar .
Basta con anal i
zarl a ver si
ón ofi
cialde los i
nici
os de nuest ra exper
iencia
republicanaparaadvertirunesquemadepensami entoquer efl
ej anuestramaner a
deent enderelejerci
ciodel apolí
ti
ca,nocomol abúsquedadeunent endimiento
mut uopar all
egarasol ucionesquepr opendanporlauni dadnaci onal,si
nocomo
l
aadhesi ónat onoscl arosuoscur os,peronuncaint ermedios,queacabapor
compl acerdeseospar ticulares.Comobi enloseñalabaJai meGar zónenuna
i
nducci ónaj óvenesest udiantesdepr i
mersemestredel aUni versi
dadNaci onal
deCol ombi aenBogot áenl adécadadel osnovent
a:“ nosotr
ossomoselcami no
delaint
oler
anci
a,habl
amosdeloquenossepar
a,per
onodel
oquenosune,
por
esonuncavamosal l
egaraunacuer
do”
.
Estat endenci a,que se mani f
iesta en cada per í
odo elector
al,ha quedado
confirmada en l as recientes el ecci
ones l egislat
ivas con la cont i
enda ent re
“Petri
st as”y“ duquistas”ambos, gr uposabander adosdel ascausasi zqui erdist
ay
derechi sta,respectivament e,o en l as quer ell
as acaecidas en vísper as de l a
supuest af i
nalizaci
ón delconf li
ct o armado en Col ombi a ent
re“ uribistas”y
“santistas”.Sinosr emont amosalmoment oenquedeci dimosexper i
ment arla
l
ibertadei ndependenci abaj oelpr oyectodel a“PrimeraRepúbl i
ca”elpanor ama
parecier aserelmi smo:eldeunar ivali
dadi r
reconcil
iabl
equeenf r entóados
posiciones pol í
ti
cas ( centrali
stas y f ederalist
as)o,en t érminos de nuest ra
represent aci
óncogni ti
vadel arealidad,entr
e“ nariñi
stas”y“ t
orri
stas”.
Eseneluni versodeest apol arización enelquenosgust ar
íacircunscr i
birel
presenteensayo,conelpr opósi todecont r
ibui
r,demaner amodest aysuci nta,ala
cl
arifi
cacióndel agénesi sdeunpr ocesoquedi olugaralmar coinsti
tucional
sobreelcualsedesar rollónuest rapr ecari
aidenti
dadnacional,forj
adasobr elas
i
deasypr ácti
casdeunacul tur apol í
ticaquecarecíadeunconcept oi ntegrador
comoelde“ nación”ycuyor esultadof ueunaNuevaGr anadaf r
agment aday
debil
itada,enparteporlasdi ficultadespar aunirlasmiradaslocalesyr egionales
enunacosmovi si
ónsupr a-regional .
Enest eor dendei deas,megust ar
íaest ablecercomoej ecent r
aluni nterrogante
sobreelcualgr avit
arán nuest rasel ucidacionespost eri
ores,a saber :¿ f
uel a
“Pri
mer aRepúbl i
ca”enl aNuevaGr anadadur anteelper íodode1810- 1815un
proyect opolít
icoquepr omovi óalgunaf ormadeuni dadei dentidadnaci onales?
Paradarr espuest aaest ei nterr
oganteconsi deramosnecesar io,enpr i
merl ugar
,
reconst r
uirunabr evecronol ogíadel ossucesosacont ecidos;ensegundol ugar
,
describirlacul t
urapol í
ti
cadel aNuevaGr anadaent érminosdesuspr i
ncipales
i
nfluencias;ent ercerlugar,enumer arlosr asgosdef init
oriosdelnuevoor denque
queríaconst ruirlaélit
ecr i
ol l
a;encuar t
ol ugar ,cont
extual i
zarelpanor amadel a
polari
zaciónpol ít
icaenCol ombi ay,fi
nalment e,enunciarunaconcl usi
ónamaner a
der ef
lexiónqueper mit
acompr enderquésomosl oscol ombi anosycuálser áel
derrot
er oquel eesper aal aspr óximasgener aciones,siesquequer emosavanzar
enmat eri
adeuni dadnaci onal .
Paraell
o,mebasar eenlostrabajosdeDavi dBushnel,Col
l ombi aunanacióna
pesardesímisma,enespecial,elcapí
tul
odedicadoalrompimi
entodel azoscon
España;Anthony McFar
lane,La const r
ucción delor
den pol
ít
ico:la“ Pri
mera
Repúbli
ca” en l
a Nueva Gr anada,1810- 1815;y Santi
ago Si l
va Jaramil
lo,
Polari
zaci
ónenCol
ombia:superarmit
osyaceptarreali
dades;asícomoenl a
recopi
laci
óndel
asf
uent
eshistór
icasdelaCol
ecci
ónBicentenar
iopar
aelper
íodo
quenosocupa.
Cr
onol
ogí
adel
aPr
imer
aRepúbl
ica
Paraf inalesdelsigloXVI I
I,laNuevaGr anadaeraelescenariodeunacr i
sis
i
dentitaria:porunlado,l amayor í
adeblancosquel ahabit
abanerancr
iol
losyno
español espeninsulares,mi ent
rasquel osmest i
zos,aligualquelosnegrose
i
ndígenas,sent íanquel asuyaer aunai denti
daddif
erente.Deestamanera,se
conformabaenaquelent oncesunespacior i
coencontr
astes,nosól
ogeográf
icos,
si
not ambi éndemogr áficosyeconómicos.
Conr espect oalpanor amai nternacional,exi
stíaunaf uert
er ivali
dadent reEspaña
eI ngl aterraporl aconsecuci óndelpoder ,loquel levóal apr i
mer aaapoyar
abiert ament elar ebelióndel ascol oniasangl oamer icanasensuesf uer zoporla
i
ndependenci a.Elr esult
adof ueunasubl evaciónen1781comopr otestacontrael
alzadel osimpuest os,establecidapr ecisament epar acost earl apar t
icipaci
ónde
España en l a guer raindependent ist
a del osEst adosUni dosdell ado del os
revolucionar i
os angl oamer icanos.Aunque l ar ebeli
ón f ue apl astada,est o no
significó que t ermi narál ai nconf ormidad,l a cuall legó a i nvolucrara gent e
prest antecomol of ueelpr ócerAnt onioNar iño,prósper ocomer cianteyci entí
fi
co
ei ntelect ualafi
cionado,cél ebr eporhabert raducidoei mpr esol aDecl araci
ónde
l
osDer echosdelHombr e,qui enar aízdesuspr opi asexper ienciassehabí a
1
radical i
zadoaf avordel aindependenci a.
Másadel ante,acomi enzosdelsi gloXIX,elprocesoconoci docomo ecl osión
j
unteradispar adoporl ainvasi
óndelgener alNapol eónBonapar t
eaEspañaen
1808,ocasionónosól ol aabdicacióndelentoncesr eyFer nandoVII,sinoque
tambiéncreóunasi tuaciónespecialdevacíodepoderenl aNuevaGr anadaque
l
os cr i
oll
os apr ovechar on para organi
zarse en junt as con elpr opósito de
autogobernarse.Deahíque,l osespañol esamer icanossevi er
an forzadosa
escogerentrelasdiferentesfacci
onesendi sput
aporelcont rolsobreelterr
it
orio2.
Dosañosmást
arde,
eldí
avei
ntedelmesdej
uli
o,Sant
aféi
mpusosupr
opi
ajunt
a

1
Davi
dBushnel l
,“Rompi mientodel azosconEspaña” ,en:Colombi aunanaciónapesardesí
mi sma(Bogotá:Editori
alPlanetaColombianaS.A.,1994)
,52.
2
Sobreelpr ocesodeecl osiónjunter
a,elhistor
iadorFrançoi
seXavi erGuerr
anosr ecuerdael
hechodequeNapol eónBonapar t
enoentendieralaesenciadelderechocast
ell
ano,porelcualse
regíalasociedadi béri
caei beroameri
cana,dondel asoberaníaresidí
aenelr eyysupact ode
vasall
aje,r
azónporl acual ,seor gani
zaroncabi l
dosque,asuvez,convocar onaj untasde
gobier
nocomomecani smopar adesconocereldominiofr
ancés.
jur
andof idel
idadalr eyFer nandoVIIyreclamandopar asíl
aaut ori
dadt otalpara
gobernarensunombr e.Unadel asprimerasmedi dastomadasporl aJunt a
SupremadeSant aféconsi st
ióener i
girenvi l
lasoncepobl aciones:Zi paquir
á,
Ubaté,Chocont á,Bogot á,La Mesa,Guaduas,Cáqueza,Tensa,Sogamoso,
TurmequéyChi quinquirá.Porsupuesto,eldecr etodel aereccióndel asonce
vil
lasdebíapr oporcionarunr econoci
mientoyunaadhesi óndecididas;dehecho,
lamani obrafueefect i
vaconr espect
oaot r
aspr ovinci
asqueser esistí
anapr est
ar
3
obedienciaalnuevogobi ernodelacapit
aldelreino.
En mar zo delaño si guient e,Bogot ár edacto una const itución pr opia bajo el
nombr e de Cundi namar ca,con Jor ge Tadeo Lozano a l a cabeza qui en,
i
mpor tunado porNar i
ño,sevi o obligado a al ej
arsedelpoderen elmesde
septiembr e.Desdeesemoment o,elprócerasumi ópoder esdi ctatorial
esqueusó
moder adament e y no cesó de dest acarl as debil
idades delsi stema f ederal,
abogandoporl anecesi daddeungobi ernomáscent rali
zadoquepudi eraejercer
poderr ealent odoelt err
itoriodel anaci ón.Enelmesdenovi embr edelmi smo
año,sef ormóungobi ernogener albaj oelnombr edePr ovinciasUni dasdel a
NuevaGr anadaconCami loTor rescomosupr i
merpr esidenteyencuyaAct ade
Feder aciónseadhi r
ieroni nicial
ment elosdi putadosdel aspr ovinciasdeAnt ioquia,
Cartagena,Nei va,Pampl onayTunj a.Porel l
o,convocar onr epetidament eal os
dir
igent esdel apr ovinciadeCundi namar caaacat arlodi spuest oenelar tí
culo7°
delAct a:
“Ser eservanpues, l
aspr ovincias, enfuerzadesusder echosincomuni cabl es:1°.,lafacul tadde
dar seungobi ernocomomásconvengaasusci r
cunst ancias,aunquesi empr epopul ar,
represent ati
voyanál ogoalgener aldel aUni ón, paraqueasír esulteent retodasl amej orar moní ay
lamásf áciladmi ni
stración, dividiendosuspoder es,ypr escri
biéndol esl asr eglasbaj ol ascual es
sedebenconduci r;2°.
,lapol icía,elgobi ernoi nterioryeconómi codesuspuebl os,ynombr ami ento
det odaclasedeempl eados;3° .
,laf ormaci óndesuscódi gosci vi
lesycr imi nal es;4° .,el
est ablecimi entodejuzgadossuper ioresei nf eri
oresendondesef enezcanl osasunt osj udi ciales
ent odassusi nst ancias;5° .,lacreaciónyar reglodemi l
iciaspr ovinciales,suar mament oy
discipli
napar asupr opiadef ensa, yladel aspr ovinciasuni dascuandol orequi eraelcaso;6° .
, l
a
formacióndeunt esor opar t
icularpar asusr espectivasnecesi dadespormedi odel as
contribucionesyar bitr
iosquet enganporconveni entes,sinper j
uiciodel aUni ónnidel osder echos
quedespuéssedi rán;7° .,lapr otecciónyf oment odel aagr i
cultura,artes, ciencias,comer cio, y
cuant opuedaconcl uirasuf el
icidadypr osper i
dad;8° .,últi
mament et odoaquel loquenosi endo
delinterésgener al,niexpr esament edel egadoenl ospact ossi guientesdel afeder ación, se
ent iendesi empr ereservadoyr etenido.Per ocedenaf avordel aUni ónt odasaquel l
asf acul tades
nacional esyl asgr andesr elacionesypoder esdeunest ado, quenopodr í
andesempeñar sesi nuna
repr esentaci óngener al
, si
nl aconcent racióndel osr ecur soscomunes, ysinl acooper aci ónyl os

3
“
Not
ici
a”(
1810,
sept
iembr
e25)
.EnDi
ari
oPol
ít
icodeSant
afédeBogot
á,No.10.
 4
esf
uer
zosdet
odasl
aspr
ovi
nci
as”
.

Duranteelmismoper í
odo,Nari
ñohabíafundadounperiódi
codecarácterpol
ít
ico
ysat í
ri
cocomomedi odedi f
usiónparadefenderelcentr
ali
smo,alti
empoque
advert
íalasconsecuenci
asdel afal
tadeunióndel ospatri
otasenunaeventual
reconqui
staespañoladelaNuevaGr anada.Ensudi ari
oLaBagat el
adel19de
septi
embr ede1811sepuedeleer:
“Noshall
amosamenazadosport r
espunt os.PorCartagenaseconf ir
manl asnotici
asqueelvi rrey
BenitoPérezvi eneaSant aMar t
aconl aAudienciaant i
guadeSant afé…porelnor t
esabemosque
Cúcut
aestár esuelt
aauni rseaMar acaibo,ylatomadePampl onaydeGi rónseráelr esultadode
l
asprimerasoper acionesdenuest r
osenemi gosporaquell ado…dePopayánporelsurni ngún
aspectof avor
ablenospr esent
al ascosas.Seignor aelest
adodeQui to…ynosot ros:¿cómo
estamos?Di oslosabe:cacar eandoyal borot
andoelmundoconunsol ohuevoquehemospuest o.
¿Quémedi das, queprovidenciassetomanenelest adodepel i
groenquesehal l
alapat r
ia?Fuer a
pañoscali
ent esydiscusionespueril
es;fueraesperanzasquimér i
cas,hij
asdel aper eza,ydeesa
confi
anzaestúpi daquenosvaaenvol verdenuevoenl ascadenas;elpeli
groesci ertoyevi dente,y
5
losr emediosningunos” .

Nari
ño,ensui ntentoporderrocarl
asautor
idadeslocal
esyobl igarl
asauni r
sea
Cundinamarca,desencadenóunest adodeguer racivi
lentr
el osdosgobi ernos
quesei ni
cióenoct ubr
ede1812.Porsupar te,elDecretocont r
al aformade
gobier
nodeCundi namarca,exhort
abaalexpr esadogobiernoar educi
rseal a
for
madelartícul
o8°delAct adeFederaci
ón:
“
Par aasegurarelgocedetanpreci ososderechos,paraconsolidarestaunión,yparaatenderala
defensacomún, l
asprovi
nci
asconf ederadasseobl iganaprestarsemut uamentecuantosauxil
ios
seannecesar i
oscontr
atodaviolenciaoat aqueinteri
oroexterior,quesedir
ij
aat ur
barelusode
ell
as, contr
ibuyendoconarmas,gent eydinero, yportodosl
osmedi os,queesténasualcance;sin
dejarl asarmasdel amano,nodesi sti
rdeest eempeñohast aquenohayacesadoelpel igroyesté
6
aseguradalali
bert
adpart
iculardel aprovinci
aamenazadaoi nvadi
da,olageneralocomún” .

Laguer racivilcontinuóespor ádi cament ehasta1814,cuandol astropasdel as

Provinci
asUni dasf inalmenteconqui staronBogot áconl aayudadelvenezol ano
SimónBol ívar,quienhabíasidot empor almenteexpulsadodesupaí snatal
.Enese
mismo moment o, l a Nueva Gr anada habí a declarado f or
malmente l a
i
ndependenci a,t alcomo l o est aban haci endo otras colonias españolas;no
obstante,elprocesof ueabr uptament einter
rumpidoporl ar econquistaespañola
delpaísent r
e1815- 1816,enpar te,porl osdesacuerdosentrel osabanderadosde
l
acausapat ri
otaysusdi vi
sionesi nternas.
4
“ActadeFederacióndelasPr ovi
nci
asUnidasdel aNuevaGranada”.(1811,
27denovi embre)
.
5
AntonioNari
ño,(1811,19desept i
embre)
.“Notici
asmuygor das”,enLaBagatela,(
No.11)
,41-42.
6
“
Decretocontral aformadegobi er
nodeCundi namarca”.(1812,12deoct ubre)
.Academia
ColombianadeHi stori
a.(1989).Congr
esodel asPr ovi
nci
asUni das(1811-1813)(Tomo1,166).
Bogotá:Fundaci
ónFr anci
scodePaul aSantander,
1989.
En1815, elgeneralPabl oMor i
ll
o,conoci docomoelpaci f
icador,l
legóaCar t
agena
conunej érci
todeci ncomi lhombr esyasedi óal aciudaddeCar tagenadurante
cient
oseisdías, ti
empoenelcuall agent eseal imentódebur r
os, r
atasybacal ao
ranci
o,centenaresmur ieron.Mor il
lorestableciól ainquisi
ciónyunacor tepar a
j
uzgaral ospatriotasquef ueranhechospr isioneros.Paracomi enzosdemayode
1816,elgobi er
nopeni nsularest abar establecidoenBogot áei niciounper í
odo
7
conocidocomoelr égimendelt er
r orquedur ódesde1816hast a1819.
Lacul
tur
apol
ít
icadel
aNuevaGr
anada
Elconceptodel aNuevaGr anadacomopat ri
afuecultivadoaf inalesdelsi gloXVI
II
entr
eunpequeñogr upodecr i
oll
osqueasi milaronlosval orescul t
ur alesdela
Il
ustr
ación,loscualesest imularonaverl aNuevaGr anadacomounapat ri
aconla
cualidenti
fi
carse,i
deaqueganói mport
anci
adur antelacrisisde1808- 1810yque
l
levóaal gunosdeest oscr i
oll
os,entreell
osaCami loTor res,apensarenl a
necesidad deun gobi erno propio yunifi
cado.No obst ant e,lasdi visionesen
comuni dadesdepr ovincias,ciudadesypuebl osquepr opor cionabanelcent r
o
pri
mor dial de la i dentidad,l eal
tad y actividad políti
cas,compl icaron l
a
estr
ucturaciónylegiti
maci óndelgobi er
noenausenci adelr égimenespañol .
Alnoexi st i
runanaci ónsobr elacualconst rui
runnuevoor denpol í
tico,nisi quiera
unEst adof uert
equesi rvi
eradepl atafor
ma,l aNuevaGr anadasef racturóen
muchospedazosr ompi éndosegener al
ment eal olar
godel asf ronterasdel as
provinciascoloni al
esyamenudosubdi vi
diéndoseporl asrival
idadesmuni cipales
dentrodel asprovincias,l
ascualescomenzar onasepar ar
seenpar tesdi stinti
vas,
y a veces en guer ra,y la dispersión de la sober aní
a se vol vi
ó un r asgo
característi
codel aPr imeraRepúbl ica.Loant eri
or,expli
cal ai ncapaci daddel
Congr esoGener alconvocadoporl aJunt aSupr emadeSant afé,quesesupone
debíaact uarcomoasambl eaconsti
t uyenteyl egisl
ati
va,par alograrl auni dado
propor ci
onarunsent idofuertededirecciónpol í
ticaparalaNuevaGr anadaensu
8
conjunt o.
Tant
ol os que l l
egaron alpoderen l as j
untas,como l as éli
tes l
ocales,se
i
nvol
ucr arondemaner acrecienteenlosasuntospolí
ti
cosyenl asmani obrasde
l
asfacciones,luchandoporretenerl
aautori
dadsobrelospuebl osyaldeasdesus
j
uri
sdicciones. Pronto, l
os que est aban compr ometidos con un f utur
o
i
ndependi ent
e paral a Nueva Granada t
endieron a di
vidir
se en dos bandos

7
Davi dBushnel
lCol
, ombiaunanaciónapesardesímisma,73.
8
Ant honyMcFar l
ane,“Laconstr
ucci
óndelor denpolí
ti
co:la“Pri
meraRepúbl
ica”enlaNueva
Granada,1810-1815.I
nSearchofaNewOr den:EssaysonthePoli
ti
csandSoci
etyofNi
net
eent
h–
CenturyLati
nAmer i
ca,(
1998):68.
opuestos;de un lado,los f
ederali
stas,que veían elfutur
o polí
ti
co en una
conf
eder aci
ónderepúbl
icasseparadasysober anas;delot
ro,l
oscentr
ali
stas,
que
querí
anunasol arepúbl
icacentr
ali
zada,dif
erenciaquet omóunaformacadavez
másagudaent re1811y1812.
Respect oal osfederali
stas,encabezadosporCami l
oTor r
es,sepodr í
adeci rque
set ratódeunai deologíapolít
icacuyaor ganizaciónrespondióalnombr ede
Confeder acióndePr ovinci
asUni dasdel aNuevaGr anada,consti
tuidaapar ti
rde
siet
epr ovinci asqueseuni eronbaj olaconsi
deraci
óndeper tenenciaaunami sma
repúbl i
ca,cadaunadot adadeaut ori
dadparacrearyr egularsuconst i
tuciónde
acuer do a sus necesi dades l ocal
es,hecho que expl i
ca la er upción de
constitucionesocur ridadur ant
eelper íodode1812- 1815al olargoyanchodel
terr
it
or i
odel aNuevaGr anada.
DichaConfederaciónexhi bi
óunr echazoabsol ut
ohaci al aautori
dadespañol ao
eclesi
ást
icaquenohubi erasi
doacept adaencadaunadel asprovinciasquela
conformaban,mi smas que est aban facult
adas par a autorr
egular
se y decidir
acercadelejerci
ciodelpoder ,sinqueést eintervi
nieraenl ajuri
sdiccióndelas
demás.Cabe menci onarque,sól o podían hacerpar te de la Confeder
ación,
aquell
asprovinci
asqueyaexi sti
erandesdel aépocadelvi rrei
natooquet uvier
an
l
osper misospertinentes,asícomol acapacidadder eal
izarunacont ri
buci
ónde
9
ordencomercial,
políti
caomi li
tar.
Deacuer do con McFar l
ane,exi stí
an rasgospoder ososen la cultura polí
ti
ca
tr
adici
onaldel aNuevaGr anadaquel apr edi
sponíanhaci aelf eder
ali
smo,más
quehaciaf ormascent ralistasdegobi er
no.Unodeest osrasgospr oveníadel
pensamientopolít
icoyl al eyespañol a,endondel anoci óntradici
onaldeuna
monarquíaplural
ista,compuest aporpar tesseparadasper oigualesuni dasbajo
unasolaaut ori
dad( ladeCast i
lla)
,set ransf
ormór ápidamenteenelmoder no
concepto de una conf ederación formada porest ados soberanos separ ados,
i
ndependienteseiguales, delti
podel adiseñadaporCami loTorr
espar alaNueva
Granadaen1811.
Dei gualmanera,laspr ácti
cast r
adici
onalesdegobi er
nodent rodel aNueva
Granadaref
orzabanest at endenciapuestoque,ent eorí
a,elgobiernocolonial
españoldefi
nalesdelper í
odocol oni
aleraaltamentecent r
ali
zadoybur ocrát
ico,
pero,enl
apráct
ica,tendíaaserdescentral
izado,exhi
biendofuert
estradi
cionesde
autonomíamunicipal.Cabemenci onarque,aligualqueenot rassociedadesdel

9
Banco de l a Repúbl ica, htt
p://
www.banrepcult
ural.
org/
bibl
ioteca-vi
rt
ual/
credencial
-
hist
ori
a/numero-
244/confeder
acion-
de-
las-pr
ovi
nci
as-unidas-de-l
a-nueva-granada (úl
ti
mo
acceso:marzode2018).
anci
enrégime,exist
íaunsentidodecomunidadref
orzadoporelhechodequeel
manteni
mi entodelaleyyelordendependí
anengranmedidadelacooper
aci
óny
delapar
ticipaci
óndel udadanos10.
osci
Car
act
erí
sti
casdelnuevoor
denpol
ít
ico
Unodel osprinci
palesinstr
ument osquesi r vi
eronpar aaf ir
marelr espet oporl a
l
eyyelr econocimientodelanecesi daddequel osgobi ernosfuer anlegales, conel
fi
ndequegozar andel egi
timidad,fuer
onl asconst ituciones.Enef ect o,éstas
encar naronelnuevoor denpolíti
cosobrelabasedeunacor r
ientedepensami ento
l
iberalpr opiodelaépoca,yr eflej
aronlascr eenciasmoder nasdi vul
gadasporl as
revolucionesfrancesayamer icanadequeeli ndividuodeber í
aserl i
br e,quel a
sociedaddeber í
aestarbasadaenunnuevopact osoci alyquel apol í
ticadeber ía
expresarl asoberaníadelpueblo.Noobst ant e,t
ambi énpr omovi eronlosi ntereses
socioeconómi cosdel asoligarquíascri
ollasl ocalesyevi taronl adi fusióndel
poderent r
eelpueblosobr eelqueahor asebasabat eór i
cament elasober aníadel
Estado.
Asípues, elnuevoor deneralaexpresióndelcompromisoparamovil
izarelapoyo
popularyeducaral aopini
ónpúbl i
ca,ensumayor í
ailet
rada,
ennuevasformasde
pensami entoat ravésdecer emonias,imágenes,i
conosysí mbol
osquel l
evaran
mensajespol í
ticos.Eltér
mino“ ci
udadano”entróall
éxicopolí
ti
coenlamedidaen
que los líder
es cr i
oll
os buscaban estimul
arelpat ri
oti
smo yuna conci enci
a
republi
cana.
Sinembargo,l aconversi
óndel oshombr esdeEstadohi spanoamer
icanosal os
dogmasliberalesfuesuperfi
cialyocultól
aconti
nuacióndesucompr omisocon
l
as formas tradici
onal
es de pensami ent
o ycompor tamiento.Porejemplo,el
decret
odepr omul gaci
ónypr imert í
tul
odelaconstituci
óndeCundi namarca,al
i
gualquelasdemásconst i
tuci
ones,establ
ecí
anelcatoli
cismocomol arel
igi
ónde
Estadoyprohibíanlapr
ácticadeotroscult
os:
“
Art
ícul
o3°
.Reconoceypr
ofesal
aRel
igi
ónCat
óli
ca,
Apost
óli
ca,
Romanacomolaúnica
11
ver
dader
a”.

Ademásdei nt
roducirsi
stemasdegobi ernorepresentat
ivoyr epublicanoque
i
ntentabanexpandirl
aparti
cipaciónpolí
ti
ca,l
osesfuerzosporconstruirunnuevo
orden incl
uyer
on numer osas reformas soci
ales y económicas impor tant
es.
Respectoal aesferaeconómi ca,lali
bert
addecomer cioylaabol ici
óndel os

10
AnthonyMcFar lane,“
Laconstr
uccióndelor
denpol
ít
ico:l
a“Pr
imer
aRepúbl
ica”enl
aNueva
Gr anada,1810-1815,69.
11
“ Const
ituci
óndeCundi namar
ca”
.(1811,
4deabri
l)
.
monopol ios estatales ter
mi nar on porpri
vara l os gobi er
nos de impor tantes
fuentesdei ngr esosyl osf orzaronaadopt arr ecursost alescomogr avarl os
empr ést i
tosforzososyemi tirpapelmoneda,ningunodel oscualeshizonadapar a
mejor arsupopul aridad,inclusoenelSocor royTunj a,dondeelcompr omi so
popularcon l ai ndependenci a estaba ampli
ament e difundido,los problemas
fi
nanci eroslehi cierondañoal acausapatri
otapor quedej aronal osgobi ernos
provincialessinr ecur sosnecesar iospar
aladef ensacont raelataquer eal
ista.Al
respect o,elDi rectordelAr chivoGeneraldel aNaci óndeCol ombia,Armando
Mar t
ínezGar nicaseñal a:
“LaJunt adelSocor r
ot ambiénliberólavent adeaguar di
ent es,per omuypr ont otuvoquepr ohibi r
l
avent ademi st el
assi ncontrolydef enderal osconsumidor esdeaguar dienteenl osest anqui l
los
ylaspul perías,comisionandoalcont adordeaguar dientespar apr acticarrondasdi r i
gidasa
verifi
carquesevendi eraconl a“ medidadel atóndel aadmi nist
ración”.Lacr isisfiscalquel a
l
iber
alidaddeest aJuntapr odujosevi oclarament ealf
inaldelpr imeraño, cuandol osci udadanos
ser esistieronapagarelder echodeal cabala,queer aelúni coi mpuest oquel aJunt ahabí a
mant enido.Porel l
osevi oobligadaadi ctar,el11desept iembr ede1811, undecr etosobr er entas
queobl igabaat odoslosmer caderesapor tarlasguíasdel asmer cancíasquet ranspor t ar
an,
i
ncluidasl ascarnessal adas,yasel larl
aspiezasor ol l
osdel ienzoomant a.Todosl os
comer ci
ant esquedar onobl i
gadosapasarporl aAduanal ascar gasquet ranspor taran, donde
12
debíanmost r
arlasguí asyhacerl ospagosdel asal cabal ascor respondi entes”.

En la esfer
a social,aunque las refor
mas i ncl
uyeron l
a abol i
ción deltri
but o
i
ndígenayl adistri
bucióndeloster
r enoscomunal es,
noeximi er
ondelpagodel os
13
demási mpuest osdel osquehabí ansi doexentosduranteelper íodocolonial .
Porotrolado,enAnt i
oquiasedioelpr i
merpasohaci alai
ntroduccióndelprincipio
delnacimientoenl i
bertadparalosesclavos,talcomopuedeevi denci
arseenl os
si
guientesartí
culosdel al
eysobrelamanumi sióndelaesclavit
ud:
“Artí
culo1°.Loshi j
osdeescl avosquenazcandesdeeldí adelasancióndeest aleyseránlibres,y
comot al
essei nscri
bir
ánsusnombr esenl osregistr
oscí vi
cosdelasmuni cipali
dades.Art
ículo2°.
Seráunaobl i
gaciónpr eci
sadel osdueñosdeescl avoseducarymant enerasushi josquenazcan
desdeest edía,peroéstosenr ecompensadeber ánindemnizardelosgast osimpedidosensu
crianzaprestandoaaquel lossusobr asyservicioshast al
aedaddedi ezysei sañoscumpl i
dos.
Ar t
ícul
o6° .Seprohíbenenadel antelasintr
oducci onesdeesclavos,asícomosuext racciónde
estaRepúblicapar aotrosestados,ysedecl ar
annul asydeni ngúnvalorlascompr asyvent asque
14
sehaganconest eobjeto”.

12
ArmandoMar tí
nezGarni
ca.(
2009).Lasagendasdel osestadosprovi
ncial
esdurantel
aPr
imera
Repúbl icaneogranadina(
1810-1815).Textoi nédi
to.
13
Davi dBushnel l
,“Rompi
mient
odel azosconEspaña” ,68.
14
“Leysobr elamanumi si
óndel apost er
idaddel osesclavosafr
icanos,ysobrelosmedi
osde
redimirsucesi vamenteasuspadr es,ext endidaypr opuest
aparasusanci ónal aCámarade
Repr esentantesdelPuebloporelexcel entísimodi ct
ador,ci
udadanoJuanBaut ist
adelCorr
al”
.
(1814, 20deabr il
).
Panor
amadel
apol
ari
zaci
ónpol
ít
icaenCol
ombi
a
RetomandoaJai meGar zón,eldebat epolí
ticoenCol ombi ahasi dopr esentado
comounacuest i
óndepol ari
zaci
ón, esdecir
,dedivergenciadeactitudesent r
edos
extr
emosi deológicos,cuyasdi f
erenciasson diamet ralmenteopuest asycasi
i
rreconci
li
ables.Asípues,l apolari
zaciónoponea“ buenosymal os”ynacedel a
radi
cali
zaciónenladi scusiónpolí
tica,cuyosprot
agoni stassuel
enserl ospar t
idos
polí
ti
cos,losl í
derespol íti
cosydeopi ni
ón,asícomol osmedi osmasi vosde
comunicación.
Sinembar go, par aacadémi coscomoSant i
agoSi l
vaJar ami l
lo,lasituaciónactual
nopuedever secomounescenar iodepol ari
zaciónensent idoest ri
cto, por
quel as
dif
erenciasent repar ti
dosyl íderespol í
ticossondi scursivas,enunescenar iode
mercadeopol í
ticoqueseapegaal asdinámi casdei nteresesdel aopi niónpúbli
ca.
Del o quesepuedehabl arent oncesesdeuna pol arización ficti
cia,quese
construyeapar ti
rdeldesacuer dosobr eposi ci
onespar t
icular es,enunesf uerzo
pordisfrazarint eresespri
vadosdel oscont endientesei nt er
esespúbl icosdel os
ci
udadanos,si endol apar t
evi si
bledeunaf racturadel asél it
espol ít
icasqueno
ponenenj uegoni ngúnt emadepr ofundidadsobr elar eali
dadact ualcol ombiana15.
Sobreestepunto,nosgust aríaanotarque,aunqueenl aact ual
idadnopodemos
hacerusodeltérminopolarizaci
ónporlasr azonesanteri
ormenteexpuestas,
enel
pasadodichapolarizaci
ónsiocur ri
ó,dadal amagnituddel asimplicaci
onesque
ambosproyectos,f
eder al
ist
asycent ral
ist
as, t
eníanparaelfutur
opol í
ti
coysocial
delaNuevaGranada.
Ahor abien,dadalacompl eji
daddelt ema,senecesi tarí
adeunanál isi
smás
profundoque,evident
ement e,excedelospropósitosdelpr esent
eensayo,ya
ri
esgodenocaerenelanacr oni
smo, sol
amentequisiér
amosquenoquedar aenel
ti
nteroelhechodeque,apesardel ascircunst
anciast andisí
miles,nuest ro
esquema de pensami ento no ha podi do deshacerse dellastr
e de quer er
represent
arnuest
rareal
idadent ér
minosdelblancoabsol ut
oydelnegropr ofundo.
Incl
uso,par
aNar iñoyTor res,fueimposi bl
eunmat izde“ gri
ses”,
susexperiencias
personal
esterminaronporr adical
izarl
osyconver t
irl
osendosl í
derespolít
icosy
deopiniónbastanteobstinadosque,apesardet enerencomúnl aconvicciónde
construi
runnuevoor denpol ít
ico,basadoenelmar coi nsti
tuci
onaldelagonizante
régi
menespañol ,nopudier onsuper areldisensoeconómi co,pol
ít
icoysocialque
acabópordesgarrarelincipientenuevoor denpolí
ti
co.

15
Sant
iagoSi
lvaJaramill
o,Polari
zaci
ónpol
ít
ica:superandomit
osyacept andoreal
idades”
.
Resear
chGate(2014):122-127,ht
tps:
//www.
researchgate.
net
/publ
icat
ion/268871382
Concl
usi
ón
Apesardelr esultadodenuest raprimeraexper i
enciar epubl
icana,consi
deroque,
másal l
ádevol versobr elasdi visi
onesdel ospat r
iot
as, ysiendoconscient
esdel a
ausenci
adeunacosmovi siónsupr a-r
egionalquei ntegraralosinter
esesdel as
regi
onesypr ovinciasfragment adas- si
tuaciónenlaquel ageograf
íatuvounpoco
deculpa-,l
ahi storiograf
íanopuede,nidebeper mit
irse,latentaci
óndecont i
nuar
denominandoalper í
odohi stóricoquevade1810a1815baj oelseudónimode
“Pat
ria Boba”.En su l ugar ,coi ncidi
mos con McFar l
ane en que se debería
denominaralper í
odoencuest i
óncomol a“Pri
mer aRepúbl i
ca”.
Enest esent
ido,sedebereconocerelesf uer
zollevadoacaboenest eperí
odopre-
i
ndependent i
staporconstruirunaunidadnaci onalbasadaenunai denti
dadque,
bienpodríadefi
nir
sedepr oto-naci
onal,cuyorasgodef init
oriodeberí
asereldeun
proyectopolí
ti
coysocialquebuscópr omoverunnuevoor denatr
avesadoporuna
concienci
a,cada vez más cr eci
ente,de la diferenciación ét
nica,ideol
ógi
ca,
demogr áf
icayeconómicadesupobl ación.
Porsupuesto,alestudiarest emoment odenuest r
ahistori
a,podemosencont r
ar
el
ement os alecci
onador es par a corr
egir el r umbo de nuest ro pr esente,
atormentado porelf ant asma de una polarización que nos persigue desde
princi
piosdelsigl
oXI X yqueexi geserconj uradodenuest rasmemor ias,en
especialporlaacademi a,l acualdebeserl aabander adaenl apr omociónde
espaciosdedebatepúbl i
co, vehí
cul
oindiscut
ibledelcambi osoci
al.
Bi
bli
ogr
afí
a
DavidBushnell
,“Rompimient
odel ,en:Col
azosconEspaña” ombiaunanaci
óna
pesardesímisma( Bogot
á:Edit
ori
alPlanet
aCol
ombianaS.
A.,
1994),
52.
“
Not
ici
a”(
1810,
sept
iembr
e25)
.EnDi
ari
oPol
ít
icodeSant
afédeBogot
á,No.10.
“Act
adeFeder
aci
óndel
asPr
ovi
nci
asUni
dasdel
aNuevaGr
anada”
.(1811,
27de
novi
embr
e).

Antoni
oNari
ño,(
1811,19desept
iembr
e).“
Not
ici
asmuygor ,enLaBagat
das” ela,
(No.11)
,41-
42.

“Decret
ocontr
alafor
madegobier
nodeCundi namarca”.(1812,12deoct
ubre)
.
Academi aCol
ombi
anadeHist
ori
a.(1989).Congr
esodel asProvi
nci
asUnidas
(1811-1813)(
Tomo1,166)
.Bogotá:Fundaci
ónFranciscodePaul aSant
ander
,
1989.

Banco de l
a Repúbl
ica, ht
tp:
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bibl
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acion-
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nci
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imoacceso:marzode2018).

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ucci
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ica”en
l
aNuevaGr anada,1810-1815.InSear
chofaNew Orden:EssaysonthePol i
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nAmeri
ca,
(1998):68.

“
Const
it
uci
óndeCundi
namar
ca”
.(1811,
4deabr
il
).

Armando Mart
ínezGarni
ca.(2009).Lasagendasdel osestadosprovi
nci
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imeraRepúbl
icaneogranadi
na(
1810-1815)
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ciudadanoJuanBaut
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l)
.

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ca:superando mi
tosyacept
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reali
dades”. ResearchGate (
2014): 122-127,
https:/
/www.resear
chgate.
net/publi
cati
on/268871382