PLAN DE CONTINGENCIA

PLAZA DE MERCADO Y COMERCIO DEL MUNICIPIO DE TUTA, BOYACA

CONTRATANTE:
MUNICIPIO DE TUTA

INTERVENTORIA:
FORCOM
CONSTRUCCIONES
CIVILES S.A.S

OBJETO: “CONTRATAR A
PRECIOS UNITARIOS LA
CONSTRUCCION DE LA
PLAZA DE MERCADO Y
COMERCIO DEL
MUNICIPIO DE TUTA,
DEPARTAMENTO DE
BOYACA”
 PLAN DE RECUPERACION DE TIEMPO 1

1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo al contrato MTLP 002 de 2018 que tiene como objeto “ CONTRATAR A
PRECIOS UNITARIOS LA CONSTRUCCION DE LA PLAZA DE MERCADO Y COMERCIO
DEL MUNICIPIO DE TUTA, DEPARTAMENTO DE BOYACA”, se está ejecutando el
contrato por parte del CONSORCIO OBRAS TUTA 2018, quien desde el 05 de Marzo de
2018 procedió con la demolición de la antigua plaza de mercado y de acuerdo a esto
inicio con la construcción de la misma.

De acuerdo a la programación realizada para la ejecución de las obras necesarias para

la construcción de la plaza de mercado y comercio del municipio de Tuta, se han
presentado retrasos debidos a varios factores, como lo han sido obras adicionales no
contempladas en el presupuesto original. Se presentaron excavaciones de fallos y
reemplazos de material, clima, y particularmente retraso en el pago del anticipo por
parte de la fiduciaria (Banco de Bogotá) lo cual retraso la compra y montaje de
estructura metálica, este último teniendo en cuenta que es ruta crítica dentro de la
programación, y por ende de no tomarse las medidas necesarias alargaría el tiempo de
entrega de la obra que tiene como fecha de entrega 31 de diciembre de 2018.

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2. OBJETIVOS

- Diseñar y plantear una serie de actividades correctivas las cuales permitan

alcanzar el avance esperado y programado inicialmente.

- Priorizar en actividades críticas que afecten directamente el avance de la obra.

- Llevar a cabo las actividades correctivas que tengan mayor impacto a la hora de
aumentar el avance de la obra.

- Corregir el cronograma de obra de acuerdo a las decisiones plasmadas en este

plan de recuperación de tiempo.

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3. ALCANCE

Este plan de recuperación de tiempo a implementar en el proyecto de la

CONSTRUCCION DE LA PLAZA DE MERCADO Y COMERCIO DE TUTA, DEPARTAMENTO
DE BOYACA, tiene como alcance principal generar establecer estrategias y
procedimientos operativos que permitan prevenir o atender rápida y eficientemente
las emergencias o los imprevistos que se presenten durante la etapa de construcción de
la plaza y establecer los lineamientos a seguir en la etapa de operación de este.

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4. ANALISIS DEL RIESGO E IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS EN EL PROYECTO

Amenaza por sismisidad: el municipio de tuta se encuentra en un nivel de sismisidad

alto, razón por la cual es altamente probable que se presente una actividad sísmica en
la zona donde se está llevando a cabo el proyecto de la plaza de mercado.

Delincuencia común: a pesar de que la obra está cercada por un cerramiento de lona a
lo largo del área de construcción se han presentado hurtos de elementos que habían
sido desmontados a la hora de hacer las demoliciones, tales como cerchas, tejas y
correas.

Intervenciones de vías de acceso: Se han presentado cierres de la vía doble calzada que
comunica la ciudad de Tunja con la ciudad de Paipa, debido a estos cierres se han visto
retrasos en pedidos de concreto, transporte de materiales y transporte del personal.

Amenaza por movimiento de tierras: debido a que el terreno donde se construirá la

plaza de mercado está conformado en su mayoría por material de relleno, en la parte
posterior donde se ubica el talud se presentó un desprendimiento de material y
desestabilización del talud.

Accidentes laborales: los trabajadores están expuestos a tener cualquier tipo de

accidente que afecte su integridad física, con el fin de evitar esto se realizan charlas de
salud y seguridad en el trabajo.

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LAS AMENAZAS

Tabla 1. Criterios de calificación de probabilidad de ocurrencia de eventos.

INDICE CLASIFICACION DESCRIPCION

1 IMPROBABLE
2 MUY EVENTUAL
3 OCASIONAL
4 PROBABLE
5 MUY PROBALE
UN CASO CADA 10 AÑOS
HASTA UN CASO CADA 5 AÑOS
HASTA UN CASO CADA 1 AÑO
HASTA UN CASO CADA 6 MESES
MAS DE UN CASO AL MES

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Tabla 2. Probabilidad de ocurrencia de amenazas.

AMENAZA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Por sismicidad 2
Delincuencia común 5
Intervención de vías de acceso 4
Movimientos de tierras 3
Accidentes laborales 5

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5. PLAN DE ACCION DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y MEDIDAS DE ACCION

Se presentan las acciones que cada parte aporta para garantizar la ejecución de este
plan de contingencia, se presentan a continuación dos componentes principales: plan
financiero y económico y plan de acción de obra.

- PLAN DE ACCION FINANCIERA:

Con el fin de evitar la falta de suministros es necesario asegurar el flujo
constante de caja. Se requiere el aporte tanto el contratista, interventoría y
supervisión. Esta actividad se propone desarrollar en las siguientes etapas:

 El contratista debe presentar 5 días antes de finalizar el mes una

descripción de las actividades realizadas en este periodo, detallando
cantidades y precios de cada una. De esta forma el contratista presentara
una pre acta con las cantidades ejecutadas hasta la fecha.

 La interventoría debe revisar las cantidades para presentar un acta

parcial. En caso de discrepancias, el contratista y la interventoría deben
reunirse para solucionar las diferencias eficientemente, de tal forma que
se pueda presentar el acta parcial antes de finalizar cada periodo.

 La entidad contratante debe agilizar los trámites para que los recursos
aprobados por la interventoría mediante actas parciales, sean girados en
el menor tiempo posible.

 La interventoría debe definir las actividades no previstas con antelación

para que el contratista pueda presentar los ítems nuevos ante la
supervisión y de esta forma no causar retraso en la aprobación y así
mismo no ejecutar las actividades sin la conformidad de las partes.

 Además a esto el contratista debe asegurar el pago oportuno de la nómina

de todo el personal con el fin de evitar cese de actividades por parte de
los trabajadores.

- PLAN DE ACCION DE OBRA

Este plan viene condicionado al plan financiero propuesto, ya que cualquier
inconveniente en este origina retrasos en el plan de obra. Además, viene
propuesto por capítulos según reprogramación de obra.

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De acuerdo a esto y en las actividades próximas se proponen tomar medidas

correctivas como:

 Aumento de las horas laborales: Debido a que el ítem de estructura

metálica corresponde a un ítem de ruta crítica y que hasta la fecha se lleva
instalado un 45% del total de este ítem; se determinó como acción
correctiva aumentar el horario laboral de tal forma que los trabajos se
realicen hasta las 8 pm. De acuerdo a este aumento en las horas laborales
se espera que los trabajos de la estructura de la cubierta principal sean
finalizados la tercera semana del mes de septiembre.

 Aumento de personal: Se contrataran dos personas que realicen las

actividades de pañetes en muros del bloque de locales y cocinas, ya que
esta actividad requiere mayor experiencia y dedicación.

 Aumento de cuadrillas: Se dispuso una cuadrilla que se encargara de dar

comienzo a las actividades de urbanismo en la parte de los andenes. De
esta forma se está utilizando una retroexcavadora, volqueta y vibro
compactador los cuales iniciaron con las actividades de demolición de
anden y mejoramiento de esta sección de la plaza.

 Prioridad a bloque de venta de abarrotes: Se dará prioridad a la

finalización de la estructura metálica y la cubierta con el fin de adelantar
actividades como fundir placa de piso y la construccion de las divisiones
de este bloque.

 Instalación de bordillos y sardineles: Se dará prioridad a la instalación de

sardineles y bordillos en la tercera semana del mes de septiembre de tal
forma que se pueda dar comienzo a la instalación de adoquines para
complementar el urbanismo. Estos elementos ya están en proceso de
producción y debido a su cantidad se han solicitado con anterioridad de
tal forma que se encuentren en obra para la fecha ya señalada.

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6. MEDIDAS ADELANTADAS EN EL TRANSCUSRO DE LA OBRA

Teniendo en cuenta que aunque la estructura es ruta crítica del proyecto, hubo
necesidad de cesar esta actividad, el cronograma presenta actividades con holguras e
inicios tempranos que se ha desarrollado para seguir el transcurso de la obra y no
afectar actividades futuras.

Es por eso que a pesar que en la programación el piso en concreto de 12 cm de espesor

se ejecutaría después de terminar la estructura metálica y la cubierta, esta actividad ya
está adelantada en un 30%, lo cual al ser el piso una actividad critica que se ejecutaría
entre el 12 de septiembre y 2 de octubre, esta actividad ya nos presenta una
recuperación en tiempo de una semana ya que estaba programada para 3 semanas.

Con la placa de piso adelantada conlleva a más actividades que se deben realizar a la
par como la instalación de tubería eléctrica, aguas residuales, aguas lluvia y redes de
gas, excavaciones manuales y mallas electrosoldadas, que debido a que están fundidas
dentro de la placa, esto nos da un adelanto en actividades que no estaban propuestas
de iniciar, pero que nos dan avance físico, y nos dan una recuperación de tiempo en otra
semana.

Otra actividad crítica del cronograma corresponde a la mampostería estructural del

bloque #3 del proyecto, la cual se ejecutaría inmediatamente después de la fundición
total del piso, para lo cual en este momento debido al adelanto de la fundición de pisos

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de este bloque con anterioridad a lo programado, se lleva un avance de estos muros del
80% correspondientes a 220 m2 instalados, y nos da un tiempo recuperado de dos
semanas.

El muro estructural del bloque 3, acompañado de la viga corona y viga cinta que se
ejecutarán en la semana del 20 al 24 de agosto, nos libera actividades que se van a
ejecutar de modo temprano, como lo es el inicio de instalación de cubierta en este
bloque, instalaciones sanitarias y de agua, pañetes, carpintería metálicas de puertas y
ventanas, actividades que estaban programadas para el mes de noviembre, pero que
debido a estos percances han debido ser adelantadas.

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7. MEDIDAS ADICIONALES

Como se indicó anteriormente, el tener un porcentaje de la placa de piso adelantada

antes del tiempo programado, nos da la posibilidad de adelantar actividades de
instalación de muros en bloque #5 y muros fachada en ladrillo tipo santa fe en las zonas
de cocinas, el cual estaba programado para octubre pero se estaría terminando a mitad
del mes de septiembre. Esto libera para iniciar actividades de pañetes, pintura,
mesones, enchapes de baños, instalaciones sanitarias, carpintería metálica de bloques
4 y 5.

Como la estructura metálica ha tenido un retraso, es una tarea crítica, aunque como se
indicó anteriormente ya se han tomado medidas, se laborará en jornadas adicionales
con la cuadrilla de montaje de esta estructura para de esta manera tener certeza en la
recuperación del tiempo perdido y la instalación de la teja en la zona principal de la
plaza.

Otra medida de mitigación en el arranque de obras de urbanismo que al no tener

actividades predecesoras por ejecutar, nos brinda la posibilidad de atacar otro frente
que dejándolo para el final de la obra se convierte en crítico para la entrega.

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8. FECHAS

El porcentaje de atraso a 31 de agosto corresponde al 9.45%, para lo cual de acuerdo a la reprogramación presentada y a las
actividades correctivas propuestas en el presente plan de contingencia se darán de manera paulatina hasta el mes de noviembre
donde se retomara nuevamente el porcentaje ejecutado programado
PLAN DE RECUPERACIONcomo se indica en el siguiente gráfico.
DE ATRASO

PLAN DE RECUPERACIÓN DE ATRASO

100.0%

90.0%

80.0%

70.0%
% AVANCE

60.0%

50.0%

40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0%MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

MES
PROGRAMADO EJECUTADO RECUPERACION DE ATRASO

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE

PROGRAMADO 4.34% 11.35% 19.08% 28.63% 39.96% 49.77% 62.37% 81.47% 95.74% 100.00%

EJECUTADO 3.63% 10.24% 16.43% 25.39% 37.18% 40.33%

RECUPERACIO
N DE ATRASO
40.33% 56.07% 78.32% 95.74% 100.00%

0.00% ###### 40.33%

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9. MEDIDAS ADICIONALES

Como se indicó anteriormente, el tener un porcentaje de la placa de piso adelantada antes

del tiempo programado, nos da la posibilidad de adelantar actividades de instalación de
muros en bloque #5 y muros fachada en ladrillo tipo santa fe en las zonas de cocinas, el cual
estaba programado para octubre pero se estaría terminando a mitad del mes de septiembre.
Esto libera para iniciar actividades de pañetes, pintura, mesones, enchapes de baños,
instalaciones sanitarias, carpintería metálica de bloques 4 y 5.

Como la estructura metálica ha tenido un retraso, es una tarea crítica, aunque como se indicó
anteriormente ya se han tomado medidas, se laborará en jornadas adicionales con la
cuadrilla de montaje de esta estructura para de esta manera tener certeza en la recuperación
del tiempo perdido y la instalación de la teja en la zona principal de la plaza.

Otra medida de mitigación en el arranque de obras de urbanismo que al no tener actividades

predecesoras por ejecutar, nos brinda la posibilidad de atacar otro frente que dejándolo para
el final de la obra se convierte en crítico para la entrega.

Los cálculos de tiempos y porcentajes de avance se encuentran en el libro Excel anexo a este
informe.

CORDIALMENTE

_____________________________________________________
JOSE LEONARDO ALVAREZ FONSECA
R/L CONSORCIO OBRAS TUTA 2018

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