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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: Introducción al trabajo universitario.

TEMA: .Leyes del desarrollo constitucional y normas con fuerza de ley.

DOCENTE: Mg. Karla Bendezú.

CICLO: I

GRUPO: B

INTEGRANTES:

 López, Valeria.
 Mantilla Espinoza, Ccielo.
 Ninaquispe Izquierdo, Ramís.
 Ortiz Barboza, Xiomara.
 Valdivia Ramos, Diana.

Cajamarca, 25 de Julio de 2018


TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................3

CAPÍTULO I
LEYES DEL DESARROLLO CONSTITUCIONAL
I. ¿Qué es?.........................................................................................................................4
II. Función.........................................................................................................................4
III. Leyes de Desarrollo Constitucional previstas.............................................................4

CAPÍTULO II
NORMS CON FUERZZA DE LEY
IV. Concepto......................................................................................................................8
V. Función..........................................................................................................................8
VI. Decretos con fuerza de ley en nuestro ordenamiento jurídico....................................9
VII. Rol de la Contraloría General de la República .......................................................9
VIII. Tipos.......................................................................................................................10

CONCLUSIONES...........................................................................................................11
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................12

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INTRODUCCIÓN

El futuro no espera por las leyes. Las leyes responden a procesos sociales en
desarrollo o a aquellos procesos que se perfilan claramente a futuro y que son
fácilmente previsibles. Las leyes suelen ser reactivas, en razón de ello, algunos
autores han asegurado que las nuevas tecnologías suben por el elevador y el derecho
por las escaleras. Sin embargo, tan importante para el derecho es regular como
desregular ¿cómo, cuándo y cuánto regular? son preguntas comunes del legislador
sobre todo en materias tan novedosas y cambiantes como las de las nuevas
tecnologías. Una regulación muy temprana puede retrasar el desarrollo de una
actividad tanto como una regulación tardía y tanto como la absoluta falta de esta.

Todas las leyes deben de pasar por un proceso de formación, antes de convertirse
en un acto jurídico que exteriorice y exprese la voluntad del legislador. Los requisitos
que han de observarse para dicha formación verían de acuerdo a la clase de fuente de
derecho, ya sea la Constitución o ley sustantiva o leyes adjetivas.

El procedimiento legislativo está clasificado en etapas, la cual manifiestan los


diferentes momentos de formación de las leyes. Al igual que las Constituciones de
casi todos los países, nuestra Carta Magna otorga privilegios, inmunidades o
prerrogativas a sus legisladores.

Deseamos que los legisladores al momento de formular una ley tengan en cuenta
los valores y principios en el momento de tomar una decisión. La ley es una norma
jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad
competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su
incumplimiento trae aparejada una sanción. Según el jurista panameño César
Quintero, en su libro Derecho Constitucional, la ley es una "norma dictada por una
autoridad pública que a todos ordena, prohíbe o permite, y a la cual todos deben
obediencia.

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CAPITULO I

LEYES DEL DESARROLLO CONSTITUCIONAL

I. ¿Qué es?

Ese tipo de las leyes son concebidas como normas jurídicas que, en el sistema de
fuentes del derecho, se ubicarían en un lugar intermedio entre la Constitución y las
leyes ordinarias.

II. Función

Su principal función sería servir de instrumento técnico para descargar la


Constitución de normas de carácter reglamentario que la hacen perder coherencia en
su contenido, que alteran su carácter de norma general suprema, que obligan a la
incesante modificación de sus preceptos y que limitan su adaptación a las
necesidades y exigencias de una sociedad dinámica.

III. Leyes de Desarrollo Constitucional previstas

 Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.

 Ley que regula la publicación de los ingresos de los altos funcionarios


públicos.

 Ley de desarrollo económico de fronteras

 Ley Marco de Descentralización

 Ley sobre el secreto bancario

 Ley sobre la reserva tributaria

 Ley de Seguridad Social

 Ley del Profesorado

 Ley de Educación

 Ley Universitaria

 Ley de Academias, Institutos Tecnológicos y de Educación Superior

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 Ley de Fomento Tributario para la Educación.

 Ley de Colegios Profesionales

 Ley de fomento a la actividad privada en la conservación del patrimonio


arqueológico de la nación.

 Ley de protección contra el despido arbitrario

 Ley de participación en las utilidades de la Empresa.

 Ley de Partidos Políticos

 Ley del Servidor Público y la Carrera Administrativa.

 Ley sobre idiomas oficiales

 Ley de Nacionalidad

 Ley de fomento de la pequeña empresa

 Ley de Actividad Empresarial del Estado

 Ley de inversión nacional y extranjera

 Ley de Comercio Exterior

 Ley de garantía contra las expropiaciones

 Ley sobre restricción a la propiedad o posesión

 Ley de uso de los bienes de dominio público

 Ley de concesión a particulares de bienes de uso público.

 Ley de ejecución de obras públicas

 Ley del canon

 Ley Marco del proceso presupuestario

 Ley de desarrollo agrario

 Ley de Comunidades Campesinas

 Ley de Comunidades Nativas

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 Ley de indulto

 Ley del Consejo de Ministros

 Ley de participación ciudadana en la elección y revocación de jueces.

 Ley de función jurisdiccional de las Comunidades Nativas

 Ley del Fuero Militar

 Ley de demarcación territorial

 Ley de compensación municipal

 Ley de cooperación de la Policía Nacional con las Municipalidades

 Ley sobre bienes y rentas de las Regiones

 Ley contra el monopolio y el abuso de posiciones dominantes

 Ley de Cooperativas

 Ley sobre aplicación de la pena de muerte

 Ley del derecho de gracia

 Ley del derecho de información y publicación de encuestas electorales

 Ley de Expropiaciones

 Ley de Participación Vecinal en los Gobiernos Municipales

 Ley de Control Parlamentario sobre los actos normativos del Presidente de la


República

 Ley de desarrollo económico de la Amazonia

 Ley de la Libre Competencia

 Ley de Inversión

 Ley de Defensa del Consumidor

 Ley de conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

 Ley de la propiedad

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 Ley de la Tributación

 Ley de Licitaciones Públicas

 Ley de Crédito Suplementario

 Ley de función jurisdiccional de las Rondas Campesinas

 Ley del Sistema de Defensa Nacional

 Ley sobre el uso de armas y explosivos

 Ley sobre protección de la familia y promoción del matrimonio.

 Ley sobre enriquecimiento ilícito de funcionarios y servidores públicos.

 Ley sobre iniciativa en la formación de leyes.

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CAPITULO II

NORMAS CON FUERZA DE LEY

El Diccionario del español jurídico de la RAE sin apartarse de las definiciones


convencionales a este respecto, señala que la ley es aquella "norma dictada por el
Parlamento o Cortes, aprobada con ese nombre y siguiendo el procedimiento
legislativo establecido en los Reglamentos de las Cámaras, que contiene mandatos y
ocupa una posición jerárquica inmediatamente inferior a la Constitución y superior a
las demás normas". El ordenamiento jurídico español distingue dos tipos de leyes
-ambas delimitadas por la reserva material de la primera- que, siguiendo la fuente
anterior, podrían definirse de la siguiente manera:

Ley Ordinaria: “Forma común de las disposiciones con rango de Ley, cuyo ámbito
comprende todas las materias no reservadas a la Ley Orgánica”

Ley Orgánica: “Ley que regula materias constitucionalmente reservadas a la misma,


a saber: el desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, la
aprobación de los estatutos de autonomía y el régimen electoral general y las demás
materias previstas en la Constitución. Para su aprobación se requiere mayoría
reforzada”

IV. Concepto

Son aquellos Decretos, que por expresa autorización del Congreso a través de una
ley, dicta el Presidente de la República, sobre materias que según la Constitución
Política, son propias de ley. El nombre se explica, porque una vez dictadas adquieren
fuerza de ley.

V. Función

 Para la elaboración de textos articulados, habiendo aprobado previamente


el Congreso o Parlamento, una Ley de Bases o Ley Delegatoria que sirve
como marco de referencia y límite.

 Para la elaboración de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la


compilación en un solo cuerpo legal de distintas normas jurídicas dispersas.

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Estas normas son dictadas en forma autónoma y no requieren una aprobación
por parte del Congreso o Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.

VI. Decretos con fuerza de ley en nuestro ordenamiento jurídico

Aparecen recién consagrados con la reforma, que la Ley 17.284 del 23 de Enero
de 1970 introdujo a la Constitución de 1925, sin perjuicio de su existencia fáctica en
los años precedentes. La Constitución de 1980 regula la materia en su artículo 64. Tal
precepto declara que una Ley puede autorizar al Presidente de la República, para
dictar Decretos con Fuerza de Ley, sobre determinadas materias, durante un plazo no
superior a un año.

VII. Rol de la Contraloría General de la República

A la Contraloría General de la República, corresponderá tomar razón del Decreto


con Fuerza de Ley, debiendo rechazarlos cuando ellos excedan o contravengan la
citada autorización (Ley Delegatoria de Facultades) o cuando sean contrarios a la
Constitución Política. Ante la representación de la Contraloría General de la
República, el Presidente de la República, no tendrá la facultad de insistir y en caso de
no conformarse el Presidente de la República con la representación, deberá remitir
los antecedentes al Tribunal Constitucional, dentro del plazo de 10 días, a fin de que
este resuelva la controversia (artículo 99, incisos 2º y 3º de la Constitución Política).
Lo anterior, también puede acaecer, tratándose de:

 UN DECRETO PROMULGATORIO de una ley o de una Reforma


Constitucional, por apartarse del texto aprobado.

 DE UN DECRETO o RESOLUCIÓN, contrario a la Constitución Política.

En todos los casos anteriores, el Presidente de la República, carece de la facultad de


insistencia. Si el Tribunal Constitucional, confirma la inconstitucionalidad
representada por la Contraloría General de la República, no se podrá convertir en ley
el proyecto o Decreto con Fuerza de Ley de que se trate.

En caso de tratarse de un Decreto Supremo, este queda sin efecto de pleno derecho
con el solo mérito de la sentencia del Tribunal Constitucional.

El Decreto con Fuerza de Ley, está sometido en cuanto a su publicación, vigencia y


efectos a las mismas normas que rigen para una ley cualquiera.

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VIII. Tipos

Por otro lado, además, la Constitución reconoce dos tipos de normas con fuerza
de Ley, textos normativos que proceden del Ejecutivo (y no del legislativo), de ahí
que no puedan considerarse leyes en sentido formal, aun cuando gocen de sus
mismos atributos en cuanto a la jerarquía normativa.

Las define el Diccionario del español jurídico de la RAE, del siguiente modo:

 Decreto-Ley: “Norma con rango de Ley, de carácter provisional, dictada por


el Gobierno cuando concurre una circunstancia de extraordinaria y urgente
necesidad”

 Decreto Legislativo: “Norma con rango de Ley, dictada por el Gobierno en


virtud de una delegación de las Cortes Generales”

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CONCLUSIONES

Al finalizar el trabajado de investigación se llega a las siguientes conclusiones:

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BIBLIOGRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Decreto_legislativo

https://www.iberley.es/temas/leyes-normas-fuerza-ley-61641

https://www.derechoconstitucional.es/2012/02/las-normas-con-fuerza-de-ley.html

http://catedrajudicial.blogspot.com/2011/12/ley-rango-de-ley-y-fuerza-de-ley.html

https://inoponible.cl/decreto-con-fuerza-de-ley/

http://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-propertyvalue-23998.html

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