Sogotd D.C, 26 de noviembre de 2018. NCH Simoes doctor SE ‘CARLOS FELIPE CORDOBA Contralor General de la Republica Bogots D.C. [ASUNTO: PUEBLOS INDIGENAS SOLICITAN AL GOBIERNO CONSULTA PREVIA LIBRE E INFORMADA FRENTE AL PROYECTO DE LEY DE TIC, 152/18-SENAPA 202.CAMMARA. POR AFECTACION DE SUS DERECHOS FUNDAMENTALES ESPIRTUALES, TERRI __. __ Goats "aoasars aisha Respetads Sefior Contralor: 2018ERO124405 Hn ui En cumpliniento de la tarea szignads © ls Secretaria Téenlea de la Comisién Nacionol de ‘Comunicacién de los Pueblos indigenes CONCIP., representada por las cinco® organizaciones nacionsles eon asiento en |i Mesa Permanente de Concertocién ~ MPC, la cual realiz6 su Ml Tercera Sesién de Trabajo durante los dias 23 al 25 de noviembre de 2018, atentamente, me emits poner en su conacimiento los argumentos que sustentan la decisién adoptada en forma Uundnime y colagiada, en el sentido de requerir Consulta Previa, Libre e informada frente al Proyecto de Ley de TIC, 152/18-Senado, 202-Cémara. Documento que le remite la CONCIP -MIPC, con la respetuosa solicitud de su inmediata intervencién corforme sus competencias constitucionalesy legaes frente al asunto de la referencia Los Delegados de la Comision National de Comunicacin de los Pueblos indigenas CONCIP-, tepresentade por las cinco organizaciones nacionales con asiento en la Mesa Permanente de Concertacién— MPC-, hemos determinado solictar al gobierno colombiano consulta previe, libre Informada, en relacidn con el Proyecta de Ley de TIC, 152/18-Senado, 202-Cémare, dedo que la ‘materia y las disposiciones contenidas en esta inicativa legislative afectan profunds © intiinsecarente la Kdentidad y los dereches esplrituales, culturales y territories de los 108 Pueblos Indigenss ubicados alo largo y anche del territorio colombiano, los cuales son protegicos, ‘entre otros, porel Convenio 169 de la OITy la Ley 21 de 1991 Inexplicablemente el proyecto de Ley de TIC presentado por el Gobierno Nacional al Congreso de la Repilblica deroga en su articulo 45 el literal m) del articulo 6 de la Ley 1507 de 2012, el cual disponia la adopcién de la reglamentaciin especial para el acceso de fos grupos étnicas y los pueblos indigenas al servicio de televisién, sin que esta disposicién legal hubiera sido estrenada por el Estado de Colombia durante sus5 afios de vigencia. ‘ cxparizacon Neco! indgeoa de Colombia -ONC; Crgatzaion de os Pueblo Inignnat dels Arson Clombiens ‘OPuC, Corfederacon Indgera Tayrosa- CM, Autondader Trationale: indigeras de Cobmblaobleme Maya" y ‘tories Incgeras de Colombia parla Pecans. AID) ews @ $e. O= aii @)La derogatoria de Ia referida disposici6n de Ia Ley 1507 de 2012 y las implicaciones de los Ccontenidos de los articulos 38, 19, 22, 30 y 45 del Proyecto de Ley de TIC, 152/18-Serado, 202- Camara, constiuyen un retroceso legal en el acceso, participacion y proteccién de los grupos étnicos los pueblos indigenas de Colombia y sus territoris frente al servicio pubiico de television ¥ylas nuevas teenologias ce le Informacion y las telecomunicacones. ‘sl mismo, el Estado de Colombia podrle estar frente a un posible detrimento patrimonial por cuanto el contenido de algunos articules del Proyecto de Ley establece un régimen de habllitacén, ‘general y de tranciién de los actuals prestatarios de redes y servicios de telecomunicaciones y de televisién abiera y de suscripcién cableada y satolita, el cual busca educirlas contreprestaciones ‘econémicas a os fondos piblicos para un conjunto de empresas del sector que en el afo 2017 slobalmente facturaron 32,83 billones de pesos en el mercado colombiano y solo apartaron 1 Bill6n de pesos al FONTICy 256 mil millones de pesos al FONTV. [No se sabe 2 ciencia certasicon esta iniciatva legislatva el Gobierno Nacional busca adiclonar la Ley de TIC 1341 de 2009 y derogar la politica de television contenida en las leyes: 14/93, 182/95, 1335/96, 680/01 y 1507/12 0 se trata de un Proyecto de Ley con el cua el legisativo busca cumplir cel Mandato del articuo 77 de la Constitucion: “El Congreso de la Repiblca expedir la ley que fijaré la politica en materia de television’. No se requlere acaso une ley esperifca que fije la politica de television para que el Congreso le dé estricto cumplimiento al artiulo 77 de la Constitucidn Politica? De igual manera a iniciativa legislative inconsulta, representa un ablerto desconecimiento de los ‘compromisos pactados por el Estado colombiano en los articulos 13 al 18 sobre “respeto a los territorios”y os articulos 26 al 31 del Converio 169 de la OIT en materia de “educaciény medios de comunicecién”, asi mismo se aparte del articulo 13 de la Convencién América de los Derechos Humanos en materia de libertad de expresion, restrcciones en el acceso y control Estatal del ‘espectro electremagneético y la proteccion de nuestios derechos como pueblos indigenas frente @ {os contenidos cue divulgan los medios de comuricacién publicos y privadas, ‘Asi mismo, lbs disposcones contenides en el proyecto de Ley inconsuto,conlevan el irespeto por lo pactado por Colombia en les numeraes 18 y 22 dol articulo 26 de la Declaraciin de Ine Naciones Unidas de 2007 sobre fs Derechos de fs PusdlosIndigenas yen los articulos 14 y 15 de la Declaraciin Americana de la CEA de 2016 sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas, relacionados con les sistemas educathos y culturales ancestraes, el derecho 2 funder medios de comunicacion propos, el acceso y vsiblizcién indigene en los medios, yelespeto alos derechos de los indigenas por parte de los medias de comunicacén publics y privades. El Fstado de Colombia, conferme el ancuo $8 e le Constitucon debe respetar de Buena Fe ls Princpios del Derecho internacional En términos pricticos, el proyesto de ley (art. 3-10 y 30) busce que agentes privados extiendan redes e infraestructuras alimbricas e inalémbricas de telecomunicaciones y de energia en el territorio nacional, sin discriminar que el articulo 286 en consonancia cen el articulo 72 de la Constitucién retonocib a las entidades territoriales indigenas y a sus gobiernos propios en el marco del respeto por la diversidad étnice y cukural de la nacén. No se pueden sembrar infraestructuras de telecamunicaciones y de energie en lugares ancestrales, sagrados y de proteccién natural, sn afectar los derechos teritoiales, espirtuales,cuturales y patrimoniales de ous @ $e... OF ai @mano del respeto por la clversidad étnica y cultural de la nacién, No se pueden sembrar Infracetructurae de telecomunicaciones y de energia en lugares arcestales, sagrados y de proteecén natural sin afectar los derechos teritorales, espituales, cuturalesy patrimoniales de tos pueblos indigenas cuando incluso se hace uso de los espacios de los resguardos para fines lucrativos privados de los operadores de servicios de telecomunicaciones, sia ningin beneficio paralas comunidades, ‘cuando el prayecto de Ley deroge 0 introduce norma relscienades cons infestructura en los terrtorieg, las cantendos y el financamlerto de la televsin publica edvestvsy cultural o zobre la regulacién y sancidn for los contenldos de operadores pibicos o privados de telavsir, tas ‘cuales afectan drectamente a los pueblos indigent y su derecho a permanecer en el teritrio y tena eultur; debe consular 8 sus grupos énicose indigenas que suman 104 puebos disperses en Ja geografa nacional, por cuanto Inciatvas lgisativas inconsultas de esta naturaleza afectan Intinsecamente e reconocimiento pleno de nuestros derechos # la Ausonomia, et Gobierno Propo y la Libre Determinaciin como garantia para nuestra pervivencla como pueblos indigenas, «cosmovisiones,cukurss ytrasiloner identiarss, fn consecuencia, la CONCP - MPC en consonancie con sus Avtoridades Organizatvas, raspetuosamerte, le solicta su inmediata actuacién ante las autoridades correspondiente, en el ‘marco ge sus expeciicas competencias consttuciorales y aie. ‘COMISION NACIONAL DE COMUNICACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS - CONCIP Secreta Jenca CONCP fa co MPC gen conafe secretarlatecnicaconcip@gmal.com - Cel: 3187174569 —Calle 12B N* 4-38 Ours @ Se... 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