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2 INFORMACIÓN GENERAL Paraná, viernes 30 de noviembre de 2018

INFORMACIÓN GENERAL

Paraná, viernes 30 de noviembre de 2018

2 INFORMACIÓN GENERAL Paraná, viernes 30 de noviembre de 2018
2 INFORMACIÓN GENERAL Paraná, viernes 30 de noviembre de 2018

X SESIÓN EN EL SENADO PROVINCIAL

Se sancionó la ley de comunas con cuestionamientos de Cambiemos

Mientras algunos senadores de la oposición no acompañaron ciertos artículos, Nicolás Mattiauda y Beltrán Lora directamente no votaron el proyecto en general. El senador de Nogoyá aclaró a EL DIARIO que comparte la necesidad de legislar sobre la materia, pero que debió haberse trabajado más en comisión para lograr una mejor ley.

AL MARGEN

Excepto Mattiauda (Gua- leguaychú) y Lora (Nogoyá), la mayoría de los senadores de Cambiemos votaron en general el proyecto. En particular, esa ban- cada no voto los artículos 2, 3, 8, 32, 38 y 43.

esa ban- cada no voto los artículos 2, 3, 8, 32, 38 y 43. En el

En el Senado se votó y sancionó ayer la Ley de Comunas, pero con cuestionamientos de algunos legisladores de Cambiemos.

C oincido en un ciento por

ciento en tener una ley

de comunas. Se debe

cumplir con la manda constitucio- nal del artículo 232 donde se esta- blece que la población que no sea municipio tiene que ser comuna, y comparto que es necesaria una ley para regularizar esa situación, pero se plantea una posibilidad para 192 juntas de Gobierno, cuando sabe- mos que la posibilidad real de que pasen a ser comunas se va a limitar en los próximos 4 o 5 años a 15 o 20 juntas, el resto no va a cambiar su situación o muy a largo plazo po- drán algunas más convertirse, en

los términos que está la ley ahora”. El legislador Beltrán Lora, de No- goyá, hizo ese análisis a partir de los parámetros que sobre superfi- cie y población toma la iniciativa, lo que además implica de acuer- do a su criterio, el “cumplimien- to parcial del 232 que establece que todo lo que no es municipio, es comuna”. Afirmó que “se de- jan de lado vecinos de ciertas zo- nas rurales que en una determi- nada superficie no cuentan con la población que estipula la ley”. También advirtió que la ley deja muchos aspectos librados a la re- glamentación por parte del Ejecuti-

vo. Al respecto, Lora consideró que “podríamos haber acotado mucho más el texto”, es decir ser más pre- cisos, puntuales en la redacción. “Estamos debatiendo un proyec- to para cumplir con una man- da constitucional, pero lo esta- mos haciendo a medias”, había di- cho desde la banca en la sesión. Lora integró la comisión bicameral que se abocó a estudiar este pro- yecto que el Ejecutivo envió a Di- putados, no obstante, dijo a esta Hoja que “nos debíamos un debate más profundo, más pormenoriza- do. La modalidad de trabajo de la bicameral, con muchas personas, no permite un estudio pormeno- rizado, tampoco el debate sobre asuntos puntuales”. Recordó por otra parte, que las tres convocato- rias donde el Ejecutivo presentó el proyecto fueron una reunión infor- mando el envío de la iniciativa a la Legislatura con autoridades de las juntas, pero “a nosotros –insistió- nos compete el estudio minucio- so en este caso de un proyecto que tiene 60 artículos. Por otros temas hemos convocado a funcionarios, y me parece que tendríamos que ha- ber convocado a funcionarios del Ministerio de Gobierno para eva- cuar dudas, analizar algunos artí-

culos que son muy amplios”. El le- gislador del departamento Nogo- yá consideró que el proyecto con media sanción de Diputados hu- biera tenido que remitirse a la co- misión de Legislación del Sena- do para “haber profundizado en lo que entendíamos debía tener esta ley” y luego someterse a vo- tación en el recinto. “No sé cuál era la prisa” para tratarlo, acotó. A modo de ejemplo, más adelante se refirió a la posibilidad de haber incluido qué porcentaje del presu- puesto de la comuna podría asignar- se a gasto de personal, entre otros aspectos que, no descartó, pue- dan dar lugar a la presentación de otros proyectos de ley específicos. El senador por el departamento Gualeguaychú, Nicolás Mattiauda, en tanto, durante la sesión funda- mentó su voto negativo a la inicia- tiva, porque “me preocupa la posi- bilidad de generarles, a los habitan- tes de estas zonas, más gastos por la política administrativa en este tipo de gobierno, que, seguramente, se hará a través del pago de tributos o tasas. También me preocupa el al- cance de la norma, la que puede in- fluir en las distintas producciones que se llevan a cabo dentro del te- rritorio de la futura comuna”, acotó.

“Creo también que podríamos ha- bernos tomado la posibilidad de tener un debate más intenso en la comisión bicameral, entre ellos, el tema del presupuesto”, enfatizó.

TIEMPOS. El presidente del Bloque de Cambiemos, Francisco Morchio, pidió continuar con el debate en el recinto y que se permitiera ha- cer las observaciones al momen- to de votar artículo por artículo, situación que no fue concedida. Cuestionó “la puesta en escena” que se hizo con el proyecto en al-

gunos territorios. “Es injusto que se confunda el trabajo en comi- sión con la puesta en escena en el territorio. Es injusto porque am- bos bloques de esta Cámara hemos demostrado que somos capaces de dar un buen trabajo en comi- sión y con este proyecto no se dio”. Aseguró que “no se tomaron las inquietudes que se hicieron en su momento en la comisión bi- cameral. Hemos encontrado una falta de minuciosidad en el des- glose que manda el Poder Eje- cutivo. He escuchado varias ve- ces decir a los propios legislado- res que hay cosas que quedarán pendientes para un futuro. No me gusta votar una ley con cosas o te- mas que queden pendientes, por- que no nos corre nadie”, apuntó. Morchio, a su vez, denunció “la mala experiencia” del bloque Cambiemos en el trabajo con la comisión bicameral. “No va- mos a participar ni a integrara más, una bicameral con esta Cá- mara de Diputados, porque te- nemos una pésima experiencia”. El senador por el departamento Gualeguay, coincidió con su par de Gualeguaychú respecto a las cargas que le podrían recaer a los habitan- tes de las zonas rurales con las res- ponsabilidades que el propio Po- der Ejecutivo no pudo o puede re- solver, expresó “Lamentamos que no se pueda votar en general y par- ticular esta ley de comunas”, dijo fi- nalmente Morchio.

X El texto legal

L a Ley de Régimen Comunal tiene por objeto estable-

cer las normas de organización, competencia y funcionamiento de las Comunas. El texto esta- blece que todo centro de pobla- ción que en una superficie de setenta y cinco (75) kilómetros cuadrados contenga entre cua- trocientos (400) y mil quinientos (1.500) habitantes, constituirá una Comuna. Ofrece dos tipos

de clasificación: las Comunas de Primera Categoría, cuando ten- gan más de setecientos (700)

y hasta mil quinientos (1.500)

habitantes; y las Comunas de

Segunda Categoría, cuando ten- gan entre cuatrocientos (400)

y setecientos (700) habitantes.

Además, el proyecto indica todas las Comunas tendrán personería jurídica propia y una autonomía política, administrativa, econó- mica y financiera limitadas a las funciones reconocidas y atribui- das por dicha ley.

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