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AZÚCAR: EL MERCADO INTERNACIONAL Y SU IMPACTO EN LA

PRODUCCION AZUCARERA DE PUERTO RICO, 1840-1880.

René Pietri Rodríguez


20 de mayo de 2015

1
Este ensayo de investigación tratará sobre el tema del azúcar. La azúcar de caña como

el resultado de un proceso de producción comercial llevado a cabo en Puerto Rico será la base

para estudiar el efecto de los cambios en el mercado internacional a raíz de la entrada del azúcar

de remolacha. Las investigaciones sobre el tema de la azúcar han sido extensas, especialmente

obras que se han realizado sobre la azúcar en el caribe. Debido a la importancia de la azúcar

en la sociedad y la economía caribeña, el presente trabajo examinará el efecto del cambio del

mercado azucarero al entrar, como producto sustituto, la azúcar de remolacha y los retos que

le sugieren a las empresas azucareras puertorriqueñas.

El origen de la producción de azúcar en el Caribe comenzó con dos acontecimientos,

uno el fracaso del imperio Español en sus búsqueda de oro y la llegada de la caña de azúcar en

1493. Lo que ocurrió con España no es nada distinto a lo que hizo el Imperio Romano con su

colonia, Hispania, en el año 200 a. J.C. Ante la escasez de metales preciosos en Italia los

Romanos acuden a la península ibérica. En menos de cincuenta años los romanos habían

extraído más de medio millón de libras de plata y once mil libras de oro.1 De igual forma el

Imperio español bajo la Reina Isabel I y Fernando II auspiciaron el viaje de Cristóbal Colon en

búsqueda de capital mediante la expansión del comercio y para acceder nuevas fuente de oro y

plata en las nuevas colonias. Ante la escasez de oro y otros metales preciosos, en la nuevas

coloniales, es que surgió el primer trapiche en La Española en el año 1516 por Gonzalo de

Vedosa. Este sencillo comienzo con los elementos tecnológicos más sencillos posibles es el

que hizo posible una industria que impulsó las economías de muchas naciones del Caribe. Las

inversiones de capital eran sustanciales, aproximadamente 15,000 ducados de oro pero con un

posible retorno en la inversión de 6,000 ducados anualmente.2 Luego la siembra de caña y

producción de azúcar se replicó en otras islas del Caribe y otras colonias españolas como,

1
Antonio Ubieto, Juan Reglá, José María Jover, Carlos Seco, Introducción a la Historia de España, Editorial
Teide-Barcelona, Decima Edicion, 1974, 24.
2
Eric Williams, From Columbus to Castro, The History of the Caribbean 1492-1969, Vintage Books Edition,
Random House, New York, 1984, 27.

2
México, Brasil y Perú. Según Eric Williams, quien proclamó al azúcar rey, la azúcar ocupó,

en el siglo XVIII, un lugar similar al petróleo en el siglo XX o el acero en el siglo XIX. A

diferencia de los mercados modernos, observamos que el precio de la mercancía azúcar no era

el mismo en todos los países. Por ejemplo, tenemos el caso de Francia e Inglaterra, en el siglo

XVIII, donde la azúcar francesa se vendía en Europa a la mitad del precio que se vendía azúcar

en Inglaterra.3 Esta situación de precio se debió al éxito en producción de la colonia francesa

de Saint-Domingue. Posterior a la revolución haitiana y la caída de su poderío azucarero,

tenemos el acenso de Cuba como líder y mayor productor de azúcar en el mundo aun por

encima de Brasil y Jamaica. De manera similar Puerto Rico transformó su industria azucarera

pero en menor grado debido a una ausencia de capital disponible para los productores. La

producción de azúcar fue aumentando desde 838 toneladas, en 1812 hasta 8,972 toneladas en

el 1824. Alcanzando la cifra de 40,000 toneladas en el 1852.4 En comparación, Cuba tenia una

producción de 541,695 toneladas en el 1860 mientras que Puerto Rico y Jamaica tenían

exportaciones de 50,000 y 26,040 toneladas respectivamente. La diferencia entre Cuba y Puerto

Rico en términos de producción por ingenio pareció haber sido una diferencia de tecnología

pero en realidad era una diferencia debido a la falta de acceso a capital para implantar los

cambios tecnológicos. Esta opinión es sostenida por Laird W. Bergad al mencionar que:

The general inability of Puerto Rican sugar producers to adapt to the technical

transformations of the industry in the second half of the nineteenth century meant the

decline of sugar cultivation. By the late 1870’s coffee exports surpassed sugar in

monetary importance as the island’s agricultura began a period of reorganization that

3
Williams, From Columbus to Castro, 133.
4
Frank Moya Pons, History of the Caribbean: Plantations, Trade, and War in the Atlantic World, Markus
Weiner Publishers, Princeton, Academic Edition, 2012, 230.

3
lasted until the U.S. intervention. By 1898, 15 percent of cultivated acreage was

devoted to sugar cane, while 41 percent was sown in coffee. 5

Por otro lado tenemos información del estudio, a nivel micro, de Pedro San Miguel

donde concluye (sobre las haciendas de azúcar de Vega Baja) que:

El patriarcado local estaba mal equipado para participar en el despegue azucarero. A

pesar de contar con tierras, adquiridas por herencia o compra, las familias locales

estaban mal provistas de otros recursos igualmente claves en la nueva economía

azucarera. Para la élite local, el débil desarrollo de la economía de mercado en el siglo

XVIII representó a largo plazo un bajo nivel de acumulación de capital. Esta no contó

con las posibilidades de acumulación de riquezas que tuvo la élite criolla de Cuba

durante ese siglo.6

Esta situación de escasez de capital tuvo un impacto menor debido a la situación del mercado

internacional del azúcar. Las condiciones favorable del mercado más cercano a Puerto Rico,

los EE.UU., sirvió como el factor principal para el auge en la industria azucarera

puertorriqueña. En adición, la demanda mundial por la azúcar pareció no tener limites. La

demanda europea por la azúcar sobrepasó la producción limitada del Mediterráneo y las islas

europeas del Atlántico. Ante el continuo aumento en demanda por la azúcar, muchos países e

imperios, en alianza con comerciantes, iniciaron planes para suplir el codiciado producto. Es

necesario ubicar la realidad histórica de Puerto Rico en el contexto de la industria azucarera

cubana. En Cuba surgieron unas condiciones particulares, que están fuera del alcance de este

ensayo, que contribuyeron al desarrollo a una industria azucarera antes que Puerto Rico. En

5
Laird W. Bergad, The Agrarian History of Puerto Rico, 1870-1930, Latin American Research Review, Vol.
13, No. 3 (1978), 63-94, JSTOR, Stable URL: //www.jstor.org/stable/2503186, consultado el 8 de abril de
2015.
6
Pedro San Miguel, El mundo que creo la azúcar: Las haciendas en Vega Baja, 1800-1873, ediciones huracán,
Puerto Rico, (1989), 79.

4
adición, el desarrollo económico más robusto de Cuba permitió que los empresarios cubanos

pudieran tomar ventaja de una importante acontecimiento. La Revolución en san Domingue

fue el suceso que eliminó el mayor productor de azúcar en el mundo. El acontecimiento de la

revolución Haitiana le brindó a Cuba, inicialmente, y luego a Puerto Rico la oportunidad de

suplir la demanda creciente de azúcar en el mundo. Ante este escenario de mercados en

crecimiento y disminución de precios es que se encontraba Puerto Rico al mitad del siglo

diecinueve. Precisamente en ese periodo de oportunidad comercial ese que hace su aparicion

un producto sustituto del azúcar de caña, la azúcar de remolacha.

Debido a la coyuntura económica de la entrada de la azúcar de remolacha es que se

establece el periodo para este ensayo de investigación. La producción comercial de azúcar de

remolacha tiene su inicios en la década de 1840 en Francia. La venta de azúcar de remolacha,

anterior al 1840, era un por ciento mínimo del mercado mundial, un 5.1 por ciento. Debido a

una multitud de factores, la azúcar de remolacha fue ganando cuota de mercado. Lo elementos

externos que impulsaron el crecimiento de producción del azúcar de remolacha fueron tan

diversos como factores económicos, políticos, empresariales, entre otros. Ya en la década del

1880, el por ciento de venta de azúcar de remolacha alcanzaba el 51.2 por ciento de la venta en

el mercado mundial.7 El mercado mundial fue descrito por Pedro San Miguel en un estudio

indicando que

Hay que considerar las condiciones del mercado azucarero internacional. Al mediar el

siglo XIX, los productores antillanos sintieron la presión del azúcar de remolacha,

manufacturada en Europa. El azúcar de remolacha, fabricada con tecnología moderna, fue

desplazando al azúcar de caña. Con su avance, los precios fueron impuestos por el azúcar de

7
Humberto García Muñiz, Sugar and Power in the Caribbean: the South Porto Rico Sugar Company in Puerto
Rico and the Dominican Republic, 1900-1921, La Editorial, Universidad de Puerto Rico, (2010) 5.

5
remolacha, refinada y de alta calidad, afectándose los azúcares moscabados, de calidad inferior,

producidos en Puerto Rico.8

El factor principal que impulsó el cambio en la composición del mercado internacional de la

azúcar y que a su vez puso una presión extraordinaria a los productores de Puerto Rico fue el

aumento en la demanda por la azúcar, sin distinción de su procedencia. Este fenómeno fue

claramente resumido por Sidney Mintz al explicar que “ a rarity in 1650, a luxury in 1750,

sugar had been transformed into a virtual necessity by 1850.”9 Si la azúcar no hubiese sido

una mercancía del agrado de las personas o si no le hubiesen encontrado otros usos comerciales

a la azúcar, entonces la falta de la gran demanda hubiese limitado el aumento en los centros de

producción. En adición, se nota una disminución en la oferta o producción, en Puerto Rico, del

azúcar para la mitad de la década de 1840 y su posterior estancamiento en la década del

1850.10

La grafica 1 establece el fin aproximado del periodo bajo estudio en 1880. Ese año es

cuando la producción mundial de azúcar de remolacha alcanza un 50 por ciento del total de la
11
producción de azúcar mundial. Se observa la tendencia de aumento d en producción de

azúcar de remolacha hasta el punto, en 1880, que la azúcar de remolacha predomina.

8
Pedro San Miguel, El mundo que creo la azúcar: Las haciendas en Vega Baja, 1800-1873, ediciones huracán,
Puerto Rico, (1989) 181.
9
Sidney W. Mintz, Sweetness and Power:The Place of Sugar in Modern History. New York, Viking (1985)
148.
10
Antonio Santamaria Garcia, Revista de las Indias, 2005, vol. LXV, núm. 235, 709-728.
11
Manuel Moreno Fraginals, El ingenio: complejo económico social cubano del azúcar, Editorial Crítica,
Barcelona, España, ((2001) 534

6
Producción mundial de azúcar
120.00%
100.00%
80.00%
60.00%
40.00% Por ciento Azúcar caña
20.00% Por ciento azúcar remolacha
0.00%
1853
1825
1829
1833
1837
1841
1845
1849

1857
1861
1865
1869
1873
1877
1881
1885
1889
1893
1897
Años

Grafica 1

Fuente: Manuel Moreno Fraginals, El Ingenio, Editorial Crítica, España, 2001, 534-537

Ante la situación del cambio en el mercado azucarero debido a la entrada de un producto

sustituto, azúcar de remolacha, los productores de azúcar de caña se enfrentaban a un nuevo

reto empresarial. Las empresas productoras de azúcar de caña, en Puerto Rico, tuvieron que

enfrentarse a un reto distinto a otros que surgieron. Los otros retos fueron la competencia de

las otras áreas de producción de azúcar, la calidad de la azúcar producida, los cambios

tecnológicos en los equipos de la elaboración, las políticas arancelarias de los países

compradores, la falta de capital, entre otros. La diferencia con el reto que se materializó con

la llegada de la azúcar de remolacha es que atentaba contra la misma producción de azúcar de

caña. La azúcar de remolacha tuvo el potencial de erradicar totalmente la producción de azúcar

de caña.

El problema a investigar es el impacto de la entrada de la azúcar de remolacha al

mercado de azúcar de caña y los retos de mercado y de producción que esto les presentó a los

productores puertorriqueños de azúcar en el periodo señalado. De lo anterior se establece la

suposición o hipótesis de que la entrada del azúcar de remolacha al mercado internacional

afectó adversamente a las empresas locales de producción de azúcar de caña. Es importante la

7
investigación para comprender la importancia del contexto global y las interacciones

comerciales, especialmente en mercados altamente competitivos. Sidney Mintz alude a este

problema cuando indica que “The decline of Puerto Rico’s sugar industry in the late nineteenth

Century was not so stunning as Jamaica’s had been some decades earlier. The Puerto Rican

industry was still expanding alter mid-century, but losing ground in the total World picture.”12

Este ensayo de investigación se enmarca en la tendencia de historia económica. El uso

de la historia económica esta basado en la metodología de análisis que utiliza la estadística para

el estudio de problemas. Aunque por razón de las limitaciones de tiempo el uso de estadísticas

de fuentes primarias no ha sido posible. La razón de utilizar la historia económica es para poder

explicar el cambio institucional a las empresas de producción azucarera y los consiguientes

cambios a la economía. La tendencia económica servirá para definir el caracterizar el sistema

de mercado. El mercado de la azúcar de caña fue estable hasta principios del siglo diecinueve

cuando Napoleón Bonaparte, Emperador de los Franceses, ofreció los primeros estímulos para

la producción de azúcar de remolacha.13 De ese punto en adelante la azúcar de remolacha fue

tomando un por ciento cada vez mayor del mercado internacional de la azúcar. En un estudio

reciente podemos ver que los investigadores encontraron que “…by the final decades of the

century European beet sugar was causing a collapse in world sugar prices.”14

12Mintz, Sidney, Labor and Sugar in Puerto Rico and in Jamaica, 1800-1850. Comparative Studies in Society
and History, Vol. 1, no. 3 (Mar., 1959) 273-281, JSTOR, Stable URL http://www.jstor.org/stable/177876,
consultado el 11 de marzo de 2015.

13 F. Schneider, Sugar, Foreign Affairs, Vol. 4, No. 2 (Jan. 1926), 311-320, JSTOR, Stable URL:
http://www.jstor.org/stable/20028448, consultado el 29 de abril de 2015.
14
Ulbe Bosma y Jonathan Curry-Machado, New West Indian Guide Vol. 86, no. 3-4 (2012), 238 URL:
http://www.kitlv-journals.nl/index.php/nwig/index
URN:NBN:NL:UI:10-1-113828

8
Gráfica 1: Cuota del mercado mundial de azúcar

Fuente: Bosma y Curry-Machado 2012:239, Galloway 1989:212, Moreno Fraginals

1978, Santamaría 2001.

La grafica 1 ilustra la caída en la cuota del mercado mundial de azúcar para Cuba.

Cuba era el mayor productor de azúcar al durante gran parte del siglo diecinueve. Aunque la

producción de Cuba y Puerto Rico fue aumentando en el periodo bajo investigación, podemos

observar que la cuota de mercado iba en descenso. Esto se debió en gran medida a la entrada

de otros países productores al mercado internacional del azúcar y la entrada al mercado de un

sustituto del azúcar de caña, la azúcar de remolacha.

9
Producción de azúcar en Puerto Rico, 1775-1859*
400.0 50,000
350.0 45,000
40,000
300.0
35,000
250.0 30,000
200.0 25,000
150.0 20,000
15,000
100.0
10,000
50.0 5,000
0.0 -

Azúcar (toneladas) 131 Por ciento de cambio sobre el año anterior -

Grafica 2 - Producción de azúcar en Puerto Rico, 1775-1859*

Fuentes: Reconstruido a partir de los datos de Nathan Koening, Comprehensive Agricultural Program
for Puerto Rico, Washington Government Printing Office, 1953, p.54, y para el periodo
anterior a 1828, de John Dietz, Historia económica de Puerto Rico, San Juan, Editorial
Huracán, 1989, p.37; Francisco Moscoso, La economía del hato y los campesinos agregado en
Puerto Rico, Historia y Sociedad, núm. 11, Río Piedras (Puerto Rico), 1999, p.25, y Emilio De
Diego, Puerto Rico: el fracaso de un modelo esclavista atípico, Quinto Centenario, núm. 10,
Madrid, 1986, p.161. - Tomado de Antonio Santamaría García, Reformas colonilaes,
economía y especialización productiva en Puerto Rico y Cuba, 1760-1850, Revista de Indias,
2005, vol. LXV, núm. 235, 709-728, ISSN: 0034-8341

En la gráfica 2 podemos ver el aumento porcentual en la producción azucarera de Puerto

Rico durante los años 1814 a 1829. Posterior al 1829, aunque la producción neta aumenta, el

aumento porcentual año a año va disminuyendo. Se observa que al final hubo cero crecimiento

en los últimos quinquenios.

10
300

250

200

150
área del Caribe
100 indias orientales
total
50

Gráfica 3

Fuentes: “Reconstruido a partir de los datos de Nathan Koening, Comprehensive Agricultural Program

for Puerto Rico, Washington Government Printing Office, 1953, p.54, y para el periodo anterior a

1828, de John Dietz, Historia económica de Puerto Rico, San Juan, Editorial Huracán, 1989, p.37;

Francisco Moscoso, La economía del hato y los campesinos agregado en Puerto Rico, Historia y

Sociedad, núm. 11, Río Piedras (Puerto Rico), 1999, p.25, y Emilio De Diego, Puerto Rico: el fracaso

de un modelo esclavista atípico, Quinto Centenario, núm. 10, Madrid, 1986, p.161”. - Tomado de

Antonio Santamaría García, Reformas coloniales, economía y especialización productiva en Puerto

Rico y Cuba, 1760-1850, Revista de Indias, 2005, vol. LXV, núm. 235, 709-728, ISSN: 0034-8341

Utilizando conocimientos recién adquiridos, este ensayo de investigación tratará de

utilizar un marco teórico que servirá de base para el análisis. El marco utilizado será uno de

teoría económica. La producción de azúcar fue impulsada por la demanda que surgió por el

producto. Ante la demanda mundial es que se establecen los productores con sus distintos

modelos de producción. Aunque no es tema de este trabajo, es importante mencionar la

variedad de factores que interactuaron y afectaron la producción azucarera. Estos factores

fueron políticos, sociales, otros factores económicos, tecnológicos, para mencionar algunos.

Un ejemplo de un factor económico es la falta de capital disponible para los productores

11
azucareros. Los factores antes mencionados están fuera del alcance de este trabajo. Un ejemplo

concreto del uso del marco teórico es el análisis estadístico de la producción de azúcar en

Puerto Rico y el Caribe para comparar los datos con los datos de producción mundial de azúcar

de remolacha. En adición, se puede correlacionar la demanda del azúcar con la producción por

región. De lo anterior se establece la suposición o hipótesis de que la entrada del azúcar de

remolacha al mercado internacional afectó adversamente a las empresas locales de producción

de azúcar de caña.

Sería muy cómodo y sencillo atribuirle solamente un factor causal a la situación de

producción azucarera en la segunda parte del siglo 19. En realidad, los factores que afectaron

la producción azucarera puertorriqueña en el periodo señalado fueron múltiples y variados.

Una idea de la complejidad de los elementos que podían impactar a los productores de azúcar

puertorriqueños la podemos sustraer de la obra insigne de Morena Fraginals cuando indica que:

Las innovaciones que se registraron en el mundo de la azúcar durante treinta años, a

partir de 1860 aproximadamente, afectaron a los productores, comerciantes y

consumidores de azúcar; modificaron las relaciones humanas y laborales y alteraron

antiquísimos hábitos de consumo. Esta gran transformación fue a la vez causa y la

consecuencia de otros factores económicos, sociales y políticos, y al mismo tiempo

estuvo conectada por inmensurables vínculos con otros acontecimientos mundiales,

tales como la crisis del colonialismo español, la aparición de los Estados Unidos

como potencia mundial, los rápidos avances de la ciencia y la tecnología, el

incremento universal de la población y nuevos sistemas de comunicaciones.15

A continuación se mencionan las principales situaciones que más impactaron la producción

azucarera puertorriqueña en el periodo de investigación:

15
Moreno Fraginals, El Ingenio, 2001, 467-468.

12
1. Disminución en el precio de la azúcar debido a la producción de azúcar de

remolacha.

2. Guerras revolucionarias y napoleónicas.

3. Colapso y transformación del comercio exterior español.

4. Innovaciones tecnológicas en la producción de azúcar.

5. Cambios a la fuerza laboral – abolición de la esclavitud.

6. Falta de capital de trabajo.

7. Crisis de calidad en los productos finales.

8. Carencia de una infraestructura ferroviaria.

La situación de producción en Puerto Rico es mejor ilustrada con el ejemplo del estado

de sitio de los ingenios en 1870 cuando habían establecidos 550 con una producción total de

96,000 toneladas y luego en 1880 la cantidad de ingenios habían bajado a 325 con una

producción de 50,000 toneladas.16 Ciertamente el análisis del impacto del cambio en un

mercado sobre los productores del mercado merece un trato más detallado y exhaustivo para

hacerle justica al tema.

16 Ibid., 480.

13
Bibliografía

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