004 Capitulo 3 Introduccion PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO “OPTIMIZACION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO,
SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO – AREA DE INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA – AREA DE
DRENAJE COMAS – CHILLON - LIMA
CAPITULO III.
INTRODUCCIÓN (Generalidades, Antecedentes, Objetivos, Ubicación Geográfica,

Marco Legal)
3.1 GENERALIDADES
Lima Metropolitana donde se ubica el área de estudio, ha sufrido a lo largo de su historia
reciente un crecimiento acelerado y desordenado, de los 662,000 habitantes de 1940 se llegó
hasta los 6´434,000 habitantes en el último censo del 1993 y de acuerdo a loas proyecciones
de población para los departamentos, provincias y distritos de 1990 – 2005, se tiene que Lima
(*)
albergaría una población aproximada de 8´187,398 habitantes. Este importante incremento
de población acentuado a partir de la década de los 80, se debe a un intenso proceso
migratorio desde todas partes del país hacia la capital, donde más del 60% de los habitantes
tiene su origen en este proceso. En el año 1997, la ciudad concentraba 7´210,000 habitantes
(INEI 1997), de los cuales aproximadamente 2´632,000 se localizan en 1980 asentamientos
humanos, generados en su mayor parte por invasiones a predios públicos, privados y áreas
eriazas localizadas en las colinas y que rodean la metrópoli.
Este crecimiento poblacional de Lima Metropolitana en los últimos años está generando una
demanda creciente del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, haciendo
necesario su atención por parte de SEDAPAL que es la empresa que tiene la responsabilidad
de mejorar la productividad y calidad, brindando este servicio vital para garantizar a futuro la
solución a los problemas generados por la falta de estos servicios, siendo indispensable que se
ejecuten las obras de mejoramiento e incremento de estos servicios y por consiguiente lograr el
desarrollo de la economía, el bienestar de la ciudad y calidad de la población. Por estas
razones, SEDAPAL, dentro de sus estrategias de mejoramiento de la infraestructura sanitaria
de la ciudad de Lima, está ejecutando el proyecto de Mejoramiento Sanitario de las Áreas
Marginales de Lima de los lotes que comprende el sector Norte I, a través de NIPPON KOEI
Co. LTD.
De acuerdo al EIA, las áreas de influencia que comprende el proyecto, se aprecia a

continuación en la siguiente tabla:
Áreas de Influencia
2
Área de Influencia directa (AID) Área de aprox. 30,70 km , la cual comprende los sectores de Lotes 2
(Comas), 3 (Comas) y 4 (Independencia, Comas; Los Olivos y San Martín) *
2
Área de aprox. 42.71 km , la cual comprende los sectores de Lotes 2
Área de Influencia indirecta(AII) (Comas), 3 (Comas) y 4 (Independencia, Comas; Los Olivos y San Martín),
con un área “buffer” de 300 metros alrededor del AID
* Ver cuadro de listado de habilitaciones por cada distrito en el Capitulo 8 referido a la Descripción del Proyecto.
El lote N°1 corresponde a obras generales y la delimitación de los lotes 2, 3 y 4 se presenta en

planos anexos al EIA.
Los costos de inversión en el proyecto (según estudio de pre inversión) asciende a S/.
591.45 millones, de los cuales un 10% a obras generales de agua potable, 59% al
mejoramiento del sistema secundario de distribución de agua y sectorización y 29% al
mejoramiento de parte del sistema secundario de recolección.
Los costos de operación y mantenimiento (según pre inversión), por cada m3 de agua
producida y abastecida en el área de atención del CS Comas cuestan sin incluir IGV:
 S/. 0.8382 si proviene de la Planta Chillón que abastece directamente al sistema
secundario de distribución + S/. 0.0665 por distribución secundaria + S/. 0.0348 por
rebombeo + S/. 0.0057 por control de fugas + S/. 0.0018 por evaluación de calidad. En total
S/. 0.9469 por m3.
(*)
INEI, Perú Proyecciones de Población por años calendarios, según Departamentos, Provincias y Distritos, 1990-2005.
CONSORCIO NIPPON KOEI MOCSGSAC

 S/. 0.0565 si proviene de la Planta La Atarjea (operación + mantenimiento) + S/. 0.0189 por
distribución primaria + S/. 0.0665 por distribución secundaria + S/. 0.0348 por rebombeo +
S/. 0.0057 por control de fugas + S/. 0.0018 por evaluación de calidad. En total S/. 0.1800
por m3.
 S/. 0.4308 si proviene de pozo (incluido S/. 0.0317 por gestión) que abastece directamente
al sistema secundario de distribución + S/. 0.0665 por distribución secundaria + S/. 0.0348
por rebombeo + S/. 0.0057 por control de fugas + S/. 0.0018 por evaluación de calidad. En
total S/. 0.5394 por m3.
Los costos de operación y mantenimiento, por cada m3 recolectado cuesta sin incluir
IGV: Recolección Secundaria S/. 0,0518 y Análisis calidad desagües S/. 0,0005
Factibilidad de empalmes para agua y alcantarillado:

En las Obras Generales (lote 1), se instalará una nueva línea de conducción para abastecer a
la zona del proyecto, por lo que, la interrupción del servicio, por cambio de la fuente, será
mínimo ya que ocurrirá al momento de empalmar la nueva línea a los reservorios.
Estas actividades se coordinarán con SEDAPAL en la etapa de ejecución de obra.
En cuanto a obras secundarias de agua y alcantarillado, los empalmes de las conexiones

existentes a las nuevas redes secundarias se harán de manera programada en coordinación
con SEDAPAL; y la ubicación de dichos empalmes se tendrá a detalle al culminar la
elaboración del Expediente técnico de los lotes 2, 3 y 4.
Tiempo de vida útil del proyecto: El proyecto, tiene una vida útil de 30 años a más, sin
embargo, en el diseño del proyecto, se ha realizado para un periodo de evaluación de 20 años
y se han considerado periodos óptimos de diseño por componentes:
Unidades Periodo de Diseño de componentes principales (años)

Sistema de Agua Potable
Ramales complementarios 18
Reservorio elevado 15
Reservorio apoyado 7
Redes de agua potable 16
Sistema de Alcantarillado
Redes de alcantarillado 20
Además debemos mencionar que existen en ejecución y licitación los Proyectos de “Ramal
Norte” y “Obras provisionales a los lotes 1, 2 y 3”.
Por lo que la factibilidad del empalme hacia la red principal de agua dependerá también de que
dichos proyectos entren en operación; considerando que dichos proyectos conducen el agua
hacia el sistema del presente proyecto (Ver Plano de Esquema Gen. del Proyecto adjunto en el
Anexo 1 del Capitulo del Resumen Ejecutivo). En el Plan de Manejo Ambiental la inversión
corresponde al indicado en el siguiente cuadro, señalándose los responsables del mismo:
Presupuesto Resumen del Costo Ambiental en la Etapa de Ejecución de Obra

Costo (S/.)
Concepto
Contratista (*) Sedapal (**)
Plan de Manejo Ambiental 2 457,512.84
Plan de Monitoreo 172,000
Plan de Contingencias y Seguridad 985,560.37
Programa de Gestión Social 181,185
Plan de Capacitación y Educación Ambiental 16,000
Plan de Transporte y disposición final de residuos de
tuberías 39,657.39
Plan de Monitoreo Arqueológico 199,589.50
Costo Subtotal 4 051,505.10
Costo Total 4 051,505.10
(*) Se debe tener en cuenta que algunos costos del Plan de Manejo Ambiental esta incluido dentro de la partida del costo de obra.
(**) El costo ambiental en la etapa de operación estará a cargo de Sedapal.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO DEL PROYECTO “OPTIMIZACION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, SECTORIZACION, REHABILITACION DE REDES Y ACTUALIZACION DE CATASTRO – AREA DE
INFLUENCIA PLANTA HUACHIPA – AREA DE DRENAJE COMAS – CHILLON - LIMA
Plan de Inversiones

3.2 ANTECEDENTES
SEDAPAL en los últimos años ha venido desarrollando proyectos y ejecutando obras que se
orientan a la rehabilitación y mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado, así
como, la implementación de la sectorización de redes de distribución de agua potable para una
eficiente operación de los sistemas que redunde en un mejor servicio a los clientes. Debido a la
gran magnitud del área de servicio de la empresa, se considera como prioridad el organizar y
mejorar las condiciones de servicio para optimizar el control operacional.
Asimismo, dentro de la estrategia de la empresa para contar con suficiente capacidad de

producción que garantice un adecuado servicio para la creciente población de Lima
Metropolitana se vienen desarrollando una serie de propuestas y proyectos. Específicamente,
considerando la zona Norte de la ciudad, se ha previsto la construcción de la proyectada Planta
de Tratamiento de Agua Potable (PTA) Huachipa y la construcción del Ramal Norte. Este
proyecto viene siendo ejecutado por SEDAPAL y cuenta con financiamiento de la Agencia de
Cooperación del Japón (JBIC). El objetivo de estas obras es afianzar la capacidad de
producción y distribución de agua potable de la empresa, beneficiando después de integrarse
con el Sistema Chillón a los distritos de Puente Piedra, Carabayllo, Ventanilla, Santa Rosa y
Ancón, así como, a las partes altas de los distritos de Independencia y Comas, dentro del
ámbito de administración de la Gerencia de Servicios Norte.
La importancia del proyecto de la PTA Huachipa se determinó por la prioridad de contar con un
nuevo sistema de tratamiento de agua para la ciudad de Lima, debido a la necesidad de
aprovechar en épocas de estiaje las fuentes disponibles en la cuenca del río Rímac, así como a
la obsolescencia tecnológica y deficiencias en las actuales plantas de tratamiento, presentando
problemas operativos frente a las altas turbiedades en las aguas superficiales en épocas de
avenidas.
Por otra parte, en el ámbito de administración de la Gerencia de Servicios Norte (GSN) de

SEDAPAL, se presentan niveles de Agua No Facturada (ANF) que se estiman superiores al
50%, situación que debe ser revertida para que se optimicen proyectos orientados a
incrementar el abastecimiento, como el de la PTA Huachipa. Por esta razón y asociada al
ingreso en operación de la planta indicada, se determinó que el área priorizada de estudio esté
conformada por la Zona de Drenaje del colector Comas-Chillón dentro del ámbito de influencia
de la PTA Huachipa, en el área de administración de la GSN.
El Sr. Jorge Barco Martínez, Gerente General de SEDAPAL S.A., mediante Carta N° 1255-
2008-GG, de fecha 22 de agosto de 2008, solicitó a la Oficina de Medio de Ambiente la
Clasificación Ambiental del proyecto: “Optimización de Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado, Sectorización, Rehabilitación de Redes y Actualización de Catastro – Área
de Influencia Planta Huachipa – Área de Drenaje Comas-Chillón-Lima”, ubicado en los
distritos San Martín de Porres, Comas, Independencia y Los Olivos, provincia y
1
departamento de Lima .
El otro Proyecto llamado “Optimización de la Infraestructura de los Sistemas de Agua Potable y

Alcantarillado: Sectorización, Rehabilitación de Redes, Actualización de Catastro de la
Gerencia De Servicios Norte, Área de Influencia Planta de Tratamiento Huachipa, Área de
2
Drenaje Colectores Oquendo, Sinchi Roca, Puente Piedra y Sectores 84, 85, 83 Y 212” se
encuentra en la etapa de elaboración del estudio de Preinversión a nivel de perfil, teniéndose
previsto su culminación y presentación para evaluación en setiembre de 2009. En el perfil se
presentará una significativa información ambiental como: el diagnóstico de la línea base
ambiental, la identificación de impactos ambientales y el plan de manejo ambiental. Asimismo
el perfil incluirá una propuesta de ficha informativa de clasificación ambiental y una propuesta
de términos de referencia para la elaboración de un estudio de impacto ambiental del proyecto
1
Proyecto denominado en forma abreviada o corta como: Proyecto “Optimización Lima Norte I”
2
Proyecto denominado en forma abreviada o corta como: Proyecto “Optimización Lima Norte II”

Una misión del Banco Mundial visitó Perú del 10 al 14 de agosto de 2009, para una misión de
pre-identificación. El propósito de la misión fue continuar las discusiones con SEDAPAL sobre
los componentes de una operación de empréstito del Banco Mundial para la rehabilitación de
redes de agua y alcantarillado en la Zona Norte y Centro de Lima y de Callao y para el
desarrollo institucional de SEDAPAL. El equipo del Banco ha iniciado el análisis de algunas
probables opciones para desembolsos basados en resultados en el componente de desarrollo
institucional orientados a reconocer los esfuerzos de SEDAPAL en mejorar su desempeño
operativo-financiero, para lo cual durante la preparación del Proyecto se identificará uno o
varios indicadores a cuyo cumplimiento se asocien los desembolsos de este componente. La
misión también mantuvo reuniones con KFW y JICA, quienes financiarán estudios e
inversiones paralelas de SEDAPAL en el área del Programa, con el propósito de alinear sus
estrategias de trabajo.
A través del Informe N° 082-2008-Vivienda/VMCS/OMA/UPN/JCLQ de fecha 05 de

septiembre da opinión favorable de la Ficha de Clasificación Ambiental.
Con el Informe 215-2008-Vivienda/VMCS/OMA/UPN/ William Anaya otorga la clasificación

ambiental del proyecto, a nivel detallado.
A través del Informe N° 148-2008-Vivienda/VMCS/DNS/ del 11 de septiembre 2008, se

afirma que el documento presentado denominado Términos de Referencia para la
elaboración del EIA cumple con los requisitos por lo que se aprueba a nivel de un EIA
DETALLADO.
Respecto a las consideraciones ambientales de estas obras, el Banco Mundial, como parte de
sus políticas corporativas, requiere la aplicación de un conjunto de salvaguardas ambientales.
Los dos reportes conteniendo los EIAs producto de esta consultoría, una vez aprobados por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, serán enviados oficialmente por
SEDAPAL al Banco Mundial para su revisión como uno de los requerimientos de información
necesarios para procesar el empréstito anteriormente mencionado.
3.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un documento técnico que nos permite diagnosticar
o predecir, la evolución del medio, constituyendo por lo tanto una herramienta fundamental
para el Proyecto del “Optimización de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado,
Sectorización, Rehabilitación de Redes y Actualización de Catastro – Área de Influencia de la
Planta Huachipa – Área de Drenaje Comas – Chillón – Lima”, ya que nos permite obtener una
propuesta técnica que sea respetuosa con el Medio Ambiente, a nivel de las diferentes etapas:
Pre-inversión, construcción, operación, abandono de los sistemas propuestos. Buscando evitar
los impactos negativos al Medio Ambiente o atenuar los impactos negativos mediante técnicas
adecuadas.
3.3.1 Objetivos Generales

• Obtener la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental para las obras de las
infraestructuras sanitarias previstas de las entidades gubernamentales que corresponda.
• Analizar los efectos sobre el ambiente de las obras proyectadas para el mejoramiento y
ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de acuerdo a las necesidades
básicas y mejorar el nivel de vida de la población que se hallan dentro del área de
influencia de la obra.
• El Estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo fundamental identificar, predecir,
interpretar y comunicar los posibles impactos, positivos y negativos, generados por el
proyecto en sus etapas de planificación, construcción y operación, proporcionando los
lineamientos a seguir para la mitigación de los efectos negativos, conforme a lo establecido
por la normatividad vigente en materia ambiental.
• Formular las medidas que deberán incluirse en los diseños definitivos, especificaciones y
contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las obras de
ingeniería; así como la formulación de las medidas más convenientes para potenciar los
impactos positivos que originará el proyecto.

3.3.2. Objetivos Específicos

Son objetivos específicos del estudio de impacto ambiental, los siguientes:
• Elaborar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto ejecutar el
proyecto.
• Identificación, definición, evaluación y valoración de los impactos y de los posibles
efectos, directos e indirectos por el desarrollo de las actividades de construcción y
operación del proyecto en el ámbito de influencia.
• Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo Ambiental,
correspondientes a las medidas de mitigación de impactos ambientales.
• Formular las medidas que deberán incluirse en los diseños definitivos, especificaciones
y contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las
obras de ingeniería; así como la formulación de las medidas más convenientes para
potenciar los impactos positivos que originará el proyecto.
• Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas
de planificación, construcción y operación, cierre y/o rehabilitación.
• Proponer el Plan de Gestión Ambiental, que incluyen las medidas ambientales
adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos
• Proponer el Programa de Monitoreo Ambiental.
• Proponer el Plan de Abandono de las áreas intervenidas.
• Proponer el Plan Participación ciudadana.
• Elaborar el Programa de Inversiones, dentro del cual se halla comprendidos todos los
costos que demanden los diferentes programas que integren el Plan de Manejo Socio-
ambiental.
• Coordinar de ser necesario, con el INC para la obtención del certificado de inexistencia
de restos Arqueológicos (CIRA).
• Ejecutar toda otra acción necesaria para la obtención de la aprobación del EIA por las
entidades respectivas.
3.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El proyecto se enmarca en el área del Centro de Servicios Comas, la cual involucra a
los distritos de Comas, Independencia, Los Olivos y San Martin de Porres, provincia y
departamento de Lima.
Las coordenadas del área de estudio en el sistema WGS 84 corresponden a las

siguientes: Norte: 8674 000 y 8683 000 y Este: 272 000 y 279 000
El área perimetral del proyecto esta dada por la margen izquierda del río Chillón, altura
del Km. 23 de la Panamericana Norte, Av. San Diego de Alcalá, Av. Los Próceres, Av.
Panamericana Norte, Av. Francisco Bolognesi, Av. Continsuyo, Av. Túpac Amaru, Av.
Honduras, Autopista Chillón Trapiche, Av. Alfonso Ugarte, entre otros. Además, la
zona de estudio comprende los AA.HH. Collique, Señor de los Milagros y La Libertad,
Urb. Carabayllo y El Retablo en Comas; el AA.HH Tahuantinsuyo en Independencia;
Zona Industrial Infantas en Los Olivos y San Martin de Porres.
3.5 LIMITES
Al Norte: Ventanilla, Puente Piedra y Carabayllo
Al Sur: Cercado de Lima y El Rímac
Al Este: San Juan de Lurigancho
Al Oeste: El Callao

Figura N°3.1 Ubicación Geográfica del Proyecto “Optimización Lima Norte I”
Figura N° 3.2 Plano de Intervención del Área del Proyecto

3.6 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Se describirá los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la
salud y la seguridad, la protección de áreas frágiles, la protección de especies en peligro de
extinción, la ubicación, el control del uso de la tierra, etc., a nivel internacional, nacional,
regional y local.
3.6.1 Marco Legal de Aplicación en el Proyecto
La base legal del Estudio de Impacto Ambiental Detallado lo constituyen las Normas
Nacionales e Internacionales. En este capítulo se analiza y describe brevemente las
regulaciones normativas ambientales que constituyen el marco en el cual se encuadra el
desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de mejoramiento del sistema de agua
potable y saneamiento.
a) Normas Peruanas Generales

Constitución Política del Perú, 1993, norma de mayor jerarquía e importancia dentro del
estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el
derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Las descripciones que se presentan, no son excluyentes a los tratados y convenios

internacionales, se complementan en la mayoría de los casos; por lo tanto, sólo se hace
mención de las más importantes:
 Constitución Política del Perú (31.12.1993)

El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los derechos
fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida. También considera a los recursos naturales renovables y no
renovables como patrimonio de la Nación, destacando que el Estado debe promover el uso
sostenible de éstos, así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas, tal como se indica en los Artículo 66, 67, 68 y 69.
 Art. 66 “Los recursos naturales, renovables, son patrimonio de la Nación. Es Estado es

soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a Dicha norma legal”.
 Art. 67 “Política del Medio ambiente ”El Estado promueve la política nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales
 Art. 68 “El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y

de las áreas naturales protegidas”.
 Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 del 8/4/91), tiene por objetivo la prevención de
delitos y faltas como medio protector de la persona humana y de la sociedad. La ley penal
peruana se aplica a todo aquel que comete un hecho punible en el territorio de la
República, salvo excepciones contenidas en el Derecho Internacional.
Se considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el

sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en
sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. La presente norma, sanciona
los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la
libertad individual y sanciones pecuniarias.

 Ley Nº 29263, Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley
General del Ambiente.
Título XIII
Delitos ambientales
Capítulo I
Delitos de Contaminación
El artículo 304° contaminación del ambiente

El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice
descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruidos, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o puedan causar perjuicio, alteración o
daño grave al ambiente o a sus componentes, la calidad ambiental o salud ambiental,
según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a
seiscientos días multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Artículo 305º. Formas agravadas

La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y con
trescientos a mil días de multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las
descargas, emisiones, filtraciones contaminantes referidos en el artículo 304º, a la
autoridad competente o a la institución autorizada para realizar labores de fiscalización y/o
Auditoría ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de Auditoría ordenada por la autoridad
administrativa competente.
3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena
será:
 Privativa de libertad no menos de cinco años ni mayor de ochos años y con seiscientos
a mil días de multa en caso de lesiones graves.
 Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez años y con setecientos
cincuenta a tres mil quinientos días multa en caso de muerte.
Artículo 306º. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos Sólidos
El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o

botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la
salud humana o la integridad de los procesos ecológicos, será reprimido con pena privativa
de libre no mayor de dos años.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza

desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la
pena será no menor de tres años ni mayor de seis años y con doscientos sesenta a
cuatrocientas cincuenta días-multa.
Artículo 307. Tráfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingresa ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga
sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente,
resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o

consumo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor
de seis años y con trescientos a cuatros cientos días multa.
 Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada, (Decreto Legislativo 757),

este decreto legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
En el artículo 49° se establece que el estado estimula el equilibrio racional entre el

desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante
el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
 Resolución Suprema N° 499, del 29/07/60. Reglamento de suspensión de ruidos

molestos en las ciudades.
b) Normatividad Ambiental General
 Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, de reciente promulgación dada el 13 de

octubre del 2005, tiene como misión ordenar las leyes ambientales de nuestro país.
La Ley del SEIA y la Ley del SNGA junto con su reglamento han establecido la nueva Ley
General del Ambiente (LGA) Ley Nº 28611 en octubre 13 de 2005. Esta Ley incorpora
elementos de la Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, de la integración de la
Legislación Ambiental y de la Responsabilidad por Daño Ambiental. En el artículo 15º de la
Ley General del Ambiente, indica que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental integra los
sistemas de gestión pública en materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales,
regionales y locales de gestión ambiental; así como otros sistemas específicos
relacionados con la aplicación de instrumentos de gestión ambiental. El artículo 25º de la
misma Ley señala que un EIA es un instrumento de gestión “que contiene una descripción
de la actividad propuesta y de los efectos directos e indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño
a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad”.
Este mismo artículo señala que los requisitos que debe contener el EIA se señalan en la
Ley del SEIA; sin embargo en el artículo 24º de la Ley General del Ambiente indica que la
ley y el reglamento del SEIA desarrollarán los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación Ambiental, que como se mencionó anteriormente aun se encuentra en un
estado de desarrollo incompleto al no poseer en la actualidad un reglamento aprobado.
Esta ley además de consolidar la fiscalización eficaz, que realizan las diferentes unidades
de Medio Ambiente a nivel de todos los Ministerios.
Entre los objetivos más relevantes, tenemos los que a continuación se describen:
Art. VIII. Del principio de internalización de costos

Toda persona natural o jurídica o privada debe asumir el costo de los riesgos o daños que
genere sobre el medio ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y

la eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus
componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por
los causantes de dichos impactos.
Art. IX. Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica pública o privada, está obligado adoptar inexcusablemente las medidas
para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o cuando lo anterior

no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio
de otras responsabilidades administrativas civiles o penales a que hubiera lugar.
Cap. 3.
Artículo 57º
Del Saneamiento básico
Las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de
saneamiento básico que incluyen la construcción, administración de infraestructura
apropiada, la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas
subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el reuso de aguas residuales, la
disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo
la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, así como el
establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su
administración y mejoramiento.
Organismos Gubernamentales Implicados en la Protección Ambiental

Entidad Competencia / Actividades
Ministerio de Agricultura: Instituto Nacional Conservación y aprovechamiento racional de
del Agua. los recursos naturales.
Ministerio de Salud: Dirección General de Monitoreo de la calidad de aguas.
Salud Ambiental (DIGESA)
 D. Leg. 1055 Modifican disposiciones de la Ley General del Ambiente (26.06.08)

Se modifica lo siguiente:
Art. 32º. Del Límite Máximo Permisible

Su determinación corresponde al MINAM. Su cumplimiento es exigible legalmente por el
Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental. Los criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán
establecidos por dicho Ministerio.
Art. 42º De la obligación de informar

Las entidades públicas con competencias ambientales y las personas jurídicas que presten
servicios públicos tienen las siguientes obligaciones en materia de acceso a la información
ambiental:
g. Entregar al MINAM la información ambiental que ésta genere, por considerarla necesaria
para la gestión ambiental, la cual deberá ser suministrada al Ministerio en el plazo que éste
determine, bajo responsabilidad del máximo representante del organismo encargado de
suministrar la información. Sin perjuicio de ello, el incumplimiento del funcionario o servidor
público encargado de remitir la información mencionada, será considerado como falta
grave.
h. El MINAM solicitará la información a las entidades generadoras de información con la

finalidad de elaborar los informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha
información deberá ser entregada en el plazo que determine el Ministerio, pudiendo ser
éste ampliado a solicitud de parte, bajo responsabilidad del máximo representante del
organismo encargado de suministrar la información. Sin perjuicio de ello, el funcionario o
servidor público encargado de remitir la información mencionada, será considerado como
falta grave.
Art. 43º De la información sobre denuncias presentadas

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante
cualquier entidad pública respecto de infracciones a la normatividad ambiental, sanciones y
reparaciones ambientales, riesgos o daños al ambiente y sus demás componentes, en
especial aquellos vinculados a daños o riesgos a la salud de personas. Las entidades
públicas deben establecer en sus Reglamentos de Organización y Funciones, Textos
Únicos de Procedimientos Administrativos u otros documentos de gestión, los
procedimientos para la atención de las citadas denuncias y sus formas de comunicación al

público, de acuerdo con los parámetros y criterios que al respecto fije el Ministerio del
Ambiente y bajo responsabilidad de su máximo representante.
Las entidades deberán enviar anualmente un listado con las denuncias recibidas y
soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pública esta información a la población a
través del SINIA.
Art. 51º De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana

Cuando se realicen consultas públicas u otras formas de participación ciudadana, el sector
correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y recomendaciones en su
portal institucional.
Si las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia de los

mecanismos de participación ciudadana que no son tomadas en cuenta, el sector
correspondiente deberá fundamentar por escrito las razones para ello, en un plazo no
mayor de treinta (30) días útiles.
 Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
(23.04.01)
Tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
como un sistema único y coordinado de los instrumentos de gestión ambiental de ámbito
transectorial. La Ley del SEIA establece que todo proyecto de inversión que implique
actividades, construcción u obras que puedan causar impactos ambientales negativos
deberá contar con una Certificación Ambiental, previa a su ejecución. La Certificación
Ambiental es la resolución que emite la autoridad competente luego de la revisión del
estudio ambiental correspondiente y mediante la cual certifica que el proyecto no involucra
riesgos significativos de daño al ambiente si se aplican correctamente las medidas de
prevención y mitigación propuestas en el EIA.
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, introduce un sistema de estudios

de impacto ambiental en función de las características de cada proyecto, de modo que los
contenidos, nivel de detalle y profundidad de los estudios variarán en función a las
características propias del proyecto y del lugar propuesto. La Ley ha establecido tres
categorías para los estudios ambientales:
 Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Se aplica a los proyectos cuya

ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
 Categoría II: EIA Semidetallado (EIA-sd). Incluye aquellos proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.
 Categoría III: EIA Detallado (EIA-d). Incluye aquellos proyectos cuyas características,
envergadura y/o relocalización, pueden producir impactos ambientales negativos,
cuantitativa o cualitativamente, significativos requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo.
Se añadió, que la clasificación que se muestra en el artículo 4º de la norma modificada,

deberá efectuarse siguiendo los parámetros dados por el artículo 5º de la misma Ley y que
la autoridad competente podrá establecer criterios complementarios. Así también, creó la
Evaluación Ambiental Estratégica o EAE, la cual se usara en propuestas de políticas,
planes o programas de desarrollo sectorial, local y regional que puedan ocasionar
implicancias ambientales. Esta EAE dará lugar a la realización de un Informe Ambiental por
parte del Ministerio del Ambiente, el cual orientará la adecuada toma de decisión que
prevenga daños al ambiente.
También modificó el artículo 5º, en cuyo inciso e) amplió los criterios de protección
ambiental a la protección a la diversidad biológica y sus componentes (ecosistemas,
especies y genes), así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas por la
importancia que tienen para la vida natural. Modificó el término “Estudio de Impacto

Ambiental” acuñado en el numeral 3) del artículo 6º, por el de “Instrumento de Gestión

Ambiental” manteniéndose las etapas del proceso de certificación ambiental.
Entre las modificaciones al artículo 10º de la ley 27446, las más importantes son:
 El literal b) del punto 10.1: Ordenó que llevara a cabo la identificación y caracterización
de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duración del proyecto, así como
durante todas las fases y durante todo el periodo del proyecto, añadiéndose que se
tendrá en cuenta las implicaciones y los impactos ambientales negativos. Se añadieron
2 literales más: f) la valorización económica del impacto ambiental y g) Otros que la
autoridad competente determine.
 El inciso 10.2: Se especificó que las entidades encargadas de realizar el estudio de

impacto ambiental, no solo deben contar con profesionales especialistas en el área
ambiental sino, de diferentes especialidades que tengan experiencia en el manejo
ambiental y social. Añadió, en los incisos 10.3 y 10.4, que el Ministerio del Ambiente se
encargará de la creación de un registro de entidades autorizadas para la elaboración
de EIA y EAE, registro que se especificará en sus condiciones y alcances por el
reglamento de la Ley.
En cuanto al artículo 12º se hicieron las siguientes modificaciones:
Cuadro Nº 01: Comparación de las modificaciones hechas al D. Leg. 1078

Texto antiguo Texto modificado
Artículo 12.- Resolución de certificación ambiental
Artículo 12.- Resolución de certificación ambiental
12.1 Culminada la evaluación de los instrumentos de
12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto
gestión ambiental, se elaborara un informe técnico-legal
ambiental, la autoridad competente emitirá la
que sustente la evaluación que haga la autoridad
resolución que aprueba o desaprueba dicho
indicando las consideraciones que apoyan la decisión, así
estudio indicando las consideraciones técnicas y
como las obligaciones adicionales surgidas de dicha
legales que apoyan la decisión, así como las
evaluación si las hubiera. Dicho informe será público. Con
condiciones adicionales surgidas de la revisión
base en tal informe la autoridad competente, expedirá la
del estudio de impacto ambiental si las hubiera.
resolución motivada, correspondiente.
12.2 La resolución que aprueba el estudio de 12.2 La resolución que aprueba el instrumento de gestión
impacto ambiental constituirá la certificación ambiental constituirá la certificación ambiental, quedando
ambiental, quedando así autorizada la ejecución así autorizada la ejecución de la acción o proyecto
de la acción o proyecto propuesto. propuesto.
12.3 Para caso de una Evaluación Ambiental Estratégica,
el MINAM emitirá un informe ambiental que lo pondrá a
No existía
consideración del proponente para que este de ser el caso
realice los ajustes correspondientes.
Respecto al seguimiento y control, estableció que el Ministerio del Ambiente, a través del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), será la responsable del
seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas establecidas en la EAE.
Igualmente, se estableció que el Ministerio del Ambiente, es el encargado de dirigir y
administrar el SEIA.
En el artículo 17º se detallaron las funciones del Ministerio del Ambiente, entre las que
destacan:
 Revisar, de manera aleatoria los EIA; aprobar las EAE de políticas, planes y
programas;
 Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades competentes él, o los
proyectos de reglamentos relacionados a los procesos de EIA;
 Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de
evaluación a lo que establece la presente norma;
 Llevar un registro administrativo público y actualizado de las certificaciones
ambientales concedidas o denegadas, indicando la categoría asignada al proyecto,
obra o actividad;

 Controlar y supervisar el cumplimiento de la Ley y su reglamento y resolver en segunda

instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por infracciones a
esta norma.
Con la emisión de la presente norma se derogó la Disposición Transitoria Única y la

Primera Disposición Final de la Ley Nº 27446 además de las normas que se le opongan.
 D. Leg. 1078 Modifican disposiciones de la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (29.06.08)
La norma modificaron los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º, 18º, de la
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental.
La norma amplió el rango de acción de la Ley Nº 27446, así como el de las actividades de
los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades que puedan
causar impactos ambientales negativos. Añadió las políticas, planes y programas a
ejecutarse a nivel nacional, regional y local que puedan originar algunas implicancias
ambientales significativas, así como a los proyectos de inversiones de capitales mixtos
Mediante el numeral 10.2 del artículo 10°, establece que el estudio de impacto ambiental
debe ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales
de diferentes especialidades y experiencia en aspectos de manejo ambiental y social, cuya
elección es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la acción.
Que según se desprende del numeral 10.3 del artículo 10° de la misma ley, para elaborar
los estudios de impacto ambiental, las entidades deben inscribirse en el Registro de
entidades autorizadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental que
implementará el Ministerio del Ambiente; y según el numeral 10.4 del citado artículo, el
reglamento de la ley 27446 especificará las características, condiciones y alcances del
referido registro, otorgando al Ministerio del ambiente las facultades de fiscalización y
sanción;
Que el artículo 3° del Decreto Legislativo N°1078, antes citado estable que en tanto se
expida el reglamento de la ley N°27446, se aplicarán Normas sectoriales correspondientes,
en lo que no se opongan a la ley.
 Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM se aprobó hoy el Reglamento de la Ley Nº

27446, Ley promulgada el 20 de abril de 2001, que creó el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental –SEIA, la cual fue modificada siete años
después, mediante Decreto Legislativo 1078.
Su objetivo es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente

los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión, así como de las
políticas, planes y programas públicos.
Con la aprobación de este Reglamento, ahora se tiene un sistema integrado de

evaluación de impacto ambiental, con criterios y procedimientos armonizados y
transparentes, a ser aplicados por las autoridades competentes en la materia, en
los tres niveles de gobierno.
Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de gestión de la

evaluación de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos
proyectos de inversión que están comprendidos en el SEIA, desde grandes
proyectos de minería o hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos
como los de industria, pesquería, de servicios, entre otros, que puedan presentar
impactos ambientales negativos.
Se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el Plan

de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del

estudio ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años del inicio de las
actividades del proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así
como las eventuales modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.
La evaluación de impacto ambiental –EIA como instrumento de gestión ambiental

de carácter preventivo, contribuye a hacer más eficiente la planificación y ejecución
de planes y toma de decisiones en materia ambiental y debe ser utilizada por las
autoridades competentes, para aprobar y emitir la certificación ambiental y
contribuir a la mayor eficacia y eficiencia de las políticas, planes, programas y
proyectos de inversión bajo los mandatos, criterios y procedimientos establecidos
en la Ley, el Reglamento y las demás normas complementarias.
 Ley N° 29514 Ley que modifica el artículo 17 de la Ley N° 29325, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y dicta otras
disposiciones, el mismo que queda redactado en los siguientes términos:
Articulo 17°.-Infracciones: Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministerio

del Ambiente y vía reglamentaria, se tipifican las conductas sancionables
administrativamente por infracciones ambientales previstas en la Ley 28611, Ley
General del Ambiente, y demás normas sobre la materia.
c) Normatividad sobre Agua

 Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 (30.03.09)
Tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del
Estado y los particulares de dicha gestión, así como los bienes asociados a esta.
Los principios que rigen el uso y gestión son: i) Valoración del agua y de gestión
integrada del agua, ii) Prioridad en el acceso al agua, iii) Participación de la
población y cultura del agua, iv) Seguridad jurídica, v) Respeto de los usos del
agua por las comunidades campesinas y nativas, vi) Sostenibilidad, vii)
Descentralización de la gestión pública del agua y de la autoridad única, viii)
Precautorio, ix) Eficiencia, x) Gestión integrada participativa por cuenca
hidrográfica, xi) Tutela jurídica
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el

agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se
extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
Artículo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
Artículo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:
1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua

El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su
uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es
parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso,
inclusive en épocas de escasez.
3. Principio de participación de la población y cultura del agua

El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población
organizada en la torna de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad,
cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento
institucional y el desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educación, difusión y sensibilización, mediante las

autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua
para la humanidad y los sistemas ecológicos, generando conciencia y actitudes
que propicien su buen uso y valoración.
4. Principio de seguridad jurídica

El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y
vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión
relacionada con su uso, sea pública o privada o en coparticipación.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 5º.- El agua comprendida en la Ley

El agua cuya regulación es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural;

2. La que discurre por cauces artificiales;
3. La acumulada en forma natural o artificial;
4. La que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. La que se encuentra en los humedales y manglares;
6. La que se encuentra en los manantiales;
7. La de los nevados y glaciares;
8. La residual;
9. La subterránea;
10. La de origen minero medicinal;
11. La geotermal;
12. La atmosférica; y
13. La proveniente de la desalación.
TÍTULO III
Usos de los Recursos Hídricos
Artículo 43º.- Tipos de uso productivo del agua. Son tipos de uso productivo
los siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrícola;
2. Acuícola y pesquero;
3. Energético;
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turístico; y

9. De transporte.
Se podrá otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la

presente Ley.
 D.S. Nº 002-2008-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad

ambiental para agua (31/07/2008)
Que mediante el decreto Legislativo Nº 1013 se aprobó la ley de creación ,
organización y funciones del Ministerio del Ambiente, señalándose su ámbito de
competencia sectorial y regulándose su estructura orgánica y funciones, siendo
una de sus funciones específicas la de elaborar los Estándares de Calidad
Ambiental y límites máximos permisibles. A través de este decreto supremo se
han establecido los estándares nacionales de calidad ambiental para el agua.
El dispositivo establece concentraciones de elementos, sustancias o parámetros

que puede contener el agua sin afectar la calidad del recurso para determinados
usos específicos.
Los estándares se establecen de acuerdo a cuatro categorías: a) Poblacional y

Recreacional, con tres sub categorías cuando las aguas son destinadas para la
producción de agua potable y dos sub categorías cuando las aguas son destinadas
para la recreación (Contacto primario y secundario. No encontramos una definición
de ambas sub categorías); b) Aguas para actividades marino costeras con tres sub
categorías, c) Aguas para riego de vegetales y bebida de animales y d) Aguas para
la conservación del ambiente acuático que tiene las sub categorías de lagunas y
lagos, ríos de costa y sierra, ríos de selva, estuarios y ecosistemas marinos.
Se entendería que esos estándares reemplazan a los de la antigua Ley General de

Aguas (LGA), su reglamento y modificatorias; sin embargo, este decreto no hace
referencia que se deroga a todas las disposiciones previas que estén en
discrepancia con estos nuevos estándares.
Al igual que con la LGA, no se establece como ni quien determinará que categoría
o sub categoría tendrá que tener en cuenta para cada cuerpo acuático. Por
ejemplo en un río en algunos sectores se utilizará como fuente para producir agua
potable, en otros sectores para regado y bebida de animales y otros sectores solo
podría tener funciones de conservación del medio acuático. Estos aspectos
deberían ser definidos claramente a fin de que los proyectos puedan establecer el
nivel de tratamiento de sus aguas residuales en función a la categoría o sub
categoría del cuerpo receptor.
En lugar de tratar de categorizar cada porción del enorme número de cuerpos

acuáticos superficiales, sería preferible establecer los criterios que sirvan para
determinar las categorías.
Otro aspecto que debe ser establecido a la brevedad tiene que ver con los
protocolos que se tienen que utilizar para el muestreo (recipientes, preservación,
tiempo de almacenamiento), análisis (métodos estandarizados a ser usados),
QA/QC e interpretación de los resultados de modo que los monitoreos tengan un
nivel aceptable de credibilidad

Aguas superficiales destinadas a la Aguas superficiales

PARAMETROS UNIDAD producción de agua potable destinadas a recreación
A1 A2 A3 B1 B2
Fisicoquímicos
D:B:O (5) mg/L 3 5 10 15 10
D.Q.O mg/L 10 20 30 30 50
Oxigeno disuelto mg/L Mayor 6 Mayor 5 Mayor 4 Mayor 5 Mayor 4
Aguas superficiales destinadas a Aguas superficiales

PARAMETROS UNIDAD la producción de agua potable destinadas a recreación
A1 A2 A3 B1 B2
MICROBIOLOGICOS
Coliformes
NMP/100 ml 0 2000 20000 200 1000
termotolerantes
Coliformes totales NMP/100 ml 50 3000 50000 1000 4000
Enterococos fecales NMP/100 ml 0 0 200 ---
Escherichia coli NMP/100 ml 0 0 Ausencia Ausencia
Formas parasitarias Organismo/L 0 0 0
Giardia duodenalis Organismo/L Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
Presencia/
Salmonella Ausencia Ausencia Ausencia 0 0
100 ml
Presencia/
Vibrio chloreae Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
100 ml
NMP Número más probable/100 ml UNT: Unidades Nefelométricas de Turbiedad
 Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA

Aprueban Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales
no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario (20/noviembre/2009)
Articulo 1°: La presente norma regula mediante Valores Máximos Admisibles (VMA)
las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado
sanitario, a f in de evitar deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria,
maquinaria, equipos y asegurar su adecuado funcionamiento, garantizando la
sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales.
Los Valores Máximos Admisibles (VMA) son aplicables en el ámbito nacional y son de
obligatorio cumplimiento para todos los usuarios que efectúen descargas de aguas
residuales no domesticas en los sistemas de alcantarillado sanitario, su cumplimiento
es exigible por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento-EPS, o las
entidades que hagan sus veces.
Articulo 2°: Apruébese los Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de
aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario,
establecidos en los Anexos N°1 y N°2 que forman parte integrante de la presente
norma.
Los usuarios cuyas descargas sobrepasen los valores contenidos en el Anexo N°1,
deberán pagar la tarifa establecida por el ente competente, la cual es complementaria

al reglamento de la presente norma, pudiéndose llegar en los casos que se establezca

en el reglamento, incluso a la suspensión del servicio de alcantarillado sanitario.
Los parámetros contenidos en el Anexo N°2 no pueden ser sobrepasados. En caso se
sobrepase dichos parámetros, el usuario será sujeto de suspensión del servicio.
Anexo N°1
VMA para descarga
Parámetro Unidad Expresión al Sistema de
Alcantarillado
Demanda Bioquímica mg/L DBO5 500
de Oxigeno (DBO5)
Demanda Química mg/L DQO 1000
de Oxigeno (DQO)
Sólidos Suspendidos mg/L S.S.T 500
Totales
Aceites y grasas mg/L AyG 100
Anexo N°2
Valores Máximos Admisibles (1)
VMA para descarga
Parámetro Unidad Expresión al Sistema de
Alcantarillado
Aluminio mg/L Al 10
Arsénico mg/L As 0.5
Boro mg/L B 4
Cadmio mg/L Cd 0.2
Cianuro mg/L CN 1
Cobre mg/L Cu 3
-6
Cromo hexavalente mg/L Cr 0.5
Cromo total mg/L Cr 10
Manganeso mg/L Mn 4
Mercurio mg/L Hg 0.02
Niquel mg/L Ni 4
Plomo mg/L Pb 0.5
-2
Sulfatos mg/L SO 4 500
-2
Sulfatos mg/L S 5
Zinc mg/L Zn 10
=4
Nitrógeno Amoniacal mg/L NH 80
pH (2) Unidad pH 6-9
Sólidos Ml/L/h S.S. 8.5
Sedimentables (2)
Temperatura (2) °C T <35
(1) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos productivos, será
precisada en el reglamento de la presente norma tomando como referencia el código CIIU. Aquellas
actividades que no estén incluidas en este código, deberán cumplir con los parámetros indicados en el
presente Anexo.
(2) Estos parámetros, serán tomados de muestras puntuales. El valor de los demás parámetros, serán
determinados a partir del análisis de una muestra compuesta.
d) Normatividad sobre Aire:
 DS 047-2001-MTC, Establecen limites máximos permisibles de emisiones

contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial
(31.10.01)

Articulo 1°- Establézcase en el ámbito nacional, los valores de los Límites

Máximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehículos
automotores.
Articulo 4°- Los equipos a utilizarse para el control oficial de los LMPs, deberán
ser homologados y autorizados por el MTC.
Articulo 5° - Los vehículos automotores cuyas emisiones superan los LMPs, serán
sancionados conforme lo establece el Reglamento Nacional de Tránsito.
Articulo 10° - El MTC expedirá las disposiciones complementarias necesarias

para la mejor aplicación del presente decreto supremo.
Establecer procedimiento para homologación y autorización de equipos a utilizarse

para el control oficial de los LMPs de contaminantes para vehículos automotores.
 DS 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire

(22.06.01)
Artículo 1: Para proteger la salud la presente norma establece los estándares

nacionales de la calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para
alcanzarlos progresivamente.
Forma del Estándar Método de

Contaminantes Periodo
Valor Formato Análisis
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre
24 horas 365 NE más de 1 vez al año (método automático)
Anual 50 Media aritmética anual Separación inercial/
PM-10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año Filtración gravimetría
8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de
(NDIR) /método
Carbono 7 horas 30000 NE más de 1 vez al año
automático)
Anual 100 Promedio aritmético anual
Dióxido de Quimioluminiscencia
NE más de 24 veces al
Nitrógeno 1 hora 200 (método automático)
año
NE más de 24 veces al Fotometría UV (método
Ozono 8 horas 120
año automático)
Anual Método para PM10
Plomo Espectrometría de
Mensual 1.5 NE más de 4 veces al año
absorción atómica
Sulfuro de Fluorescencia UV
24 horas
Hidrógeno (método automático)
NE: No exceder
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico
Fuente: DS 074-2001-PCM
Valores de tránsito
Valor Formato Análisis
Media aritmética anual Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre Anual 100
anual (método automático)
Anual 80 Media aritmética anual Separación inercial/
PM-10
24 horas 200 NE más de 3 veces al año Filtración gravimetría
Infrarrojo no dispersivo
Dióxido de Nitrógeno 1 hora 250 NE más de 24 vez al año
(NDIR) /método automático)
Ozono 8 horas 150 NE más de 24 veces al año

Valores Referenciales

Valor Análisis
Separación inercial/
Anual 15
PM 2-5 Filtración gravimetría
24 horas 65
 DS 003-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire

(21.08.08)
Con el D.S. Nº 003-2008-MINAM, publicado en El Peruano el 22 de agosto del
2008, el Ministerio del Ambiente establece los estándares de calidad del aire para
el Dióxido de Azufre (SO2) que entrarán en vigencia el 1 de enero del 2009 y el 1
de enero del 2014.
El valor establecido en el D.S. 074-2001-PCM para el SO2 se mantiene vigente por

todo lo que resta del presente año 2008.
Entre las consideraciones del decreto supremo 003-2008-MINAM, se indica que en

la actualización se ha tenido en consideración las recomendaciones de la
Organización Mundial de la Salud (OMS). Al respecto, en el documento en
castellano de la OMS “Las directrices sobre la calidad del aire en la protección de
la salud pública: actualización mundial” recomienda valores para PM 2.5, PM10, O3,
NO2 y SO2.
Para el caso del PM10 se mantienen los valores de 50 y 150 μg/m3 establecidos en
el D.S. 074-2001-PCM para la media anual y media en 24 horas, en lugar de los
valores recomendados por la OMS de 20 y 50 μg/m3 respectivamente.
En el caso del PM 2.5, no se tenía valores regulados y en este nuevo decreto se

incluye los valores para la media de 24 horas de 50 y 25 μg/m3 que tendrían que
ser alcanzados en el 2010 y 2014 respectivamente. No se incluyen valores meta
para la media anual. La OMS recomienda 10 y 25 μg/m3 para la media anual y la
media de 24 horas respectivamente.
Para el caso del O3 se mantiene el valor de 120 μg/m3 para la media de 8 horas sin
seguirse el valor recomendado por la OMS de 100 μg/m3.
Para el caso del NO2 se mantienen los valores de 100 y 200 μg/m3 para la media
anual y media en 1 hora respectivamente. La OMS también mantiene la media de
1 hora pero para la media anual recomienda 40 μg/m3.
Para el caso del SO2 se establece los valores meta e 80 y 20 μg/m3 para la media
de 24 horas que entrarán en vigencia el 2009 y 2014. La OMS recomienda 20
μg/m3 para la media de 24 horas y establece un valor de 500 μg/m3 para la media
de 10 minutos que no es incluida en nuestra regulación.
 DS 009-2003-SA Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales

para Contaminantes del Aire (24.06.03)
Tiene por objeto regular los niveles de estados de alerta para contaminantes del
aire, los cuales se establecen a efectos de activar, en forma inmediata, un conjunto
de medidas predeterminadas de corta duración destinadas a prevenir el riesgo a la
salud y evitar la exposición excesiva de la población a los contaminantes del aire.

 DS 012-2005-SA Modificatoria al Reglamento de los Niveles de Estados de

Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire (09.05.05)
Modifica el artículo 3º de los Niveles de Alerta señalados en el Decreto Supremo
Nº 009-2003-SA.
 DS 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental

para Ruido (24.10.03)
Los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido son en horario diurno
de 50 dBA para la zona de protección especial, 60 dBA para la zona residencial y
70 dBA para las zonas comerciales. En horario nocturno los valores son de 40 dBA
para zona de protección especial, 50 dBA para la zona residencial y 60 dBA para
la zona comercial
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT

Zonas de Aplicación Horario Horario
Diurno Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
e) Normas relacionadas con los Residuos Sólidos
 Decreto Legislativo N° 1065 Que modifica la Ley N° 27314, Ley General de

Residuos Sólidos.- (28/06/2008)
Artículo 1°.- Modificación de artículos de la Ley General de Residuos Sólidos
Modifíquense los Artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49 y 50 de la Ley N° 27314, Ley General de
Residuos Sólidos.
 Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314:
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
Esta ley ha sido reglamentada mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM.
En el artículo 37° se indica que los generadores de residuos sólidos no

comprendidos en el ámbito de la gestión municipal, remitirán anualmente a la
autoridad de su sector una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, en la que
detallarán el volumen de generación y las características de manejo efectuado.
Asimismo en el artículo 39° se establece que los generadores de residuos sólidos
peligrosos, notificarán sobre las enfermedades ocupacionales, accidentes y
emergencias presentadas ante la autoridad de salud correspondiente.
Coordinación y concertación en la gestión de residuos sólidos

La gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el país debe ser
coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbanas, en armonía con

las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional.

Las municipalidades provinciales están obligadas a realizar las acciones que
correspondan para la debida implementación de esta disposición, adoptando
medidas de gestión mancomunada, convenios de cooperación interinstitucional, la
suscripción de contratos de concesión y cualquier otra modalidad legalmente
permitida para la prestación eficiente de los servicios de residuos sólidos,
promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua de los mismos.
Contratos de prestación servicios municipales
Se ha eliminado el plazo mínimo de dos años de duración del contrato de los
residuos del ámbito de la gestión municipal. Se deberán incluir tanto las garantías
que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones, como las
causales de resolución del contrato.
 Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos:
En el Reglamento se menciona cada una de las autoridades competentes que
tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: MINAM,
DIGESA, autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito municipal,
describe en ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades
(PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en
cuenta las condiciones de almacenamiento, recolección y transporte y disposición
final de estos.
El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y

manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (artículo 3°).
Dispone la formulación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos (PIGARS) para una adecuada administración de los mismos.
En el artículo 10º se establece que todo generador está obligado a acondicionar y

almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos,
previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar con
su manejo hasta su destino final. Asimismo, el artículo 54º indica que el generador
aplicará estrategias de minimización o reaprovechamiento de residuos, las cuales
estarán consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las que serán
promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidades provinciales.
También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a

las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias
establecidas por ley:
 Ministerio de Salud
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el
artículo 6° de la Ley
 Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
 Municipalidades Provinciales y Distritales
Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos

negativos y asegurar la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de

política establecidos en el artículo 4° de la ley.
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en

forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su
entrega a la EPS – RS, o a la EC – RS o municipalidad, para continuar con su
manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos

sólo podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
 Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27314:

Establece las competencias municipales en cuanto a la limpieza pública, el recojo,
transporte y disposición final de los Residuos Sólidos.
 Ordenanza Municipal N° 086-MC 28 de Noviembre del 2004:
Crea el Comité Encargado de Formular el Plan Integral de Gestión de Residuos
Sólidos.
 Ley 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos (18.06.04)
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de
prevención y protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Están comprendidas: la producción, almacenamiento, embalaje, transporte y ruta

de transito, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento, reciclaje y
disposición final.
Los titulares de la actividad están obligados a elaborar o exigir a las empresas

contratistas que intervengan en estas acciones un Plan de Contingencia que será
aprobado por el Sector Correspondiente, para los fines de control y fiscalización
ambiental.
Art.3º. De la definición de los materiales y residuos peligrosos

Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas
sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en
estado sólido, líquido y gaseoso que por sus características físicas, químicas,
toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito, representan riesgos
para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Art. 9 º De los Planes de Contingencia

Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos están obligados a
elaborar o exigir a las empresas contratistas que intervengan en la producción,
almacenamiento, embalaje, transporte, manipulación, utilización, reutilización,
tratamiento, reciclaje y disposición final de materiales y residuos peligrosos un plan
de contingencia que será aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de
control y fiscalización ambiental.
Art.12º De las Multas. Establece que las multas por el incumplimiento de sus
normas serán aplicadas de conformidad con lo dispuesto por el artículo 136º de la
Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente”.

Artículo 14º De la aplicación supletoria. En todo lo no dispuesto por la presente

ley, dispone la aplicación supletoria de la Ley General de Residuos Sólidos”, ley
que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia 28551.
 DS 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre

de Materiales y Residuos Peligrosos (10.06.08)
Se aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, en el cual se establecen las normas y procedimientos que
regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos, entendiendo por tales a los que por sus
características fisicoquímicas o biológicas o por el manejo al que son sometidos,
puedan generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras
infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de
otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representen
riesgo para la salud, el ambiente o la propiedad
 DS 030-2008-MTC Modifican disposiciones del Reglamento Nacional de

Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (02.10.08)
Se incorpora en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2008-MTC, la
Novena y Décima Disposiciones Complementarias Transitorias, referidas a la
aplicación del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos,
Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y el Reglamento
de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos
 DS 043-2008-MTC Incorporan Decimoprimera Disposición Complementaria

Transitoria en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales
y Residuos peligrosos (20.11.08)
Mediante Decreto Supremo Nº 043-2008-MTC, de fecha 19 de noviembre,
publicada el 20 de noviembre del presente año, se resuelve la Incorporación de la
Décimo Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por
Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, la misma que quedara redactada en los
siguientes términos:
Décimo Primera.- Los vehículos que a la fecha de entrada en vigencia del

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de <materiales y residuos
Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, se encontraban
inscritos en el registro Nacional de Transporte Terrestre del ministerio de
Transportes y Comunicaciones y en el Registro de Comercialización de
Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, podrán ser habilitados hasta el 31
de julio de 2009 para brindar el servicio de transporte de materiales y/o residuos
peligrosos de la Clase 3: líquidos inflamables, y Clase 9: Sustancias y objetos
peligrosos varios, aun cuando superen los veinte (20) años de antigüedad
indicados en el numeral 3) del artículo 43º del citado Reglamento, siempre que se
acredite que cuentan con certificado de inspección Técnica Vehicular vigente,
conforme a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC, y en el
Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 030-98-EM, en
lo que corresponda.”
Esta incorporación al Reglamento, tiene como fin regular actividades, procesos y

operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con

sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el

ambiente y la propiedad.
Sobre Manejo de Residuos peligrosos, caso el Asbesto:

Las normas peruanas tales como la Ley general de residuos sólidos, Ley 27314
son aplicables para el tema del manejo de los residuos tóxicos como es el caso del
asbesto. También es aplicable su Reglamento dado por Decreto Supremo No.
057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
f) Otras normas aplicables al presente proyecto
 Ley Nº 26842 (15.07.97). Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas
de desechos o contaminantes en el agua, el aire, o el suelo, sin haber adoptado
las precauciones de depuración que señalan las normas sanitarias y de protección
del ambiente.
 Ley Nº 28296, Del Patrimonio Cultural de la Nación.

La Constitución Política recoge la protección al Patrimonio Cultural de la Nación,
señalando que los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones,
monumentos, lugares y otros que hayan sido declarados expresamente como
bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, se
encuentran protegidos por el Estado.
Se ha definido de acuerdo a ley en su Titulo Preliminar Artículo II: “se entiende por
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación humana -
material o inmaterial que por su importancia, valor o significado paleontológico,
arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico,
tradicional, religioso, etnológico científico, tecnológico o intelectual, sea
expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción de serlo.
Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las
limitaciones que establece la presente ley.”
Asimismo, el concepto de Patrimonio Cultural Subacuático, se está desarrollado en

el reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Capitulo 7,
artículo 71, el cual nos indica que para que un bien reciba la calificación de
Patrimonio Cultural Subacuático, es que dicho bien se encuentre parcialmente
sumergido, de forma periódica o continua en espacios acuáticos del territorio
peruano, durante por lo menos 50 años. Los cables, tuberías o instalaciones en
uso no se considerada Patrimonio Cultural Subacuático.
Establece por su parte, que son bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación las manifestaciones del quehacer humano que por su importancia valor y
significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar,
social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea declarado como tal o que exista la presunción legal de serlo.
 Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, D.S 011-

2006-Ed
El presente reglamento tiene por finalidad normar la identificación, registro,
inventario, declaración, defensa, protección, promoción, restauración,
investigación, conservación, puesta en valor, difusión y restitución, así como la
propiedad y régimen legal, de los bienes integrantes del patrimonio cultural de la

Nación, en concordancia con las normas y principios establecidos en la Ley 28296-

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
El ámbito de aplicación en el presente reglamento son de observancia obligatoria

para todas las personas naturales o jurídicas, sean estas últimas de derecho
Publio o privado.
Existe presunción legal, respecto de los bienes de la época prehispánica, virreinal

y republicana que tengan la importancia, el valor y significado antes señalado;
siendo que tal presunción queda sin efecto por declaración expresa de la autoridad
competente.
En la norma, se recoge la figura de los bienes culturales no descubiertos

señalándose que éstos son propiedad exclusiva del Estado; salvo que se
encuentren en propiedad privada.
Respecto de los proyectos de obras (como es el caso del proyecto de SEDAPAL),

la norma establece que toda obra pública o privada que involucre un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación requiere para su ejecución de la
autorización previa del Instituto Nacional de Cultura (INC). Se señala incluso que,
es nula la licencia municipal que carezca de dicha autorización sin perjuicio de las
acciones administrativas, civiles y penales que correspondan.
El INC se encuentra facultado para disponer la paralización y/o demolición de la

obra no autorizada así como de la que se ejecute cambiando, contraviniendo o es
conociendo las especificaciones técnicas, así como de las que afectan de manera
directa o indirecta la estructura o armonía de bienes inmuebles vinculados al
Patrimonio Cultural de la Nación; encontrándose autorizado para solicitar el auxilio
de la fuerza pública. Estas paralizaciones de obra, se ejecutan en la vía coactiva,
debiendo los infractores asumir todo gasto que ésta irrogue. La orden de
paralización de obra o de demolición conlleva la obligación de los infractores de
devolverla al estado anterior a la agresión salvo el caso de imposibilidad material
demostrada.

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A través del Informe N° 148-2008-Vivienda/VMCS/DNS/ del 11 de septiembre 2008, se

3.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3.3.1 Objetivos Generales

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3.3.2. Objetivos Específicos

3.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Las coordenadas del área de estudio en el sistema WGS 84 corresponden a las

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Figura N°3.1 Ubicación Geográfica del Proyecto “Optimización Lima Norte I”

Figura N° 3.2 Plano de Intervención del Área del Proyecto

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3.6 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.6.1 Marco Legal de Aplicación en el Proyecto

a) Normas Peruanas Generales

Las descripciones que se presentan, no son excluyentes a los tratados y convenios

 Constitución Política del Perú (31.12.1993)

 Art. 66 “Los recursos naturales, renovables, son patrimonio de la Nación. Es Estado es

 Art. 68 “El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y

Se considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el

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El artículo 304° contaminación del ambiente

Artículo 305º. Formas agravadas

Artículo 306º. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos Sólidos

El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o

Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza

Artículo 307. Tráfico ilegal de residuos peligrosos

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 Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada, (Decreto Legislativo 757),

En el artículo 49° se establece que el estado estimula el equilibrio racional entre el

 Resolución Suprema N° 499, del 29/07/60. Reglamento de suspensión de ruidos

b) Normatividad Ambiental General

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Art. VIII. Del principio de internalización de costos

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Art. 43º De la información sobre denuncias presentadas

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Art. 51º De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana

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