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OMcT ‘xp. N°: 00964-2018-HC/TC TRIBUNAL CONSTITUCIONA OFICINA’ DE TRAMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO presentan amicus 13 NOV. 2018 RECIBIDO HORA... FIRMA; = a - SENOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERU. Jorge Bracamonte Allain, Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) y Gerald Staberock, Secretario General de la Organizacion Mundial Contra la Tortura (OMCT), y Maria de! Mar Pérez Aguilera abogada de la CNDDHH con registro CAL 66052, en el proceso de habeas corpus seguido contra la Presidencia de la Reptiblica y la Presidencia del Consejo de Ministros, ante usted respetuosamente comparecemos y nos presentamos en calidad de amicus curiae, en base a los argumentos que pasamos a exponer: \.- SOBRE LA INSTITUCION DEL AMICUS CURIAE Y SU ADMISIBILIDAD EN CUALQUIER ETAPA PROCESAL. A través de Ia figura del amicus curiae terceros ajenos a un proceso pueden ofrecer argumentos juridicos que contribuyen a la defensa del interés general’ Esta institucion juridica tiene anclaje internacional en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y ha sido expresamente acogida en la jurisprudencia de la Corte Suprema? * Ver Corte Interamericana de Derechos Humanos y Fatindez Ledesma, citados por Defensoria del Pueblo, en El amicus curiae: {qué es y para qué sirve? Jurisprudencia y labor de la Detensoria det Pueblo, pag. 19. 2 Sala Especial de la Corte Suprema para el Caso Fujimori, Resolucién del 1 de agosto dei 2008, Fl. 3, parr, 3 La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que el amicus curiae puede ser presentado “en cualquier momento antes de la deliberacion de la sentencia correspondiente”®, implicando también la facultad de intervenir en la etapa oral del proceso*. La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y la OMCT intervienen como amicus curiae en el presente caso en atencién al interés puiblico que éste presenta, por la relevancia constitucional de los derechos involucrados, las posibles consecuencias para situaciones similares en otras zonas del pais y la afectacion que mediante las medidas cuestionadas se viene generando en un grupo en situacién de especial vulnerabilidad ,como son los pueblos indigenas que habitan en el area de influencia del proyecto minero las Bambas ll. ESTANDARES INTERNACIONALES PARA LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA. El art. 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos regula los regimenes de excepcion estableciendo que “en situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nacién y cuya existencia haya sido proclamada oficialmente”, los Estados estan facultados para la suspensi6n de derechos “en la medida estrictamente limitada a las exigencias de la situacion’, Por su parte, el art. 27 de la Convencion Americana de Derechos Humanos autoriza la suspensién de derechos “en caso de guerra, de peligro puiblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad de! Estado parte”, Unicamente “en la medida y por el tiempo estrictamente limitados alas exigencias de la situacién’, 3 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Kime! Vs. Argentina, parr. 16 4 Detensoria del Pueblo, informe cit. pag. 44 omc Network Ambas normas establecen una relacién de derechos que no pueden suspenderse en ningun caso, y proscriben las medidas de suspensién que entrafien discriminacién De acuerdo a lo sefialado, los compromisos convencionales asumidos por el Estado peruano exigen los siguientes presupuestos para la declaratoria del Estado de Emergencia: 1.- El bien juridico protegido a través de la suspensién de derechos debe ser la seguridad nacional, la independencia o la seguridad del Estado. Los Principios de Siracusa sobre las Disposiciones de Limitacion y Derogacion del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos precisan que “solamente se puede invocar la seguridad nacional para justificar las medidas que limiten ciertos derechos cuando estas medidas se adopten para proteger Ia existencia de la nacién, su integridad territorial o su independencia politica contra la fuerza ‘0 la amenaza de la fuerza” (ppio 19). Asi mismo indican que “no se podra invocar la seguridad nacional como motivo para imponer limitaciones o impedir amenazas puramente locales o relativamente aisladas contra el orden ptiblico” (ppio 21). El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha establecido que para derogar la vigencia de algunos de los derechos incluidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos a través de un estado de emergencia debe producirse una situacion excepcional de crisis 0 emergencia que afecte al conjunto de la poblacién y que constituya una amenaza para la vida de la nacién®. De no alcanzarse ese nivel de gravedad, los Estados no pueden tomar medidas que deroguen sus obligaciones en base al Convenio, 2.- Riesgo grave e inminente. 5 TEDH: Caso Lawsless contra Irlanda no. 3, de 1 de julio de 1961, parr. 28.