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AYUDA MEMORIA

PROGRAMA INTEGRAL DE MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS VECINALES EN LA JURISDICCION DEL


DISTRITO DE SAN MARCOS

ANTECEDENTES:
La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS es un Órgano de Gobierno emanado de la voluntad
popular.

Con personería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en
asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego
Presupuestal.

Los gobiernos locales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales,
conforme a Ley.

Los gobiernos locales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo local integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos
y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.

La misión de los gobiernos locales es organizar y conducir la gestión pública municipal de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de su ámbito jurisdiccional.

El desarrollo local comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de


desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y
proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con
la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y
el ambiente en el territorio distrital, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y
mujeres e igualdad de oportunidades.

LOS MUNICIPIOS son órganos de gobierno local, emanados de la voluntad popular, con personería
jurídica de derecho público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral de las circunscripciones de su
jurisdicción, conforme a lo dispuesto por la Ley No. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y demás
normas complementarias y conexas.

El Reglamento de Jerarquización Vial aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-2007-MTC


establece los criterios para la clasificación de las vías que comprenden el Sistema Nacional de
Carreteras (SINAC) y a su vez establece en su Numeral 6.2 del Artículo N° 6 DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES, quienes son las autoridades competentes para la toma de decisiones de inversión y
operación de las vías en función a su clasificación.

a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por el Gobierno Nacional, a cargo de la Red


Vial Nacional.
b) Los Gobiernos Regionales, a cargo de su respectiva Red Vial Departamental o Regional.
c) Los Gobiernos Locales, a cargo de su respectiva Red Vial Vecinal o Rural.
Por otro lado el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial aprobado mediante Decreto
Supremo N° 034 – 2008-MTC y sus modificatorias aprobadas con el Decreto Supremo N° 11-2009-MTC
cuyo ámbito de aplicación según lo estipulado en su Art° 3 es en los tres niveles de gobierno: Nacional,
Regional y Local y rige en toda la República del Perú y su alcance está referido a las vías que conforman
el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) definido a su vez en el Reglamento de Jerarquización Vial.

A su vez establece en el Numeral 4.2 del Artículo 4 quienes son las autoridades competentes para la
aplicación del Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial y cuáles son las carreteras que
comprenden su ámbito de competencia indicando lo siguiente:

a) El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a cargo de la


Gestión de la Infraestructura de la Red Vial Nacional.
b) Los Gobiernos Regionales, a cargo de la Gestión de la Infraestructura de la Red Vial
Departamental o Regional.
c) Los Gobiernos Locales a través de las Municipalidades Provinciales, a cargo de la Gestión de
la Infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural.

En virtud a los antecedentes descritos la MUNICIPALIDAD tiene la responsabilidad funcional de


GESTIONAR Y CONSERVAR LAS CARRETERAS EN EL AMBITO DE SU JURISDICCION.

La definición de GESTION de carreteras y/o tramos de carreteras la encontramos


en el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial que en su Art° 6.- Del concepto de la
gestión de la infraestructura vial de carreteras; indica textualmente lo siguiente:
GESTION Es la acción de administrar la infraestructura vial del Sistema Nacional de Carreteras, a través
de funciones de planeamiento, ejecución, mantenimiento y operación, incluyendo aquellas
relacionadas con la preservación de la integridad física del derecho de vía.

Así mismo debemos de indicar que conforme a lo dispuesto en el Numeral 16.41 del Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado mediante Decreto Supremo N° 034-3008-MTC
y modificado mediante D. S. 021-2016-MTC es: “Responsabilidad de las autoridades competentes,
REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO (CONSERVACION) y OPERACIÓN EN FORMA
PERMANENTE Y SOSTENIDA de la Red Vial de su competencia, así mismo asegurar los recursos
financieros necesarios”.

En cumplimiento a lo indicado en el numeral 16.4 del Reglamento Nacional de Gestión de


Infraestructura Vial ha decidido elaborar, financiar y ejecutar con recursos provenientes de
su Pliego Presupuestal un PROGRAMA DE CONSERVACION POR NIVELES DE SERVICIO en un lapso no
menor a cinco (05) años en las carreteras vecinales de su jurisdicción y competencia.

Mediante la ejecución de dicho programa las carreteras intervenidas deberán brindar al usuario de
ellas ADECUADOS NIVELES DE SERVICIO que lo satisfagan en cuanto TRANSITABILIDAD, SEGURIDAD
Y COMODIDAD EN LA CONDUCCION.

1
D.S.021-2016-MTC publicado en el Diario Oficial El Peruano el 04 Noviembre 2016
La MUNICIPALIDAD se obliga a elaborar, financiar y ejecutar el PROGRAMA DE
CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO conforme a lo estipulado en los siguientes documentos
técnico-normativos:

 Resolución Ministerial N° 817-2006-MTC/09 que aprueba “La Política Nacional del Sector
Transporte”.
 D.S 017-2007-MTC: Reglamento Nacional de Jerarquización Vial.
 D.S. 044-2008-MTC: Clasificador de Rutas
 D.S 034-2008-MTC: Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
 D.S 011-2009-MTC: Modificación del Artículo 15 del Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial.
 D.S. 026-2009-MTC: Incorporan Artículo 5-A en el D.S. 044-2008-MTC (Reclasificación
Temporal de Rutas).
 R.D. 051-2007-MTC/14: Especificaciones Técnicas para la Conservación de Carreteras.

Así mismo deberán ser de observancia cualesquier otro documento técnico –normativo que coadyuve
al logro de los objetivos propios del programa.

A la fecha es menester informar que la MUNICIPALIDAD, en mérito a sus responsabilidades funcionales


establecidas en las normas que rigen su funcionamiento ha desarrollado las siguientes acciones:

1. Ha capacitado a sus funcionarios en temas normativos y de gestión vial para conducir la


elaboración de los términos de referencia del PROGRAMA DE CONSERVACION VIAL POR
NIVELES DE SERVICIO, se prevé tener los documentos técnicos (Términos de Referencia) entre
el 16 y 17 de Julio 2018.

2. El programa será de carácter permanente y sostenido conforme lo disponen las normas


sectoriales en materia vial. Siendo que el proyecto tendrá una duración inicial de cinco (05)
años se incorporará al PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES.

3. El PROGRAMA INTEGRAL DE MANTENIMIENTO será ejecutado mediante la MODALIDAD DE


EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) por lo que se procederá a
convocar el correspondiente Concurso Público en el marco de la Ley de Contrataciones del
Estado, la convocatoria se prevé realizarse en la última semana del mes de Julio 2018.

4. Una vez OTORGADA LA BUENA PRO, y cumplidos los PLAZOS DE LEY se suscribirá el
correspondiente CONTRATO.

5. Se estima iniciar la ejecución del PROGRAMA a finales del mes de septiembre 2018.
Este proyecto contempla generar ADECUADOS NIVELES DE TRANSITABILIDAD de las vías que conducen
a las capitales de distrito de las provincias de Jaén y San Ignacio.

Son 97.60 Km de carretera que se estarán interviniendo y que permitirán:

 Generar puestos de trabajo para la población sanmarquina.


 Reducir los tiempos de viaje.
 Permitirán ahorrar costos operacionales en los transportistas toda vez que las vías estarán
libres de huecos y baches.
 Permitirán reducir fletes.
 Permitirán la salida oportuna y adecuada de los productos de dichas zonas.
Este proyecto es un proyecto de MANTENIMIENTO VIAL elaborado en el marco de la siguiente
normatividad:

 Resolución Ministerial N° 817-2006-MTC/09, Política nacional del Sector Transportes.


 Decreto Supremo N° 017-2007-MTC: Reglamento Nacional de Jerarquización Vial.
 Decreto Supremo N° 044-2008-MTC: Clasificador de Rutas
 Decreto Supremo N° 034-2008-MTC: Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
 Decreto Supremo N° 011-2009-MTC: Modificación del Artículo 15 del Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial.
 Decreto Supremo N° 026-2009-MTC: Incorporan Artículo 5-A en el D.S. 044-2008-MTC
(Reclasificación Temporal de Rutas).
 Resolución Directoral N° 051-2007-MTC/14: Especificaciones Técnicas para la Conservación
de Carreteras.
 Resolución Ministerial N° 240-2008 MTC/02: Manual para la Conservación de Carreteras.

Este esquema de intervención vial viene siendo aplicado por el MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES en cerca de 13,000 Km de vías nacionales

Este esquema de intervención permite una rápida y efectiva acción sobre las carreteras, logrando
que éstas tengan buena y permanente transitabilidad, toda vez que siempre habrá en la vía un
responsable de que ésta: no esté encalaminada, no tenga baches, no tenga huecos, sus cunetas no
estén obstruidas, esté siempre con buena señalización, tenga atención inmediata de las emergencias
viales que se produzcan (huaycos, derrumbes,etc) es decir que los NIVELES DE SERVICIO que requiere
el usuario siempre sean los mejores.

Las actividades a ejecutar incluye:


 Reconformación de Suelo existente.
 Estabilización de Material de la plataforma con Estabilizadores de Suelos
 Colocación de Capa Asfáltica de Protección.
 Señalización horizontal, vertical y elementos de protección vial.
 Habilitación de plazoletas de cruce
 Mantenimiento rutinario permanente.
 Atención de emergencias.

Con este proyecto se generará fuente de trabajo directo a más de 780 personas y beneficiará el
desarrollo social, cultural, educativo y económico de la población de san Marcos.

Es todo lo que informamos por ahora, para su conocimiento y difusión a la población beneficiaria.

Agradeciendo la atención que el presente documento amerite, nos despedimos, reiterando nuestras
consideraciones personales

Atentamente.