Está en la página 1de 12

PROYECTO DE

ESTATUTO GENERAL
DEL ESTADO VASCO-
NAVARRO – 1931

HIMNO DE NAVARRA NAFARROAKO ERESERKIA

Por Navarra Nafarroa,


tierra brava y noble, lur haundi ta azkar,
siempre fiel, beti leial,
que tiene por blasón zure ospea da
la vieja ley tradicional antzinako lege zaharra
Por Navarra Nafarroa,
pueblo de alma libre gizon askatuen sorlekua,
proclamemos juntos zuri nahi dizugu gaur
nuestro afán universal kanta
En cordial unión, Gaiten denok bat,
con leal tesón, denok gogo bat
trabajemos y hermanados behin betiko iritsi dezagun
todos lograremos aintza, bake eta
honra, amor y paz. maitasuna
PROYECTO de Estatuto general del Estado c/ Será respetada la autonomía
Vasco-Navarro, elaborado en 15 de junio municipal.
de 1931 por la Ponencia especial por
encargo de la Diputación de Navarra. d/ Estas Constituciones
particulares se elevarán al Consejo General
TÍTULO PRELIMINAR y al Gobierno de la República para el sólo
efecto de examinar si hay en ellas algo
contrario a este Estatuto y a la Constitución
Artículo 1º. El presente Estatuto de la República.
tiene por objeto señalar las normas que
Álava, Guipúzcoa, Navarra y Vizcaya, TÍTULO PRIMERO
pactando libremente y en el ejercicio de su
particular soberanía, acuerdan establecer TERRITORIO, DERECHOS Y
para el régimen jurídico del País Vasco y OBLIGACIONES
sus relaciones con la República Española.

El País Vasco, integrado por la


confederación de Guipúzcoa, Álava, Art.2º. El territorio del Estado
Vizcaya y Navarra, constituye una entidad Vasco-Navarro queda hoy integrado por
natural que, en virtud del presente Estatuto, todo el que actualmente corresponde a las
adquiere personalidad jurídica con derecho provincias de Álava Guipúzcoa, Navarra y
a constituirse y regirse por sí mismo como Vizcaya.
Estado autónomo dentro de la totalidad del
Estado español, con el que vivirá articulado Podrán ser admitidos en adelante a
conforme a las normas de la Ley de formar parte integrante del Estado Vasco-
Relaciones concertada en el presente Navarro o por territorios cuyos habitantes
Estatuto, y se denominará Estado Vasco- así lo soliciten mediante el voto, expresado
Navarro. plebiscitariamente, del 80 por 100 de los
electores incluidos en su censo electoral
Álava, Guipúzcoa, Navarra y para elecciones generales y siempre que la
Vizcaya se regirán a su vez admisión sea autorizada por el Parlamento
autonómicamente dentro de la unidad del español, por el Consejo General del Estado
País Vasco, a cuyo efecto formarán y Vasco- Navarro y por las Asambleas
aprobarán libremente sus respectivas legislativas particulares de Álava,
Constituciones particulares para su régimen Guipúzcoa, Navarra y Vizcaya.
interno, sin otras limitaciones que las Será también indispensable que el
siguientes: territorio que solicite la unión sea continuo
y colindante con el territorio vasco, en todo
a/ Sus Asambleas legislativas serán o en parte de su perímetro.
elegidas por sufragio universal, bajo formas Si dicho territorio estuviera
democráticas, admitiéndose también el enclavado en su totalidad dentro del
sufragio indirecto de los Ayuntamientos territorio vasco, bastará que soliciten la
siempre que éstos hayan sido elegidos por incorporación la mayoría de los habitantes
sufragio universal directo. de aquél.

b/ No contendrán estas Art.3º. Los derechos y obligaciones


Constituciones particulares disposición establecidos en este Estatuto serán
alguna que esté en contradicción u aplicables:
oposición con este Estatuto ni con la
Constitución general de la República a/ En cuanto se refieren al poder
Española en cuanto sea aplicable a todos político, a los naturales del País Vasco,
sus territorios. siempre que tuvieran una año de residencia
dentro de él. La misma regla se aplicará a
los hijos de padre y madre, naturales del
mismo o solamente de padre o de madre de El Poder ejecutivo se atribuye a las
dicha naturaleza, mediante igual condición Diputaciones de Álava, Guipúzcoa,
de un año de residencia. Los que no siendo Navarra y Vizcaya y a la Comisión
naturales del País, ni siéndolo tampoco sus ejecutiva del Consejo General del País
padres, hubieran adquirido vecindad Vasco en sus respectivas esferas.
mediante residencia de dos años por lo
menos en el mismo. Respecto a la El Poder Judicial será ejercido por el
elegibilidad se estará, para el Consejo Tribunal Supremo del País Vasco y demás
General, a lo dispuesto en este Estatuto y Magistrados y Jueces o autoridades
para los cargos de los Estados particulares, componentes de la Judicatura o Cuerpo
a lo que se establezca en sus Constituciones Judicial Vasco, con arreglo a lo que se
respectivas. Los derechos contenidos en determine en el Reglamento de
este párrafo podrán ser modificados por organización y funciones del mismo.
razones de reciprocidad.
TÍTULO TERCERO
b/ En cuanto al derecho civil, a las ÓRGANOS DEL ESTADO
personas que, llevando diez años de VASCO-NAVARRO
residencia legal efectiva en territorio vasco-
navarro, no hayan optado por sí mismas o CAPÍTULO PRIMERO
por sus representantes legales por la El Consejo General
conservación de su naturaleza de origen en
la forma que establezcan las leyes.
Igualmente a las personas que, llevando
dos años de residencia legal efectiva en
territorio vasco, opten en forma legal por la
adquisición del derecho de naturaleza
vasca.

c/ En cuanto a las materias de


carácter social, será aplicable cuando la
virtud de la autonomía consagrada en este
Estatuto se establezca a todos los habitantes
del País, cualquiera que sea su naturaleza, Himno
como el tiempo de su residencia, así como a
todo patrono u obrero que ejercite su Art.5º. Para representar a la
actividad en elementos de transporte totalidad del Estado Vasco-Navarro y regir
matriculados o inscritos en los Registros del su actuación en su relación con el Estado
País Vasco. español, en las interprovinciales y en todos
los asuntos, obras y servicios comunes a las
TÍTULO SEGUNDO entidades autónomas integrantes de aquel,
LOS PODERES DEL ESTADO con la competencia y atribuciones que en
VASCO-NAVARRO este Estatuto se determinan, se crea el
Consejo General del Estado Vasco-Navarro.

Art.6º. Este Consejo se compondrá


Art.4º. El Poder legislativo de 40 representantes, a razón de 10 por cada
corresponde a las Cortes de Navarra y a las una de dichas cuatro provincias, y serán
Juntas Generales de Álava, Guipúzcoa y nombrados en la forma que lo acuerden las
Vizcaya para los asuntos propios de cada Asambleas legislativas de cada una de las
una de ellas, y al Consejo General en pleno provincias. Su actuación durará cuatro años
en cuanto se refiere a sus funciones y podrán ser reelegidos.
privativas. Dicho número podrá ampliarse por
el mismo Consejo, de acuerdo con las
Asambleas legislativas particulares.
Art.7º. Habrá dentro del Consejo necesarios para su actuación, reglas para las
una Comisión ejecutiva integrada por ocho convocatorias, asesoramiento, orden y
representantes, que recibirá el nombre de número de sus sesiones y demás materias
Consejeros permanentes y cuyo mandato relativas a sus fines. Este Reglamento, antes
tendrá la misma duración, con igual de ser puesto en vigor, deberá ser sometido
derecho o reelección. Las expresadas Juntas a la aprobación por separado de las cuatro
o Asambleas, al elegir los 40 Cámaras legislativas particulares.
representantes, determinarán los dos de
entre ellos que habrán de ocupar esos Art.12. Los acuerdos del Consejo y
puestos y designarán otros dos en calidad de la Comisión ejecutiva se adoptarán por
de suplentes. mayoría de votos de los que estuvieren
presentes en la respectiva reunión. Sin
Art.8º. El presidente del Consejo lo embargo, cuando el asunto sobre el que
será también de la Comisión ejecutiva, recayó acuerdo se refiera exclusiva y
debiendo hacerse la elección por mayoría preponderantemente a una sola de las
absoluta de los 40 representantes, y en el cuatro provincias integrantes del País
caso de que en la primera votación no se instancia de uno cualquiera de los
obtuviera esta mayoría, se repetirá entre los representantes de ella en el Consejo, podrá
dos que hubieran obtenido mayor número elevarse el acuerdo a la confirmación de
de votos en la primera. éste cuando se hubiese adoptado por la
El cargo de Presidente se renovará Comisión ejecutiva, y si el Consejo lo
cada dos años y en cada renovación deberá confirmara o se tratase de acuerdo
recaer en un representante de los adoptado originariamente por él, se
designados por cada una de las entidades someterá el asunto a una Comisión mixta
particulares por orden de población, o sea; compuesta por igual número de personas ,
Vizcaya, Guipúzcoa y Álava; es decir, que designadas la mitad por el Consejo y la otra
el primer Presidente será vizcaíno, el mitad por la entidad reclamante, La
segundo navarro, el tercero guipuzcoano y Comisión mixta deberá ser presidida por el
el cuatro alavés, y así en lo sucesivo. que hubiera desempeñado la presidencia
del Consejo en el bienio inmediatamente
Art.9º. La comisión ejecutiva estará anterior o por el de dos bienios anteriores si
domiciliada en la ciudad de Vitoria, en la aquel procediera de la provincia interesada.
que celebrará sus reuniones y en donde
estarán radicadas también sus oficinas y las
del Consejo y Secretaría general.
El Consejo se reunirá cada dos años
en una de las cuatro capitales, por el orden
de votación establecido en el artículo
anterior.

Art.10º. El Consejo nombrará


libremente un Secretario general retribuido,
que lo será a la vez de la Comisión
ejecutiva.

Art.11º. El Consejo formará un Félix Urabayen (1883-1943)


reglamento para su régimen y
funcionamiento, en el que se especificarán Art.13. A la terminación de cada
sus atribuciones dentro de la norma general bienio el Consejo General redactará una
establecida en el artículo 5º, con la memoria explicativa de su gestión durante
determinación de departamentos o dicho período, que, acompañada de un
secciones que estime conveniente establecer estado de cuentas de lo invertido con sus
para la más eficaz realización de su labor, oportunas justificaciones, remitirá dentro
señalando el modo de arbitrar los recursos del primer trimestre siguiente para su
examen y aprobación, o censura en su caso, una localidad o residencia fija, o en las
a la Comisión plena de Residencia, que se correspondientes localidades de su
constituirá con todos los miembros de las respectiva Zona, trasladándose a ellas en
cuatro Diputaciones del País. Esta Comisión los días periódicos o eventuales que sean
emitirá su dictamen en el término de un adecuados y se determinen según las
mes, y si fuera aprobatorio, lo enviará al necesidades de su función.
Consejo y a cada una de las dichas
Diputaciones para su conocimiento y Segundo. Modificaciones de los
archivo. Si fuere de censura se concederá al actuales Juzgados de Primera Instancia en
Consejo otro término igual para explicar o Instrucción conforme a las normas
justificar su actuación en el punto o puntos siguientes:
censurados, emitiendo a continuación la a/ Mantenimiento de los Juzgados
Comisión de Residencia su nuevo fallo, el mixtos de Primera Instancia e Instrucción
cual, si se mantuviere en la censura, pasará en las demarcaciones de menor importancia
a la resolución definitiva de un Tribunal en cuanto a la población y la complejidad
compuesto por doce representantes de las de su vida jurídica.
cuatro Asambleas legislativas del País, b/ Establecimientos de Juzgado de
nombrados por ellas a razón de tres cada Instrucción separados de los de Primera
una. Instancia en las demarcaciones que por su
mayor importancia lo requieran.
CAPÍTULO II c/ Creación de cuatro Juzgados o
La judicatura o Cuerpo Judicial y Tribunales en las capitales para los asuntos
Fiscal del Estado Vasco-Navarro mercantiles de toda la Provincia con la sola
excepción de aquellos que por razón de su
Art.14. El Poder y las funciones pequeña cuantía se atribuyan a los
judiciales del País Vasco correrán a cargo Juzgados de Zona en evitación de molestias
del Cuerpo judicial y Fiscal del Estado y perjuicios para los interesados.
Vasco-Navarro que lo organizará y d/ Un Tribunal Industrial para
ordenará libremente. La organización se cada Capital de provincia, pudiéndose
ajustará a los principios básicos siguientes también atribuir esta justificación
que podrán ser modificados a virtud del determinados Jueces de Zona en las de
apartado tercero del art.15. carácter industrial obrero.
e/ Un Tribunal Contencioso-
Primero. Supresión de los Juzgados Administrativo en cada Capital de
Municipales, pasando el Registro Civil a los Provincia.
Ayuntamientos y sustituyendo a aquellos
en los demás funciones que les están Tercero. Establecimiento en Bilbao
encomendados, Juzgados de Zona a cargo de una Audiencia Territorial con una Sala
de Jueces letrados con secretarios también de lo Civil para las apelaciones de los
letrados. Habrán de tener esta misma Juzgados de Vizcaya y Álava, manteniendo
cualidad los Fiscales de tales Juzgados. la de Pamplona con jurisdicción en
Guipúzcoa y Navarra.
Disposiciones reglamentarias
determinarán: Cuarto. Mantenimiento de las
actuales Audiencias de lo Criminal sin más
a/ Número de dichos Juzgados. modificaciones que la relativa a la provisión
b/ Zona o demarcación de personal y sus condiciones.
correspondiente a cada uno.
c/ Cualidades que deberán tener Quinto. Creación del Tribunal
estos Jueces, Fiscales y Secretarios. Supremo Vasco-Navarro con tres Salas, una
d/ Remuneración. de lo Civil, otra de los Contencioso-
e/ Forma de su nombramiento. Administrativo y otra del Trabajo y
f/ Forma de actuación de estos Reforma Social, que extenderán: la primera,
Juzgados a base de que podrán ejercerla en de los recursos de casación relativos a la
aplicación del derecho civil y mercantil y FACULTADES
recursos gubernativos contra calificaciones
de los Registradores de la Propiedad de las Art.15. El Estado Vasco-Navarro
cuatro provincias; la segunda, en las mediante sus organismos rectores de
apelaciones de los Tribunales de los carácter general y los establecidos en las
Contencioso de las mismas, que constituciones particulares, actuando todos
funcionarán por ahora como actualmente; y conforme a sus respectivas atribuciones,
la tercera, en los recursos de nulidad y tiene competencia para legislar,
casación de materias reguladas por el administrar, juzgar, haciendo que se
Código del Trabajo u otras leyes sociales. ejecuten sus leyes y decretos y los fallos de
Este Tribunal Supremo tendrá su residencia sus Tribunales y Juzgados en las materias
en Pamplona. siguientes:

Sexto. Exigencia inexorable del Primero. Las relativas a la


conocimiento y habla corriente del euskera constitución y al régimen autonómico del
demostrados ante un Tribunal designado País Vasco, interpretación y aplicación de
por la Academia de la Lengua Vasca y este Estatuto General y de las
acreditado por la correspondiente Constituciones particulares.
certificación de ésta para el desempeño de
los cargos de Jueces, Magistrados, Fiscales, Segundo. Administración local,
Secretarios Oficiales, habilitados y demás comprendiendo la organización y el
Auxiliares de los Juzgados y Tribunales régimen municipal y de los funcionarios y
expresados, excepto las Audiencias empleados de todas clases de afectos a sus
Territoriales y el Tribunal Supremo y los servicios, tales como secretarios,
Jueces de Zona, de la Instrucción y de interventores, médicos, inspectores de
Primera Instancia de los territorios en que sanidad u otros.
se habla exclusivamente el castellano.
Tercero. Organización y
administración de la Justicia en todos sus
ordenes y grados, ordenación de los
Registros civil, mercantil y de la propiedad
y del notariado.

Cuarto. Establecimientos
penitenciarios, organización y régimen de
los mismos.

Quinto. Régimen tributario y


económico, incluyendo impuestos,
contribuciones, empréstitos, presupuestos,
Séptimo. Exigencia idéntica para cuentas.
todos los Notarios y demás funcionarios
análogos con la misma excepción. Sexto. Vida y política económica del
País Vasco, regulación industrial, mercantil
Octavo. Todo lo referente a y agrícola, organización corporativa,
nombramientos, ascensos, destinos, Consejos de economía, Cámaras de
traslados, licencias, etc., del personal de la Comercio y Agrícolas, Asociaciones de
Judicatura, e imposición de sanciones navieros, Asociaciones Bancarias, Marina
disciplinarias, Inspección de Tribunales y mercante, separada de la militar;
todo cuanto afecte al orden gubernativo se instrucción y protección al personal
regirá por el Reglamento orgánico que marítimo; Cámaras mineras; régimen de la
apruebe el Consejo General. propiedad e industriales; propiedad
comunal, expropiación forzosa y en general
TÍTULO CUARTO
todas las instituciones y materias de las fundaciones e instituciones benéficas
relacionadas con la economía el País Vasco. o benéfico-docentes de carácter particular,
que existen en el País Vasco. Protección a la
Séptimo. Seguridad pública y infancia y Tribunales de Menores.
Policía. En cuanto al Ejército y Marina
militar, los contingentes del País Vasco, Decimotercero. Obras públicas,
constituyendo parte del Ejército Español, minas, aguas, saltos de agua y ferrocarriles,
serán una entidad de carácter propio dentro tranvías, puertos, canales, caminos y
del mismo, formándose las unidades montes, incluyendo los que el Estado posea
orgánicas y agrupaciones de orden más en el País Vasco que serán reintegrados a la
elevado que consientan los recursos en provincia correspondiente.
hombres de que se pueda disponer, Los puertos de Bilbao y de Pasajes serán
llevarán la denominación de Milicias Vasco- objeto de una convención especial entre la
Navarras, y constituirán precisamente en República Española y el Estado Vasco-
tiempo de paz las guarniciones del País, no Navarro.
pudiendo ser empleadas fuera sino en caso
de maniobras militares, de grave alteración Decimocuarto. Creación y fomento
de orden público, así declarada por las de la riqueza pública y privada, forestal,
Cortes Españolas, y en caso de guerra. La agrícola, pecuaria, industrial, minera, caza,
instrucción premilitar se dará por pesca fluvial y marítima e industria
instructores pagados por el Estado Vasco- pesquera.
Navarro, sin más limitaciones que la de que
los reclutas sean aptos con arreglo a las Decimoquinto. Comunicaciones
leyes dictadas por la República, que regirán interiores, aéreas, telegráficas, telefónicas e
también respecto a la organización y mando inalámbricas y los transportes por vía aérea,
de las expresadas unidades vasco-navarras terrestre y marítima.
y la duración del servicio.
Decimosexto. Turismo,
Octavo. Sanidad e Higiene. conservación y propaganda de las bellezas
artísticas y naturales del país, juegos y
Noveno. El régimen de los espectáculos públicos.
Cementerios, que estarán sometidos a la
jurisdicción de los Municipios a base de lo Decimoséptimo. Legislación civil
que con carácter general acuerde la hipotecaria, procesal y notarial.
República. De las facultades anteriormente
expresadas competerán al Consejo General
Décimo. Enseñanza en todos los Vasco-Navarro las que expresamente se
grados y especialidades, lengua y cultura. consignan en los Capítulos I y II del Título
Bellas Artes. Tercero del presente Estatuto y aquellas que
por resolución de todas las provincias se
Undécimo. Legislación social y del estime conveniente ejercerlas
trabajo, ajustándose a los principios mancomunadamente. Las demás serán
generales de protección al trabajador ejercidas en cada provincia por sus
prescritos a los convenios internacionales y organismos particulares.
los acuerdos de la Sociedad de Naciones y En el ejercicio de estas facultades
partiendo como mínimo de las conquistas habrán de tenerse en cuenta las normas
del proletariado sancionadas por la siguientes:
legislación española.
El régimen financiero del Retiro Obrero, A/ Principio fundamental.- El
seguro de paro y de maternidad y demás Pueblo Vasco-Navarro es reconocido como
instituciones de previsión. Soberano en todo lo que no esté limitada su
soberanía por la Constitución española o
Duodécimo. Beneficencia pública y por este Estatuto. Por consiguiente, asumirá
privada, incluso el Patronato e Inspección todos los derechos y facultades que no se
reservan al poder del Estado Español en puertos de tal carácter de la
este Estatuto y los ejercerá con la máxima navegación marítima y aérea en
intensidad y plenitud. las mismas condiciones, y de la
A estos efectos se declara que quedan construcción de buques y
reservadas al Estado español con respecto aparatos aéreos.
al Estado Vasco. Navarro las materias 13. La intervención en las iniciativas
siguientes: de carácter interestatal, para
fijar, de acuerdo con los Estados
1. Toda la parte de la Constitución a quienes afecten, las normas de
de la República relativa a la forma de su cooperación económica.
gobierno, los derechos individuales o
sociales, las relaciones entre la Iglesia y el B/ Garantías.- El Estado
Estado, la determinación del carácter de la Vasco-Navarro tendrá garantizados
enseñanza, el régimen de los cultos y por la Constitución de la República
cementerios, derecho de sindicación y libre Española su territorio, su soberanía
ejercicio de la actividad económica e (dentro de los límites establecidos en
individual. Todos estos derechos estarán los párrafos anteriores), su
bajo la salvaguarda del Estado nacional, al Constitución interna y las
cual podrán acudir con sus reclamaciones particulares de Álava, Guipúzcoa,
así los ciudadanos como las asociaciones, Navarra y Vizcaya; la libertad y los
los municipios o las provincias del País derechos del pueblo Vasco, los
Vasco, contra las infracciones que se derechos constitucionales de sus
cometieren por las autoridades o los ciudadanos y los derechos y las
particulares. atribuciones que el pueblo haya
conferido a sus autoridades.
2. La vida internacional de la
República española, que Para el mantenimiento de
ostentará la representación del estas garantías será preciso: a/ que
Estado Vasco-Navarro en sus la Constitución o Estatuto del País
relaciones exteriores y su Vasco y su Gobierno aseguren en
sanción. todo momento el ejercicio de los
3. Aduanas y política derechos políticos de sus
4. Monedas, pesas y medidas. ciudadanos bajo formas
5. Deuda del Estado español. democráticas; b/ que dicha
6. Correos y Telégrafos, con las Constitución no contenga nada que
salvedades establecidas en este sea contrario a las disposiciones de
Estatuto para los servicios la Constitución Española que sean
interiores del Estado Vasco- de aplicación general para todo el
Navarro. Estado español; c/ que haya sido
7. Guerra y Marina, con idénticas aprobado por el pueblo y no pueda
salvedades. modificarse o reformarse sino por el
8. Representación del País Vasco voto de la mayoría absoluta de sus
en el Parlamento Español y ciudadanos.
procedimiento electoral para
constituirlo.
9. Propiedad industrial e
intelectual.
10. Derecho mercantil y penal, leyes
de enjuiciamiento criminal.
11. Facultad de resolver las
cuestiones interestatales.
12. El fomento o auxilio como
medio de tráfico y comunicación
internacionales, de los grandes
el ejercicio y las facultades que al
mismo correspondan en dicho
territorio en materia de orden
público, publicación y aplicación de
las leyes generales de la República
española y de los decretos de su
Gobierno en las funciones y
materiales que ejerza en territorio
Vasco.

Esta representación del


Estado español no autorizará en
ningún caso a dicho Presidente para
invadir las atribuciones y facultades
que al País Vasco corresponden con
arreglo a este Estatuto o que en
TÍTULO QUINTO
adelante se le reconozcan, las cuales
deberán respetar y hacer que sean
LA LENGUA
siempre respetadas.
Art.16. La lengua nacional
TÍTULO OCTAVO
de los vascos es el euskera; ella será
RÉGIMEN DE RELACIONES
reconocida como oficial en iguales
TRIBUTARIAS
condiciones que el castellano.
Art.20. Estando vigente en
Art.17. En las escuelas de los
las provincias de Álava, Guipúzcoa
territorios euskeldunes del País
y Vizcaya el Concierto Económico
Vasco se utilizarán para la
sancionado por Real Decreto de 9 de
enseñanza los dos idiomas,
junio de 1925, una vez aprobado por
observándose al efecto las reglas que
Real Decreto de 9 de junio de 1925,
fije la Diputación en que se halle
una vez aprobado el presente
enclavado el territorio de que se
Estatuto y establecidos los
trate.
organismos dirigentes del Estado
Vasco-Navarro, éste propondrá al
Todos los funcionarios así
Gobierno de la República, dentro del
administrativos como judiciales que
término máximo de diez meses, una
presten servicio en los mismos
nueva regulación de las relaciones
deberán ser conocedores del
tributarias con dichas provincias,
euskera.
sobre la base del mantenimiento del
cupo concertado con las
Las expresadas Diputaciones
correcciones inherentes a la
demarcarán los territorios que
delimitación de funciones, servicios
deberán merecer a estos efectos la
y facultades establecidos en el
calificación de euskeldunes.
presente Estatuto.
TÍTULO SEXTO
Por lo que respecta a
REPRESENTACIÓN DEL
Navarra, estando también vigente el
ESTADO ESPAÑOL
Convenio Económico sancionado en
15 de agosto de 1927, se mantendrá
Art.18. La representación del
en toda su integridad la
Estado Español dentro de todo el
reglamentación contenida en el
territorio Vasco corresponderá al
mismo, denunciándose del cupo en
Presidente del Consejo General, en
él fijado el coste de los servicios de
quien el Gobierno español delegará
carácter general que pasan a
depender de Navarra en virtud de Constitución interna de Álava,
este Estatuto. Las negociaciones Guipúzcoa y Vizcaya, previa
necesarias para la evaluación de aprobación por ellas mismas de sus
dichos servicios y consiguiente Constituciones particulares y la
modificación del cupo se llevarán a realización de las elecciones de sus
efecto por una representación privativas Asambleas legislativas y
delegada del Consejo General en al demás trámites necesarios al efecto
que tendrán mayoría los con arreglo a ellos y a las
representantes de Navarra. Esta disposiciones que el pueblo adopte
representación delegada se someterá en cada provincia consultando con
en toda su actuación a los acuerdos el dicho Consejo General las
que adopten las Cortes de Navarra. dificultades que se ofrezcan.

TÍTULO NOVENO Esta labor deberá efectuarse


REFORMA DE ESTE ESTATUTO en el término de dos meses a partir
de la fecha de la Constitución
Art.21. Para la reforma de provisional del Consejo.
este Estatuto General se exigirán los
mismos requisitos y garantías que Constituidas por Álava,
para la reforma de la Constitución Guipúzcoa, Navarra y Vizcaya sus
de la República Española, siendo respectivas Asambleas Legislativas,
preciso en todo caso la conformidad elegirán el Consejo General
del Consejo General y las de las definitivo que tomará posesión
Asambleas legislativas de las cuatro seguidamente, constituyéndose en la
provincias. forma establecida en este Estatuto y
cesando ipso facto el Consejo
DISPOSICIONES Provisional.
TRANSITORIAS
Tercera. El Consejo General
Primera. Será necesaria la hará libremente y con carácter
intervención de los Ayuntamientos provisional los nombramientos de
del País para la aprobación de este todo el personal del Tribunal
Estatuto. Supremo que ha de iniciar la
organización autónoma de la
Segunda. Una vez aprobado Justicia. Este Tribunal asistido de los
y publicado en la Gaceta el Estatuto, Decanos de los Colegios de
se procederá para su implantación Abogados y Notarios será el que
del modo siguiente: proceda a designar a los
funcionarios que han de integrar el
Dentro de los veinte días Cuerpo Judicial y Fiscal, que a su
consecutivos a dicha publicación, las vez iniciará aquella organización,
Comisiones Gestoras o las con arreglo a las bases que
Diputaciones convocarán a previamente haya adoptado el
Asamblea de Ayuntamientos para la Consejo General.
designación de diez individuos por
cada provincia, que con capacidad
para desempeñar el cargo según este
Estatuto las representen en el
Consejo General que ha de asumir
de un modo provisional todos los
poderes que correspondan al
Consejo. Las mismas Comisiones
Gestoras o Diputaciones tendrán la
facultad de dirigir y promover la
DISPOSICIONES para lo penal establecido por la Ley
COMPLEMENTARIAS de Enjuiciamiento Criminal de 1882.

d/ Reglamento de
Instrucción pública y cultura, en el
que, previa determinación de las
atribuciones especiales que en
materia de enseñanza se han de
reservar respectivamente a los
Ayuntamientos u organismos de los
Estados particulares y al Consejo, se
fijen las reglas comunes a que ha de
Una vez que el Consejo ajustarse el País Vasco para la
definitivo hubiera tomado posesión organización de los diversos grados
de su cargo, procederá sin demora a de la misma, incluso los de la
la redacción de los siguientes Universidad y las Escuelas
proyectos de reglamentos o cuerpos Profesionales e Instituciones de
legales complementarios: ampliación, de investigación y de
a/ Reglamento de cultura en todos los órdenes.
organización, funciones y modo de
proceder del Consejo General, con e/ Instrucción para el
determinación de las atribuciones mantenimiento del orden público y
que de las materias reservadas al la organización del servicio militar y
Estado Vasco-Navarro en este matrículas de mar en el Estado
Estatuto le corresponden Vasco-Navarro.
exclusivamente y de las que se le
asignen para la labor de relacionar u f/ Reglamento de
coordinar la acción de los Beneficencia.
organismos representativos de las
cuatro provincias. g/ Reglamento de Sanidad.

b/ Reglamento orgánico de la Una vez aprobados estos


Judicatura o cuerpo judicial y fiscal Reglamentos por el Consejo General,
vasco-navarro, en el que se fijarán las será necesario para su vigencia que a
necesarias garantías para asegurar la su vez sean aprobados también por
independencia de los funcionarios, su las Cámaras legislativas e Álava,
inamovilidad, modo de ingreso, Guipúzcoa, Vizcaya y Navarra.
procedimiento para las oposiciones,
nombramiento, jubilaciones, Serán aplicadas al Estado
categorías, escalafones y demás Vasco-Navarro todas las leyes y
condiciones. Igualmente se facultades no consignadas en este
reglamentará la materia de registros Estatuto que las Cortes o el
Civil, Mercantil y de la Propiedad y el Gobierno de la República
Notariado. establezcan a favor de otros Estados
federados y sean aceptadas por el
c/ Reglamento de propio Estado Vasco-Navarro.
procedimiento civil y contencioso-
administrativo a que ha de ajustarse
la actuación de las partes y de los
Jueces, Fiscales y Tribunales
integrantes que se promuevan en
ambas materias. Mientras otra cosa
no se disponga, el Estado Vasco-
Navarro hace suyo el procedimiento
DISPOSICIÓN FINAL

Se declara que si por mutuo disenso


de las Regiones componentes del
Estado Vasco-Navarro o por
cualquier otra causa contraria a su
voluntad llegase a quedar sin efecto
el presente Estatuto, Navarra, Álava,
Guipúzcoa y Vizcaya recobrarán
automáticamente su situación de
derecho anterior respecto al Estado
Central.