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  • Oncepto de Estado PDF

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    Paola Milagros Yancachajlla
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    Concepto de Estado Para el honibre comin las nociones de Estado, gobierno y administracién pablica se invtojan vocablos sindnimos 0 cuando menos coneeptos equiparables. Esta idea no carece de razén., porque las tres nociones se relacionan estrechamente, Sin embargo, el estudiose de la adninistracién piblica debe aprender a distinguir la era como se relacionan entre sf los tres canceptos. La adinistracién piblica presupone la existencia del Estado, Dentro del dou de lus cienvias sociales existe un campo de conocimiento, de cardeter interdisciplinario, que se denomina diversamente “Teorfa General del Estado”, “Teoria dlel Estado Moderno”, “Regimenes Politicos Comparados”, o de algtin otro modo singular. Su objeto es, precisamente, el estudio de los origenes, el desarrollo y las caracterfsticas aactuales del Estado. Es una materia interdisciplinaria cuyos especialistas utilizan uno 0 edos para abordar su estudio: algunos usan el método hist6rico para conocer el desenvolviminto del Estado a través del tiempo y del espacio: otros, un método sociolégico para estudiar a la nacién, a fa poblacién 0 el pueblo como sus componentes: ‘ros mis, un método de la ciencia politica para analizar las diversas formas de integracién del poder pablico, de la autoridad y del gobierno; por iiltimo, la gran mayorfa de los tratadistas usan el método juridico para entenderlo como la unidad del orden juridico 0 com sistema de derecho postivo Su estutio no compete al campo de Ia administracisn piibliea propiamente dicho, sino al de la teorfa general del Estado, En su momento hiabremos de definir cuales el campo propio de la administracién piiblica El andliss de la adiministracién piblica mexicans requiere sin embargo, una referencia 1 concepto mismo de Estado y sus elementos integrantes, puesto que aquélla forma parte de éste. El concepto de Estado constituye uno de los més complejos objetos de estudio a los que hha hecho frente la ciencia politica, desde los tiempos clésicos. Existe una rama de las ceca sociales dedicadas exclusivamente a conocer lo estatal, que se denomina la teoria geneval del estado: una de euyas partes fundamentales es la diseusién de las diversas Estado y administracion publica Lateoria general del Estado Teorias sobre el concepto de Estado “4 Teorias, organicistas Teorias sociolégicas IGNACIO PICHARDO PAGAZA teorfas que intentan explicar su significado, Simplificando la tipologia o clasificacién de esas teorfas éncontramos que se pueden agrupar del modo siguiente: ¢ Teorias organicistas @ Teorias sociolégicas 1 Teorfas juridicas © Teorfas que lo exp 10 a través de los elementos que lo integran, Las teorias organivistas son aqquellas que consideran al Estado como un ente sitniar a los organismios vivos. Tendrfa una personalidad propia, distinta de la de los individuos que lo imtegran: estaria dotado de capacidad de discernimiento, voluntad y habilidad para

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