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Sistema sanitario
Tema 1: organización sanitaria
1. Introducción.
Llamamos sistema sanitario al conjunto de instituciones, personal especializado y equipamiento que está destinado a la
promoción, protección y restauración de la salud de individuos, colectividades y su entorno.
En la ley general de sanidad, dicho sistema sanitario se denomina sistema nacional de salud y está integrado por los
servicios de salud de las comunidades autónomas y coordinadas por el estado.
La administraciones públicas pueden establecer acuerdos de colaboración con instituciones de titularidad privados, para
la prestación de determinados servicios.
La evolución de los modelos sanitarios no se alejan de las teorías políticas, por eso, los sistemas sanitarios tienden a
clasificarse según su modelo de financiación.
1. Las teorías liberales (EEUU) estas teorías, promulgan un modelo sanitario basado en el aseguramiento individual donde
se reciben las prestaciones que se hallan acordadas a las no previstas corriendo el individuo con los gastos. El estado
actuaría como protector de los indigentes normalmente, a través de la denominada beneficiencia y también se hacía cargo
de la salud pública.
2. Las teorías socialistas. Existen dos modelos sanitarios que corresponden a este tipo de filosofía, los regímenes sociales y
los sistemas nacionales de salud, cuya diferencia radica en el modelo de financiación. En la mayoría de los países europeos
coexisten los dos sistemas, con mayor o menor participación del estado, según el caso.
b) Modelo de financiación de los sistemas sanitarios: según el modelo de financiación, podemos distinguir 5
sistemas:
1. Pago personal. Se corresponde con el modelo liberal, consiste en la adquisición privada de cualquier servicio prestado
por el sistema sanitario por medio de los recursos personales del individuo. Normalmente no existe como modelo
exclusivo de sistema sanitario, si no que desempeña una función complementaria dentro de otros modelos de financiación.
Este modelo, unido a los seguros voluntarios son los que existen en EEUU.
2. Caridad o beneficencia: este modelo ha tenido un importante papel histórico desempeñado principalmente por
organizaciones religiosas y particularmente la iglesia católica.
3. Seguros voluntarios: en ese modelo, el usuario contrata una póliza con una compañía aseguradora privada, cuyo precio
se fija, dependiendo de las prestaciones que se contratan y de las características del enfermo (edad, riesgos de
enfermedades, enfermedades crónicas….) el usuario puede elegir a un proveedor (profesional sanitario) dentro de una
lista preestablecida. Es un modelo que en algunos países como España, suele usarse de forma adicional a otros sistemas de
carácter público con el fin de obtener mas prestaciones.
4. Seguro social obligatorio: surge a finales del siglo XIX con la ley alemana de Bismark, consiste en que la población
trabajadora esta obligada por ley a tener un seguro, la financiación se realiza mediante cuotas proporcionales al salario,
que son pagados por los trabajadores y empresarios. En sus orígenes este modelo protegía a los trabajadores, mientras
que los no trabajadores eran atendidos por instituciones de beneficencia. En la actualidad y debido al incremento de la
aportación económica por parte del estado, este modelo ha ido confluyendo con el servicio nacional de salud y este, ha
dado lugar a la extensión de la cobertura a toda la población.
5. Sistema nacional de salud: este sistema se caracteriza por la financiación en su totalidad o en gran medida por los
presupuestos generales del estado, es decir, se financian con fondos públicos. Cubre la totalidad de la población
independientemente que trabaje o no. El estado se hace cargo de los gastos de la cobertura sanitaria a través de los
impuestos. Sus proveedores son empleados del propio sistema (aunque a veces se contratan servicios a entidades
privadas)
3. Evolución histórica del sistema sanitario español.
Si queremos entender como es en la actualidad nuestro sistema sanitario, es necesario que nos fijemos en algunos hechos
que han influido en el origen del actual sistema sanitario.
Principios del siglo XX. En esta época, el estado español se ocupaba de los problemas sanitarios que afectaban a la
colectividad, los ciudadanos resolvían sus problemas de salud acudiendo a la medicina privada. La caridad y las
organizaciones religiosas debían resolver los problemas de salud de los que no podían pagar la asistencia médica.
A partir de 1900 se va creando seguros para diversos sectores, el 1º fue de accidentes de trabajo y a este le
siguieron otros como el de maternidad, enfermedad, de manera que en 1919, el instituto nacional de prevención
se convierte en el gestor de todos estos seguros.
En 1942, se aprueba la ley de seguros obligatorios de enfermedad (SOE) era un servicio asegurador de salud
nacional para trabajadores, sus familias y pensionistas. Al mismo tiempo, existía un tipo privado y otro benéfico.
Hasta 1974 el sistema anterior seguía desarrollándose y este es el año en el que la ley general de seguridad social
configura un sistema de asistencia sanitaria con libre elección del médico general, contribución del asegurado en
el gasto por medicamento.
En 1978, los expertos de la OMS se reunieron en alma-ata, allí se puso de manifiesto, que los recursos disponibles
para la atención sanitaria, comenzaba a escasear a fin de mantener el progreso. Los expertos propusieron cambiar
la orientación del sistema, los recursos se aprovecharían mejor si se orientaba a modificar los estilos de vida de las
personas, actuar sobre el medio ambiente y fomentar la atención 1º de salud y las acciones de participación y
promoción de estos.
4. Constitución española.
El actual sistema sanitario español es un servicio nacional de salud que tienen su base legal en la constitución española y
en la ley general de sanidad, en el articulo 43 se reconoce el derecho a la protección de la salud de todos los ciudadanos,
encomendando a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las
prestaciones y servicios sanitarios necesarios. En la constitución española se diseño una nueva organización territorial del
estado que posibilita que las comunidades autónomas puedan anunciar competencias en materia de sanidad reservando
para aquel, la regulación de las bases y la coordinación general de la sanidad. El instituto nacional de prevención que había
sido creado para gestionar las prestaciones económicas de los seguros de enfermedad, desapareció con la constitución
española dando lugar a otras nuevas organizaciones:
a) INSALUD: gestiona y administra los servicios sanitarios de la seguridad social en aquella comunidad autónoma que no
tiene transmitidas competencias sanitarias. Terminando el proceso de transferencia a las comunidades autonómicas, el
ISALUD para denominarse Instituto nacional de gestión sanitaria INGESA.
c) INSERSO: es el responsable de dirigir los servicios sociales tipo complementario a los anteriores y de gestionar las
prestaciones de invalidez y jubilación no contributiva. En 1997 cambia de nombre a IMSERSO (instituto de mayores y
servicios sociales) perteneciente al ministerio de sanidad (instituto de imigracion y servicios sociales sanitarios (instituto
de trabajo)
La ley 14/1986 del 25 de abril dio respuesta desarrollo a la previsiones constitucionales estableciendo los principios y
criterios básicos que han permitido configurar el sistema nacional de salud. Todas las CCAA han asumido paulativamente
competencias en materia de sanidad. La ley general de sanidad creo el consejo interterritorial del sistema nacional de
salud como órgano coordinado entre la comunidad autónoma y la administración general del estado.
Las características del sistema nacional de salud son las siguientes:
4. Considera la salud desde el punto de vista integral, no solo h ay que restauras la salud, también hay que promoverla y
prevenir la enfermedad.
5. Esta integrada por la administración del estado y los servicios de salud de las comunidades autónomas.
6. Esta financiada por la seguridad social mediante los impuestos, otras partes financiadas por la seguridad social
mediante la contribuciones de trabajadores y empresarios.
Nivel central: a nivel nacional se constituye una red sanitaria publica y única por todo el territorio español que
conforma el sistema nacional de salud y estará formado por todos los servicios de salud de la CCAA y los servicios
propios de la administración central. Con este sistema se garantiza la salud de todos los residentes en España,
independientemente del sitio de referencia. El órgano titular es el ministerio de sanidad y político social que será
encargado de proponer y ejercitar las directrices generales sobre política sanitaria del gobierno para todo el país.
Son competencia del estado a través del ministerio de sanidad y político social los siguientes aspectos:
. Vigilancia y control de posibles riesgos derivados del tránsito internacional de mercancía y viajeros.
. Control epidemiológica y lucha contra enfermedades de transmisión. Realiza actividades reglamentarias y normativas en
materias como medioambiente, alimentación humana y medicamentos.
b) Nivel autonomico: de acuerdo con la ley general de sanidad, las CCAA y sus correspondientes servicios de
salud, constituyen el eje del sistema sanitario español. Esta organización se ha completado en su práctica
totalidad. A principios del año 2002, con el traspaso total de competencias sanitarias a las CCAA, en la ley general
de sanidad se crea un consejo interterritorial, como órgano permanente de comunicación e información entre los
distintos servicios de salud, integrado por todos los centros, cada CCAA debe constituir un servicio de salud
integrado por todos los centros, servicios y establecimientos de la propia comunidad. Los servicios de salud serán
los responsables de la ordenación territorial y de la elaboración del mapa sanitario en el que se delimitan las áreas
de salud y las zonas básicas de salud, siguiendo el criterio de la integración en la atención a la salud. En Andalucía
se ha constituido el servicio andaluz de salud (SAS) cada CCAA elaborara un plan de salud, que comprenderá todas
las actividades sanitarias necesarias para cumplir los objetivos de sus servicios de salud.
c) Nivel local: El servicio de salud, que son las unidades geográficas y funcionales del sistema sanitario, cada area
de salud es autónoma, pues estudia las necesidades sanitarias de su población, coordina los servicios existentes en
sus zonas y gestiona sus establecimientos. Las areas de salud se delimitan teniendo en cuenta factores geográficos,
socioeconómicos, demográficos…debiendo existir como minimo, un area de salud por provincia que pueda
abarcar de 200.000 a 250.000 habitantes.
La ley 8-1986 del SAS se establecía 8 areas de salud para andalucia, una para cada provincia. Cada ciudadano recibirá
atención sanitaria en un area de salud, tanto a nivel de atención primaria en los centros de salud, como a nivel de atención
especializada en los hospitales. Por ello en un area de salud se divide a su vez territorialmente en zonas básicas de salud,
que constituyen el marco territorial en el que se ubicara el centro de salud. En las zonas básicas de salud, desarrollaran sus
actividades el equipo de atención primaria del centro de salud de los habitantes de las zonas básicas. Una zona básica
puede abarcar uno o varios municipios.
Muchas comunidades han usado unidades intermedias entre el area de salud y la zona básica de salud, por ejemplo, en
andalucia, existe el distrito de atención primaria y areas de gestión sanitario.
. Distrito de atención primaria: establecen las estructuras organizativas necesarias para planificar, dirigir, gestionar y
administrar las actividades de asistencia sanitaria, asi como también, la formación, docencia e investigación. Todo esto en
el ámbito de atención primaria.
. Zonas básicas de salud. Es el marco geográfico en donde se presta la atención primaria y esta constituida por los
municipios que determina el mapa de atención primaria de salud de andalucia.
. Atención especializada: se encuentra definida en la ley 2/1998 de salud de andalucia como el segundo nivel de atención,
este ofrece a la población los medios teóricos y humanos necesarios para el diagnostico, tratamiento y rehabilitación
apropiado, que no pueden solventarse en el nivel de atención primaria. En coordinación con el nivel primario, los
hospitales sus propios centros de especialización conforman la estructura sanitaria responsable de la atención
especializada. Esta suele ser programada y urgent, desarrollándose además funciones de promoción de la salud,
prevención de enfermedades, asistencia curativa y rehabilitación, asi como docencia e investigación.
. Area de gestión sanitaria: la estructura de la atención primaria en la area de gestión sanitaria estará definida por la zona
con la que se crea el area, teniendo en cuenta el decreto 197/2997 por el que se organizan las zonas básicas y los centros
de atención primaria. Dichas areas son responsables de a gestión de los centros y de los establecimientos pertenecientes al
servicio andaluz de salud, en una zona geográfica especifica y de las competencias sanitarias a desarrollar por ellos.
Actualmente en Andalucía está en funcionamiento 7 areas de gestión sanitaria: osuna, norte de cordoba, Campo de
Gibraltar, norte de almeria, serranía de malaga, norte de malaga y sur de granada.
. centros de transfusión sanitaria: son los responsables del suministro de sangre y derivados sanguíneos de los hospitales
públicos y privados de asistencia. Además de los centros regionales de transfusión sanguínea, constituyen bancos de
tejidos, encargados de estudio, preparación y conservación de tejidos.
. Programas de salud mental: a través del cual se conforma una red de centros sanitarios que ofrecen asistencia
especializada a personas que padecen problemas mentales.
1. OMS: todos los países miembro se reunieron en una ciudad que se llama alma-ata (rusia) para hablar de la atención
primaria y llegaron a una serie de conclusiones:
. Los gobiernos son los responsables del cuidado de la salud de sus ciudadanos, aunque se necesita la participación de la
comunidad y el autocuidado personal.
2. Unesco: pertenece a la organización de las naciones unidad para la educación, ciencia y cultura.
Existen además numerosas organizaciones no gubernamentales como médicos sin fronteras, cruz roja internacional y
medica mundi.
7. Prestaciones sanitarias.
Se entiende por asistencia sanitaria, todo proceso que presta el sistema sanitario y que va encaminado a la promoción de
la salud y a la prevención, duración y rehabilitación de la enfermedad del paciente con la finalidad ultima de conseguir
salud en toda la población, entendiendo esta como el estado de bienestar físico, psíquico y social del individuo y no solo la
ausencia de enfermedad.
El actual sistema sanitario público español garantiza a la población residente en España dos tipo de asistencia sanitaria:
atención primaria (básico) y atención hospitalaria (Especializada). Ambos tipos de asistencias vienen plasmados en una
serie de prestaciones sanitarias, que la población reclama al sistema sanitario. Este tipo de prestaciones puede estar
financiado total o parcialmente por la seguridad social o bien pueden no ser financiados por la misma, debiendo acudir a la
sanidad privada para poder acceder a ellas.
Entre las características más importantes de la atención primaria, destacaremos las siguientes:
1. Se atiende tanto al individuo como a la familia y comunidad. Este tipo de asistencia hace un mayor esfuerzo en la
promoción de la salud y en la prevención de la enfermedad.
2. La atención primaria se ejerce en los centros de salud. Es la estructura física y funcional que posibilita el desarrollo de
una atención primaria de forma coordinada y continua.
3. La atención primaria estará destinada a la población de una determinada zona básica de salud y el tipo de asistencia
dependerá de las características sociosanitarias de dicha población. En general, la población a atender en una zona básica
de salud oscila entre 5000 y 25000 habitantes. En caso de zonas rurales, podrá establecerse una zona básica de salud que
abarque varios municipios.
4. El conjunto de profesionales sanitarios y no sanitarios que prestan sus funciones de asistencia sanitaria primaria en el
centro de salud para la población de la zona básica de salud, se denomina equipo de atención primaria. Dentro de este
equipo cabe diferenciar 2 grupos:
a) Grupo básico: imprescindible para desarrollar las funciones del equipo y esta formado por:
b) Grupo de apoyo: son aquellos que prestan servicios que se consideran propios de la atención primaria pero no son
prestados directamente por el centro de salud, como por ejemplo farmacéuticos titulares, veterinarios titulares etc.
2. Promoción de la salud
3. Prevención de enfermedad
5. Grupo de apoyo.
a) Cita previa: permite al paciente acudir a consulta de su medico de familia en fecha y hora, previamente contestado
telefónicamente, reduciendo los tiempos de esperas, además, se reparte el volumen de asistencias entre los diferentes días
de la semana. También se puede realizar a través de internet.
b) Visitas urgentes: los pacientes pueden acudir directamente al centro sin haber solicitado cita previa.
c) Visitas programadas: se concierta con una antelación, generalmente son para el control de pacientes crónicos, incluidos
en algunos en algunos de los programas específicos del centros (diabetes, HTA..) o para actividades de prevención y
promoción de la salud. Presta dos modalidades de atención domiciliaria que puede ser espontanea o programada. La
espontanea, que en algunos casos es de carácter urgente, generalmente la realiza el medico. La atención domiciliaria
programada con tareas de prevención, educación sanitaria, promoción de autocuidados y rehabilitación con objeto de
mejorar la calidad de vida. Puede ser una visita medica o de enfermería, en este ultimo caso, incluye el control y
administración de fármacos por via oral y parenteral, toma de constantes vitales, sondajes, prevención de ulceras de
decúbito…
2. Promoción de la salud: consiste en la educación sanitaria de la población sana y enferma, actuación sobre el medio
ambiente y el fomento de la participación de la comunidad en la resolución de problemas de salud, sus objetivos son:
a) Adquisición de conocimientos
b) Desarrollo de hábitos y actitudes favorables hacia la salud. Es importante la colaboración de otros miembros de la edad,
como padres, maestros, farmacéuticos, veterinarios y autoridades locales.
4. Diagnostico de salud de la zona: permite conocer el grado de consecución de los objetivos de salud planteados en los
mismos programas que realiza el centro. Los programas básicos de atención primaria son:
5. Grupos de apoyo: realiza una serie de programas que van dedicados especialmente a la prevención. Se realiza en los
siguientes centros:
a) Centros de atención familiar: tienen función de asesoramiento prestación de métodos anticonceptivos, enfermedades de
transmisión sexual…
c) Centros de psicoprofilaxis obstreticas: facilita a las enbarazadas la información y educación sanitaria en relación a la
preparación al parto, pueruerio y cuidados del recién nacido.
Atencion especializada: se accede a ella una vez que las posibilidades de diagnostico y tratamiento en los servicios de
atención primaria se hayan visto superados salvo aquellos casos de urgencia vital. Entre las características de la atención
primaria, encontramos:
Los tipos de hospitales son los siguientes: la ley general de sanidad, define el hospital como el establecimiento encargado
tanto del internamiento clínico como de la asistencia especializada y complementaria que requiera su zona de influencia.
Se pueden realizar diversas clasificaciones de los hospitales, utilizando diferentes criterios:
a) Hospital público: son patrimonio del estado o financiados por los fondos públicos.
b) Hospital privado: son patrimonio y financiados por fondos privados. Estos pueden colaborar en la asistencia a los
enfermos de la seguridad social, vinculándose al sistema nacional de salud, a través de los correspondientes convenios.
3. Según su función:
b) Especializados: se dedican preferentemente a unas determinadas especialidades, como por ejemplo, hospitales
oncológicos, traumatología y hospital materno-infantil.
a) Hospital comarcal
b) Hospital provincial
d) Hospital de alta tecnología: dispone de todas las especialidades en hospitalización, consultas externas y urgencias.
Funciones del hospital: son las siguientes:
a) Diagnostico: trata de averiguar cual es la enfermedad o se basa en el estudio de los síntomas que padece el enfermo,
asociado a los métodos complementarios. (análisis de sangre, de orina, radiografia…)
b) Tratamiento: son todas las prescripciones tanto medicas como quirúrgicas encaminadas a curar o paliar la enfermedad
diagnostica.
c) Rehabilitación: pretende recuperar las funciones perdidas o disminuidas con la enfermedad o con el propio tratamiento
tanto medico como quirúrgico.
2. Promoción de la salud
3. Prevención de la enfermedad
4. Docencia: la formación deberá ser permanente y continuada a fin de actualizar los conocimientos y conseguir un mejor
nivel asistencial, se encarga de la educación y formación del personal sanitario.
5. Investigación: consiste en investigar nuevos métodos, tanto médicos como quirúrgicos, a fin de conseguir una mejor
prevención o curación de la enfermedad. El hospital deberá tener una comisión de investigación encargada de organizar,
desarrollar y coordinar las actividades investigadoras y la comunicación de los resultados obtenidos.
1. Personal sanitario facultativo: son los médicos que prestan sus servicios en las diferentes unidades, también se incluyen
otros titulados superiores como biólogos y farmacéuticos.
b) Técnicos de grado superior: técnicos de laboratorios, dietética, diagnostico por la imagen y anatomía patológica.
c) Telefonistas, administrativos
Organigrama de un hospital: dentro de la organización funcional del hospital, la unidad fundamental es la división
hospitalaria, en la que se agrupa el personal con una determinada función dentro del mismo, asi por ejemplo, tenemos la
división medica, donde se agrupa todo el personal y cuya función es la asistencia medica del paciente hopitalario. Cada
división hospitalaria se puede dividir en unidades menores, en relación a una mayor especialización del trabajo: DIVISION
HOSPITALARIA>AREA O DEPARTAMENTO>SERVICIO>SECCION.
a) División médica: en ella se agrupa el personal sanitario facultativo cuya función es la asistencia medica especializada del
paciente. Al frente de la misma, se encuentra el director medico. Esta división se divide en las siguientes areas o
departamentos:
. Area de medicina
. Area de cirugía
. Area de ginecología y obstetricia
. Area de pediatría
. Area de servicios centrales
. Area de documentación y archivo clínico
. Area de hospitalización de dia
. Area de hospitalización a domicilio.
El personal medico, incluido en esta división tiene el siguiente diagrama de responsabilidad: Director médico> jefe de area
> jefe de servicios> jefe de sección> medico adjunto> medico residente> MIR. En el area de servicios centrales se incluyen
todos los servicios comunes al resto de especialidades, bien es aspectos de diagnostico como de tratamiento, básicamente
se pueden incluir los siguientes servicios:
b) División de enfermería: en esta división se incluye al personal sanitario cuya misión es la asistencia de enfermeríay el
apoyo técnico sanitario y auxiliar en la atención sanitaria al paciente. El responsable de los servicios de enfermería es el
director de enfermería. Pertenece a la división de enfermería las siguientes areas:
. área de hospitalización
. área de consultas externas
. área de urgencias
. áreas de unidades espaciales
. área de quirófano
Se denomina unidad de enfermería al conjunto de habitaciones y demás estancias (control de enfermeros, sala de curas…)
que permiten a un determinado grupo de personal de enfermería, atender de forma correcta y suficiente a un numero
determinado de pacientes.
Los responsables de las unidades de enfermería se denominan supervisores. El personal que pertenece a esta división es:
. Director de enfermería
. Subdirector de enfermería
. Supervisor de enfermería
. Supervisor de unidad
. Enfermeros
. Técnicos superiores
. Auxiliares de enfermería
c) División de servicios generales: se incluyen en esta división todo el personal no sanitario cuya función es proporcionar
el soporte administrativo y apoyo técnico de carácter no sanitario para el buen funcionamiento del hospital, comprende
las siguientes areas:
3. Juntas y comisiones: suelen estar formadas por l personal perteneciente a las distintas divisiones cuya función es la de
asegurar a la gerencia y al resto de hospital en temas puntuales, por ejemplo la comisión central de garantía de calidad, la
junta técnica de asistencia, la comisión de participación….
4. Estructura física del hospital: en general suele existir una serie de zonas mas o menos delimitadas y son:
a) Zona hospitalaria: se incluyen diferentes plantas de hospitalización de pacientes, con las camas de las mismas
agrupadas en diferentes salas.
b) Zona de consultas externas: son las distintas consultas para la atención de pacientes hospitalizados en régimen
ambulatorio, suelen situarse en la planta baja y de fácil acceso desde el exterior, es independiente al acceso de las zonas de
hospitalización y urgencias.
c) Zona de urgencias: en este caso los pacientes necesitan una atención mas rápida y urgente y aunque es una zona
independiente del hospital, debe estar comunicado con el resto de tramos del hospital, fundamentalmente las zonas de
hospitalización, zona de quirófanos y de servicios centrales.
d) Quirófanos: esta situado cerca de la zona de hospitalización de los servicios quirúrgicos y como característica especial
es la que la circulación de personal debe estar restringido a todo personal ajeno a dichos servicios
e) Zona de servicios centrales: se suele ubicar en las plantas bajas comunicadas con el resto de zonas del hospital
(especialmente con la zona de urgencias y se dé acceso fácil e independiente de los pacientes ambulatorios.
1. INTRODUCCIÓN
El concepto de salud ha evolucionado a lo largo de los años, atrás quedan las primeras definiciones que la
consideraban como la ausencia de enfermedad, dada la dificultad de determinar el momento en que termina el estado de
salud y comienza el de enfermedad.
La OMS en 1946 la definió como: "El estado de completo bienestar físico, psíquico y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedad"
Esta definición describe la salud en términos positivos, a diferencia de la anterior que la definía de forma negativa.
Además no solo tiene en cuenta el aspecto físico de la salud, sino también el psíquico y social.
Algunos autores no aceptan plenamente esta definición, ya que considera la salud como algo estático y no
dinámico. Por ello, actualmente se tiende a considerarla, como un proceso continuo, en el que se suele pasar de forma
progresiva del estado de salud al de enfermedad, recorriendo estadios intermedios.
Entre el máximo nivel de salud y la muerte, existen diferentes grados de salud y de enfermedad. Puesto que la
muerte es inevitable, también se ha introducido el concepto de "muerte prematura", que es aquella que sobreviene antes
de lo esperado teniendo en cuenta la esperanza de vida, y que puede ser prevenida.
Por otro lado resulta utópico establecer el concepto de salud como el "completo estado de bienestar", por lo que se
tiende a obviar este término.
En la figura 1, Terris ilustra cómo en el concepto de salud existe un aspecto subjetivo, es decir, es el grado de
sensación de bienestar o malestar percibido por la persona. Y un aspecto objetivo, que es el grado de capacidad de
funcionamiento que posee cada individuo.
Por ello este autor propone la siguiente definición de salud: "Estado de bienestar físico, mental y social, con capacidad de
funcionamiento, y no únicamente la ausencia de afecciones o enfermedad".
Aunque quedan fuera de esta concepción aquellas enfermedades que en estadios precoces no producen malestar,
ni disminuyen la capacidad de funcionamiento del individuo, resulta muy práctica, dado que el concepto que la población
general posee de estar sano, es sentirse bien y tener capacidad para funcionar con normalidad.
Figura 1.- Esquema de Terris sobre los aspectos objetivos y subjetivos en el binomio salud-enfermedad (Tomado de
Terris: La revolución epidemiológica y la medicina social. Siglo XXI. México. 1980).
Es difícil de alcanzar el estado óptimo de salud, pero si que es posible tener un elevado nivel de bienestar físico,
mental y social, así como de capacidad de funcionar. Igualmente la muerte prematura puede ser prevenida en gran medida
por los propios hábitos de vida del individuo, y estos a su vez están influenciados por factores sociales. Estos factores
sociales influyen de forma notable en el grado de salud de una población, ya que depende de que tanto el individuo como la
colectividad adopten conductas sanas.
Por todas estas consideraciones, la OMS ha asumido este concepto dinámico de salud, puesto que en la
formulación de objetivos, del documento "Salud para todos en el año 2000", ya no aparece la palabra "completo", en su
definición. Y propone como objetivo: "que todos los habitantes de todos los países del mundo tengan el nivel de salud
suficiente para que puedan trabajar productivamente y participar activamente en la vida social de la comunidad donde
viven".
2. DETERMINANTES DE SALUD
Desde hace décadas se conoce que la morbimortalidad de una población, no se reparte de forma uniforme entre
todos los estratos sociales, sino que los factores socioeconómicos y culturales intervienen notablemente en el estado de
salud de una colectividad. Los factores más influyentes en el estado de salud de una población son la disponibilidad de
alimentos, el agua potable y los sistemas de eliminación de excretas. Todos estos elementos dependen de la renta per
cápita, al igual que la asistencia sanitaria.
Por ello los países desarrollados poseen mejores condiciones de vida que los subdesarrollados, en los que la
esperanza de vida es menor.
En los países occidentales con mayor desarrollo económico, entre ellos España, las causas de muerte
predominantes son las afecciones crónicas como enfermedades por sobrenutrición, procesos cardiovasculares, diabetes,
tumores, enfermedades por consumo excesivo de drogas (tabaco, alcohol, etc) y los accidentes de tráfico. Muchas de estas
enfermedades pueden ser prevenidas mediante la modificación del estilo de vida, lo que disminuiría el gasto sanitario de
forma considerable.
Mientras que en los países subdesarrollados la muerte sobreviene fundamentalmente por infecciones y deficits
nutricionales.
Por ello se han estudiado los factores que condicionan el estado de salud de un individuo, que se han llamado
"determinantes de salud". En 1974 el Ministro de Salud canadiense M. Lalonde propuso un modelo que ya se ha hecho
clásico, para expresar estos determinantes, así como el grado de responsabilidad de cada uno de ellos en el estado de
salud.
Según este modelo, el nivel de salud de una población está determinado por cuatro factores:
Biología humana: se refiere a factores ligados a la propia biología del individuo, como herencia, sexo, edad, y por
tanto no modificables.
Medio Ambiente: al que se le reconoce una mayor importancia que la biología. En este apartado se incluyen el clima y
todos los contaminantes ambientales. Al igual que el resto de los factores, es modificable. La situación política del país
también influye en el estado de salud, especialmente la paz y estabilidad social.
Estilo de vida: de gran relevancia en el nivel de salud del individuo, además es modificable por el propio sujeto, ya
que se refiere a los hábitos higiénicos, relaciones afectivas, la familia, el grupo social al que pertenece, el trabajo, la
renta disponible que a su vez condiciona el estado nutritivo, la vivienda, las creencias religiosas, nivel cultural... A él se
dedica la mayor parte del esfuerzo en educación sanitaria. Ya que se sabe que en los estratos de mayor nivel
sociocultural la morbimortalidad es menor.
Sistema de asistencia sanitaria: que representa aproximadamente un 10% en el nivel de salud. Se sabe que el gasto
en sanidad mejora el estado de salud, incluso algunos autores le conceden una importancia superior a la reseñada
anteriormente, ya que contribuye a disminuir la enfermedad y la muerte prematura, mediante vacunaciones, medidas
de salud pública, higiene alimentaria, higiene infantil, atención materno-infantil, antibioticoterapia, cirugía, etc.
De la observación de dicho esquema se desprende que el único factor no modificable, de todos los que intervienen
en el estado de salud, es la biología del individuo, que además posee un menor grado de responsabilidad, frente a factores
que son en parte modificables como el estilo de vida, las condiciones del entorno y el sistema sanitario.
Sin embargo la separación entre la influencia ejercida por los factores medioambientales y el estilo de vida, no
siempre es fácil, ya que existen múltiples interacciones. Por ello en el esquema están separados por un línea de puntos. Los
factores sociales se consideran integrados en el apartado de Medio Ambiente.
En el mismo informa canadiense, se realiza un estudio del gasto sanitario en relación a estos factores
determinantes.
Tal y como puede observarse en la figura 3, el mayor esfuerzo en el gasto sanitario corresponde a la asistencia
sanitaria, especialmente hospitalaria, a la que sin embargo le corresponde una menor responsabilidad en el nivel de salud.
Mientras que al estilo de vida y al medio ambiente, le corresponden unos gastos menores no proporcionales a la
importancia que poseen en el nivel de salud.
La OMS también concede especial importancia a la modificación de hábitos poco sanos, como el principal factor
determinante del estado de salud en los países occidentales.
3. SALUD COMUNITARIA
La importancia que poseen los factores ambientales y los hábitos de vida en la salud, ya fueron advertidos en épocas
anteriores, y a lo largo de la historia se han sucedido las acciones sobre la población encaminadas a mejorar la salud, al
interactuar sobre estos factores.
Ya los egipcios, según describe Herodoto además de conocer numerosas fórmulas medicamentosas, realizaban
una buena higiene personal, construían aljibes de arcilla para el agua de bebida y canalizaban las aguas residuales.
Los hebreos incluyeron en la Ley Mosaica, lo que se considera como el primer código de prácticas higiénicas. El
Levítico, escrito 1500 años a. de C., recoge una serie de deberes de los ciudadanos como la limpieza corporal, aislamiento
de los leprosos, desinfección de la vivienda tras una enfermedad, eliminación de excretas e higiene del agua y los
alimentos.
En la época griega, se consiguió un elevado grado de higiene personal, se preconizó la realización de ejercicio
físico, pero se descuidó el saneamiento del medio.
Los romanos han dejado buena prueba de los adelantos que instauraron en cuanto a ingeniería sanitaria,
construyeron numerosos baños públicos, acueductos y cloacas, algunos de ellos siguen en uso hoy en día.
Todas estas iniciativas, tienen una importante repercusión positiva sobre la salud de una población.
En la Edad Media, hubo una intensa reacción contra el bagaje cultural anterior, por lo que se abandonaron los
hábitos de higiene personal practicados en épocas anteriores, así como la correcta eliminación de basuras y excretas. Esto,
junto con las precarias condiciones socioeconómicas, falta de alimentos, e importantes movimientos de grandes masas de
población, ya fuera por motivos bélicos o religiosos, fueron los desencadenantes de las grandes epidemias que azotaron a
la humanidad en esta época. Como la lepra que se propagó por toda Europa, hasta el punto que para atajarla se dictaron
durísimas leyes, como la exclusión de los leprosos de toda comunidad, lo que originó su muerte por carencia de alimentos
y exposición a las inclemencias climáticas.
La mayor de estas epidemias fue la peste bubónica, de la que se estiman unos 25 millones de víctimas en Europa
en el siglo XIV.
En esta época se comenzaron a introducir las medidas de cuarentena marítima, la segregación de los leprosos, y
los cordones sanitarios terrestres, con la intención de frenar el avance de estas epidemias. Por tanto son las primeras
medidas que se tomaron como una iniciativa gubernamental, y pueden ser consideradas como medidas de Salud Pública.
Los siguientes siglos no supusieron un gran avance en este sentido. Hasta que a partir del siglo XVIII se sucedieron
los descubrimientos en cuanto a infecciones, como la vacuna de la viruela.
A partir del siglo XIX, se insistió en la importancia de la higiene del medio físico, como son las eliminación de
excretas. Por ello los gobiernos comenzaron a establecer Servicios de Salud Pública, con una filosofía muy similar a la
actual.
Existen una serie de términos como Salud Pública, Medicina Preventiva, Medicina Comunitaria, Higiene,
Sanidad, Medicina Social, Salud Comunitaria, etc, que hacen referencia todos ellos a aquellas acciones sociales que tienen
repercusiones sobre la salud.
El término de Salud Pública, se puede definir como "El conjunto de actividades organizadas de la
colectividad, dirigidas a la defensa, fomento y restauración de la salud de la población".
Actualmente el más empleado es el de Medicina Comunitaria, que trata sobre las acciones de promoción de la
salud y prevención de la enfermedad llevadas a cabo sobre una colectividad, pero a diferencia de la Salud Pública, no se
trata de una mera acción de gobierno, sino que la propia colectividad interviene de forma muy activa en la planificación,
administración, gestión y control de las acciones emprendidas, encaminadas a obtener el máximo nivel de salud. La Salud
Comunitaria está cobrando una gran importancia en la actualidad.
Las actuaciones en salud comunitaria requieren una buena vigilancia epidemiológica y un buen sistema de
información sanitaria.
Estas competencias son asumidas entre el poder central y las Comunidades Autónomas, estableciendo acciones a
nivel asistencial, sobre todo en Atención Primaria, o sobre la población general.
Las acciones llevadas a cabo por los servicios de salud, en este sentido, se clasifican en dos grandes grupos:
Protección de la salud: son actuaciones dirigidas al control sanitario del medio ambiente, tal como la vigilancia y
control del agua, aire, suelo y alimentos.
Promoción de la salud y prevención de la enfermedad: mediante acciones sobre las personas, como
inmunizaciones, diagnóstico precoz y educación sanitaria. Las acciones de prevención de enfermedades, generalmente
son llevadas a cabo por Atención Primaria en coordinación con la atención especializada. Mientras que la promoción
de la salud va dirigida a la totalidad de la población mediante campañas de educación sanitaria.
Existen una serie de actividades organizadas de la comunidad, que influyen notablemente en el estado de salud,
aunque no sean propiamente sanitarias, como la enseñanza primaria gratuita que alcance a toda la población, la lucha
contra el analfabetismo; una buena política económica que posibilite una suficiente producción alimentaria, bienes y
servicios adecuados y evite el desempleo; la construcción de viviendas asequibles a toda la población, etc.
Según la OMS, es necesario medir el nivel de salud de una población, con objeto de establecer una adecuada
planificación sanitaria, ya que esta información ayuda a establecer prioridades, realizar estimaciones de recursos y evaluar
los resultados.
La medida del nivel de salud también favorece la información a la población sobre su estado de salud y los factores
que pueden mejorarla. Y permite realizar investigaciones sobre las causas de los problemas sanitarios.
Los denominados indicadores de salud son medidas directas o indirectas del nivel de salud de una población.
Los índices de salud se obtienen por combinación de varios indicadores de salud.
Las fuentes para confeccionar estas medidas de salud son muy variadas:
Censos de población y padrones municipales: proporcionan información sobre la estructura de la población, nivel
de instrucción y actividad laboral.
Encuestas a la población: aporta datos sobre hábitos de vida, factores de riesgo, conocimientos de la población,
actitudes ante determinadas enfermedades, uso de servicios sanitarios, datos sobre la vivienda, etc.
Datos publicados por diversas instituciones, como INEM, INSALUD, INSERSO, y otras fuentes.
Los indicadores del nivel de salud de una población pueden ser de tipo sanitario o no sanitario tal y como se reseña a
continuación:
Referidos al estado de salud: aportan datos directos sobre el estado de salud de la población estudiada, como:
Esperanza de vida al nacimiento: es el número medio de años que puede vivir un recién nacido.
Esperanza de vida según la edad: son tablas de esperanza de vida según la edad actual y el sexo del individuo.
Tasas de mortalidad: Es el número de personas que mueren en una población en un tiempo determinado, estas tasas
pueden ser de muy diversos tipos:
Mortalidad general.
Mortalidad infantil.
Tasas de morbilidad: es el número de personas que enferman en una población durante un tiempo determinado. Al
igual que las anteriores pueden ser de diversos tipos, como:
Tasas de prevalencia de enfermedades: es el número de casos de una enfermedad en un periodo determinado, sobre
una población determinada.
Incidencia de una determinada enfermedad: número de nuevos casos de una enfermedad en un periodo determinado.
Letalidad: número de personas fallecidas por una determinada enfermedad en un periodo de tiempo determinado,
sobre el total de personas que la padecen.
Tasa de fecundidad: es el número de nacimientos en un año, por cada 100 mujeres en edad fértil (de 15 a 49 años).
Renta per cápita: es el promedio de ingresos anuales que percibe cada habitante.
Indice de escolarización.
Índice de paro.
1. La documentación clínica.
Necesita de una serie de documentos administrativos y asistenciales para registrar las actividades llevadas a cabo por
los profesionales sanitarios
INFORMACIÓN CLÍNICA: Cualquier dato que permite adquirir o ampliar conocimientos sobre el estado de salud de
las personas o la forma de prevenirla, mejorarla, aumentarla o recuperarla .DOCUMENTACIÓN CLÍNICA
INFORMACIÓN SANITARIA: Se genera como consecuencia de la atencion recibida en atencion primaria, especializada o
sociosanitaria Documentación sanitaria: La documentacion clínica relacionada con el proceso de salud-enfermedad
del individuo se estructura en la HISTORIA CLÍNICA
Conjunto de documentos que contiene datos, valoraciones e informaciones sobre la situacion y evolucion clínica del
paciente a lo largo del proceso asistencial. La historia clínica esta compuesta por:
HISTORIA MEDICA
HISTORIA DE ENFERMERIA
HISTORIA SOCIAL.
Constituye el soporte de la informacion. Esencial para funciones ligadas a las siguientes actividades:
La atencion a los individuos. La funcion asistencial es la mas importante, ya que nos ayuda a conocer todos los
datos relacionados con su salud
La evaluacion y promocion de la calidad de la atencion
La investigacion y las actividades orientadas a la comunidad. Los datos contenidos en ella nos permiten conocer si
los procedimientos empleados han sido o no los correctos.
La docencia .Permite orientar las actividades a la comunidad y el aprendizaje.
El testimonio jurídico-legal, de la actividad asistencial prestada .Sirve como prueba de la actividad ofrecida
La gestion, administracion y planificacion de los recursos .Reconoce la planificacion de los recursos.
CRONOLÓGICA O CLÁSICA .Acontecimientos y datos segun su aparicion. Es el tipo de historia utilizada mayoritariamente
en el hospital o en algun tipo de institucion sanitaria
ORIENTADA A LOS PROBLEMAS DE SALUD .Los datos se agrupan en problemas identificables y no de forma cronologica.
Es utilizada en atencion primaria.
ORIENTADA AL CONTEXTO .Tiene en cuenta no solo los problemas de salud, sino los distintos aspectos biosicosociales de
las personas. Ofrece una vision global del individuo.
HISTORIA DE SALUD. Registra los datos preventivos y asistenciales de las personas desde el nacimiento o incluso antes.
Incluye la historia de atencion primaria y los episodios concretos atendidos en la atencion especializada. La historia clínica
clasica forma parte de esta.
HISTORIA DE SALUD ELECTRÓNICA Los datos se anotan cronologicamente, pero se introducen y visualizan a traves del
ordenador. Actualmente la tendencia es la historia clínica informatizada. Para acceder al programa cada profesional
dispone de un codigo de acceso y de una palabra o frase clave.
Recoge alteraciones de la salud puntualmente Recoge datos de salud a lo largo del tiempo
Contactos ocasionales con los profesionales de la salud Multiples contactos con los Profesionales sanitarios.
Menor continuidad de la relacion paciente-profesional Presenta una continuidad en el tiempo con el equipo
sanitario sanitario
Disenada para actividades de recuperacion de la salud Disenada para incluir prevencion y promocion de la salud
Menos importancia a los factores sociales Poseen gran importancia los factores sociales
Es obligatorio abrirla para todo usuario que necesite asistencia sanitaria.El servicio de admision es el encargado de asignar
un numero de identificacion que sera unico por paciente y contendra todos los documentos medicos y de enfermería
referidos a el.
EXCEPCION:
Ademas, para facilitar la atencion del paciente, habra una carpeta, unos archivadores moviles o cualquier otro sistema que
permita mantener toda la documentacion ordenada y unida hasta el alta del paciente. Este sistema debera estar ubicado en
el control de enfermería, al cual corresponde su custodia, buen orden y mantenimiento de la documentacion y del
archivador. (En el servicio)
Igualmente debera estar al tanto y llevar el control de todos los documentos y estudios complementarios solicitados,
recibidos y pendientes de comunicarlos a los administrativos que recogeran la historia cuando se de el alta al paciente.
Sera en ese momento cuando la historia clínica pase a los administrativos del servicio o unidad para su ordenacion hasta
su envío al archivo.
La historia llegara unificada en un sobre (o varios numerados) junto a una resena con la documentacion o pendientes
complementarios (si los hubiera).Los administrativos devolveran la historia al archivo con la maxima rapidez posible y
dentro del plazo previsto de veinte días. Si la historia esta informatizada la mayor parte de sus datos se recogeran en el
ordenador de la unidad.
Única por paciente: como mínimo una historia por cada area de salud. Actualmente esta el numero de historia unica de
salud de Andalucía ( NUHSA).
Ordenada: cada hospital va establecer un orden de colocacion de los documentos.
Integrada: Comprende toda la documentacion producida durante la asistencia al paciente.
Acumulativa: Incluye todos los episodios asistenciales del paciente.
SOBRE-CARPETA DE IDENTIFICACION Y ESTADISTICA: se abre en el primer contacto del paciente con el hospital.
Presenta una identificacion en una etiqueta adhesiva en el que incluye los datos del hospital y el numero de
historia clínica ya sea en codigo de barras o colores.
HOJA CLINICO-ESTADISTICA .Diagnostico de entrada y medico que ordena el ingreso. El alta del paciente es
firmada por el medico y se utilizara como documento de comunicacion al servicio de admision.
HOJA DE ASISTENCIA DE URGENCIAS. Recoge los datos de asistencia prestada al paciente en urgencias y su
confeccion corresponde al medico que le asistio.
HOJA DE ADMISION
HOJA DE ASISTENCIA DE URGENCIAS
HOJA DE ANAMNESIS Y EXPLORACION CLINICA: Anamnesis y exploracion clínica, exposicion de la hipotesis y el
plan diagnostico. Debe ser manuscrita y cumplimentada por el medico que establece ese primer contacto.
HOJA DE PRESCRIPCIONES: Datos referentes a los medicamentos, dietas y cuidados terapeuticos prescritos al
paciente. Su cumplimentacion corresponde al medico.
HOJA DE CURSO O EVOLUCION MEDICA. Actuaciones, observaciones, modificaciones o cualquier otro dato de
interes dentro de la evolucion clínica del paciente. Es cumplimentada por el medico.
HOJAS DE INFORMES DE LABORATORIOS
HOJA DE AUTORIZACION DE INGRESO. El paciente o su representante legal autoriza la hospitalizacion y puesta en
practica de medidas diagnosticas o terapeuticas que los facultativos consideren y que no precisen hoja de
consentimiento informado.
HOJA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO. Documento que firma el paciente conociendo previamente los
beneficios y riesgos de la tecnica o tratamiento invasivos proyectados
HOJA DE INTERCONSULTA. Da soporte a toda solicitud de diagnostico, estudios, etc. que sobre un paciente
determinado se realice a otro servicio o facultativo.
HOJA DE ALTA VOLUNTARIA. El paciente o su representante legal deja constancia de su decision, en contra de los
medicos que le atienden, de abandonar el hospital
RADIOGRAFIAS Y OTROS DOCUMENTOS ICONOGRAFICOS. Se incorporaran en el sobre de la historia clínica del
paciente. En el caso de que se entreguen al paciente, se hara constar en su historia clínica
INFORME CLINICO DE ALTA. Cumplimentado por el medico que da el alta. Datos: fecha de ingreso y motivo, fecha
de alta, resumen de la historia clínica, resultado de las pruebas efectuadas, diagnostico y tratamiento.
HOJA DE ALTA VOLUNTARIA
HOJA DE TRASLADO INTRAHOSPITALARIO. Cuando se traslada al paciente a otro servicio dentro del mismo
hospital. El servicio de procedencia debera entregar el informe de alta correspondiente y este ultimo cuando se
produzca el alta definitiva
HOJA DE VALORACION DE TRABAJO SOCIAL. Recoge el seguimiento y control por parte de la asistencia social. Sera
el medico quien justifique su intervencion.
INFORME DE AUTOPSIA. Detalla los diagnosticos anatomopatologicos finales y el resumen clínico-patologico.
PETICION DE INFORME DE ANATOMIA PATOLOGICA E INFORME
HOJA DE AUTORIZACION DE AUTOPSIA. Cumplimentado por una persona con capacidad legal a peticion del
medico, salvo que se trate de una autopsia judicial.
HOJA DE GRAFICAS. Registra graficamente las constantes vitales, diuresis, dieta, peso, balance hídrico.
Cumplimentada por el personal de enfermería.
HOJA DE EVOLUCION Y PLANIFICACION DE CUIDADOS DE ENFERMERIA. Incidencias que se observen en el
paciente, el plan de cuidados derivados de las ordenes medicas o los administrados por la propia atencion de
enfermería y las modificaciones de dicho plan debidamente razonadas.
HOJA DE CONTROL DE TRATAMIENTO. Farmacos aplicados por el personal de enfermería de acuerdo a las
ordenes medicas.
HOJA DE MORTALIDAD. Rellenada por el medico cuando se produce el fallecimiento del paciente.
Atender sanitariamente a un paciente a lo largo de toda su vida, de forma familiar o individual, en el campo asistencial,
preventivo y rehabilitador.
• Hoja de datos generales. Recoge los datos personales y familiares, sociales y psicologicos del paciente.
• Hoja de consultas. Datos sobre el curso clínico. Recoge motivo de la consulta exploracion y datos
complementarios, evaluacion y juicio clínico y plan de actuacion en el que se incluiran medidas de educacion para
la salud.
5. EL ARCHIVO.
Se colocará en el ARCHIVO ACTIVO, en el cual permanecerá hasta que transcurran CINCO AÑOS desde que se produjo el
alta
Cuando se produzca
un nuevo ingreso,
el servicio de
admisión procederá
a su búsqueda y
envío
deberá permanecer
En consultas
el menor tiempo externas.
posible
Se solicitará con
fuera del archivo
48 horas de
para evitar antelación
extravíos Hª
CLÍNICA
Consulta no
programada
Para la docencia,
si el paciente
la investigación
es atendido en
y las sesiones urgencias
clínicas
y se precisa la
información
Cuando transcurren MAS DE CINCO ANOS, algunos de los documentos pueden ser
DESTRUIDOS O EXPURGADOS. En el ARCHIVO PASIVO, ciertos documentos deberan conservarse indefinidamente
TIPOS DE ARCHIVO
• ARCHIVO ACTIVO: Se guarda la historia clínica hasta los cinco anos, teniendo en cuenta el ultimo contacto.
• ARCHIVO PASIVO: Permanece la historia clínica por encima de los cinco anos. Algunos de sus documentos son
expurgados.
ATENCION PRIMARIA Usuario que contacta con su centro de atencion primaria. Se le abre la historia clínica en papel o en
soporte informatico. Presente en el momento de la consulta.
ATENCION PRIMARIA Pueden estar físicamente en el archivo o haberse prestado Existe el fichero de pacientes o fichero
índice maestro: contiene los datos identificativos basicos, pero estrictos, que pertenecen al paciente, así como la situacion y
localizacion de la historia
DATOS IDENTIFICATIVOS del paciente : Nº de historia ; nombre y dos apellidos; fecha y lugar de nacimiento; sexo,
domicilio, telefono y numero de afiliacion.
SITUACION O UBICACION ACTUALIZADA de la historia si esta en el archivo o si se ha prestado, en cuyo caso figurara el
motivo de la peticion, servicio o persona que la posee, fecha del prestamo, fecha de la devolucion, etc.
EN ATENCION PRIMARIA :El numero de historia clínica se forma con las INICIALES DEL APELLIDO Y FECHA DE
NACIMIENTO INVERTIDA, es decir, comenzando por los días como primer numero significativo: En este caso, el archivo
estaría dividido en 31 secciones que a su vez se subdividen en 12 divisiones
2. Documentación no clínica
1. La documentación no clínica
2. Actividades relacionadas con el paciente
3. Actividades relacionadas con la gestión
4. Actividades relacionadas con la comunicación
5. Otros documentos
1. LA DOCUEMNTACIÓN NO CLINICA
Necesita planificar, dirigir, supervisar y evaluar este proceso utilizando todos los recursos que el sistema le puede ofrecer:
DOCUMENTOS, en papel o digitalizados
BASE DE DATOS que es fundamental para la resolucion de posibles casos similares.
Acceso del usuario al sistema sanitario y los servicios de admision y atencion al paciente
2.1. TARJETA SANITARIADADES RELACIONADAS C
• Documento individual y personalizado
• Acredita el derecho a la asistencia.
• Existen diferentes formatos, dependiendo del tipo de asistencia, publica o privada.
CIENTE
2.2. SERVICIO DE ADMISION
OBJETIVO PRIMORDIAL DE ESTE SERVICIO: Conseguir una adecuada programación y priorización de la asistencia
EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN CLÍNICA O CMBD. Los recursos humanos destinados por el hospital para
desarrollar las distintas actividades, en nuestro caso, de enfermería
Esto permite evaluar y correlacionar los datos administrativos, económicos, médicos y de enfermería.
DATOS DEL CMBD: Identificación del hospital, identificación del paciente, fecha de nacimiento, sexo, residencia,
financiación ,fecha de ingreso, circunstancia del ingreso, diagnósticos, procedimientos quirúrgicos y obstétricos, otros
procedimientos, fecha de alta, circunstancias del alta, identificación del médico responsable del alta
1. VISITAS EN CONSULTAS. Cuando un paciente es atendido en una consulta médica o se ha realizado alguna prueba
diagnóstica o terapéutica y debe justificar en su lugar de trabajo el tiempo ausente
Cuando un paciente necesita una baja por enfermedad o incapacidad temporal, es preciso un documento que lo justifique.
Existen unos impresos especiales.
Los PDA son ordenadores de bolsillo conectados a una central en la que se pueden registrar los datos de los pacientes y
acceder a ellos después.
Las peticiones que vamos a estudiar a continuación pueden ser solicitadas por los PDA.
Actualmente, lo más extendido es la utilización de los ordenadores que comunican las unidades de enfermería con los
distintos servicios y unidades.
PETICIÓN DE DIETAS
Las dietas para cada paciente son ordenadas por los especialistas que lo atienden.
Son anotadas en los PDA u ordenadores y trasferidos automáticamente al servicio de cocina del hospital. En algunos
centros aún se utiliza una planilla.
LENCERÍA Y LAVANDERÍAEl servicio de lavandería de los hospitales prácticamente ha desaparecido, lo realizan empresas
especializadas.Continúa existiendo el servicio de lencería.
Las peticiones o entregas de ropa se suelen controlar mediante unos documentos, rellenados a diario y que pueden ser
solicitados por el auxiliar de enfermería pero controlados tanto por el supervisor o diplomado de enfermería como por el
responsable del servicio de lencería y lavandería.
PETICIÓN DE MATERIAL SANITARIO AL ALMACÉNCumplimentar unas hojas de pedido por medio de los PDA u
ordenadores. Esta petición es responsabilidad del diplomado en enfermería o del supervisor.En el figura: unidad o
servicio, tipo de material, numero de unidades,la fecha.
Muchos de los materiales sanitarios que se utilizan son desechables .Cierto material debe esterilizarse. Para este trabajo se
suele utilizar el ordenador o bien unas hojas, en las que se anota el material que se envía además del que existe.
Estas hojas son firmadas por el supervisor y por la persona encargada del servicio de esterilización.El auxiliar de
enfermería controlará los suministros entregados y las existencias, informando al diplomado en caso de observar alguna
anomalía.
SOLICITUD DE AMBULANCIA
Cuando un paciente es trasladado a otro centro sanitario para su hospitalización o para que le sea realizada alguna prueba,
debe solicitarse una ambulancia.
Además existen, según las Comunidades Autónomas, unos protocolos de declaración que, según la enfermedad, se
deberá prestar una vigilancia epidemiológica especia
3. Documentación relativa a operaciones de compraventa y aplicación
del IVA
PROPUESTA DE PEDIDO: Documento en el que se pone por escrito que un cliente desea una mercancía y las condiciones
de precio y forma de pago que se compromete a aceptar. Puede hacerse de palabra, por carta o correo electronico. Los
pedidos realizados de palabra se confirman, posteriormente, por escrito. Hasta el momento en que lo acepte la casa
comercial el pedido no esta hecho en firme.
1.1Descripción y cumplimentación:
• fecha
• numero
• datos de la identificacion de la persona o empresa que hace el pedido: nombre o denominacion, domicilio, o razon
social, DNI o CIF
• datos de identificacion de la empresa o profesional al que se le hace el pedido (proveedor): nombre o
denominacion, domicilio o razon social, DNI.
• Datos del artículo: codigo, descripcion, cantidad, precio unitario, descuento, IVA, importe o precio total ( valor del
articulo con IVA incluido).
2. ALBARANES.
Son documentos acreditativos de la recepcion de una mercancía
FACTURACIÓN
Operaciones que incluye anotar, calcular y extraer el total de los precios de los artículos suministrados por una empresa
a sus clientes. Tambien se realizan las operaciones de aplicar impuestos a los importes de las mercancías vendidas
3.3. PRESUPUESTO.
Lleva por escrito el precio que cobraremos a un cliente si este nos encarga determinado trabajo.Los datos que deben
aparecer son, en esencia, los mismos que en la factura
Libro de registro de ventas: Las facturas que una empresa emite constituyen los ingresos de esa empresa. De cada factura
se anota:
Libro de compras y gastos: Compra, transporte, retribuciones, agentes mediadores (abonos a comisionistas), sueldos y
salarios, Seguridad Social y autonomos, trabajos realizados por otras empresas ,reparaciones y conservacion y otros gastos
,energía y agua, alquiler de locales
Gastos financieros (gastos debidos a intereses de los creditos, comisiones que se pagan a las entidades bancarias por
determinadas operaciones, etc.), primas de seguros, tributos no estatales
IMPORTANCIA DE LAS FACTURAS: Las adecuadas operaciones de contabilidad permitiran conocer los beneficios de la
empresa o del profesional sanitario y, por tanto, lo que se debe pagar a la Hacienda publica
TIPOS DE IVA
Relación exhaustiva de todos los productos que se necesita tener en un almacen para su uso o consumo, para cubrir
necesidades y que no se produzca un deficit de stock o de almacen.El metodo recomendado es el precio medio ponderado
UNA ADECUADA GESTIÓN DE STOCKS: Servicio de calidad, con el mínimo coste posible
Para conseguir un equilibrio entre estos dos puntos se tendran en cuenta dos aspectos basicos
PUNTO DE PEDIDOConsiste en el calculo del nuevo pedido. Hay que conocer las unidades que se consumen y la reserva de
cada producto. Cada uno de los artículos almacenados tendra un punto de pedido diferente.
LOTE ECONÓMICO Es el coste mínimo de la realizacion del pedido Valorar el coste de envío y almacenamiento
COSTE DE PRODUCCIÓN
almacenaje
El pago Seguro Aranceles
MÉTODOS DE VALORACIÓN
DE EXISTENCIAS
LIFO FIFO
MÉTODOS DE VALORACIÓN DE EXISTENCIAS: PMP, FIFO y LIFO
Consiste en valorar las existencias o cantidades que de un determinado artículo hay en un almacen, teniendo en cuenta
los precios de adquisición
EJEMPLO: Supongamos que en el almacen tenemos 200 gasas absorbentes a 1 €, 300 a 1,3 € y 400 a 1,4 €. El PMP sería
FIFO:
FIRST IN FIRST OUT (PRIMERA ENTRADA, PRIMERA SALIDA) Consiste en valorar las existencias finales a los precios
mas recientes.Los artículos salen del almacen por orden de entrada, es decir, primero los mas antiguos y al precio al que
entraron
EJEMPLO: Supongamos que compramos el día 7 de agosto de 2004, 50 unidades de un artículo a 24 € y el día 14 de agosto
de ese mismo ano, 50 unidades a 26 €, de los cuales se han consumido 25.
Tenemos de existencias:
0 + 50 – 25 = 75; 50 – 25 = 25; 25 x 24 = 600€ y 50 x 26€= 1.300€
Total = 600 + 1.300 = 1.900 €
MÉTODO LIFO. LAST IN, LAST OUT (ÚLTIMA ENTRADA, PRIMERA SALIDA)
Se diferencia del metodo anterior en que los artículos salen del almacen, pero
primero los ultimos que entraron y al precio que costaron.
Atendiendo a las
características físicas
CLASIFICACIÓN DEL
MATERIAL SANITARIO
Respecto al producto
Atendiendo a
del que formen parte
su utilidad
Siguiendo el ejemplo de la ficha de almacen, los distintos artículos del almacen llevan codigos distintos, lo que facilita las
tareas de almacenamiento, los pedidos y la realizacion del inventario.
Alfanumérico. Se trata de asignar a cada letra del alfabeto un numero de grupo (a la A el 1, a la B el 2, etc.). Los materiales
se colocan en el grupo que les corresponda segun la letra inicial de su nombre, y ya dentro del grupo reciben
aleatoriamente otro numero.
Una adaptacion de este metodo puede ser la de asignar series de productos con centenas (100, 200, etc.) y dentro de cada
serie clasificarlos por la inicial de su nombre.
Decimal. Consiste en clasificar las materias en diez grupos y dentro de cada uno en diez subgrupos; haciendose tantas
subdivisiones como sean necesarias.
Roturas
Contingencias
en la realización
Mermas o Pérdidas
del inventario
caducidad de o robos
los artículos
INVENTARIAR: En las epocas de menor actividad, cierre del ejercicio contable, almacenes pequenos método cíclico, que
consiste en verificarlo cada día, semana o mes
Actualmente, el ordenador es una valiosísima herramienta y es necesario para hacer este tipo de trabajoSe anota al mismo
tiempo en una hoja o libreta lo que se va haciendo y despues se pasa al ordenador teniendo sumo cuidado
PARTE 3: LA UNIDAD DE DIETÉTICA
1.- La Unidad de Dietética Hospitalaria
2.- Personal de la Unidad de Dietética.
Ejemplo de documentos utilizados en la Unidad de Dietética
El creciente interés que han despertado, entre los profesionales sanitarios, los estudios nutricionales realizados en
pacientes hospitalizados, en los que se ponía de manifiesto que la estancia en el centro sanitario no había contribuido a
mejorar su estado nutricional, incluso en muchas ocasiones este había empeorado ostensiblemente, con los consiguientes
efectos negativos sobre la recuperación de estos pacientes, especialmente importante en los tratamiento quirúrgicos.
Por ello la mayor parte de los hospitales dispone de una Unidad de Dietética, cuyos objetivos fundamentales son contribuir
a mejorar el estado nutricional de los pacientes e impedir que se produzcan situaciones de malnutrición durante su
estancia hospitalaria. Además debe contribuir a conseguir un elevado grado de satisfacción en los pacientes y aplicar
criterios científicos a las pautas dietéticas, tanto en nutrición oral, como enteral y parenteral.
Docentes
Esta unidad debe contribuir a la formación del personal sanitario, como médicos pre y postgraduados, personal de
enfermería y personal de hostelería del propio hospital.
Investigación
Debe participar en campañas de Salud Pública, educación sanitaria, estudios epidemiológicos, investigación clínica y
experimental.
Funciones administrativas
Elaborará planes anuales, prestando asesoramiento técnico a la dirección del hospital, realizando la coordinación de los
servicios implicados, evaluación de la calidad prestada, etc.
CONTENIDOS:
1. Tipos de cocina
2. Distribución de comidas
Los servicios de restauración colectiva deben comprar, recibir, almacenar, preparar, cocer, acondicionar y distribuir los
alimentos.
Por ello, deben poseer espacios adecuados a cada una de estas operaciones, de forma que se pueda llevar a cabo el
principio de “marcha adelante”. Significa, que las sucesivas operaciones que se deben realizar desde que se reciben los
alimentos hasta que se distribuyen las comidas, deben realizarse siempre hacia delante, sin que existan cruces entre
productos limpios y sucios.
Este principio debe ser siempre respetado, por ello se preverán los distintos espacios de forma que la “marcha adelante” se
haga siempre en línea recta, con el menor número posible de cruces, sin retornos ni adelantamientos.
Las zonas de almacenamiento y las distintas cámaras frigoríficas deben estar cercanas a la zona de recepción y de
preparación. Los embalajes, restos y basuras nunca deben cruzarse con el circuito de los alimentos, tal y como se detalla en
páginas siguientes en el esquema que ilustra el principio de marcha adelante, con objeto de evitar toxiinfecciones. En
general los alimentos deben estar siempre a temperaturas por encima de 65º C o por debajo de +3º C. Igualmente, nunca
se deben cruzar los alimentos sucios con los limpios.
El lavado de vajillas debe estar cerca de la zona de cocción y de distribución pero de forma separada. Se deben evitar los
retornos (marcha hacia atrás), especialmente desde zonas de alimentos limpios hacia áreas de alimentos sucios.
Se denominan circuitos los trayectos que siguen los alimentos, desperdicios, personal y utensilios limpios y sucios dentro
de las instalaciones. Por ello se deben delimitar perfectamente cada uno de ellos. El sistema de marcha adelante mejora las
condiciones de trabajo y contribuye a evitar accidentes, puesto que optimiza la circulación.
1. TIPOS DE COCINA
Se denomina cocina a la zona de cocción, mientras que conjunto de la cocina, significa la cocina y el resto de los anexos
existentes en el servicio de alimentación. Se pueden citar diversas clasificaciones de cocina, aunque en la práctica se
mezclan varias de ellas.
1.1. SEGÚN EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN
La forma de elaboración y conservación posterior de los alimentos, permite clasificar las cocinas en:
- Cadena caliente
- Cadena fría refrigerada
- Cadena fría congelada y ultracongelada
- Cadena al vacío
1.1.1. CADENA CALIENTE
Se mantienen los alimentos al menos a 65º C desde la cocción hasta su consumo. Son alimentos preparados y consumidos
en el día, las sobras no son aprovechadas. Es el sistema que se utiliza en hospitales y centros sanitarios, comedores
escolares, residencias de ancianos, reparto de comidas a domicilio y restaurantes.
Este sistema permite mantener las características organolépticas de los alimentos, y llevar a cabo platos tradicionales.
Aunque el acabado y presentación de los platos no suele estar muy cuidado.
Generalmente interviene el jefe de cocina, un dietista y el gestor de compras en el establecimiento del menú. La gestión de
personal en este tipo de cocina es difícil, ya que en las horas punta hay un alto nivel de estrés.
1.2.1. COCINA DE ENSAMBLAJE Se realiza la comida a partir de materias primas semielaboradas de distintas gamas. La
zona de cocción está adaptada a los diferentes tipos de presentación de las materias primas, poseen programadores
electrónicos para controlar totalmente la temperatura y los tiempos de elaboración.
1.2.2. COCINA 45 Utilizan alimentos de 4ª y 5ª gama, es decir, pescados y carnes cocinadas y envasadas al vacío, como
materia prima. No es necesario, por tanto, una zona de preparación, pero la zona de acabado es mayor.
1.2.3. COCINA FLEXIBLE Son naves sin materiales fijos, los aparatos se instalan en función de cada tarea a realizar, ya que
estas varían de unos días a otros e incluso en el mismo día. Se usa cuando la producción es muy grande.
1.3.1. RESTAURACIÓN DIRECTA Los platos se consumen inmediatamente tras su elaboración y cerca del lugar donde se
produce. Utiliza generalmente el sistema de cadena caliente.
1.3.2. RESTAURACIÓN DIFERIDA Se separa totalmente la producción de la consumición. Los platos se realizan en una
cocina central y luego se distribuyen a los distintos establecimientos donde serán consumidos. Los vehículos que los
distribuyen deben ser lavados y desinfectados a diario. La cocina central elabora los platos para distintos puntos de
consumo.
2. DISTRIBUCIÓN DE COMIDAS
En cuanto al sistema de distribución de los platos podemos distinguir varias modalidades:
Servicio a mesa: los platos son llevados a la mesa de los comensales por camareros. Se utiliza en
residencias de ancianos, guarderías, restaurantes.
Self-service lineal: todos los platos que integran una comida están expuestos en mostradores lineales, y
los consumidores van pasando y eligiendo los distintos platos, según sus gustos. Se utiliza este sistema en
restaurantes de tipo autoservicio.
Self-service en scramble: los mostradores y buffets están en una zona donde los consumidores pueden
circular libremente.
Distribución en habitaciones: es el modo utilizado en hospitales.
ALMACÉN Y CÁMARAS
ZONA DE COCCIÓN
ZONA DE ACABADO
CONSUMO
3.1. ZONA DE RECEPCIÓN DE MERCANCÍAS
La informática es imprescindible para la gestión y control de existencias, especialmente en los grandes centros
hospitalarios, por lo cual en la zona de recepción debe existir un terminal de captación de datos que permita, además,
controlar el stock y las fechas de caducidad. En esta zona se controlarán las condiciones en las que se reciben los
alimentos, etiquetas, albaranes, fechas de caducidad, peso, etc.
Equipos de cocción
Cocina: integra casi todos los tipos de cocción, es útil en establecimientos pequeños, posee fuegos o placas
vitrocerámicas y horno.
Horno clásico: cuecen por radiación, es especialmente útil en asados y repostería.
Horno de convección: posee un ventilador que pone en circulación el aire caliente, por ello la cocción es más
rápida que en los hornos convencionales, y con temperaturas algo más bajas. Algunos pueden poner en circulación
agua vaporizada descalcificada para evitar la desecación del alimento. No mezcla sabores ni olores de los
alimentos hechos a la vez. Es útil para gratinar, asar, retermalizar congelados y refrigerados, guisos a la parrilla,
fritos y en pastelería.
Zona de retermalización
En la zona de acabado puede existir un área donde se calientan a 65º C los alimentos ya preparados, que previamente
habían sido conservados entre +3 y –18º C. Este incremento de temperatura se puede conseguir por diferentes métodos:
hornos microondas, baños María, hornos mixtos, etc.
CARROS
TURMIX ENSALADAS
DE
1º PLATO 1º PLATO
EMPLATADO
PAN
PLATOS
CUBIERTOS BASES
Figura II.10
3.3.7. ZONA DE LAVADO
La limpieza de los utensilios y vajilla se realiza en varias etapas:
o Llegada del material sucio.
o Organización del material.
o Eliminación de residuos alimentarios.
o Prelavado
o Lavado
o Aclarado
o Escurrido
o Almacenamiento y salida de material limpio
CONTENIDOS
1. Organización y recomendaciones generales para el trabajo en el laboratorio.
1.1.Organización del trabajo.
1.2.Hábitos personales.
1.3 Hábitos de trabajo.
1.4. Identificación.
1.5.Trasvase.
1.6. Productos y reacciones químicas peligrosos.
1.7.Eliminación de residuos.
1.8. Medidas de protección.
1.9.Material de vidrio.
2. Actuación en caso de accidentes.
2.1. Vertidos.
2.2. Salpicaduras.
2.3. Ingestión.
2.4. Incendio.
3. Almacén de productos químicos.
3.1.Características de las instalaciones.
4. Trabajo con muestras biológicas.
4.1. Medidas de prevención.
5. Trabajo con productos cancerígenos, mutágenos y teratógenos.
5.1. Medidas de prevención.
6. Trabajo con radioisótopos.
6.1. Medidas de prevención.
1
Recomendaciones tomadas del manual de “Seguridad y condiciones de trabajo en el laboratorio”, publicado por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Aspectos puntuales relacionados con la organización del laboratorio que deben ser tenidos en cuenta son los siguientes:
La organización de laboratorio (distribución de superficies, instalación de aparatos, procedimientos de trabajo,
instalación de gases, etc.) debe, ser estudiada a fondo y procurar que sea adecuada para el mantenimiento de un buen
nivel preventivo.
No debe trabajar nunca una persona sola en el laboratorio y muy especialmente en el caso de realizarlo fuera de horas
habituales, por la noche o en operaciones con riesgo.
Cuando se realicen operaciones con riesgo, las personas que no intervengan en ellas deben estar perfectamente
informadas de las mismas.
Se debe trabajar, siempre que sea posible y lógico, en las vitrinas. En éstas debe comprobarse periódicamente el
funcionamiento del ventilador, su estado general, el cumplimiento de los caudales mínimos de aspiración, que no se
transformen en almacén de productos, etc.
También debe comprobarse la ventilación general del laboratorio (trabajo en depresión, renovación suficiente, etc.).
Debe revisarse periódicamente la instalación de gases. Esta debe ajustarse al máximo a las necesidades del laboratorio
(ni más tomas de las necesarias, ni menos, para evitar conexiones múltiples).
Deben efectuarse a menudo inventarios del almacén para controlar el stock de reactivos y su envejecimiento. Los
reactivos almacenados en el laboratorio deben preservarse del sol, no guardarse en estanterías altas, cuidar su
etiquetado, mantenerlos en las cantidades imprescindibles, etc.
Nunca debe estar permitido fumar ni comer en el laboratorio.
No deben emplearse refrigeradores, domésticos si no han sido modificados para reducir el riesgo de chispas.
Debe regularse adecuadamente la eliminación de residuos. Tener especial cuidado en no eliminar por el desagüe,
aunque sea en pequeñas cantidades, productos tales como los que reaccionan violentamente con el agua, muy tóxicos
(incluyendo metales pesados), inflamables, pestilentes, lacrimógenos, no biodegradables y cancerígenos.
1.4. IDENTIFICACIÓN
En cuanto a la identificación de los productos químicos y sus riesgos, es aconsejable:
Comprobar el adecuado etiquetaje de recipientes y botellas.
Etiquetar debidamente las soluciones preparadas en el laboratorio.
No reutilizar envases para otros productos sin quitar la etiqueta original.
No sobreponer etiquetas.
1.5. TRASVASE
En lo referente a operaciones de trasvase, debe tenerse en cuenta:
Trasvasar, siempre que sea posible cantidades pequeñas de líquidos. En caso contrario, emplear una zona específica
para ello.
Efectuar los trasvases de sustancias inflamables lejos de focos de calor.
Efectuar los trasvases de sustancias, tóxicas, irritantes y corrosivas con las prendas de protección adecuadas a los
riesgos del producto.
Evitar que ocurran vertidos empleando para el trasvase embudos, dosificadores o sifones.
2.2. SALPICADURAS
En caso de salpicaduras:
EN PIEL Y OJOS: Deben lavarse con abundantísima agua (si es en los ojos, mediante un lavaojos). No
intentar neutralizar. Acudir al médico con prontitud.
EN BATAS O VESTIDOS: Debe quitarse rápidamente la ropa, lavándola, o colocarse bajo la ducha, según
la magnitud de la impregnación. Sí hay contacto con la piel, acudir al médico.
2.3. INGESTIÓN
Si ha ocurrido ingestión involuntaria de un producto químico, deben tenerse en cuenta las siguientes indicaciones:
Sí es un ácido, beber solución de bicarbonato.
Si es una base, beber bebidas ácidas.
No provocar el vómito, salvo indicación expresa.
Disponer de información sobre los productos que se manipulan, consultando a un servicio de información
toxicológica cuando sea posible.
Acudir al médico con una etiqueta del producto.
2.4. INCENDIO
Finalmente, en caso de incendio deben seguirse lo más serenamente posible las instrucciones preestablecidas. Sin
embargo, son recomendables siempre acciones como las siguientes:
Dar la alarma inmediatamente.
Apagar los fuegos pequeños tapándolos, sin utilizar agua.
Escoger adecuadamente el tipo de extintor, recordando el modo de empleo y la duración de la carga.
Sí prende fuego a la ropa, utilizar la ducha o manta de seguridad.
Si se evacua el laboratorio, cerrar las puertas al salir.
No se pipeteará nunca con la boca, es mejor usar pipetas automáticas de conos desechables.
Está prohibido, comer, beber y fumar en la zona radiactiva, y no se permanecerá en ella con la ropa de la calle.
El material desechable se depositará en recipientes específicos,
.
ya que los residuos radiactivos se gestionan de forma diferente al resto.
Se plomarán los elementos que lo necesiten.
El local debe disponer de fuente lavaojos, ducha de seguridad y sistemas de extinción de incendios.
Se controlará periódicamente la radiación existente en la zona. Y el personal debe realizar obligatoriamente
un reconocimiento médico anual, además de confeccionar un informe dosimétrico de todo el personal
ATENCION ESPECIALIZADA ACCESO: Normalmente, por indicación del médico de atención primaria para la asistencia
ambulatoria y por indicación de un especialista o los servicios de urgencia para la asistencia hospitalaria.
A los servicios de referencia, que son aquéllos muy especializados que sólo existen en determinados hospitales, se accede
por indicación de otro servicio especializado.
MODALIDADES
Asistencia ambulatoria en consultas.
Asistencia ambulatoria en "Hospital de día“.
Asistencia en régimen de hospitalización.
Atención de la salud mental y asistencia psiquiátrica.
Atención de urgencia.
CONTENIDO
Exámenes y pruebas diagnósticas, tratamientos o procedimientos terapéuticos
Tratamientos o intervenciones quirúrgicas
Tratamientos de las complicaciones
Rehabilitación
Prótesis
Medicación, curas, gases medicinales, y productos sanitarios
Alimentación y servicios hoteleros básicos
Nutrición enteral y parenteral
Estancia en habitación compartida
Otros servicios y prestaciones
PRESTACIONES FARMACEUTICAS. Según el Real Decreto 63/95, las PRESTACIONES FARMACÉUTICAS, se regirán por sus
disposiciones propias.
PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS. Suponen un elemento adicional y necesario para conseguir una asistencia
sanitaria completa y adecuada.
Prestación ortoprotésica
Transporte sanitario para casos de urgencia o imposibilidad física
Tratamientos dietoterápicos complejos, para trastornos metabólicos congénitos
Oxigenoterapia a domicilio
PRESTACION ORTOPROTESICA
Prótesis externas
Prótesis quirúrgicas
Vehículos para inválidos
Órtesis* Prótesis dentarias y especiales* * Podrán dar lugar a ayudas económicas.
TRANSPORTE SANITARIO
Transporte especial de enfermos o accidentados cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
Situación de urgencia que implique riesgo vital o daño irreparable para la salud del interesado y así lo ordene o determine
el facultativo.
Imposibilidad física del interesado u otras causas médicas que, a juicio del facultativo, le impidan o incapaciten para la
utilización de transporte ordinario para desplazarse a un centro sanitario o a su domicilio tras recibir la atención sanitaria
correspondiente.
La evaluación de la necesidad de la prestación de transporte sanitario corresponderá al facultativo que presta la asistencia
y su indicación obedecerá únicamente a causas médicas que hagan imposible el desplazamiento en medios ordinarios de
transporte.
PRESTACIÓN ORTOPROTÉSICA Regulada en Andalucía por el Decreto 195/98, de 13 de octubre, establece la exención de
aportación por parte del usuario cuando accede a los productos incluidos en su Catálogo.
CIRUGÍA DE CAMBIO DE SEXO El Servicio Andaluz de Salud designó al H. U. Carlos Haya, de Málaga, como responsable del
proceso de valoración y actuación interdisciplinar necesarias para realizar esta cirugía.
CONTENIDO Revisión anual con instrucciones de normas de higiene, dietas, etc., exploración y reconocimiento de la
dentición permanente y seguimiento facultativo en los casos en que el especialista así lo aconseje.
Sellado de fisuras o fosas de piezas permanentes sanas y siempre que el niño haya padecido o padezca caries en la
dentición temporal (dientes de leche) o en otras piezas permanentes, o que el especialista lo estime necesario.
Obturación de piezas permanentes (empastes) con caries, siempre que no tenga otro tratamiento más conservador y
beneficioso.
Endodoncias y extracciones, siempre bajo mejor criterio médico y mayor beneficio para el niño o la niña.
Tratamientos especiales por traumatismos o malformaciones de los dientes incisivos caninos.
Real Decreto 1030/2006. Cartera de servicios comunes de prestación con productos dietéticos.
La prestación con productos dietéticos comprende la dispensación de los tratamientos dietoterápicos a las personas que
padezcan determinados trastornos metabólicos congénitos y la nutrición enteral domiciliaria para pacientes a los que no
es posible cubrir sus necesidades nutricionales, a causa de su situación clínica, con alimentos de consumo ordinario.
Esta prestación se facilitará por los servicios de salud o dará lugar a ayudas económicas, en los casos y de acuerdo con las
normas que reglamentariamente se establezcan.
2. Conceptos
2.1 Tratamientos dietoterápicos: Son aquellos que se llevan a cabo con alimentos dietéticos destinados a usos médicos
especiales para los usuarios del Sistema Nacional de Salud que padezcan determinados trastornos metabólicos congénitos.
2.2.1 La nutrición enteral domiciliaria comprende la administración de fórmulas enterales por vía digestiva,
habitualmente mediante sonda (ya sea nasoentérica o de ostomía), con el fin de evitar o corregir la desnutrición
de los pacientes atendidos en su domicilio cuyas necesidades nutricionales no pueden ser cubiertas con alimentos
de consumo ordinario.
2.2.2 Las fórmulas enterales son aquellos alimentos dietéticos destinados a usos médicos especiales constituidos
por una mezcla definida de macro y micronutrientes. Con carácter general, se entiende que se trata de fórmulas
nutricionalmente completas, incluyéndose únicamente módulos o complementos en el tratamiento de situaciones
metabólicas con requerimientos especiales de energía o nutrientes, recogidas en el punto 6.2.c. de este anexo.
2.3 Productos dietéticos financiables: Son aquellos productos inscritos en el Registro General Sanitario de Alimentos como
alimentos dietéticos destinados a usos médicos especiales e incluidos en la oferta (nomenclátor) de productos dietéticos.
El procedimiento para la inclusión de productos en la oferta se establecerá por orden ministerial. En ningún caso se
incluirán los productos que efectúen publicidad dirigida al público en general.
3. Responsable de la indicación
3.1 Tratamientos dietoterápicos: La indicación de estos tratamientos se realiza por médicos especialistas de unidades
hospitalarias, expresamente autorizadas para este fin por los servicios de salud de las comunidades autónomas.
3.2 Nutrición enteral domiciliaria: La indicación de los tratamientos de nutrición enteral domiciliaria se realiza por los
facultativos especialistas adscritos a la unidad de nutrición de los hospitales o por los que determinen los servicios de
salud de las comunidades autónomas en sus respectivos ámbitos de gestión y competencias, de acuerdo con los protocolos
que establezcan al efecto.
4. Procedimiento de obtención
El procedimiento para proporcionar los tratamientos dietoterápicos y la nutrición enteral domiciliaria, incluido el material
fungible preciso para su administración, será establecido por las administraciones sanitarias con competencias en la
gestión de esta prestación.
Para que los tratamientos con productos dietéticos sean financiados por el Sistema Nacional de Salud, se precisa el
cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos siguientes:
a. Las necesidades nutricionales del paciente no puedan ser cubiertas con alimentos de consumo ordinario.
b. La administración de estos productos permita lograr una mejora en la calidad de vida del paciente o una posible
recuperación de un proceso que amenace su vida.
c. La indicación se base en criterios sanitarios y no sociales.
d. Los beneficios superen a los riesgos.
e. El tratamiento se valore periódicamente.
Se considera que las siguientes situaciones clínicas justificarían la necesidad de la prestación con productos dietéticos,
siempre que se cumplan los requisitos señalados en el apartado 5:
En el apartado 7 se incluye la relación de trastornos metabólicos congénitos incluidos en alguno de los tres apartados
anteriores.
d. Con alteraciones mecánicas de la deglución o del tránsito, que cursan con afagia y disfagia severa y precisan
sonda. Excepcionalmente, en casos de disfagia severa y si la sonda está contraindicada, puede utilizarse
nutrición enteral sin sonda, previo informe justificativo del facultativo responsable de la indicación del
tratamiento.
e. Con trastornos neuromotores que impiden la deglución o el tránsito y precisan sonda.
f. Con requerimientos especiales de energía y/o nutrientes.
g. En situaciones clínicas cuando cursan con desnutrición severa.
En el caso de pacientes con disfagia neurológica o excepcionalmente motora, que tienen posibilidad de ingerir
alimentos sólidos sin riesgo de aspiración, pero que sufren aspiración o riesgo de aspiración para alimentos líquidos
cuando éstos no pueden ser espesados con alternativas de consumo ordinario, se les pueden indicar módulos
espesantes, con el fin de tratar de evitar o retrasar el empleo de sonda o gastrostomía.
En el apartado 8 se incluye la relación de patologías susceptibles de recibir nutrición enteral domiciliaria, incluidas en
alguna de las cuatro situaciones clínicas anteriores.
A.1 Deficiencia primaria de la lactasa intestinal de debut neonatal: Deficiencia de la actividad de la lactasa del borde en
cepillo del enterocito:
A.2 Deficiencia transitoria de la lactasa intestinal secundaria a atrofia de vellosidades intestinales debida a celiaquía:
o Galactosemia:
A.4 Trastornos del transporte celular de monosacáridos:Deficiencia del transportador de membrana de las piranosas
(intolerancia a glucosa y galactosa):
o Fórmulas con/sin fructosa, sin glucosa, ni galactosa, ni disacáridos y polisacáridos que las contengan. Módulos
de fructosa.
o Módulos de D-manosa.
B.1.1 Hiperfenilalaninemias:
Acidemia isovalérica.
Acidemia metilcrotónica.
Acidemia 3-hidroxi-metil-glutárica.
Fórmulas exentas de leucina. Módulos de glicina en la acidemia isovalérica. Si hay
desnutrición o aumento de las necesidades de energía, módulos de dextrinomaltosa y
módulos de triglicéridos de cadena larga o media.
B.3.6. Arginasa.
En todos estos trastornos fórmulas con aminoácidos esenciales, hasta trasplante hepático. Si hay desnutrición
o aumento de las necesidades de energía, módulos de dextrinomaltosa y de triglicéridos de cadena larga o
media.
C.1 Trastornos del metabolismo de los ácidos grasos de cadena larga y/o muy larga:
C.1.1 Trastornos en la absorción intestinal de ácidos grasos de cadena larga y/o muy larga:
C.1.2 Defectos de la hidrólisis intravascular de triglicéridos de cadena larga y/o muy larga
(Hiperlipoproteinemia I de Friedrickson):
C.1.3 Deficiencias en la ß-oxidación mitocondrial de los ácidos grasos de cadena larga y/o muy larga:
C.1.3.4 Deficiencia de la acil-CoA-deshidrogenasa de ácidos grasos de cadena larga y/o muy larga.
Todos ellos precisan: Fórmulas hipograsas con triglicéridos de cadena media (MCT) o fórmulas sin
grasa.
Módulos de triglicéridos de cadena media sin/con ácidos grasos esenciales. Si existe riesgo o
documentación de un déficit de ácidos grasos esenciales, módulos de ácidos grasos esenciales. Si hay
desnutrición o aumento de las necesidades de energía, módulos de proteínas y de dextrinomaltosa.
C.2 Trastornos del metabolismo de los ácidos grasos de cadena media y/o corta:
Todos ellos precisan: Fórmulas hipograsas sin MCT o fórmulas sin grasa. Módulos de triglicéridos de cadena
larga, incluidos ácidos grasos esenciales. Si hay desnutrición o aumento de las necesidades de energía,
módulos de proteínas y de dextrinomaltosa.
C.3 Trastornos del metabolismo de los ácidos grasos de cadena muy larga, larga, media y corta:
C.3.3 Aciduria glutárica tipo II, en la que se afecta la ß-oxidación mitocondrial de cualquier ácido graso de
diferentes longitudes de cadena (muy larga, larga, media y corta).
En las formas graves, fórmulas limitadas en proteínas y grasas sin MCT o fórmulas hipograsas sin MCT o
fórmulas sin grasa. Módulos de triglicéridos de cadena larga, incluidos ácidos grasos esenciales. Si hay
desnutrición o aumento de las necesidades de energía, módulos de dextrinomaltosa.
o Módulos de colesterol.
A. Alteraciones mecánicas de la deglución o del tránsito, que cursan con afagia o disfagia severa y precisan sonda:
Excepcionalmente, en caso de disfagia severa y si la sonda está contraindicada, puede utilizarse nutrición enteral sin
sonda, previo informe justificativo del facultativo responsable de la indicación del tratamiento.
B. Trastornos neuromotores que impidan la deglución o el tránsito y que precisan sonda.
C.1.3 Linfoma.
C.1.8 Amiloidosis.
C.1.9 Esclerodermia.
C.4 Pacientes desnutridos que van a ser sometidos a cirugía mayor programada o trasplantes.
C.5 Pacientes con encefalopatía hepática crónica con intolerancia a las proteínas de la dieta.
D.2 Caquexia cancerosa por enteritis crónica por tratamiento quimio y/o radioterápico.
RCL 2002\2650 Ley 41/2002, de 14 noviembre JEFATURA DEL ESTADO BOE 15 noviembre 2002, núm. 274 [pág. 40126]
SANIDAD. Ley básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y
documentación clínica
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La importancia que tienen los derechos de los pacientes como eje básico de las relaciones clínico-
asistenciales se pone de manifiesto al constatar el interés que han demostrado por los mismos casi todas
las organizaciones internacionales con competencia en la materia. Ya desde el fin de la Segunda Guerra
Mundial, organizaciones como Naciones Unidas, UNESCO o la Organización Mundial de la Salud, o, más
recientemente, la Unión Europea o el Consejo de Europa, entre muchas otras, han impulsado
declaraciones o, en algún caso, han promulgado normas jurídicas sobre aspectos genéricos o específicos
relacionados con esta cuestión. En este sentido, es necesario mencionar la trascendencia de la
Declaración universal de derechos humanos, del año 1948 (ApNDL 3626), que ha sido el punto de
referencia obligado para todos los textos constitucionales promulgados posteriormente o, en el ámbito más
estrictamente sanitario, la Declaración sobre la promoción de los derechos de los pacientes en Europa,
promovida el año 1994 por la Oficina Regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud, aparte
de múltiples declaraciones internacionales de mayor o menor alcance e influencia que se han referido a
dichas cuestiones.
Últimamente, cabe subrayar la relevancia especial del Convenio del Consejo de Europa para la
protección de los derechos humanos y la dignidad del ser humano respecto de las aplicaciones de la
biología y la medicina (Convenio sobre los derechos del hombre y la biomedicina), suscrito el día 4 de abril
de 1997 (RCL 1999, 2638, 2822), el cual ha entrado en vigor en el Reino de España el 1 de enero de 2000.
Dicho Convenio es una iniciativa capital: en efecto, a diferencia de las distintas declaraciones
internacionales que lo han precedido, es el primer instrumento internacional con carácter jurídico vinculante
para los países que lo suscriben. Su especial valía reside en el hecho de que establece un marco común
para la protección de los derechos humanos y la dignidad humana en la aplicación de la biología y la
medicina. El Convenio trata explícitamente, con detenimiento y extensión, sobre la necesidad de reconocer
los derechos de los pacientes, entre los cuales resaltan el derecho a la información, el consentimiento
informado y la intimidad de la información relativa a la salud de las personas, persiguiendo el alcance de
una armonización de las legislaciones de los diversos países en estas materias; en este sentido, es
absolutamente conveniente tener en cuenta el Convenio en el momento de abordar el reto de regular
cuestiones tan importantes.
Es preciso decir, sin embargo, que la regulación del derecho a la protección de la salud, recogido por el
artículo 43 de la Constitución de 1978 (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875), desde el punto de vista de las
cuestiones más estrechamente vinculadas a la condición de sujetos de derechos de las personas usuarias
de los servicios sanitarios, es decir, la plasmación de los derechos relativos a la información clínica y la
autonomía individual de los pacientes en lo relativo a su salud, ha sido objeto de una regulación básica en
el ámbito del Estado, a través de la Ley 14/1986, de 25 de abril (RCL 1986, 1316), General de Sanidad.
De otra parte, esta Ley, a pesar de que fija básicamente su atención en el establecimiento y ordenación
del sistema sanitario desde un punto de vista organizativo, dedica a esta cuestión diversas previsiones,
entre las que destaca la voluntad de humanización de los servicios sanitarios. Así mantiene el máximo
respeto a la dignidad de la persona y a la libertad individual, de un lado, y, del otro, declara que la
organización sanitaria debe permitir garantizar la salud como derecho inalienable de la población mediante
la estructura del Sistema Nacional de Salud, que debe asegurarse en condiciones de escrupuloso respeto
a la intimidad personal y a la libertad individual del usuario, garantizando la confidencialidad de la
información relacionada con los servicios sanitarios que se prestan y sin ningún tipo de discriminación.
A partir de dichas premisas, la presente Ley completa las previsiones que la Ley General de Sanidad
enunció como principios generales. En este sentido, refuerza y da un trato especial al derecho a la
autonomía del paciente. En particular, merece mención especial la regulación sobre instrucciones previas
que contempla, de acuerdo con el criterio establecido en el Convenio de Oviedo, los deseos del paciente
expresados con anterioridad dentro del ámbito del consentimiento informado. Asimismo, la Ley trata con
profundidad todo lo referente a la documentación clínica generada en los centros asistenciales, subrayando
especialmente la consideración y la concreción de los derechos de los usuarios en este aspecto.
La atención que a estas materias otorgó en su día la Ley General de Sanidad supuso un notable
avance como reflejan, entre otros, sus artículos 9, 10 y 61. Sin embargo, el derecho a la información, como
derecho del ciudadano cuando demanda la atención sanitaria, ha sido objeto en los últimos años de
diversas matizaciones y ampliaciones por Leyes y disposiciones de distinto tipo y rango, que ponen de
manifiesto la necesidad de una reforma y actualización de la normativa contenida en la Ley General de
Sanidad. Así, la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre (RCL 1999, 3058), de Protección de Datos de
Carácter Personal, califica a los datos relativos a la salud de los ciudadanos como datos especialmente
protegidos, estableciendo un régimen singularmente riguroso para su obtención, custodia y eventual
cesión. Esta defensa de la confidencialidad había sido ya defendida por la Directiva comunitaria 95/46, de
24 de octubre (LCEur 1995, 2977), en la que, además de reafirmarse la defensa de los derechos y
libertades de los ciudadanos europeos, en especial de su intimidad relativa a la información relacionada
con su salud, se apunta la presencia de otros intereses generales como los estudios epidemiológicos, las
situaciones de riesgo grave para la salud de la colectividad, la investigación y los ensayos clínicos que,
cuando estén incluidos en normas de rango de Ley, pueden justificar una excepción motivada a los
derechos del paciente. Se manifiesta así una concepción comunitaria del derecho a la salud, en la que,
junto al interés singular de cada individuo, como destinatario por excelencia de la información relativa a la
salud, aparecen también otros agentes y bienes jurídicos referidos a la salud pública, que deben ser
considerados, con la relevancia necesaria, en una sociedad democrática avanzada. En esta línea, el
Consejo de Europa, en su Recomendación de 13 de febrero de 1997, relativa a la protección de los datos
médicos, después de afirmar que deben recogerse y procesarse con el consentimiento del afectado, indica
que la información puede restringirse si así lo dispone una Ley y constituye una medida necesaria por
razones de interés general.
Todas estas circunstancias aconsejan una adaptación de la Ley General de Sanidad con el objetivo de
aclarar la situación jurídica y los derechos y obligaciones de los profesionales sanitarios, de los ciudadanos
y de las instituciones sanitarias. Se trata de ofrecer en el terreno de la información y la documentación
clínicas las mismas garantías a todos los ciudadanos del Estado, fortaleciendo con ello el derecho a la
protección de la salud que reconoce la Constitución.
CAPÍTULO I
Principios generales
La presente Ley tiene por objeto la regulación de los derechos y obligaciones de los pacientes, usuarios
y profesionales, así como de los centros y servicios sanitarios, públicos y privados, en materia de
autonomía del paciente y de información y documentación clínica.
Artículo 2.Principios básicos.
2. Toda actuación en el ámbito de la sanidad requiere, con carácter general, el previo consentimiento de
los pacientes o usuarios. El consentimiento, que debe obtenerse después de que el paciente reciba una
información adecuada, se hará por escrito en los supuestos previstos en la Ley.
3. El paciente o usuario tiene derecho a decidir libremente, después de recibir la información adecuada,
entre las opciones clínicas disponibles.
4. Todo paciente o usuario tiene derecho a negarse al tratamiento, excepto en los casos determinados
en la Ley. Su negativa al tratamiento constará por escrito.
5. Los pacientes o usuarios tienen el deber de facilitar los datos sobre su estado físico o sobre su salud
de manera leal y verdadera, así como el de colaborar en su obtención, especialmente cuando sean
necesarios por razones de interés público o con motivo de la asistencia sanitaria.
6. Todo profesional que interviene en la actividad asistencial está obligado no sólo a la correcta
prestación de sus técnicas, sino al cumplimiento de los deberes de información y de documentación clínica,
y al respeto de las decisiones adoptadas libre y voluntariamente por el paciente.
7. La persona que elabore o tenga acceso a la información y la documentación clínica está obligada a
guardar la reserva debida.
Centro sanitario: el conjunto organizado de profesionales, instalaciones y medios técnicos que realiza
actividades y presta servicios para cuidar la salud de los pacientes y usuarios.
Certificado médico: la declaración escrita de un médico que da fe del estado de salud de una persona
en un determinado momento.
Documentación clínica: el soporte de cualquier tipo o clase que contiene un conjunto de datos e
informaciones de carácter asistencial.
Historia clínica: el conjunto de documentos que contienen los datos, valoraciones e informaciones de
cualquier índole sobre la situación y la evolución clínica de un paciente a lo largo del proceso asistencial.
Información clínica: todo dato, cualquiera que sea su forma, clase o tipo, que permite adquirir o ampliar
conocimientos sobre el estado físico y la salud de una persona, o la forma de preservarla, cuidarla,
mejorarla o recuperarla.
Informe de alta médica: el documento emitido por el médico responsable en un centro sanitario al
finalizar cada proceso asistencial de un paciente, que especifica los datos de éste, un resumen de su
historial clínico, la actividad asistencial prestada, el diagnóstico y las recomendaciones terapéuticas.
Intervención en el ámbito de la sanidad: toda actuación realizada con fines preventivos, diagnósticos,
terapéuticos, rehabilitadores o de investigación.
Libre elección: la facultad del paciente o usuario de optar, libre y voluntariamente, entre dos o más
alternativas asistenciales, entre varios facultativos o entre centros asistenciales, en los términos y
condiciones que establezcan los servicios de salud competentes, en cada caso.
Paciente: la persona que requiere asistencia sanitaria y está sometida a cuidados profesionales para el
mantenimiento o recuperación de su salud.
Servicio sanitario: la unidad asistencial con organización propia, dotada de los recursos técnicos y del
personal cualificado para llevar a cabo actividades sanitarias.
Usuario: la persona que utiliza los servicios sanitarios de educación y promoción de la salud, de
prevención de enfermedades y de información sanitaria.
CAPÍTULO II
El derecho de información sanitaria
1. Los pacientes tienen derecho a conocer, con motivo de cualquier actuación en el ámbito de su salud,
toda la información disponible sobre la misma, salvando los supuestos exceptuados por la Ley. Además,
toda persona tiene derecho a que se respete su voluntad de no ser informada. La información, que como
regla general se proporcionará verbalmente dejando constancia en la historia clínica, comprende, como
mínimo, la finalidad y la naturaleza de cada intervención, sus riesgos y sus consecuencias.
2. La información clínica forma parte de todas las actuaciones asistenciales, será verdadera, se
comunicará al paciente de forma comprensible y adecuada a sus necesidades y le ayudará a tomar
decisiones de acuerdo con su propia y libre voluntad.
1. El titular del derecho a la información es el paciente. También serán informadas las personas
vinculadas a él, por razones familiares o de hecho, en la medida que el paciente lo permita de manera
expresa o tácita.
2. El paciente será informado, incluso en caso de incapacidad, de modo adecuado a sus posibilidades
de comprensión, cumpliendo con el deber de informar también a su representante legal.
3. Cuando el paciente, según el criterio del médico que le asiste, carezca de capacidad para entender la
información a causa de su estado físico o psíquico, la información se pondrá en conocimiento de las
personas vinculadas a él por razones familiares o de hecho.
4. El derecho a la información sanitaria de los pacientes puede limitarse por la existencia acreditada de
un estado de necesidad terapéutica. Se entenderá por necesidad terapéutica la facultad del médico para
actuar profesionalmente sin informar antes al paciente, cuando por razones objetivas el conocimiento de su
propia situación pueda perjudicar su salud de manera grave. Llegado este caso, el médico dejará
constancia razonada de las circunstancias en la historia clínica y comunicará su decisión a las personas
vinculadas al paciente por razones familiares o de hecho.
Los ciudadanos tienen derecho a conocer los problemas sanitarios de la colectividad cuando impliquen
un riesgo para la salud pública o para su salud individual, y el derecho a que esta información se difunda
en términos verdaderos, comprensibles y adecuados para la protección de la salud, de acuerdo con lo
establecido por la Ley.
CAPÍTULO III
Derecho a la intimidad
1. Toda persona tiene derecho a que se respete el carácter confidencial de los datos referentes a su
salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin previa autorización amparada por la Ley.
2. Los centros sanitarios adoptarán las medidas oportunas para garantizar los derechos a que se refiere
el apartado anterior, y elaborarán, cuando proceda, las normas y los procedimientos protocolizados que
garanticen el acceso legal a los datos de los pacientes.
CAPÍTULO IV
El respeto de la autonomía del paciente
2. El consentimiento será verbal por regla general. Sin embargo, se prestará por escrito en los casos
siguientes: intervención quirúrgica, procedimientos diagnósticos y terapéuticos invasores y, en general,
aplicación de procedimientos que suponen riesgos o inconvenientes de notoria y previsible repercusión
negativa sobre la salud del paciente.
3. El consentimiento escrito del paciente será necesario para cada una de las actuaciones
especificadas en el punto anterior de este artículo, dejando a salvo la posibilidad de incorporar anejos y
otros datos de carácter general, y tendrá información suficiente sobre el procedimiento de aplicación y
sobre sus riesgos.
4. Todo paciente o usuario tiene derecho a ser advertido sobre la posibilidad de utilizar los
procedimientos de pronóstico, diagnóstico y terapéuticos que se le apliquen en un proyecto docente o de
investigación, que en ningún caso podrá comportar riesgo adicional para su salud.
1. La renuncia del paciente a recibir información está limitada por el interés de la salud del propio
paciente, de terceros, de la colectividad y por las exigencias terapéuticas del caso. Cuando el paciente
manifieste expresamente su deseo de no ser informado, se respetará su voluntad haciendo constar su
renuncia documentalmente, sin perjuicio de la obtención de su consentimiento previo para la intervención.
2. Los facultativos podrán llevar a cabo las intervenciones clínicas indispensables en favor de la salud
del paciente, sin necesidad de contar con su consentimiento, en los siguientes casos:
a) Cuando existe riesgo para la salud pública a causa de razones sanitarias establecidas por la Ley. En
todo caso, una vez adoptadas las medidas pertinentes, de conformidad con lo establecido en la Ley
Orgánica 3/1986 (RCL 1986, 1315), se comunicarán a la autoridad judicial en el plazo máximo de 24 horas
siempre que dispongan el internamiento obligatorio de personas.
b) Cuando existe riesgo inmediato grave para la integridad física o psíquica del enfermo y no es posible
conseguir su autorización, consultando, cuando las circunstancias lo permitan, a sus familiares o a las
personas vinculadas de hecho a él.
a) Cuando el paciente no sea capaz de tomar decisiones, a criterio del médico responsable de la
asistencia, o su estado físico o psíquico no le permita hacerse cargo de su situación. Si el paciente carece
de representante legal, el consentimiento lo prestarán las personas vinculadas a él por razones familiares o
de hecho.
b) Los riesgos relacionados con las circunstancias personales o profesionales del paciente.
d) Las contraindicaciones.
2. El médico responsable deberá ponderar en cada caso que cuanto más dudoso sea el resultado de
una intervención más necesario resulta el previo consentimiento por escrito del paciente.
1. Por el documento de instrucciones previas, una persona mayor de edad, capaz y libre, manifiesta
anticipadamente su voluntad, con objeto de que ésta se cumpla en el momento en que llegue a situaciones
en cuyas circunstancias no sea capaz de expresarlos personalmente, sobre los cuidados y el tratamiento
de su salud o, una vez llegado el fallecimiento, sobre el destino de su cuerpo o de los órganos del mismo.
El otorgante del documento puede designar, además, un representante para que, llegado el caso, sirva
como interlocutor suyo con el médico o el equipo sanitario para procurar el cumplimiento de las
instrucciones previas.
2. Cada servicio de salud regulará el procedimiento adecuado para que, llegado el caso, se garantice el
cumplimiento de las instrucciones previas de cada persona, que deberán constar siempre por escrito.
3. No serán aplicadas las instrucciones previas contrarias al ordenamiento jurídico, a la «lex artis», ni
las que no se correspondan con el supuesto de hecho que el interesado haya previsto en el momento de
manifestarlas. En la historia clínica del paciente quedará constancia razonada de las anotaciones
relacionadas con estas previsiones.
4. Las instrucciones previas podrán revocarse libremente en cualquier momento dejando constancia por
escrito.
5. Con el fin de asegurar la eficacia en todo el territorio nacional de las instrucciones previas
manifestadas por los pacientes y formalizadas de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de las
respectivas Comunidades Autónomas, se creará en el Ministerio de Sanidad y Consumo el Registro
nacional de instrucciones previas que se regirá por las normas que reglamentariamente se determinen,
previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
1. Además de los derechos reconocidos en los artículos anteriores, los pacientes y los usuarios del
Sistema Nacional de Salud tendrán derecho a recibir información sobre los servicios y unidades
asistenciales disponibles, su calidad y los requisitos de acceso a ellos.
2. Los servicios de salud dispondrán en los centros y servicios sanitarios de una guía o carta de los
servicios en la que se especifiquen los derechos y obligaciones de los usuarios, las prestaciones
disponibles, las características asistenciales del centro o del servicio, y sus dotaciones de personal,
instalaciones y medios técnicos. Se facilitará a todos los usuarios información sobre las guías de
participación y sobre sugerencias y reclamaciones.
3. Cada servicio de salud regulará los procedimientos y los sistemas para garantizar el efectivo
cumplimiento de las previsiones de este artículo.
Los usuarios y pacientes del Sistema Nacional de Salud, tanto en la atención primaria como en la
especializada, tendrán derecho a la información previa correspondiente para elegir médico, e igualmente
centro, con arreglo a los términos y condiciones que establezcan los servicios de salud competentes.
CAPÍTULO V
La historia clínica
1. La historia clínica comprende el conjunto de los documentos relativos a los procesos asistenciales de
cada paciente, con la identificación de los médicos y de los demás profesionales que han intervenido en
ellos, con objeto de obtener la máxima integración posible de la documentación clínica de cada paciente, al
menos, en el ámbito de cada centro.
2. Cada centro archivará las historias clínicas de sus pacientes, cualquiera que sea el soporte papel,
audiovisual, informático o de otro tipo en el que consten, de manera que queden garantizadas su
seguridad, su correcta conservación y la recuperación de la información.
3. Las Administraciones sanitarias establecerán los mecanismos que garanticen la autenticidad del
contenido de la historia clínica y de los cambios operados en ella, así como la posibilidad de su
reproducción futura.
4. Las Comunidades Autónomas aprobarán las disposiciones necesarias para que los centros sanitarios
puedan adoptar las medidas técnicas y organizativas adecuadas para archivar y proteger las historias
clínicas y evitar su destrucción o su pérdida accidental.
2. La historia clínica tendrá como fin principal facilitar la asistencia sanitaria, dejando constancia de
todos aquellos datos que, bajo criterio médico, permitan el conocimiento veraz y actualizado del estado de
salud. El contenido mínimo de la historia clínica será el siguiente:
b) La autorización de ingreso.
c) El informe de urgencia.
e) La evolución.
g) La hoja de interconsulta.
i) El consentimiento informado.
j) El informe de anestesia.
ñ) El gráfico de constantes.
Los párrafos b), c), i), j), k), I), ñ) y o) sólo serán exigibles en la cumplimentación de la historia clínica
cuando se trate de procesos de hospitalización o así se disponga.
4. La historia clínica se llevará con criterios de unidad y de integración, en cada institución asistencial
como mínimo, para facilitar el mejor y más oportuno conocimiento por los facultativos de los datos de un
determinado paciente en cada proceso asistencial.
2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo momento el acceso a la historia clínica
de cada paciente por los profesionales que le asisten.
3. El acceso a la historia clínica con fines judiciales, epidemiológicos, de salud pública, de investigación
o de docencia, se rige por lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter
Personal, y en la Ley 14/1986, General de Sanidad, y demás normas de aplicación en cada caso. El
acceso a la historia clínica con estos fines obliga a preservar los datos de identificación personal del
paciente, separados de los de carácter clínico-asistencial, de manera que como regla general quede
asegurado el anonimato, salvo que el propio paciente haya dado su consentimiento para no separarlos. Se
exceptúan los supuestos de investigación de la autoridad judicial en los que se considere imprescindible la
unificación de los datos identificativos con los clínico-asistenciales, en los cuales se estará a lo que
dispongan los jueces y tribunales en el proceso correspondiente. El acceso a los datos y documentos de la
historia clínica queda limitado estrictamente a los fines específicos de cada caso.
4. El personal de administración y gestión de los centros sanitarios sólo puede acceder a los datos de la
historia clínica relacionados con sus propias funciones.
6. El personal que accede a los datos de la historia clínica en el ejercicio de sus funciones queda sujeto
al deber de secreto.
7. Las Comunidades Autónomas regularán el procedimiento para que quede constancia del acceso a la
historia clínica y de su uso.
1. Los centros sanitarios tienen la obligación de conservar la documentación clínica en condiciones que
garanticen su correcto mantenimiento y seguridad, aunque no necesariamente en el soporte original, para
la debida asistencia al paciente durante el tiempo adecuado a cada caso y, como mínimo, cinco años
contados desde la fecha del alta de cada proceso asistencial.
4. La gestión de la historia clínica por los centros con pacientes hospitalizados, o por los que atiendan a
un número suficiente de pacientes bajo cualquier otra modalidad asistencial, según el criterio de los
servicios de salud, se realizará a través de la unidad de admisión y documentación clínica, encargada de
integrar en un solo archivo las historias clínicas. La custodia de dichas historias clínicas estará bajo la
responsabilidad de la dirección del centro sanitario.
5. Los profesionales sanitarios que desarrollen su actividad de manera individual son responsables de
la gestión y de la custodia de la documentación asistencial que generen.
6. Son de aplicación a la documentación clínica las medidas técnicas de seguridad establecidas por la
legislación reguladora de la conservación de los ficheros que contienen datos de carácter personal y, en
general, por la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal.
1. El paciente tiene el derecho de acceso, con las reservas señaladas en el apartado 3 de este artículo,
a la documentación de la historia clínica y a obtener copia de los datos que figuran en ella. Los centros
sanitarios regularán el procedimiento que garantice la observancia de estos derechos.
2. El derecho de acceso del paciente a la historia clínica puede ejercerse también por representación
debidamente acreditada.
4. Los centros sanitarios y los facultativos de ejercicio individual sólo facilitarán el acceso a la historia
clínica de los pacientes fallecidos a las personas vinculadas a él, por razones familiares o de hecho, salvo
que el fallecido lo hubiese prohibido expresamente y así se acredite. En cualquier caso el acceso de un
tercero a la historia clínica motivado por un riesgo para su salud se limitará a los datos pertinentes. No se
facilitará información que afecte a la intimidad del fallecido ni a las anotaciones subjetivas de los
profesionales, ni que perjudique a terceros.
El paciente tiene derecho a que los centros sanitarios establezcan un mecanismo de custodia activa y
diligente de las historias clínicas. Dicha custodia permitirá la recogida, la integración, la recuperación y la
comunicación de la información sometida al principio de confidencialidad con arreglo a lo establecido por el
artículo 16 de la presente Ley.
CAPÍTULO VI
Informe de alta y otra documentación clínica
Todo paciente, familiar o persona vinculada a él, en su caso, tendrá el derecho a recibir del centro o
servicio sanitario, una vez finalizado el proceso asistencial, un informe de alta con los contenidos mínimos
que determina el artículo 3. Las características, requisitos y condiciones de los informes de alta se
determinarán reglamentariamente por las Administraciones sanitarias autonómicas.
1. En caso de no aceptar el tratamiento prescrito, se propondrá al paciente o usuario la firma del alta
voluntaria. Si no la firmara, la dirección del centro sanitario, a propuesta del médico responsable, podrá
disponer el alta forzosa en las condiciones reguladas por la Ley. El hecho de no aceptar el tratamiento
prescrito no dará lugar al alta forzosa cuando existan tratamientos alternativos, aunque tengan carácter
paliativo, siempre que los preste el centro sanitario y el paciente acepte recibirlos. Estas circunstancias
quedarán debidamente documentadas.
2. En el caso de que el paciente no acepte el alta, la dirección del centro, previa comprobación del
informe clínico correspondiente, oirá al paciente y, si persiste en su negativa, lo pondrá en conocimiento del
juez para que confirme o revoque la decisión.
Todo paciente o usuario tiene derecho a que se le faciliten los certificados acreditativos de su estado de
salud. Éstos serán gratuitos cuando así lo establezca una disposición legal o reglamentaria.
Los profesionales sanitarios, además de las obligaciones señaladas en materia de información clínica,
tienen el deber de cumplimentar los protocolos, registros, informes, estadísticas y demás documentación
asistencial o administrativa, que guarden relación con los procesos clínicos en los que intervienen, y los
que requieran los centros o servicios de salud competentes y las autoridades sanitarias, comprendidos los
relacionados con la investigación médica y la información epidemiológica.
Esta Ley tiene la condición de básica, de conformidad con lo establecido en el artículo 149.1.1ª y 16ª de
la Constitución.
El Estado y las Comunidades Autónomas adoptarán, en el ámbito de sus respectivas competencias, las
medidas necesarias para la efectividad de esta Ley.
Las normas de esta Ley relativas a la información asistencial, la información para el ejercicio de la
libertad de elección de médico y de centro, el consentimiento informado del paciente y la documentación
clínica, serán de aplicación supletoria en los proyectos de investigación médica, en los procesos de
extracción y trasplante de órganos, en los de aplicación de técnicas de reproducción humana asistida y en
los que carezcan de regulación especial.
El Estado y las Comunidades Autónomas, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, dictarán
las disposiciones precisas para garantizar a los pacientes o usuarios con necesidades especiales,
asociadas a la discapacidad, los derechos en materia de autonomía, información y documentación clínica
regulados en esta Ley.
Las infracciones de lo dispuesto por la presente Ley quedan sometidas al régimen sancionador previsto
en el capítulo VI del Título I de la Ley 14/1986, General de Sanidad, sin perjuicio de la responsabilidad civil
o penal y de la responsabilidad profesional o estatutaria procedentes en derecho.
Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley y, concretamente, los apartados 5, 6, 8, 9 y 11 del artículo 10, el apartado 4 del artículo 11 y
el artículo 61 de la Ley 14/1986, General de Sanidad.
La presente Ley entrará en vigor en el plazo de seis meses a partir del día siguiente al de su publicación
en el «Boletín Oficial del Estado».
1. Según la ley 41/2002 de 14 de noviembre, el titular del derecho a la información asistencial será: el paciente, y
también serán informadas las personas vinculadas a el por razones familiares o de hecho, en la medida que el
paciente lo permita de manera expresa o tacita. Articulo 5.1
2. Según la ley 41/2002 de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y
obligaciones en materia de información y documentación clínica, el consentimiento informado: puede ser
revocado libremente por escrito en cualquier momento por el paciente: articulo 8.5
3. Según la ley 41/2002 de 14 de noviembre básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y
obligaciones en materia de información y documentación clínica, se atiende por estado de necesidad terapéutica:
la facultad del medico para actuar profesionalmente sin informar antes al paciente cuando por razones objetivas
el conocimiento de su propia situación pueda perjudicar su salud de manera grave. Articulo 5.4
4. Con relación a la información asistencia, la responsabilidad de informar a los pacientes es de los siguientes
profesionales excepto: todos los profesionales del centro sanitario que le atienden, independientemente de su
categoría profesional. Articulo 4.3
5. El proceso, en virtud del cual, los pacientes reciben de los profesionales sanitarios información suficiente, en
términos comprensibles, que les capaciten para participar voluntaria y activamente en las decisiones relacionadas
con el diagnostico y tratamiento de su enfermedad, se denomina: consentimiento informado. Articulo 8.
6. En relación al consentimiento informado, la información que se ofrezca al paciente, deberá incluir: descripción de
riesgos típicos del procedimiento, otras posibles alternativas y sus correspondientes efectos sobre su salud y
calidad de vida. L as posibles repercusiones en sus condiciones de salud, en el supuesto de rechazar cualquiera de
los tratamientos supuestos. Articulo 10
7. Ley organica sobre protección de datos de carácter personal, entro en vigor en el año 1999. Preámbulo.
8. Indique la respuesta falsa, el consentimiento informado por escrito se reserva para: nunca para los tratamientos o
exploraciones en investigación, porque al entrar a formar parte de un estudio de investigación es voluntario.
9. La ley básica reguladora de autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y
documentación clínica, es la ley 41/2002 de 14 noviembre. Articulo 8.2.
10. Las infracciones de los dispuesto en la ley 41/2002 basica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos
y obligaciones en materia de información y documentación clínica quedan sometidas a: régimen sancionador
previsto en la ley 14/1986 general de sanidad. Articulo 23.
11. La ley 41/2002 de 14 de noviembre se denomina: básica reguladora de la autonomía del paciente y de los
derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica (titulo)
12. La titularidad del derecho a la información asistencial es de: el paciente, las personas vinculadas al paciente por
razones familiares o de hecho, todas aquellas personas a las que el paciente lo permita de manera expresa o tacita.
Articulo 5.1
13. Según la ley básica reguladora de autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información
y documentación clínica, el informe de alta medica es: el documento emitido por el medico responsable en un
centro sanitario al finalizar cada proceso asistencial de un paciente. Articulo 3.
14. En que siguacion se exceptua la obligación de requerir el consentimiento informado escrito del paciente: cuando
la ausencia de de intervención suponga un riesgo para la salud publica, riesgo que ha de ser notorio y conforme a
lo recogido en la normativa vigente. Cuando la posibilidad de una lesión irreversible o riesgo vital exija una
actuación urgente. Articulo 9.2
15. El consentimiento informado se requerirá en en todos los casos de intrvenciones quirúrgicas. Articulo 8.1
16. Las circunstancias particulares que originen una sustitución en el consentimiento informado de la persona
interesada quedaran reflejadas en la historia clínica. Articulo 15.2
17. Indique la respuesta falsa, el consentimiento informado escrito no es obligatorio cuando la ausencia de
intervención suponga un riesgo para la salud publica, cuando el riesgo vital exija una actuación urgente.
18. Para que el consentimiento informado sea valido ética y legalmente deberá cumplirse: el consentimiento otorgado
para un procedimiento en un centro sanitario no será valido para el mismo procedimiento, en otro centro distinto
siempre que ambos pertenezcan al sistema sanitario publico de andalucia.
20. Se otorga el consentimiento por representación en los casos de incapacidad legal, minoría de edad (12), por su
estado psíquico o físico no le permita hacerse cargo con su situación. Articulo 9.
21. En que capitulo se habla del informe de alta y otra documentación clínica: 6
C.F.S. DE DIETETICA.
TICA. RD 536/1995, de 7 de Abril, por el que se establece el Título de Tecnico Superior en Dietetica y las
correspondientes ensenanzas mínimas. (BOE 131/95 de 2 de Junio de 1995)
PERFIL PROFESIONAL Los requerimientos generales de cualificación profesional del sistema productivo para este
técnico son:
Elaborar dietas adaptadas a personas y/o colectivos y controlar la calidad de la alimentación humana, analizando sus
comportamientos alimentarios y sus necesidades nutricionales;
Programar y aplicar actividades educativas que mejoren los hábitos de alimentación de la población, bajo la supervisión
correspondiente.
ENTORNO PROFESIONAL Y TRABAJO
Este técnico podrá ejercer su actividad profesional principalmente en el sector sanitario , en el área de atención
sanitaria y promoción de la salud, pudiendo asimismo participar en los sectores de hostelería, restauración e industria
alimentaria.
ENTORNO PROFESIONAL Y TRABAJO
Los principales SUBSECTORES en los que puede desarrollar su actividad son:
Atención primaria y comunitaria: unidades de promoción de la salud o consultas de atención primaria.
Unidades de apoyo: salud mental, pediatría, higiene bucodental y geriatría.
Salud pública: servicio de higiene de los alimentos.
Servicios generales hospitalarios: unidades o servicios de dietética y nutrición.
Servicios de restauración: cocinas de hospitales. Empresas de cátering.
Restaurantes y hoteles.
Comedores colectivos de residencias generales y geriátricas, guarderías, comedores escolares o de empresas.
Industria alimentaria: departamento de diseño de alimentos preparados y precocinados. Departamento de promoción de
productos alimentarios.
Control y formación de manipuladores de alimentos.
ENTORNO PROFESIONAL Y TRABAJO
En el ámbito sanitario realizará actividades de:
elaboración de dietas terapéuticas como apoyo al tratamiento de enfermos ambulatorios u hospitalizados.
desarrollará programas de promoción de la salud y educación sanitaria alimentaria destinados a otros profesionales
sanitarios, de servicios de restauración o a grupos de población.
participará en la elaboración de mapas alimentarios y supervisará la calidad higiénico-dietética de los alimentos.
ENTORNO PROFESIONAL Y TRABAJO
En empresas de cátering, de restauración e industrias alimentarias:
prestará asesoramiento sobre adquisición, conservación, manipulación, transformación y promoción de productos
alimentarios y composición de dietas y menús tipo o adaptados a colectivos concretos de población.
Estas actividades podrán ser desarrolladas desde el gabinete de dietética y alimentación o incorporándose a la plantilla
de las citadas empresas como técnico en dietética.
ENTORNO FUNCIONAL Y TECNOLÓGICO.
A título de ejemplo y especialmente con fines de orientación profesional, se enumeran a continuación ocupaciones o
puestos de trabajo que podrían ser desempeñados adquiriendo la competencia profesional definida en el perfil del título:
Dietista.
Técnico en dietética y nutrición.
Responsable de alimentación en empresas de cátering.
Técnico en higiene de los alimentos.
Consultor en alimentación.
Educador sanitario.
MÓDULOS PROFESIONALES
Organización y gestión del área de trabajo asignada a la unidad/gabinete de dietética. En primer curso.
Alimentación equilibrada. En primer curso.
Dietoterapia. En segundo curso.
Control Alimentario. En primer curso.
Microbiología e Higiene alimentaria. En segundo curso. Educación sanitaria y Promoción de Salud. En segundo curso.
Fisiopatología aplicada a la Dietética. En primer curso.
Relaciones en el Entorno de Trabajo. En primer curso.
Formación en Centros de Trabajo. En segundo curso y después de acabar la formación en el Centro de Estudio.
Formación y Orientación Laboral. En primer curso.
MÓDULOS CONVALIDABLES MÓDULOS PROFESIONALES QUE PUEDEN SER OBJETO DE CONVALIDACIÓN CON LA
FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL:
• Alimentación equilibrada
• Control alimentario
• Microbiología e higiene alimentaria
• Educación sanitaria y promoción de la salud