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12.1.

INTRODUCCIÓN

12.1.1. GENERALIDADES

Con el fin de facilitar la integración de las diversas regiones del país y


favorecer el comercio interno y la actividad turística, el gobierno peruano tiene
como una de sus prioridades de inversión, rehabilitar y mejorar la red nacional
de carreteras, con la debida consideración de los posibles impactos
ambientales. El desarrollo nacional y regional, que involucra en este caso a
diversos poblados vinculados con el tramo vial, requiere de la necesidad de
disponer de una buena infraestructura de transportes que los comunique
eficazmente con el resto del país y tener mayores oportunidades de acceder a
una integración nacional.

En este contexto, surge la necesidad de incorporar consideraciones


ambientales mediante la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental con
énfasis en la evaluación de los impactos ambientales durante el mejoramiento
de este tramo carretero, así como, proponer las medidas de control y su
respectiva implementación que contrarresten los impactos ambientales
perjudiciales y refuercen los impactos benéficos orientados al bienestar de la
población.

El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento


previo para determinar la viabilidad ambiental de este proyecto. De acuerdo a
la normatividad ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial se
ejecute debe de realizarse previamente un Estudio de Impacto Ambiental.

La ejecución y operación de proyectos de infraestructura de transporte,


generalmente producen alteraciones ambientales que generan impactos
positivos y negativos sobre el medio ambiente. En el presente Estudio de
Impacto Ambiental se trata de optimizar los beneficios socioeconómicos del
proyecto, evitar o minimizar los riesgos sobre el medio ambiente y conservar
los recursos naturales existentes en el área de estudio, coadyuvando al
desarrollo del país a través del mejoramiento de carreteras sin perjudicar su
medio ambiente.

Tratándose de un ambiente intervenido por el hombre desde hace muchas


décadas, fundamentalmente utilizado en el aprovechamiento de sus recursos
naturales renovables, en función de su geología, suelos, pastizales y las
disponibilidades de agua en época de secano o riego para la agricultura y
ganadería, presenta a nivel de los diversos biomas que tiene, zonas con
procesos de erosión y desertificación que deben ser debidamente tomados en
cuenta para no acelerar sinérgicamente efectos ambientales más agudos que
conlleve a la pérdida total del potencial productivo de la zona.

Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigación y/o
control ambiental, en el estudio que se ha realizado, gran parte del examen
está orientado a la aplicación de las metodologías de identificación y
evaluación de impactos ambientales, lo cual ha permitido establecer los
impactos ambientales potenciales sobre los cuales se tiene que establecer las
medidas correctivas para evitar el deterioro del medio ambiente de la zona.

12.2. OBJETIVO

El Estudio de Impacto Ambiental de Pachia (Calientes), tiene por objetivo


identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos
ambientales que se originarían durante las etapas de planificación,
construcción y operación de esta vía, a fin de implementar las medidas
respectivas que eviten y/o minimicen los impactos ambientales negativos; y
en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que refuercen
los beneficios generados por la ejecución de este proyecto.

Son objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental los siguientes:

- Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se


desarrollará el proyecto vial.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el
proyecto durante las etapas de construcción y operación.
- Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecución de
programas de medidas preventivas y/o correctivas, monitoreo
ambiental, capacitación y educación ambiental, contingencias,
abandono y costos ambientales.
- Incorporar en el Expediente Técnico de Licitación de Obras, las partidas
presupuestales necesarias que son consideradas en el Plan de Manejo
Ambiental.

12.3. MARCO CONCEPTUAL

El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de estudio formal usado para


predecir las consecuencias ambientales de un proyecto de desarrollo, tal
como el proyecto de la Carretera PACHIA-Calientes, Así también, se
concentra en la solución de problemas, conflictos o perturbaciones a los
componentes ambientales, que pueden afectar la viabilidad ambiental del
proyecto vial, examinando como el proyecto puede ser afectado por los
procesos propios que se han derivado como consecuencia del uso
inadecuado de los recursos naturales.

Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se considera un


instrumento importante en el proceso de toma de decisiones acerca de la
conveniencia o no de la realización del proyecto propuesto. Ayuda a los entes
oficiales e inversionistas a tomar decisiones acerca del proyecto y ayuda a
sus proponentes, conseguir sus objetivos más satisfactoriamente.
12.4. PROCEDIMIENTO

Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental se planteó la interacción del


proyecto de carretera PACHIA-Calientes con el medio ambiente, siendo
necesario para ello el conocimiento del proyecto vial y de los componentes
ambientales, caracterizados por los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del área de influencia de la carretera en estudio.

En ese sentido, el EIA comprende la realización de las siguientes actividades:

(1) Trabajo Preliminar

Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la


información básica y temática preliminar, de estudios existentes
relacionados con el ámbito de influencia del proyecto de la Carretera
PACHIA-Calientes. Con dicha información se prepara el material básico
necesario para emprender el trabajo de campo, como fue la preparación
del Mapa Base o también denominado mapa clave elaborado por el
estudio topográfico y el diseño de la metodología de evaluación de
impactos ambientales que se requiere implementar para que el equipo de
trabajo (multidisciplinario e interdisciplinario) pueda definir en el campo los
probables impactos ambientales que podrían presentarse durante las
etapas de planificación, construcción y operación del tramo vial en estudio.

(2) Trabajo de Campo

Esta etapa tiene como finalidad evaluar específicamente el ecosistema en


el cuál se desarrollará el tramo carretero, considerando el desarrollo de las
siguientes actividades:

- Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del tramo


vial, para la evaluación multidisciplinaria de las unidades
ambientales.

- Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, de los principales


problemas existentes vinculados a estabilidad de taludes, obstrucción
del derecho de vía, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado
existentes, entre otros; así como los problemas propios de conflictos
en el uso de la tierra para la agricultura y la infraestructura propuesta.

- Observaciones específicas de los trabajos de mejoramiento, a fin de


coordinar y discutir la solución de problemas ambientales que
podrían presentarse en la construcción y operación del proyecto vial.

- Recopilación de información complementaria sobre educación, salud,


agricultura, minería, industria y otras actividades económicas, etc., en
diversas instituciones públicas de la zona.
(3) Trabajo en Gabinete

La etapa de gabinete comprende principalmente a las tareas de


elaboración de los informes y preparación de los mapas temáticos
correspondientes al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial.

En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se establecerán entre la


ejecución y operación del tramo carretero en su relación con el medio
ambiente, definiéndose la descripción de los componentes ambientales en
toda su amplitud, sobre la base de la información de campo obtenida y de
la interpretación global que incluye la integración multidisciplinaria e
interdisciplinaria.

Posteriormente, en base al cabal conocimiento del proyecto vial y a la


aplicación de las correspondientes metodologías de evaluación de
impactos ambientales se procede a la preparación del informe en
concordancia a las exigencias planteadas por los términos de referencia
del Estudio de Impacto Ambiental, como también a lo contemplado por la
normativa legal existente en el Subsector Transportes del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción respecto al
contenido del Estudio de Impacto Ambiental en los proyectos viales.

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