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LEGISLACIÓN

CODIFICADA
E-book









LEGISLACIÓN ARTESANAL










LEGISLACIÓN CODIFICADA
Ebook


LEGISLACIÓN ARTESANAL


Titular:
Corporación de Estudios y Publicaciones


Metodología:
Corporación de Estudios y Publicaciones
Depósito IND del 2 de marzo de 1999


Derechos de Autor No. 15911: 14-nov-2001
ISBN No. 978-9942-06-160-7


Revisión y Codificación:
Departamento Jurídico Editorial de la Corporación de Estudios y Publicaciones


Diagramación interior
Departamento de Diagramación de la Corporación de Estudios y Publicaciones



Tienda virtual
www.cepweb.org.ec/ebookcep
Quito - Ecuador


Todos los derechos sobre el contenido de esta obra pertenecen a la Corporación de Estudios y Publicaciones.
Prohibida su reproducción total o parcial así como su incorporación a sistemas informáticos, su traducción,
comunicación pública, adaptación, arreglo u otra transformación, sin autorización expresa y por escrito de la
Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONTENIDO GENERAL DE LA OBRA

Presentación

SECCIÓN I - CODIFICACIÓN


MARCO LEGAL

1. Normas pertinentes de la Constitución de la República del Ecuador
(RO 449: 20-oct-2008)
2. Ley de Defensa del Artesano
(RO 71: 23-may-1997)
3. Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano
(DE-1061-B. RO 255: 11-feb-1998)
Reglamento para la aplicación de la Ley de Fomento Artesanal
4. (Título XI del Texto Unificado de Legislación del Ministerio de Comercio Exterior,
Industrialización, Pesca y Competitividad)
(DE-3497. RO 744: 14-ene-2003)

Elección de vocales de los distintos organismos

5. Reglamento Electoral de la junta nacional de defensa del artesano
(A-0006. RO-3S 161: 14-ene-2014)

Registros

6. Reglamento de aprobación y registro de las organizaciones artesanales
(A-211. RO 188: 11-may-1999)
Normas para la aprobación, reforma de estatutos, registros de directivas,
6.1
aceptación, renuncia y expulsión de socios de las organizaciones artesanales
(A-87. RO 159: 30-ago-2007)

Formación y titulación

7. Reglamento especial de formación y titulación artesanal
(A-001. RO 287: 19-mar-2001)
(Documento eliminado por derogatoria expedida por Acuerdo MDT-MINEDUC-2015-

0007. RO 565: 14-ago-2015)
Reglamento de titulación artesanal en las modalidades de práctica profesional,
7.1
propios derechos y convalidación profesional
(A-0172. RO-2S 338: 22-sep-2014)
Instructivo para la organización de cursos de titulación artesanal por práctica
7.2
profesional
(Rs. 006-JNDA-2014. RO-S 353: 14-oct-2014)
Reglamento de formación y titulación artesanal para las y los maestros de taller de
7.3
los centros de formación artesanal
A-MDT-2015-0174. RO 567: 18-ago-2015)
8. Reglamento de calificaciones y ramas de trabajo artesanal
(A-228-B. RO 8: 21-ago-1996)

FOMENTO ARTESANAL

9. Ley de Fomento Artesanal
(DL-26. RO 446: 29-may-1986)

Créditos para el artesano

Reglamento de la administración del Fondo Nacional de
10.
Inversiones Artesanales (FONADIA)
(DE-3204. RO 769: 11-sep-1987)

SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA

• Reformas aplicables en forma general
2. Ley de Defensa del Artesano
3. Reglamento general de la Ley de Defensa del Artesano
Reglamento de Elecciones de Vocales Artesanos de las Juntas Nacional, Provinciales
5.
y Cantonales de Defensa del Artesano
6. Reglamento de aprobación y registro de las organizaciones artesanales
8. Reglamento de calificaciones y ramas de trabajo
9. Ley de Fomento Artesanal
Reglamento de la administración del Fondo Nacional de Inversiones Artesanales
10.
(FONADIA)
PRESENTACIÓN

La Corporación de Estudios y Publicaciones, a partir del año 1967, en el que recibió la


autorización de la Asamblea Nacional para la recopilación y publicación de los códigos y
leyes del país, ha desarrollado una importante tarea de investigación de la legislación, de su
vigencia y de los cambios que en ella se han producido por decisiones del legislador y ha
publicado la más relevante legislación ecuatoriana bajo la modalidad de compilaciones
integrales, en las que se agrupan las leyes principales y su legislación conexa o afín,
permitiendo de esta manera una práctica y oportuna difusión de las mismas.

Desde el año de 1999, viene presentando la misma información bajo la Serie “Legislación
Codificada”, que es un producto jurídico y editorial, en el que los cuerpos normativos que
conforman sus títulos han sido “codificados informativamente” por la Corporación de
Estudios y Publicaciones; es decir, tienen, cada uno, incorporados en su texto mismo, los
distintos cambios y modificaciones dispuestas por el legislador en el Registro Oficial. Las
reformas que se promulgaren con posterioridad a cada edición, de igual manera se incorporan
al instrumento que corresponda, de modo que todos sus cuerpos normativos siempre estarán
oportunamente codificados. El epígrafe de la parte inferior de la portada, indica la fecha de la
última actualización.

Esta “codificación informativa” se encuentra debidamente fundamentada. Toda obra contiene


una Sección II, “Evolución Normativa”, en la que se incluye un documento inicial, en caso
necesario, denominado “Reformas aplicables en forma general”, que contiene reformas,
expresas o tácitas, que afectan a uno o más documentos de la obra; y, a continuación, los
documentos correspondientes a cada uno de los instrumentos codificados de la Sección I, que
exponen en el orden secuencial del articulado las reformas expresas, citadas
cronológicamente, a fin de que el usuario conozca la evolución de las mismas y su período de
vigencia, desde que fue dictada hasta la fecha de la codificación, y finaliza con la mención de
un listado de las fuentes normativas que sirvieron para su “codificación informativa”.

Dentro de esta Serie, presentamos la versión “Profesional”, que está concebida para los
profesionales del Derecho y otras ciencias, magistrados y autoridades, así como para
funcionarios públicos y privados. Por ello, los números de esta serie se integran desde un
Código o ley principal, que da título al mismo, e incluyen reglamentos, leyes complementarias
y normas conexas, seleccionadas en la medida necesaria para satisfacer los requerimientos de
información legal integral sobre el tema que versa la ley principal de cada título.

Es de resaltar que la codificación “formal” es una tarea que corresponde exclusivamente a la


Función Legislativa; mientras que la codificación “informativa” o “informal”, que es la que
efectúa la Corporación de Estudios y Publicaciones en base a los cuerpos normativos
publicados en el Registro Oficial, es una labor de investigación jurídica y científica, y, como
tal, está protegida por la Constitución de la República del Ecuador (Arts.: 22; 66 Num. 15; y
322, principalmente), por el marco legal vigente, especialmente por la Ley de Propiedad
Intelectual (Arts. 1; 4 y siguientes), y por los convenios internacionales sobre la materia de los
que el país es signatario.

Estamos seguros de que este aporte de la Corporación de Estudios y Publicaciones a la


difusión y conocimiento del Derecho seguirá siendo bien recibido por todos quienes precisan
conocer nuestra legislación.

Corporación de Estudios y Publicaciones


1. NORMAS PERTINENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
TÍTULO I: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

CAPÍTULO I: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Art. 1.- [Forma de Estado y Gobierno].- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos


y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y
laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.

La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a


través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en
la Constitución.

Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio
inalienable, irrenunciable e imprescriptible.

Art. 3.- [Deberes del Estado].- Son deberes primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la


Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y


la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

CAPÍTULO II: CIUDADANAS Y CIUDADANOS

Art. 6.- [Nacionalidad ecuatoriana].- Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son
ciudadanos y gozarán de los derechos establecidos en la Constitución.
Concordancias: CC: 42; 43

La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo jurídico político de las personas con el Estado, sin
perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indígenas que coexisten en el
Ecuador plurinacional.

La nacionalidad ecuatoriana se obtendrá por nacimiento o por naturalización y no se perderá


por el matrimonio o su disolución, ni por la adquisición de otra nacionalidad.

Art. 9.- [Igualdad de derechos].- Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio
ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la
Constitución.
TÍTULO II: DERECHOS

CAPÍTULO I: PRINCIPIOS DE APLICACIÓN DE LOS DERECHOS

Art. 11.- [Principios para el ejercicio de los derechos].- El ejercicio de los derechos se
regirá por los siguientes principios:

2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades.

9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados
en la Constitución.

El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una
potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los
particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las
acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en
el desempeño de sus cargos.

El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las personas


responsables del daño producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas.

El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado o
inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por
las violaciones de los principios y reglas del debido proceso.

Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparará a la persona
que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por
tales actos de servidoras o servidores públicos, administrativos o judiciales, se repetirá en
contra de ellos.

CAPÍTULO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR

Sección 1a.: Agua y alimentación

Art. 12.- [Derecho al agua].- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El


agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.

Art. 13.- [Derecho a la alimentación].- Las personas y colectividades tienen derecho al


acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente
producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones
culturales.

El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.


Sección 2a.: Ambiente sano

Art. 14.- [Derecho a un ambiente sano].- Se reconoce el derecho de la población a vivir en


un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los


ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Sección 4a.: Cultura y ciencia

Art. 21.- [Identidad cultural].- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia
identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a
expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus
culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y
tener acceso a expresiones culturales diversas.

No se podrá invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la


Constitución.

Sección 5a.: Educación

Art. 26.- [Derecho a la Educación].- La educación es un derecho de las personas a lo largo


de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la
política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y
la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

Art. 27.- [Directrices de la educación].- La educación se centrará en el ser humano y


garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la
justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear
y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la


construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.

Art. 28.- [Acceso a la educación].- La educación responderá al interés público y no estará al


servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel
inicial, básico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples
dimensiones.

El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada.

La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel
de educación superior inclusive.

Sección 8a.: Trabajo y seguridad social

Art. 33.- [Derecho al trabajo].- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho


económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.

Art. 34.- [Derecho a la seguridad social].- El derecho a la seguridad social es un derecho


irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La
seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad,
equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención
de las necesidades individuales y colectivas.

El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que
incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el
auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en
situación de desempleo.

CAPÍTULO III: DERECHOS DE LAS PERSONAS Y GRUPOS DE ATENCIÓN


PRIORITARIA

Sección 1a.: Adultas y adultos mayores

Art. 37.- [Derechos de los adultos mayores].- El Estado garantizará a las personas adultas
mayores los siguientes derechos:

2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará en cuenta sus
limitaciones.

Sección 2a.: Jóvenes

Art. 39.- [Derechos de los jóvenes].- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los
jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y
recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos
los ámbitos, en particular en los espacios del poder público.
El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del
país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre,
libertad de expresión y asociación. El Estado fomentará su incorporación al trabajo en
condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso al primer
empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento.

Sección 6a.: Personas con discapacidad

Art. 47.- [Derechos de las personas con discapacidad].- El Estado garantizará políticas de
prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia,
procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su
integración social.

Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

5. El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente sus capacidades y


potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en entidades públicas y
privadas.

Sección 9a.: Personas usuarias y consumidoras

Art. 52.- [Derecho a bienes y servicios de óptima calidad].- Las personas tienen derecho a
disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una
información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.

La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de


las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos derechos, la
reparación e indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y
por la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o
fuerza mayor.

CAPÍTULO VI: DERECHOS DE LIBERTAD

Art. 66.- [Derechos de libertad].- Se reconoce y garantizará a las personas:

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,


conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.

16. El derecho a la libertad de contratación.

17. El derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o
forzoso, salvo los casos que determine la ley.

25. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia,
eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y
características.

CAPÍTULO VII: DERECHOS DE LA NATURALEZA

Art. 71.- [Derecho de la naturaleza].- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y


realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el


cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- [Derecho a la restauración].- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta


restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales
o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 74.- [Derecho a beneficiarse del ambiente].- Las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,


uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los organismos
pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho público, con
personalidad jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos
parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales.

Los excedentes podrán destinarse a la inversión y reinversión en las mismas empresas o sus
subsidiarias, relacionadas o asociadas, de carácter público, en niveles que garanticen su
desarrollo. Los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos se transferirán al
Presupuesto General del Estado.

La ley definirá la participación de las empresas públicas en empresas mixtas en las que el
Estado siempre tendrá la mayoría accionaria, para la participación en la gestión de los
sectores estratégicos y la prestación de los servicios públicos.

TÍTULO VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO

CAPÍTULO VI: TRABAJO Y PRODUCCIÓN

Sección 1a.: Formas de organización de la producción y su gestión

Art. 319.- [Formas de organización de la producción en la economía].- Se reconocen


diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias,
cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas,
autónomas y mixtas.

El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y
desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentará la
producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador
en el contexto internacional.

Art. 320.- [Principios de la producción].- En las diversas formas de organización de los


procesos de producción se estimulará una gestión participativa, transparente y eficiente.

La producción, en cualquiera de sus formas, se sujetará a principios y normas de calidad,


sostenibilidad, productividad sistémica, valoración del trabajo y eficiencia económica y
social.

Sección 3a.: Formas de trabajo y su retribución

Art. 325.- [Derecho al trabajo].- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen


todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de
labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las
trabajadoras y trabajadores.

* Art. 326.- [Principios].- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

1. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo.

2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en
contrario.

3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o


contractuales en materia laboral, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas
trabajadoras.

4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.


5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho


a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.

7. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras, sin


autorización previa. Este derecho comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y
otras formas de organización, afiliarse a las de su elección y desafiliarse libremente. De igual
forma, se garantizará la organización de los empleadores.

8. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores, y


empleadoras y empleadores, de acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento
democrático, participativo y transparente con alternabilidad en la dirección.

9. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado, el sector
laboral estará representado por una sola organización.

10. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de


acuerdos.

11. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de
derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente.

12. Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán sometidos a tribunales
de conciliación y arbitraje.

13. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras, con


las excepciones que establezca la ley.

14. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la


huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. Las
personas empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley.

15. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental,


educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y
alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de
combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites
que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.

16. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya
participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de
representación, directivas, administrativas o profesionales y demás servidores públicos, se sujetarán
a las leyes que regulan la administración pública. Bajo este régimen, los servidores públicos tendrán
derecho a la organización para la defensa de sus derechos, para la mejora en la prestación de servicios públicos, y a
la huelga de conformidad con la Constitución y la ley. En virtud de que el Estado y la administración pública tienen la
obligación de velar por el interés general, sólo habrá contratación colectiva para el sector privado.

* Reforma: Artículo reformado por las Enmiendas a la Constitución de la República del Ecuador (RO-S 653: 21-
dic-2015)

Art. 327.- [Relación laboral bilateral y directa.].- La relación laboral entre personas
trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa.

Se prohíbe toda forma de precarización, como la intermediación laboral y la tercerización en


las actividades propias y habituales de la empresa o persona empleadora, la contratación
laboral por horas, o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en
forma individual o colectiva. El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el
enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley.

Art. 328.- [Remuneración].- La remuneración será justa, con un salario digno que cubra al
menos las necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de su familia; será
inembargable, salvo para el pago de pensiones por alimentos.

El Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en la ley, de aplicación


general y obligatoria.

El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni


descontado, salvo con autorización expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley.

Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores, por cualquier concepto,


constituye crédito privilegiado de primera clase, con preferencia aun a los hipotecarios.

Para el pago de indemnizaciones, la remuneración comprende todo lo que perciba la persona


trabajadora en dinero, en servicios o en especies, inclusive lo que reciba por los trabajos
extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participación en beneficios o
cualquier otra retribución que tenga carácter normal. Se exceptuarán el porcentaje legal de
utilidades, los viáticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales.

Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades
líquidas de las empresas, de acuerdo con la ley. La ley fijará los límites de esa participación
en las empresas de explotación de recursos no renovables. En las empresas en las cuales el
Estado tenga participación mayoritaria, no habrá pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en
la declaración de utilidades que perjudique este derecho se sancionará por la ley.

Art. 329.- [Acceso al empleo en igualdad de condiciones].- Las jóvenes y los jóvenes
tendrán el derecho de ser sujetos activos en la producción, así como en las labores de
autosustento, cuidado familiar e iniciativas comunitarias. Se impulsarán condiciones y
oportunidades con este fin.
Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el
Estado adoptará medidas específicas a fin de eliminar discriminaciones que los afecten,
reconocerá y apoyará sus formas de organización del trabajo, y garantizará el acceso al
empleo en igualdad de condiciones.

Se reconocerá y protegerá el trabajo autónomo y por cuenta propia realizado en espacios


públicos, permitidos por la ley y otras regulaciones. Se prohíbe toda forma de confiscación de
sus productos, materiales o herramientas de trabajo.

Los procesos de selección, contratación y promoción laboral se basarán en requisitos de


habilidades, destrezas, formación, méritos y capacidades. Se prohíbe el uso de criterios e
instrumentos discriminatorios que afecten la privacidad, la dignidad e integridad de las
personas.

El Estado impulsará la formación y capacitación para mejorar el acceso y calidad del empleo
y las iniciativas de trabajo autónomo.

El Estado velará por el respeto a los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores
ecuatorianos en el exterior, y promoverá convenios y acuerdos con otros países para la
regularización de tales trabajadores.

Art. 330.- [Acceso al empleo en igualdad de condiciones de las personas con


discapacidad].- Se garantizará la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al
trabajo remunerado de las personas con discapacidad. El Estado y los empleadores
implementarán servicios sociales y de ayuda especial para facilitar su actividad. Se prohíbe
disminuir la remuneración del trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia
relativa a su condición.

Art. 331.- [Acceso al empleo en igualdad de condiciones de las mujeres].- El Estado


garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la formación y promoción laboral
y profesional, a la remuneración equitativa, y a la iniciativa de trabajo autónomo. Se adoptarán
todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades.

Se prohíbe toda forma de discriminación, acoso o acto de violencia de cualquier índole, sea
directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo.

Art. 332.- [Derechos reproductivos de las personas trabajadoras].- El Estado garantizará el


respeto a los derechos reproductivos de las personas trabajadoras, lo que incluye la
eliminación de riesgos laborales que afecten la salud reproductiva, el acceso y estabilidad en
el empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos, derechos de maternidad,
lactancia, y el derecho a licencia por paternidad.

Se prohíbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y


maternidad, así como la discriminación vinculada con los roles reproductivos.
Sección 5a.: Intercambios económicos y comercio justo

Art. 335.- [Intercambio y transacciones económicas].- El Estado regulará, controlará e


intervendrá, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones económicas; y
sancionará la explotación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de
los bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los
bienes públicos y colectivos.

El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la producción nacional,


establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y
oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de
competencia desleal.

TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

CAPÍTULO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATRALES

Sección 1a.: Naturaleza y ambiente

Art. 395.- [Principios ambientales].- La Constitución reconoce los siguientes principios


ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y


respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio


cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,


pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- [Políticas, responsabilidad y sanción por daños ambientales].- El Estado


adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,
cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna
acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control
ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- [Compromiso del Estado en caso de daños ambientales].- En caso de daños
ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la
restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá
contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de


recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales


tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,


basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

(RO 449: 20-oct-2008)


2. LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO

CONGRESO NACIONAL

Codificación de la Ley de Defensa del Artesano

Art. 1.- [Ámbito de la Ley].- Esta Ley ampara a los artesanos de cualquiera de las ramas de
artes, oficios y servicios, para hacer valer sus derechos por sí mismos o por medio de las
asociaciones gremiales, sindicales e interprofesionales existentes o que se establecieren
posteriormente.

Art. 2.- [Glosario de términos].- Para los efectos de esta Ley, se definen los siguientes
términos:

a) Actividad artesanal: La practicada manualmente para la transformación de la materia


prima destinada a la producción de bienes y servicios, con o sin auxilio de máquinas, equipos
o herramientas;

b) Artesano: Al trabajador manual, maestro de taller o artesano autónomo que, debidamente


calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado en el Ministerio de
Relaciones Laborales (1), desarrolle su actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en su
taller, en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas, una cantidad no superior al
veinticinco por ciento (25%) del capital fijado para la pequeña industria. Igualmente se
considera como artesano al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad alguna en
implementos de trabajo o carezca de operarios;
(1) Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo de Creación del Ministerio de Relaciones Laborales (DE-10. RO 10:
24-ago-2009), dispone: “Fusiónase la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Público, SENRES, y el Ministerio de Trabajo y Empleo, y créase el Ministerio de
Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales, en el nivel operativo dispondrá de dos viceministerios técnicos. La actual
SENRES pasará a ser el Viceministerio del Servicio Público, con las competencias establecidas en la LOSCCA; y,
el Ministerio de Trabajo y Empleo será el Viceministerio de Trabajo, con las competencias determinadas en el
Código del Trabajo. Cada Viceministerio tendrá como responsable a un Viceministro, los cuales serán designados
y dependerán del Ministro de Relaciones Laborales”.
La Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Servicio Público (LOSCCA) (Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005), fue derogada por la Ley
Orgánica de Servicio Público (L. s/n. RO-2S 294: 6-oct-2010).
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

c) Maestro de taller: Es la persona mayor de edad que, a través de los colegios técnicos de
enseñanza artesanal, establecimientos o centros de formación artesanal y organizaciones
gremiales legalmente constituidas, ha obtenido tal título otorgado por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano y refrendado por los ministerios de Educación y Cultura (2) y de Relaciones
Laborales (3);

(2) Nota: El artículo 16, lit. e), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva fue
reformado por el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 159 (RO 45: 19-mar-2007) disponiendo el cambio del
Ministerio de Educación y Cultura por el de Ministerio de Educación. Adicionalmente, el artículo 2 del Decreto
Ejecutivo 5 (RO 22: 14-feb-2007), creó el Ministerio de Cultura.
(3) Nota: Ver nota (1) anterior

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Educación // Ministerio de Relaciones
Laborales

d) Operario: Es la persona que sin dominar de manera total los conocimientos teóricos y
prácticos de un arte u oficio y habiendo dejado de ser aprendiz, contribuye a la elaboración de
obras de artesanía o la prestación de servicios, bajo la dirección de un maestro de taller;

e) Aprendiz: Es la persona que ingresa a un taller artesanal o a un centro de enseñanza


artesanal, con el objeto de adquirir conocimientos sobre una rama artesanal a cambio de sus
servicios personales por tiempo determinado, de conformidad con lo dispuesto en el Código
del Trabajo; y,

f) Taller artesanal: Es el local o establecimiento en el cual el artesano ejerce habitualmente


su profesión, arte u oficio y cumple con los siguientes requisitos:

1. Que la actividad sea eminentemente artesanal;

2. Que el número de operarios no sea mayor de quince y el de aprendices mayor de cinco;

3. Que el capital invertido no sobrepase el monto establecido en esta Ley;

4. Que la Dirección y responsabilidad del taller estén a cargo del maestro de taller; y,

5. Que el taller se encuentre debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano.

Los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, así como las
sociedades de talleres artesanales que, para lograr mejores rendimientos económicos por sus
productos, deban comercializarlos en un local independiente de su taller, serán considerados
como una sola unidad para gozar de los beneficios que otorga esta Ley.

Art. 3.- [Ciclo básico].- La formación profesional a nivel artesanal incluye el ciclo básico con
tres años de estudio. Se aplicará de conformidad con el respectivo Reglamento.

Art. 4.- [Junta Nacional de Defensa del Artesano].- Créase la Junta Nacional de Defensa
del Artesano como institución autónoma de derecho público, con personería jurídica, finalidad
social, patrimonio y recursos propios. Tendrá su domicilio en la ciudad de Quito.

Art. 5.- [Integración de la Junta].- La Junta Nacional de Defensa del Artesano estará
integrada por los siguientes miembros:
a) Un representante del Presidente de la República;

b) Un diputado, con su respectivo suplente, elegido por el Congreso Nacional (1) en pleno;
(1) Nota: La Constitución de la República vigente (RO 449: 20-oct-2008), sustituyó al Congreso Nacional por
Asamblea Nacional.

c) El Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o su delegado; y,

d) Cuatro delegados de las asociaciones de artesanos simples o compuestas legalmente


constituidas, con sus respectivos suplentes.

Estos delegados, que serán elegidos de conformidad con el correspondiente reglamento,


necesariamente deberán ser artesanos calificados. Durarán dos años en sus funciones y podrán
ser reelegidos por una sola vez.

Art. 6.- [Presidente de la Junta].- El Presidente de la Junta será artesano titulado y


calificado. Durará dos años en sus funciones.

Art. 7.- [Deberes y atribuciones de la Junta].- Son deberes y atribuciones de la Junta


Nacional de Defensa del Artesano:

a) Velar por el estricto cumplimiento de la Ley y demás leyes conexas relacionadas con el
desarrollo de la artesanía y la defensa de los artesanos;

b) Formular, de acuerdo con las juntas provinciales de Defensa del Artesano, los reglamentos
correspondientes para la agremiación de las diversas ramas de artesanos; reglamentos que
serán aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales (1), dentro del plazo improrrogable de
treinta días contados desde su presentación y entrarán en vigencia a partir de su promulgación
en el Registro Oficial;
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 2

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

c) Implementar las acciones necesarias para que las entidades financieras públicas y privadas
del país, conforme a lo dispuesto en esta Ley, establezcan las líneas de crédito para el fomento
y desarrollo de la actividad artesanal;

d) Crear, con sujeción a las leyes vigentes, un banco de crédito artesanal;

e) Promover, conjuntamente con el Gobierno Nacional y los organismos seccionales, la


creación de almacenes o parques artesanales destinados a la comercialización de sus
productos;

f) Coordinar con las juntas provinciales la organización de ferias y exposiciones artesanales


para incrementar la comercialización de sus productos en el mercado interno y externo;
g) Elaborar proyectos de reglamentos para la expedición de títulos de maestros artesanos en
sus distintos niveles y modalidades y someterlos para aprobación de los ministerios de
Educación y Cultura (2) y de Relaciones Laborales (3), según corresponda. Los citados ministerios
aprobarán los reglamentos a los que se refiere el presente literal, dentro del plazo máximo de
treinta días, transcurrido el cual y de no haber sido aprobados, entrarán en vigencia, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial;
(2) Nota: Ver nota (2) al Art. 2

(3) Nota: Ver nota (1) al Art. 2

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Educación // Ministerio de Relaciones
Laborales

h) Organizar y mantener, bajo la supervisión de los ministerios de de Educación y Cultura (4) y de


Relaciones Laborales (5), establecimientos de enseñanza artesanal, así como establecer convenios
con las universidades y escuelas politécnicas y demás organismos nacionales e internacionales
para la realización de cursos especializados en las diversas ramas artesanales y de
administración de sus talleres;
(4) Nota: Ver nota (2) al Art. 2

(5) Nota: Ver nota (1) al Art. 2

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Educación // Ministerio de Relaciones
Laborales

i) Prestar toda clase de ayuda y estímulo a las organizaciones clasistas de artesanos y


supervisar especialmente lo relacionado al cumplimiento del límite de inversión asignado por
esta Ley para el taller artesanal; y,

j) Las demás que le asignen esta Ley y su Reglamento.

Art. 8.- [Plan Nacional de Desarrollo Artesanal].- La Junta Nacional de Defensa del
Artesano elaborará un Plan Nacional de Desarrollo Artesanal, que formará parte del Plan
Nacional de Desarrollo y será de ejecución obligatoria. Para este efecto contará con la
asesoría gratuita del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) (1), de las universidades y
escuelas politécnicas y demás instituciones públicas.
(1) Nota: El Consejo Nacional de Desarrollo, CONADE, fue suprimido por la Constitución Política (RO 1: 11-ago-
1998) que fue derogada por la vigente Constitución de la República del Ecuador (RO 449: 20-oct-2008).
Posteriormente, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 120 (RO 27: 16-sep-1998), dispuso: “Para dar cumplimiento a
la trigésima novena disposición transitoria de la Constitución Política, se establece en la Presidencia de la
República una Oficina de Planificación que se encargará de fijar las políticas generales, económicas y sociales
del Estado, conforme las directivas del Presidente de la República”. Finalmente, mediante Decreto Ejecutivo 1372
(RO 278: 20-feb-2004), se crea la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), como
organismo técnico responsable de la planificación nacional, dependiente de la Presidencia de la República; y, de
acuerdo con el artículo 2 de dicho Decreto Ejecutivo, “Las funciones, activos y pasivos de la Oficina de
Planificación de la Presidencia de la República (ODEPLAN), pasarán a formar parte de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo”.
Art. 9.- [Patrimonio de la Junta].- El patrimonio de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano estará constituido por:

a) Las asignaciones que anualmente se le hicieren en el Presupuesto del Gobierno Central;

b) Los recursos provenientes de préstamos internos o externos no reembolsables;

c) Los ingresos provenientes de derechos por titulación, actas de grado, calificaciones y


recalificaciones;

d) Los bienes muebles e inmuebles que le pertenezcan legalmente, así como los ingresos
provenientes de su arriendo o alquiler;

e) Los legados o donaciones que le hicieren las personas naturales, nacionales o extranjeras, a
cualquier título; y,

f) Los demás recursos que se le asignaren legalmente.

Art. 10.- [Valores para obtener un título profesional].- Los valores que los artesanos deben
pagar para la obtención de su título profesional no podrán exceder de un equivalente al sesenta
por ciento (60%) del salario mínimo vital vigente para los trabajadores en general.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital

Art. 11.- [Destino de recursos].- Los recursos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano
se destinarán a la ejecución de planes y programas destinados al desarrollo integral y
capacitación de la clase artesanal y de sus organizaciones gremiales, al fomento de ferias,
exposiciones y concursos a nivel nacional e internacional, en concordancia con las metas y
objetivos previstos en el Plan Nacional de Desarrollo Artesanal.

Art. 12.- [Auditoría interna].- Para el eficiente control de sus recursos, la Junta Nacional de
Defensa del Artesano contará con una unidad de auditoría interna.

Art. 13.- [Tribunal de Disciplina Nacional].- Créase el Tribunal de Disciplina Nacional como
instancia superior de apelación, encargado de resolver, en única y definitiva instancia, las
controversias entre artesanos suscitadas por la aplicación de esta Ley o por las resoluciones
de la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

* Art. 14.- [Integración del Tribunal].- El Tribunal de Disciplina Nacional estará integrado
por:

a) El Ministro de Relaciones Laborales (1) o su delegado, quien lo presidirá;


(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 2

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales


b) Un delegado de la Junta Nacional de Defensa del Artesano; y,
c) El Presidente de la Confederación de Artesanos Profesionales del Ecuador.

En el Reglamento se normará todo lo relativo a las apelaciones y resoluciones del Tribunal


Nacional de Disciplina.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 2

* Art. 15.- (Suspendido)


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 2

Art. 16.- [Situación de los artesanos frente a sus operarios].- Los artesanos amparados por
esta Ley no están sujetos a las obligaciones impuestas a los patronos en general por la actual
legislación.

Sin embargo, los artesanos jefes de taller están sometidos con respecto a sus operarios, a las
disposiciones sobre el salario mínimo y a pagar las indemnizaciones legales en los casos de
despido intempestivo.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital

También gozarán los operarios del derecho de vacaciones y jornada máxima de trabajo de
conformidad con el Código del Trabajo.

Con los fondos determinados en esta Ley y con los fondos que en lo sucesivo se asignaren, se
atenderá por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a las indemnizaciones de accidentes
de trabajo y a los otros derechos de los operarios.

Art. 17.- [Ayuda económica del Estado].- El Estado prestará a los artesanos eficiente ayuda
económica mediante:

a) La exoneración de los impuestos a la renta del capital con el concurso del trabajo y
adicionales de dicho impuesto, del impuesto a los capitales en giro y del impuesto al valor
agregado (IVA) en calidad de sujetos pasivos y sustitutivos;

b) La importación en los términos más favorables que establezca la correspondiente Ley, de


los materiales e implementos de trabajo de los artesanos, salvo los de lujo;

c) La exoneración del impuesto a las exportaciones de artículos de producción artesanal;

d) La concesión de préstamos a largo plazo y con intereses preferenciales a través del Banco
Nacional de Fomento y de la banca privada, para cuyos efectos el Directorio del Banco Central del
Ecuador dictará la regulación correspondiente.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Directorio del Banco Central del Ecuador

Los montos de los créditos se fijarán considerando especialmente la actividad artesanal y el


número de operarios que tenga a su cargo el taller;

e) La compra de artículos de artesanía para las instituciones oficiales y otros organismos


públicos. Exceptúase el caso en que el Estado o las instituciones de Derecho Público sean
productores de estos artículos.

Los artesanos continuarán gozando del las demás exoneraciones contempladas en el artículo 9
de la Ley de Fomento Artesanal, en cuanto más les beneficie.

Art. 18.- [Afiliación obligatoria al I.E.S.S.].- Declárase obligatoria la afiliación del


trabajador artesano al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Art. 19.- [Seguro Social para el artesano].- El Seguro Social para el artesano comprenderá:

a) El Seguro de Enfermedad y Maternidad;

b) El Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte; y,

c) El Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que protegerá a


artesanos y a sus operarios y aprendices.

Art. 20.- [Prestación de los seguros del I.E.S.S.].- Las prestaciones de estos seguros serán
las mismas que otorgue el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a sus actuales afiliados.

Art. 21.- [Fondos del seguro del artesano].- Son fondos del Seguro del Artesano:

a) El aporte personal del ocho por ciento de la renta líquida de cada artesano.

La recaudación de este aporte se realizará de acuerdo con el Reglamento que, al efecto, dicte
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;

b) El aporte estatal del trece por ciento de la renta líquida del artesano, que se computará y
pagará anualmente con cargo a la partida del Presupuesto del Estado, que se creará para el
efecto; y,

c) Las primas del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que serán
pagadas por el Estado y que se fijarán por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de
acuerdo con el dictamen de su Departamento Matemático Actuarial, a base de tarifas que
cubran las prestaciones, los capitales constitutivos de las rentas líquidas y los gastos
administrativos. Las primas se fijarán en proporción al monto de los sueldos y salarios, a los
riesgos inherentes a la artesanía y a la actividad peculiar del trabajador.
Art. 22.- [Construcción de viviendas, casas y departamentos].- El Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social destinará anualmente un tanto por ciento de los fondos que aportaren los
artesanos, operarios y aprendices de acuerdo con cálculos actuariales, para la construcción de
viviendas, casas y departamentos baratos para el uso exclusivo de tales afiliados.

Art. 23.- [Día del Artesano ecuatoriano].- Declárase el 5 de noviembre de cada año como el
Día del Artesano ecuatoriano.

Art. 24.- [Derogatoria general].- Quedan derogadas todas las disposiciones legales y
reglamentarias de cualquier índole, que se opusieren a la presente Ley, la cual entrará en
vigencia desde la fecha de su promulgación.

Disposición general

Los maestros artesanos que hubieren establecido talleres hasta el 5 de noviembre de 1953, en
que se promulgó la Ley de Defensa del Artesano en el Registro Oficial, no estarán sujetos al
requisito de titulación y gozarán de todos los derechos y beneficios establecidos en esta Ley.

Disposiciones transitorias

Primera.- Los talleres artesanales que no estuvieren registrados en la Junta Nacional de


Defensa del Artesano, deberán hacerlo dentro de los ciento ochenta días posteriores a la
promulgación de esta Ley en el Registro Oficial; y los maestros artesanos que no poseyeren
título profesional deberán obtenerlo, a través de los gremios respectivos, en el plazo de un año
a partir de la vigencia de esta Ley.

Segunda.- La Junta Monetaria [actual Directorio del Banco Central del Ecuador] expedirá la regulación
señalada en el literal d) del artículo 17 de la Ley de Defensa del Artesano, dentro de los
sesenta días posteriores a la vigencia de esta Ley.

Tercera.- El Presidente de la República, en el plazo constitucional respectivo, dictará el


Reglamento General de esta Ley.

Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones


del Plenario de las Comisiones Legislativas del Congreso Nacional del Ecuador, a los veinte
días del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete.

f.) Dr. Heinz Moeller Freile, Presidente del Congreso Nacional.

f.) Dr. J. Fabrizzio Brito Morán, Secretario General.

CONGRESO NACIONAL.

Certifico: Que la copia que antecede es igual a su original que reposa en los archivos de la
Secretaría General.
Día: 15-may-1997. Hora: 10 AM.

f.) Ilegible.- Secretaría General.

(RO 71: 23-may-1997)


3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO

Decreto Ejecutivo 1061-B

Fabián Alarcón Rivera
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que en el Registro Oficial 356 de noviem bre 5 de 1953, se expidió la Ley de Defensa del
Artesano, para proteger a la clase artesanal del país;

Que mediante Registro Oficial 71 de mayo 23 de 1997, se publicó la codificación de la Ley de


Defensa del Artesano, a efectos de proporcionar el desarrollo de la clase artesanal, en
armonía con las nuevas exigencias económicas y sociales del país;

Que la tercera disposición transitoria de la Ley Reformatoria a la Ley de Defensa del


Artesano, dispone que el Presidente de la República dicte el Reglamento General de esta Ley;
y,

En ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitución y la Ley,

Decreta:

Expedir el:

Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano

TÍTULO I: GENERALIDADES Y DEFINICIONES

Art. 1.- [Ámbito de aplicación].- El presente Reglamento tiene por objeto aplicar las
disposiciones de la Ley de Defensa del Artesano, regulando la estructura y funcionamiento de
los organismos creados en virtud de dicha norma, y la forma en la que han de otorgarse los
beneficios legales previstos en la misma para la clase artesanal.

Art. 2.- Actividad artesanal.- Es la practicada manualmente para la transformación de la


materia prima destinada a la producción de bienes y servicios con auxilio de máquinas, de
equipos o herramientas, es decir que predomina la actividad manual sobre la mecanizada.

Art. 3.- Artesano.- Es el trabajador manual maestro de taller o artesano autónomo que
debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado en el
Ministerio de Relaciones Laborales (1), desarrolla su actividad y trabajo personalmente y hubiere
invertido en su taller en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas una cantidad
no superior al 25% del capital fijado para la pequeña industria.
(1) Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo de Creación del Ministerio de Relaciones Laborales (DE-10. RO 10:
24-ago-2009), dispone: “Fusiónase la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Público, SENRES, y el Ministerio de Trabajo y Empleo, y créase el Ministerio de
Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales, en el nivel operativo dispondrá de dos viceministerios técnicos. La actual
SENRES pasará a ser el Viceministerio del Servicio Público, con las competencias establecidas en la LOSCCA; y,
el Ministerio de Trabajo y Empleo será el Viceministerio de Trabajo, con las competencias determinadas en el
Código del Trabajo. Cada Viceministerio tendrá como responsable a un Viceministro, los cuales serán designados
y dependerán del Ministro de Relaciones Laborales”.
La Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Servicio Público (LOSCCA) (Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005), fue derogada por la Ley
Orgánica de Servicio Público (L. s/n. RO-2S 294: 6-oct-2010).
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 4.- Maestro de taller.- Es la persona mayor de edad que, a través de los colegios
técnicos de enseñanza artesanal, establecimientos o centros de formación artesanal y
organizaciones gremiales legalmente constituidas, ha obtenido el título otorgado por la Junta
Nacional de Defensa del Artesano y refrendado por los ministerios de Educación y Cultura (1)
y de Relaciones Laborales (2).
(1) Nota: El artículo 16, lit. e), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva fue
reformado por el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 159 (RO 45: 19-mar-2007) disponiendo el cambio del
Ministerio de Educación y Cultura por el de Ministerio de Educación. Adicionalmente, el artí culo 2 del Decreto
Ejecutivo 5 (RO 22: 14-feb-2007), creó el Ministerio de Cultura.
(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 5.- Operario.- Es la persona que sin dominar de manera total los conocimientos teórico-
prácticos de un arte u oficio y habiendo dejado de ser aprendiz, contribuye a la elaboración de
obras de artesanías o la prestación de servicios, bajo la dirección de un Maestro de Taller.

Art. 6.- Aprendiz.- Es la persona que ingresa a un taller artesanal o un centro de enseñanza
artesanal, con el objeto de adquirir conocimientos sobre una rama artesanal a cambio de sus
servicios personales por un tiempo determinado, de conformidad con lo dispuesto en el
Código de Trabajo.

Art. 7.- Artesano autónomo.- Se considera artesano autónomo al que ejerce su oficio o arte
manual por cuenta propia, aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de trabajo
o carezca de operativos.

TÍTULO II: DEL TALLER ARTESANAL

Art. 8.- Taller artesanal.- Es el establecimiento en el cual el artesano ejerce habitualmente su


profesión, arte, oficio o servicio, y cumple con los siguientes requisitos:

a) Que la actividad sea eminentemente artesanal;


b) Que el número de operarios no sea mayor de quince y el de aprendices no mayor de cinco;

c) Que el capital invertido, no sobrepase el monto establecido en la ley;

d) Que la dirección y responsabilidad del taller esté a cargo del Maestro de Taller; y,

e) Que el taller se encuentre calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Art. 9.- [Artesanos titulados considerados como una sola unidad].- Los artesanos titulados,
así como las sociedades de talleres artesanales calificados por la Junta Nacional de Defensa
del Artesano que, para lograr mejores rendimientos económicos por sus productos, deban
comercializarlos en un local independiente de su taller, serán considerados como una sola
unidad para gozar de los beneficios que otorga la Ley.

Art. 10.- [Talleres artesanales asociados o de producción cooperativa de artesanos].- En


los casos de talleres artesanales asociados o de producción cooperativa de artesanos, el
capital y el número de artesanos no excederá del máximo señalado por la Ley de Defensa del
Artesano.

TÍTULO III: ASOCIASIONES ARTESANALES

Art. 11.- [Constitución de organizaciones y agrupaciones].- El Ministerio de Relaciones Laborales


(1) propiciará por todos los medios posibles, la constitución de organizaciones y agrupaciones
para fortalecer la unidad, la acción y el desarrollo de la clase.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma g eneral, Ministerio de Relaciones Laborales

* Art. 12.- [Clases de organizaciones de artesanos].- Las organizaciones de artesanos


pueden ser de dos clases: simples, como gremios de maestros de taller de una determinada
rama y asociaciones interprofesionales de maestros y operarios de distintas ramas; y,
compuestas: como federaciones (provinciales y nacionales); y, confederaciones nacionales de
artesanos formadas por personas jurídicas artesanales legalmente aprobadas por el Ministerio de
Relaciones Laborales (1) y registradas en la Dirección de Empleo y Recursos Humanos, de
conformidad a la reglamentación que aprobará ese Ministerio.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Art. 13.- [Personería jurídica de las asociaciones de artesanos].- Las asociaciones de


artesanos gozan de personería jurídica por el hecho de constituirse conforme a la Ley y constar
en el Registro que al efecto llevará la Dirección de Empleo y Recursos Humanos del Ministerio
de Relaciones Laborales (1). Se probará la existencia de la organización o agrupación de artesanos
mediante el certificado que extienda dicha dependencia.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 14.- [Nombre y características de organizaciones y agrupaciones de artesanos].-


Recibida la documentación en el Ministerio de Relaciones Laborales (1), el Ministro en el plazo
máximo de treinta días, ordenará el registro del nombre y características de la organización o
agrupación de artesanos en el libro correspondiente de la Dirección de Empleo y Recursos
Humanos.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 15.- [Disposiciones contrarias a la Constitución o a las leyes].- Si los estatutos


contuvieren disposiciones contrarias a la Constitución o a las leyes, el Ministro de Relaciones
Laborales (1) dispondrá que no se registre la organización o agrupación de artesanos y dentro del
plazo fijado en el artículo anterior lo comunicará a la organización o agrupación de artesanos,
indicando las razones de orden legal que fundamenten la negativa.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

* Art. 16.- [Registro de directivas de las organizaciones y agrupaciones artesanales].- Las


directivas de las organizaciones y agrupaciones artesanales designadas conforme a sus
estatutos deberán ser registradas en la Dirección de Empleo y Recursos Humanos, sin cuya
certificación ejercerán representación legal alguna.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

TÍTULO IV: DE LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO

Art. 17.- [Objetivos].- La Junta Nacional de Defensa del Artesano tiene por objeto velar por
los intereses técnico-profesionales y económico-sociales de los artesanos de la República,
mediante:

a) El apoyo y estímulo a las organizacio nes clasistas de artesanos del país;

b) El otorgamiento de títulos artesanales refrendados por los ministerios de Relaciones Laborales


(1) y de Educación y Cultura (2);

(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

c) La calificación y recalificación de talleres artesanales;

d) La concesión del carné profesional artesanal, cuyo valor será fijado a precio de costo; y,
e) El perfeccionamiento y capacitación técnica y cultural de los artesanos.

* Art. 18.- [Junta Nacional de Defensa del Artesano].- La Junta Nacional de Defensa del
Artesano es un organismo autónomo de derecho público, integrada por los miembros que
señala la Ley.

La Junta Nacional de Defensa del Artesano, en el Reglamento respectivo, establecerá las


normas a las que deberá sujetarse la calificación y recalificación de los talleres artesanales, el
mismo que requiere de la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales (1), para que entre en
vigencia.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Los delegados artesanales elegidos cada dos años por las asociaciones artesanales simples o
compuestas legalmente constituidas, tomarán posesión de sus cargos dentro de los 15 días
posteriores a la elección y una vez posesionados, juntamente con los representantes del
Ejecutivo, Legislativo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, procederán a elegir al
Presidente de la Junta Nacional; para cuyo efecto se requerirá un quórum de por lo menos
cinco de sus miembros.

Quien fuese designado delegado al Colegio Electoral, representará únicamente a la organización


artesanal de la que fuere socio.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Art. 19.- [Participación honorífica de delegados en la Junta Nacional].- La participación de


los delegados en la Junta Nacional en representación de la Clase Artesanal será honorífica,
tendrán derecho sin embargo a percibir dietas por cada sesión, así como viáticos y
subsistencias por comisiones de servicio, de conformidad con el reglamento pertinente. Una
vez elegidos y posesionados no podrán excusarse, salvo los casos de: accidente o enfermedad
grave que le inhabilite permanentemente para el ejercicio de su función, destitución o
remoción.

TÍTULO V: DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA JUNTA NACIONAL DE


DEFENSA DEL ARTESANO

* Art. 20.- [Atribuciones y deberes].- Son atribuciones y deberes de la Junta Nacional de


Defensa del Artesano, a más de las contempladas en la Ley de Defensa del Artesano, las
siguientes:

a) Velar por el estricto cumplimiento d e la Ley de Defensa del Artesano y demás leyes
relacionadas con el desarrollo de la artesanía y la defensa del artesano;

b) Aprobar los planes y programas operativos de la Entidad;


c) Elegir de entre sus miembros al Presidente de la Junta Nacional. El Presidente
obligatoriamente deberá ser artesano titulado y calificado y estar en ejercicio de su profesión;

d) Elaborar y presentar ante el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) (1) el Plan


Nacional de Desarrollo Artesanal;
(1) Nota: El Consejo Nacional de Desarrollo, CONADE, fue suprimido por la Constitución Política (RO 1: 11-ago-
1998) que fue derogada por la vigente Constitución de la República del Ecuador (RO 449: 20-oct-2008).
Posteriormente, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 120 (RO 27: 16-sep-1998), dispuso: “Para dar cumplimiento a
la trigésima novena disposición transitoria de la Constitución Política, se establece en la Presidencia de la
República una Oficina de Planificación que se encargará de fijar las políticas generales, económicas y sociales
del Estado, conforme las directivas del Presidente de la República”. Finalmente, mediante Decreto Ejecutivo 1372
(RO 278: 20-feb-2004), se crea la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), como
organismo técnico responsable de la planificación nacional, dependiente de la Presidencia de la República; y, de
acuerdo con el artículo 2 de dicho Decreto Ejecutivo, “Las funciones, activos y pasivos de la Oficina de
Planificación de la Presidencia de la República (ODEPLAN), pasarán a formar parte de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo”.

e) Aprobar el Presupuesto de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y la escala de


sueldos de sus servidores;

f) Velar por el cumplimiento del Seguro Social en favor de los artesanos maestros de taller,
operarios y aprendices;

g) Designar los directores, asesores y Secretario General de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano mediante terna presentada por el Presidente de la entidad, y removerlos de
conformidad con la ley;

h) Autorizar al Presidente de la Junta la adquisición, gravamen o enajenación de inmuebles;

i) Autorizar al Presidente de la Junta efectuar gastos y la suscripción de actos y contratos, de


conformidad con lo establecido en la Ley de Contratación Pública (2);
(2) Nota: La Codificación de la Ley de Contratación Pública (RO 272: 22-feb-2001), fue expresamente derogada
por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (Ls/n. RO-S 395: 4-ago-2008).

j) Crear, juntas provinciales y cantonales para el eficiente, ágil y buen servicio de los
artesanos, asistiendo y coordinando su acción y controlando a las mismas;

k) Expedir y reformar el Reglamento Orgánico Funcional y las resoluciones e instructivos


internos;

l) Formular los proyectos de reglamentos y someterlos a la aprobación de los ministerios de


Relaciones Laborales (3) y de Educación y Cultura (4) según su competencia, los mismos que serán
publicados en el Registro Oficial;
(3) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

(4) Nota: Ver nota (1) al Art. 4


Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

m) Sesionar ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando convoque el


Presidente o ha pedido de tres de sus vocales;

n) Fijar el monto de la caución que deberá rendir el Presidente, previo al ejercicio de su


cargo;

ñ) Responsabilizarse del movimiento económico y administrativo de la Junta y los recursos


económicos que constituyen su patrimonio, de conformidad con las normas legales aplicables
y elaborar y mantener actualizado el inventario de bienes de la institución; y,

o) Las demás que le asigne la Ley, los reglamentos y demás normas vigentes.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Art. 21.- [Apelación de resoluciones].- De las resoluciones de la Junta Nacional de Defensa


del Artesano se podrán apelar ante el Tribunal de Disciplina Nacional.

TÍTULO VI: DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA

Art. 22.- [Elección de delegados artesanales].- La elección de los delegados artesanales por
parte de las asociaciones simples y compuestas legalmente constituidas para integrar la Junta
Nacional, se efectuará la segunda quincena del mes de febrero de cada 2 años, en la forma que
establezca el Reglamento de Elecciones que elaborará la Junta Nacional y que será aprobado
por el Ministerio de Relaciones Laborales (1).
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 23.- [Representantes del Ejecutivo, Legislativo y del I.E.S.S.].- Los representantes del
Ejecutivo, Legislativo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, acreditarán su
representación y delegación ante la Junta Nacional presentando la credencial o comunicación
correspondientes.

Art. 24.- [Falta injustificada de delegados].- En caso de falta injustificada de un delegado


principal a tres sesiones consecutivas, o en caso de ausencia o inhabilidad, la Junta
principalizará al respectivo suplente.

TÍTULO VII: DEL PRESIDENTE

Art. 25.- [Representación legal, duración y reelección].- El Presidente de la Junta Nacional


será el representante legal de la Entidad y durará en sus funciones 2 años, pudiendo ser
reelegido por una sola vez.

Art. 26.- [Impedimento legal o ausencia temporal o definitiva].- En caso de impedimento


legal o ausencia temporal o definitiva del Presidente de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano, lo reemplazará el miembro que designe la Junta de conformidad con la Ley.

Art. 27.- [Casos de vacancia].- Se producirá la vacante de la Presidencia en los siguientes


casos: incapacidad física o mental debidamente comprobada que le impida ejercer la función,
interdicción legal, renuncia aceptada, remoción, destitución o por fallecimiento.

Art. 28.- [Atribuciones y deberes].- Son atribuciones y deberes del Presidente:

a) Ejercer la representación legal de la Junta;

b) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta Nacional y firmar


con el Secretario General las actas respectivas;

c) Dirigir y vigilar las actividades de la institución, de conformidad con lo previsto en las


leyes y reglamentos;

d) Suscribir actos y contratos hasta por los montos que fije la Junta Nacional, de acuerdo con
lo que establece la Ley de Contratación Pública (1);
(1) Nota: Ver nota (2) al Art. 20

e) Comparecer a nombre de la Junta Nacional en los trámites judiciales y extrajudiciales en


los que intervenga como actor o demandado;

f) Formular los programas operativos y someterlos a conocimiento y aprobación de la Junta


Nacional;

g) Supervisar el cumplimiento de los planes y programas operativos por parte de los


funcionarios y empleados y mantener constantemente informada a la Junta, del desarrollo de
dichos planes;

h) Presentar a la Junta un informe anual de las labores desarrolladas;

i) Nombrar, promover, remover o destituir a los funcionarios y empleados de las juntas


Nacional, provinciales y cantonales de acuerdo, con las normas establecidas en la Ley y
reglamentos;

j) Ser personal y pecuniariamente responsable de todos los actos y contratos; así como del
manejo económico-financiero de la entidad; y,

k) Ejercer las demás atribuciones y deberes que le impone la Ley, los reglamentos y las
resoluciones internas dictadas por la Junta Nacional.

TÍTULO VIII: * DE LAS JUNTAS PROVINCIALES


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

* Art. 29.- [Junta provincial].- En cada provincia existirá una Junta Provincial de Defensa
del Artesano.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

* Art. 30.- [Integración].- Las juntas provinciales estarán integradas por cinco vocales, tres
de los cuales serán elegidos por las asociaciones simples y compuestas legalmente
constituidas, en la misma forma que los delegados a la Junta Nacional.

Los dos restantes serán los representantes de los ministerios de Relaciones Laborales (1) y de
Educación y Cultura (2). Cada vocal tendrá su respectivo suplente.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

* Art. 31.- [Deberes y atribuciones].- Son deberes y atribuciones de las juntas provinciales:

a) Representar en sus respectivas jurisdicciones, a la Junta Nacional de Defensa del Artesano;

b) Elegir de entre sus miembros al Presidente y Secretario de la Junta;

c) Coordinar acciones y programas de desarrollo artesanal con la Junta Nacional de Defensa


del Artesano;

d) Cumplir y hacer cumplir dentro de su jurisdicción, la Ley de Defensa del Artesano, su


Reglamento General, los reglamentos que fueren aprobados por los ministerios de Relaciones
Laborales (1) y de Educación y Cultura (2) según su competencia y las resoluciones internas de la
Junta Nacional de Defensa del Artesano;
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

e) Informar a la Junta Nacional de Defensa del Artesano las inquietudes que surjan en los
diferentes gremios artesanales de la provincia o cantón;

f) Informar a la Junta Nacional semestralmente sobre las labores realizadas; y,

g) Las demás que le confieran la Ley, los reglamentos y las resoluciones de la Junta Nacional
de Defensa del Artesano.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3
TÍTULO IX: DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y TITULACIÓN ARTESANAL(1)
(1) Nota: El Acuerdo Interministerial MDT-MINEDUC-2015-0007 (RO 565: 14-ago-2015), dispone: "Art. 2.- El
Ministerio de Educación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 43, literal b) y 44 de la Ley Orgánica
de Educación Intercultural, se encargará de la oferta artesanal dentro del Bachillerato Técnico y Técnico
Productivo.
Art. 3.- La formación, titulación, refrendación y calificación artesanal que no corresponda a lo señalado en el
artículo 2 del presente Acuerdo, se sujetarán al Reglamento que apruebe el Ministerio del Trabajo, previo
cumplimiento de las formalidades establecidas en la Ley de Defensa del Artesano y su Reglamento General.
Disposición general
Los Centros de Formación Artesanal que no se hayan transformado en Escuelas de Educación Básica PCEI, se
sujetarán a la normativa que expida el Ministerio del Trabajo".

Art. 32.- [Titulación profesional].- La titulación artesanal es el proceso educativo que se


sigue para obtener el título de Maestro de Taller en una rama artesanal, previa la formación y
capacitación del elemento humano, la elevación de su nivel cultural y técnico-profesional.

* Art. 33.- [Entidad otorgante de títulos de maestro de taller].- La Junta Nacional de


Defensa del Artesano, de conformidad con la Ley, será la entidad que otorgue títulos de
Maestro de Taller en las diversas ramas artesanales, los que serán refrendados por los
ministerios de Relaciones Laborales (1) y de Educación y Cultura (2), para lo cual se expedirá el
reglamento respectivo, que guardará armonía con la Ley de Educación (3) y sus reglamentos.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

(3) Nota: La Ley Orgánica de Educación (L. 127. RO 484: 3-may-1983), fue derogada por la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (L. s/n. RO-2S 417: 31-mar-2011).
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Los valores que los artesanos deben pagar para la obtención de su título profesional no excederá
de hasta un máximo equivalente al sesenta por ciento (60%) del salario mínimo vital vigente para
los trabajadores en general, dentro del cual estará incluido lo correspondiente a derechos,
actas de grado, etc., que se expedirán mediante especies valoradas.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Art. 34.- [Enseñanza artesanal].- La enseñanza artesanal puede impartirse en:

a) Centros de formación artesanal: fiscales, municipales, fiscomisionales y particulares


legalmente autorizados;

b) Establecimientos educativos artesanales organizados por la Junta Nacional de Defensa del


Artesano, de acuerdo a la Ley; y,

c) Cursos de Práctica Profesional (propios derechos), organizados por los gremios artesanales
legalmente constituidos y aprobados por los ministerios de Educación y Cultura (1), de Relaciones
Laborales (2) y la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

El aspirante deberá acreditar una práctica profesional de 7 años en la rama a titularse,


mediante declaración juramentada del Maestro de Taller.

Los cursos tendrán una duración de 45 días.

Serán nulos y sin ningún valor y dará lugar a los reclamos legales respectivos en caso de que
se otorguen títulos de maestros de taller violando disposiciones legales y reglamentarias.

Art. 35.- [Tribunal examinador].- Los bachilleres, tecnólogos y profesionales egresados de


los colegios técnicos e instituciones superiores en la rama respectiva, tendrán derecho a
presentarse ante el Tribunal Examinador integrado por los delegados de los ministerios de
Educación y Cultura (1), de Relaciones Laborales (2) y de la Junta Nacional de Defensa del Artesano
para obtener su título de Maestro de Taller.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 36.- [Requisitos para la apertura y funcionamiento de establecimientos].- Para la


apertura y funcionamiento de los establecimientos de enseñanza artesanal de que hablan los
literales a) y b) del artículo 34 se necesita disponer de:

a) La autorización de los ministerios de Educación y Cultura (1), de Relaciones Laborales (2) y de la


Junta Nacional de Defensa del Artesano, tanto para los centros de formación artesanal, como
para los establecimientos que organizare la Junta Nacional de Defensa del Artesano, previo el
informe de las tres instituciones;
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

b) Un local adecuado, pedagógico y funcional;

c) Los equipos mecánicos, laboratorios, implementos, herramientas y recursos didácticos


indispensables para la formación teórica-práctica según la especialidad; y,

d) Personal docente idóneo necesario y debidamente calificado en proporción al número de


educandos.

Art. 37.- [Supervisión de la formación artesanal].- Se conformarán comisiones, nacional y


en cada provincia con el objeto de supervisar la formación artesanal, las mismas que estarán
integradas por funcionarios de los organismos reguladores de la formación artesanal.

TÍTULO X: DE LA CALIFICACIÓN Y RECALIFICACIÓN ARTESANAL

Art. 38.- [Facultad de calificar y recalificar talleres artesanales].- La Junta Nacional de


Defensa del Artesano es el organismo que tiene la facultad de calificar y recalificar los
talleres artesanales y otorgar el Carné Profesional Artesanal, el mismo que será remitido al
Ministerio de Relaciones Laborales (1) para su registro.

(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 39.- [Artesanos extranjeros].- Podrán ejercer su profesión los artesanos extranjeros que
ingresen al país, siempre y cuando cuenten con toda la documentación migratoria en regla
como residentes y hayan obtenido la autorización otorgada por el Ministerio de Relaciones Laborales
(1) para ejercer la actividad artesanal. Deberán también agremiarse luego de obtener el título
de Maestro de Taller, al amparo de la Ley de Defensa del Artesano.
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 40.- [Duración de la calificación de talleres artesanales].- Las calificaciones de los


talleres artesanales tendrán una duración de tres años, transcurridos los cuales, será necesario
que se solicite la respectiva recalificación a la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

* Art. 41.- [Revocación y trámite de las resoluciones de calificación o recalificación].- Las


resoluciones de calificación o recalificación de talleres artesanales podrán revocarse en
virtud de haber dejado de cumplir los requisitos reglamentarios; la Junta Nacional podrá
revocarlos de oficio, por denuncia formal o por informe del Departamento Técnico o de las
juntas provinciales. Decisión que puede ser apelada ante el Tribunal de Disciplina Nacional.

La calificación y recalificación se tramitará conforme a las normas del reglamento especial


pertinente, que será sometido a la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales (1).
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Las calificaciones artesanales y recalificaciones tendrán un valor equivalente al 25% del


salario mínimo vital vigente, las que se expedirán mediante especies valoradas.

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Art. 42.- [Pérdida de la calidad de artesano].- Los artesanos que se acojan a los beneficios
que protegen a la pequeña industria perderán su calidad de tales.

Art. 43.- [Ramas de trabajo consideradas artesanales].- Corresponde a la Junta Nacional


de Defensa del Artesano determinar o modificar la clasificación de las ramas de trabajo que
se consideren artesanales, mediante resolución y en base a los informes de los departamentos
Técnico y de Desarrollo Artesanal, clasificación que será aprobada por el Ministerio de Relaciones
Laborales (1), mediante Acuerdo Ministerial.

(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

TÍTULO XI: DEL CARNÉ PROFESIONAL ARTESANAL

Art. 44.- [Ejercicio profesional].- Los artesanos para poder ejercer la profesión, abrir o
mantener su taller, deberán obtener el Carné Profesional Artesanal, cuyo documento será
válido para la concesión de los beneficios que contempla la Ley de Defensa del Artesano y el
artículo 9 de la Ley de Fomento Artesanal.

Art. 45.- [Entrega al momento del registro].- La Junta Nacional de Defensa del Artesano
entregará el Carné Profesional Artesanal, al momento de su registro, tanto para los artesanos
titulados como para los autónomos, tal como lo señala la Ley de Defensa del Artesano.

Art. 46.- [Contenido].- El Carné Profesional deberá contener la identificación del solicitante,
la actividad artesanal a la que se dedica y los números de registros artesanales de la Junta
Nacional de Defensa del Artesano y de la Dirección de Empleo y Recursos Humanos.

Art. 47.- [Duración].- El Carné Profesional Artesanal tendrá una duración de tres años, al
igual que la calificación o recalificación artesanal.

TÍTULO XII: DEL TRIBUNAL DE DISIPLINA NACIONAL

Art. 48.- [Sede, jurisdicción y personería jurídica].- El Tribunal de Disciplina Nacional con
sede en la ciudad de Quito y con jurisdicción en todo el territorio nacional, es el organismo de
apelación encargado de resolver en única y definitiva instancia, las controversias suscitadas
entre artesanos, por la aplicación de la Ley de Defensa del Artesano o por las resoluciones de
las juntas Nacional, provinciales y cantonales de Defensa del Artesanado.

Art. 49.- [Integración].- El Tribunal de Disciplina Nacional, estará integrado por:

a) El Ministro de Relaciones Laborales (1) o su delegado, quien lo presidirá,


(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

b) Un delegado de la Junta Nacional de Defensa del Artesano; y,

c) El Presidente de la Confederación de Artesanos Profesionales del Ecuador (CAPE).

* Art. 50.- [Atribuciones].- Son atribuciones del Tribunal de Disciplina Nacional:

a) (Suspendido);

b) Conocer y fallar a petición de los interesados, las controversias surgidas por la aplicación
de la indicada Ley y sus reglamentos o por las resoluciones de las juntas Nacional,
provinciales y cantonales de Defensa del Artesano; y,

c) Dictar disposiciones sobre el Régimen Interno del Tribunal.


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Art. 51.- [Motivos para excusarse del conocimiento de una causa].- Los miembros del
Tribunal deberán excusarse del conocimiento de una causa, por los siguientes motivos:

a) Tener parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con una
de las partes que intervengan en la causa que se tramita o con sus apoderados o representantes
legales;

b) Tener interés personal en la causa;

c) Ser acreedor, deudor o socio de cualquiera de las partes, de sus apoderados o


representantes;

d) Haber intervenido en la controversia suscitada o en la resolución impugnada; y,

e) Figurar como parte, apoderado o defensor en un reclamo similar pendiente de resolución.

Las causas previstas en los literales anteriores son inallanables.

Art. 52.- [Sesiones].- El Tribunal sesionará previa convocatoria efectuada con cuarenta y
ocho horas de anticipación, por parte del Secretario General.

Las sesiones del Tribunal se realizarán con la concurrencia de la mayoría simple de sus
miembros.

Art. 53.- [Atribuciones del Presidente del Tribunal].- Son atribuciones del Presidente del
Tribunal:

a) Designar al Secretario General y al personal de apoyo del Tribunal;


b) Disponer las convocatorias y presidir las sesiones del Tribunal; y,

c) Suscribir las comunicaciones oficiales.

Art. 54.- [Secretaría General].- El Tribunal contará con una Secretaría General encargada de
la tramitación de los procesos que fueren puestos a su conocimiento, la que estará conformada
por el Secretario General y el personal de apoyo necesario para el cumplimiento de su
función.

Art. 55.- [Secretario General].- El Secretario General deberá ostentar el título de Abogado o
de Doctor en Jurisprudencia y tendrá las siguientes funciones:

a) Sustanciar los procesos en conocimiento del Tribunal;

b) Suscribir juntamente con el Presidente las actas de las sesiones, las mismas que en orden
cronológico serán debidamente archivadas;

c) Efectuar las notificaciones de las demandas, resoluciones, autos y demás providencias que
se expidieren;

d) Supervisar, controlar y evaluar las actividades del personal administrativo del Tribunal;

e) Informar al Tribunal sobre el estado de los diferentes asuntos en trámite;

f) Llevar el archivo de los expedientes y demás documentos oficiales del Tribunal; y,

g) Llevar un libro de registro, en el que constarán: número de caso, fecha de presentación de la


acción, nombres del actor y demandado, motivo de la acción planteada, resolución tomada y
fecha de la misma.

Art. 56.- [Reserva de los miembros sobre criterios emitidos].- Los miembros del Tribunal,
el Secretario General y el personal administrativo guardarán reserva sobre los criterios que se
emitan en el Tribunal, como también en los asuntos relacionados con la tramitación de las
causas y demás actividades oficiales del organismo.

TÍTULO XIII: NORMAS DE PROCEDIMIENTO

Art. 57.- [Tribunal de Disciplina].- El Tribunal de Disciplina conocerá las demandas que se
formulen ante él en forma cronológica, si se hubiere presentado dentro del plazo de sesenta
días de haber sido notificado o efectuado el acto que se apela, sobre el cual el Secretario
General del organismo sentará la razón correspondiente. En caso de no haberse presentado
dentro del indicado plazo, el Presidente en providencia motivada declarará de oficio la
prescripción de la acción.

Art. 58.- [Presentación y contenido de la solicitud de apelación].- La solicitud de apelación


será presentada en el Ministerio de Relaciones Laborales (1), la misma que contendrá:
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

a) Nombres y apellidos completos del reclamante o apelante y del demandado y sus


domicilios.

En caso de tratarse de persona jurídica, deberá justificar su representación legal, con el


documento que le acredite tal calidad;

b) El acto o hecho que se reclama o impugna;

c) Los fundamentos de hecho y derecho expuestos con claridad y precisión y los documentos
de soporte legal;

d) La firma del apelante o reclamante y la de su abogado defensor; y,

e) El casillero judicial donde deberá ser notificado.

Art. 59.- [Sustanciación de la causa].- El Secretario General substanciará la causa, hasta


ponerla en estado de resolución.

Recibida la demanda y dictada su providencia notificará al demandado, quien dentro del


término de ocho días deberá contestarla.

En la contestación expondrá los fundamentos de hecho y de derecho de sus excepciones y


presentará los documentos en que se funde su defensa.

Art. 60.- [Estudio del expediente].- Con la contestación o en rebeldía, el Secretario General
enviará copias del expediente a todos los miembros del Tribunal, para su estudio y análisis.

Art. 61.- [Presentación de pruebas].- El Tribunal podrá disponer de oficio y en cualquier


estado de la causa y antes del fallo, la práctica de las pruebas y solicitará los informes que
estime pertinentes para el mejor conocimiento de los hechos relativos al asunto controvertido.

Art. 62.- [Comisión general o audiencia especial].- Adicionalmente, a solicitud de las


partes, se recibirá al peticionario o a su defensor en comisión general o en audiencia especial,
para que formulen exposiciones en derecho, señalando para el efecto día y hora con una
anticipación mínima de tres días.

Art. 63.- [Informe del Secretario General].- Cumplidos los pasos procesales el Secretario
General elaborará un informe detallado en relación al caso, que servirá de ayuda para las
resoluciones que tome el Tribunal, el que fallará en mérito de los documentos y las
exposiciones constantes dentro del proceso, con el voto conforme y razonado de por lo menos
dos de sus miembros.

Art. 64.- [Firma de la resolución por parte de los vocales intervinientes].- Firmarán la
resolución todos los vocales que hubieren intervenido en su expedición, aún cuando hubieren
expresado opinión contraria a la de la mayoría.

En la resolución se indicará el voto salvado razonado que se redactará por separado.

Art. 65.- [Imposibilidad física o fuerza mayor de los vocales para firmar la resolución].-
En todas las causas en que por imposibilidad física o fuerza mayor debidamente comprobada,
algunos de los vocales no pudieren firmar la resolución luego de haber sido expedida y
firmada por los demás, sentada la respectiva razón de este particular por el Secretario
General, el fallo surtirá efecto.

Art. 66.- [Aclaración y ampliación del fallo].- El fallo una vez pronunciado no podrá
alterarse en ningún caso, pero podrá ser aclarado y ampliado si alguna de sus partes lo
solicitare dentro del término de ocho días de haber sido notificado.

La aclaración tendrá lugar si el fallo fuere oscuro; y, la ampliación cuando no se hubiere


resuelto alguno de los puntos controvertidos. Para pronunciarse sobre la petición, el Tribunal
previamente correrá traslado con la misma a la otra parte.

Art. 67.- [Efectos de la resolución ejecutoriada].- Ejecutoriada la resolución, está será


inapelable y de estricto cumplimiento.

Art. 68.- [Gastos por intervención de los miembros del Tribunal].- Los gastos que demande
la intervención de los miembros del Tribunal tales como dietas, viáticos, subsistencias y
movilización, serán sufragados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Art. 69.- [Sujeción al Código de Procedimiento Civil].- En lo no previsto en este Título, se


observarán las normas del Código de Procedimiento Civil, en cuanto fueren aplicables.

Disposiciones generales

Primera.- El Carné Profesional Artesanal otorgado por la Junta Nacional servirá ante el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, el Ministerio de Finanzas y Crédito Público,
[actual Ministerio de Finanzas], Municipalidades, Banco Nacional de Fomento, Banca Privada y
demás dependencias públicas y privadas, para la exoneración de las obligaciones sociales en
impuestos y para la obtención de créditos que la Ley concede a los artesanos.

Segunda.- Las reformas a este Reglamento podrán ser propuestas por el Ministerio de Trabajo
y Recursos Humanos [actual Ministerio de Relaciones Laborales (1)].
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3
Tercera.- Lo que no estuviere contemplado en este Reglamento será resuelto por el Ministro
de Trabajo y Recursos Humanos [actual Ministerio de Relaciones Laborales (1)].
(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

Cuarta.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano no podrá exigir pagos de otros derechos
que no estén establecidos en la Ley o este Reglamento y sus operaciones administrativas y
financieras estarán sujetas a la supervisión y control de la Contraloría General del Estado.

* Quinta.- En caso de que la totalidad de los miembros de las juntas Nacional y Provincial de
Defensa del Artesano, no fueren convocados a las sesiones de dichos organismos, las
resoluciones que se tomaren en los mismos no tendrán valor legal alguno.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 3

Sexta.- Derógase el Reglamento General, publicado en el Registro Oficial 668 (1) del 11 de
diciembre de 1954 y sus reformas.
(1) Nota: El Reglamento General fue publicado en el Registro Oficial 688 del 11 de diciembre de 1954.
Disposicion es transitorias

Primera.- Los expedientes de apelación que se hubieren presentado con anterioridad a la


vigencia del presente Reglamento y estuvieren pendientes de resolución, serán resueltos
cronológicamente por el Tribunal de Disciplina Nacional, siguiendo el procedimiento
constante en el mismo.

Segunda.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el


Registro Oficial y de su ejecución encárguense los ministros de Trabajo y Recursos Humanos
[actual Ministerio de Relaciones Laborales (1)] y de Educación y Cultura (2).

(1) Nota: Ver nota (1) al Art. 3

(2) Nota: Ver nota (1) al Art. 4

Dado y firmado, en el Palacio de Gobierno, a los veintiséis días del mes de enero de mil
novecientos noventa y ocho.

f.) Dr. Fabián Alarcón Rivera, Presidente Constitucional Interino de la República.

f.) Dr. Edgar Rivadeneyra Orcés, Ministro de Trabajo y Recursos Humanos.

f.) Dr. Mario Jaramillo Paredes, Ministro de Educación y Cultura.

Es fiel copia del original.- Lo certifico:

f.) Dr. Wilson Merino M., Secretario General de la Administración Pública.


(RO 255: 11-feb-1998)
4. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE FOMENTO ARTESANAL
(TÍTULO XI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
COMPETITIVIDAD)

Decreto Ejecutivo 3497

TÍTULO XI: REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE FOMENTO


ARTESANAL

Art. 139.- Ámbito del Reglamento.- El presente Instrumento reglamenta la Ley de Fomento
Artesanal, en sus diferentes actividades artesanales, de producción, que transforman materia
prima con predominio de la labor fundamentalmente manual, con auxilio o de máquinas,
equipos y herramientas; la de servicios y la artística, ya sea ejercida individualmente o por
medio de personas jurídicas.

El Ministerio de Industrias y Productividad, es la Secretaría de Estado encargada de administrar la Ley


de Fomento Artesanal, a través de la Subsecretaría de Pequeña, Mediana Empresa,
Microempresa y Artesanías, la que planificará, organizará, supervisará y ejecutará las
políticas de promoción, desarrollo, producción y comercialización de las artesanías.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Art. 140.- Definiciones.- Para efectos de aplicación de la Ley de Fomento Artesanal se


entenderá:

a) Artesanía utilitaria.- Es aquella que, ejercida en forma individual o por asociaciones,


cooperativas, gremios o uniones de artesanos, transforma las materias primas, inclusive en la
forma, hasta obtener bienes de uso o consumo, con el predominio de la actividad manual sobre
la mecanizada;

b) Artesanía de servicios.- Es aquella que, ejercida en forma individual o colectiva, no


produce ningún bien sino que constituye una acción que busca llenar o satisfacer una necesidad
de carácter material, ejercida a mano, tales como el mantenimiento o reparación de máquinas,
equipos y bienes en general; y,

c) Artesanía artística.- Es aquella que, ejercida en forma individual o colectiva, produce un


conjunto de obras plásticas de carácter estético o de otra naturaleza, tradicionales o no,
funcionalmente satisfactorias y útiles, que sirvan para satisfacer necesidades materiales y
espirituales, realizadas manualmente.

Art. 141.- Los beneficios.- Se hallan en capacidad de acogerse al régimen de la Ley de


Fomento Artesanal, los artesanos maestros de taller, artesanos autónomos y las personas
jurídicas, sean estas asociaciones, cooperativas, gremios o uniones artesanales.

Art. 142.- [Venta de artículos artesanales].- Para que los almacenes en que se expendan los
productos artesanales sean considerados, una sola unidad con los talleres, para los efectos de
la aplicación del artículo 4 de la Ley de Fomento Artesanal, deberán dedicarse única y
exclusivamente a la venta de los artículos artesanales de su propia producción.

Art. 143.- Del Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal.- El Comité


Interinstitucional de Fomento Artesanal, tendrá su sede en la ciudad de Quito, y, cuando las
necesidades y circunstancias lo exijan, podrá sesionar en cualquier otra ciudad del país.

En caso de falta o ausencia del Director de Competitividad de Microempresas y Artesanías


que es el Secretario titular del comité, se elegirá un Secretario Ad-hoc para cada sesión.

El Comité estará integrado por: el Ministro de Industrias y Productividad o su delegado; el Ministro de


Finanzas o su delegado; un delegado de ODEPLAN (1); y, un delegado del Banco Nacional del
Fomento.
(1) Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo 120 (RO 27: 16-sep-1998), dispuso: “Para dar cumplimiento a la
trigésima novena disposición transitoria de la Constitución Política, se establece en la Presidencia de la
República una Oficina de Planificación que se encargará de fijar las políticas generales, económicas y sociales
del Estado, conforme las directivas del Presidente de la República”. Luego, mediante Decreto Ejecutivo 1372 (RO
278: 20-feb-2004), se crea la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), como organismo
técnico responsable de la planificación nacional, dependiente de la Presidencia de la República; y, de acuerdo
con el artículo 2 de dicho Decreto Ejecutivo, “Las funciones, activos y pasivos de la Oficina de Planificación de
la Presidencia de la República (ODEPLAN), pasarán a formar parte de la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo”.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Ministerio de
Finanzas

Intervendrán como miembros del Comité pero sin voto, un representante de la Junta Nacional
de Defensa del Artesano, un representante de las confederaciones de artesanos profesionales
del Ecuador y un representante de la Federación Nacional de Cámaras Artesanales.

Art. 144.- De las sesiones del Comité.- El Comité sesionará ordinariamente una vez cada
semana en el lugar, día y hora que conste en la respectiva convocatoria, y extraordinariamente,
cuando lo disponga el Presidente o por solicitud escrita de por lo menos dos de sus miembros
con voto.

Art. 145.- [Atribuciones y deberes del Presidente del Comité].- Son atribuciones y deberes
del Presidente del Comité:

a) Convocar a sesiones, determinando el orden del día a tratarse;

b) Instalar, suspender y clausurar las sesiones;

c) Requerir la asistencia de los miembros del Comité que no concurran a las sesiones y
observar su inasistencia comunicando el particular a las entidades a las cuales representen;

d) Dirigir los debates precisando o concretando el asunto en discusión;


e) Someter al trámite legal y reglamentario las solicitudes que sean presentadas a
consideración del Comité;

f) Ordenar la lectura total o parcial de informes, proyectos, solicitudes u otros documentos;

g) Suscribir los resúmenes de las actas de sesiones; conjuntamente con el Secretario;

h) Tener voto dirimente, en casos de empate en las votaciones;

i) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Ley de Fomento Artesanal, este Reglamento
y las resoluciones emanadas del Comité; y,

j) Ejercer las atribuciones y derechos conferidos por la ley, este Reglamento, y las decisiones
del Comité.

Art. 146.- [Deberes y atribuciones del Secretario].- Son deberes y atribuciones del
Secretario:

a) Notificar a los miembros del comité por lo menos con 48 horas de anticipación con las
convocatorias a sesiones, adjuntando el orden del día, el resumen del acta de la sesión
anterior, informes y más documentos que fueren pertinentes;

b) Elaborar los resúmenes de las actas de cada sesión, concretando con claridad y exactitud
cada una de las resoluciones que se hubieren adoptado;

c) Llevar bajo su responsabilidad y en orden cronológico y foliado el archivo de los


resúmenes de las actas del comité;

d) Llevar bajo su responsabilidad un archivo de grabaciones magnetofónicas, en las que


consten las intervenciones de los miembros y demás personas asistentes a cada sesión. Estas
grabaciones permanecerán en el archivo, por un año;

e) Redactar y suscribir la correspondencia del comité, en los casos pertinentes;

f) Elaborar las convocatorias y proyectos del orden del día para las sesiones, las que serán
sometidas a consideración, aprobación y suscripción del Presidente del comité; y,

g) Cumplir las demás disposiciones impartidas por el Presidente y por el comité.

Art. 147.- [Suscripción de convocatorias].- Con autorización del Presidente, el Secretario


podrá suscribir las convocatorias conteniendo el orden del día para las sesiones del comité.

Art. 148.- [Entrega de informes y documentos].- El Secretario facilitará a los miembros del
comité los informes y documentos que le sean solicitados y que tengan relación con los asuntos
tratados o por tratarse en las sesiones del comité.
Art. 149.- [Esquema del orden del día].- El orden del día para las sesiones, seguirá el
esquema de prioridades siguientes:

I Comisiones generales;

II Lectura y aprobación del resumen del acta de la sesión anterior;

III Conocimiento y resolución sobre los informes correspondientes a:

1. Clasificación artesanal;

2. Reinversiones o nuevas inversiones;

3. Otros beneficios; y,

IV Asuntos varios.

Los asuntos tratados en las comisiones generales, cuando los casos lo ameriten serán
discutidos y resueltos por el comité, en el punto “asuntos varios” de la misma sesión, a menos
que por su complejidad deban ser diferidos para otra sesión.

Art. 150.- [Quórum].- Las sesiones se iniciarán inmediatamente después de constatarse el


quórum reglamentario, el mismo que será de tres miembros con votos, incluido el Presidente.

Art. 151.- [Duración de la sesión].- Las sesiones del Comité durarán el tiempo necesario que
se requiera para tratar los asuntos que previamente se hubieren determinado en la
convocatoria y que consten en el orden del día.

Ningún miembro podrá retirarse de la sesión, sin permiso de la Presidencia.

Art. 152.- [Resumen del acta].- Dentro de los tres días hábiles siguientes a cada sesión del
Comité, el Secretario procederá a elaborar y legalizar conjuntamente con el Presidente el
resumen del acta respectiva. Inmediatamente se tramitarán los asuntos que fueron aprobados
por unanimidad.

Art. 153.- [Reformas o modificaciones del resumen].- Al aprobar el resumen del acta de la
sesión anterior, se harán las reformas o modificaciones que fueren del caso, las mismas que
constarán en el resumen del acta de la sesión posterior.

Art. 154.- [Aprobación del orden del día].- Antes de aprobarse el orden del día, a petición
de cualquier miembro o por mayoría de votos, podrán incluirse los asuntos que sean de
competencia del comité.

Art. 155.- [Cambio de orden del día].- Los asuntos que consten en el orden del día aprobado,
serán conocidos, discutidos y resueltos por el comité, siguiendo la prioridad o procedencia
establecida. Sin embargo, el mismo podrá ser alterado con el voto favorable de la mayoría de
sus miembros.

Art. 156.- [Asesores invitados].- El comité podrá incorporar, en cualquier tiempo, asesores
invitados para que orienten y aclaren las discusiones de asuntos legales, generales, técnicos,
económicos, administrativos o de cualquier otra índole.

Art. 157.- [Observaciones durante el debate].- Sólo el Presidente puede interrumpir a la


persona que se halle en uso de la palabra, para hacer las observaciones que estime
conveniente a fin de orientar el debate, solicitar se concrete el tema o limitar el tiempo que
deba utilizar para su intervención.

Art. 158.- [Terminación del debate].- Cuando el Presidente considere que un asunto ha sido
discutido suficientemente, dará por terminado el debate y dispondrá que por Secretaría se
proceda a tomar la votación. Cerrada la discusión, ninguna persona podrá tomar la palabra a
excepción de los miembros que tienen derecho a voto y solo para razonar los miembros, en el
caso de que no hubieren intervenido en el debate.

Art. 159.- [Validez de resoluciones].- Para la validez de las resoluciones se requerirá de por
lo menos dos votos cuando los miembros presentes sean 3, y tres votos cuando los miembros
con voto sean cuatro o cinco.

Art. 160.- [Votaciones nominales].- Las votaciones de los miembros del comité serán
nominales.

Art. 161.- [Aclaraciones y excepciones de la resolución].- Terminada la votación y cuando


se haya aprobado o negado un asunto, cualquier miembro del comité con voz y voto podrá
pedir en la subsiguiente sesión la reconsideración de la resolución adoptada. Este artículo se
aplicará con las siguientes aclaraciones y excepciones:

a) La reconsideración de resolución que hubiere basado en informaciones dudosas, falsas o


dolosas de los interesados, podrá solicitarse en cualquier tiempo; y,

b) Los miembros del comité, en cualquier tiempo, podrán solicitar en forma motivada, la
suspensión de los beneficios, en los casos en que se haya incurrido en error en la concesión de
los mismos.

Las disposiciones de este artículo se aplicarán con sujeción a las normas establecidas en el
Titulo IV de la Ley de Fomento Artesanal, relativo a los controles y sanciones.

Art. 162.- [Prohibición].- No podrá proponerse ni mocionarse la reconsideración de la


reconsideración.

Art. 163.- [Miembros con derecho de voto].- Ningún miembro con voz y voto puede estar
presente cuando se trate de un asunto en que él, su cónyuge o sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad tuvieren interés personal, pudiéndose
convocar para el caso, al miembro o delegado alterno.

Cuando un miembro con voz y voto, sea firmante de un informe que se le hubiere solicitado, se
contará su voto como afirmativo o a favor del informe.

Art. 164.- [Miembros sin derecho a voto].- Cuando un miembro sin derecho a voto tuviere
interés directo en un asunto que se trate en la sesión del comité, deberá abandonar la sala de
sesiones durante el tiempo que dure el conocimiento del caso.

Art. 165.- [Suspensión del debate].- Cuando un asunto no fuere suficientemente claro y surjan
dudas, la presencia por su propia iniciativa o a pedido de un miembro del comité, podrá
suspender el debate o la votación, para pedir a quien corresponda, se emita un informe
ampliatorio sobre el particular y, luego de conocerlo y discutirlo, proceder a la resolución
respectiva.

Art. 166.- [Abstención de voto].- Ningún miembro podrá abstenerse de votar. No están
permitidos los votos en blanco o salvarlos, excepto cuando se trate de aprobar el resumen del
acta de una sesión a la cual no se hubiere ya asistido, en cuyo caso será permitido que se salve
el voto.

Art. 167.- [Solicitud de revisión].- Resuelto un asunto por parte del Comité Interinstitucional
de Fomento Artesanal, los interesados podrán, dentro de los quince días siguientes a la
notificación con la resolución, plantear su revisión ante el Presidente del Comité,
argumentando los fundamentos de hecho y derecho en que se crea asistido. La Dirección
Nacional de Artesanías elaborará el informe en relación a la solicitud de revisión planteada,
el mismo que será conocido y resuelto por el comité.

Art. 168.- [Solicitudes].- Los artesanos para acogerse a los beneficios que concede la Ley de
Fomento Artesanal, deberán someter a consideración de Subsecretaría de Pequeña, Mediana
Empresa, Microempresa y Artesanías, por duplicado, con la información pertinente, una o más
de las siguientes solicitudes:

1. Solicitud para concesión de beneficios;

2. Solicitud para deducción de las inversiones o reinversiones; y,

3. Los demás que prevea la ley.

Art. 169.- [Procedimiento de recepción de solicitudes].- Al recibo de una solicitud y una vez
aceptada a trámite, la Subsecretaría de Pequeña, Mediana Empresa, Microempresa y
Artesanías adoptará el siguiente procedimiento:
1. Procederá a su estudio en un plazo máximo de 8 días, elaborará el informe para
conocimiento y resolución del Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal, recomendando
los beneficios y las obligaciones del solicitante;

2. Indicará los beneficios que se concede; y,

3. Las condiciones que deberá satisfacer en el orden administrativo, técnico y financiero.

Art. 170.- [Estatutos].- Para el caso de aprobación de estatutos y otorgamiento de


personalidad jurídica, así como de aprobación de reformas a estatutos y una vez realizado el
estudio de la documentación respectiva el Ministerio de Industrias y Productividad, de no encontrar
impedimento legal alguno, expedirá en el término de 10 días luego de presentada la solicitud,
el acuerdo ministerial respectivo, de conformidad con la facultad concedida en el artículo 8 de
la ley.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Art. 171.- [Trámite].- En el caso de las solicitudes señaladas en el artículo 13 de la Ley de


Fomento Artesanal y para el goce de los beneficios se observará el siguiente trámite:

1. Elaboración del informe por parte de la Dirección de Competitividad de Microempresas y


Artesanías;

2. Aprobación del mismo por parte del Subsecretario de Pequeña, Mediana Empresa,
Microempresa y Artesanías; y,

3. Expedición del acuerdo o resolución correspondiente.

Los demás casos serán tratados por el Comité Interinstitucional.

Art. 172.- [Registro de personas jurídicas].- La Dirección de Competitividad de


Microempresas y Artesanías llevará un registro de las personas jurídicas artesanales, en el
que constarán los siguientes datos:

a) Nombre de la organización artesanal; y,

b) Número y fecha de su inscripción o de su aprobación según el caso.

Art. 173.- [Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal].- El Comité Interinstitucional


de Fomento Artesanal queda facultado para resolver los casos especiales no previstos que se
suscitaren en la aplicación de la ley.

(RO 744: 14-ene-2003)


5. REGLAMENTO ELECTORAL DE LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL
ARTESANO

Acuerdo Ministerial 0006

Francisco Vacas Dávila
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

Considerando:

Que la Junta Nacional de Defensa del Artesano se creó mediante Decreto Legislativo
publicado en el Registro Oficial 356, del 5 de noviembre de 1953, cuya reforma y
Codificación de 15 de mayo de 1997, fue publicada en el Registro Oficial 071, del 23 de esos
mismos mes y año;

Que la Ley de Defensa del Artesano, en el artículo 5 determina la composición del Directorio
de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, incluyendo a cuatro delegados de los artesanos,
con sus respectivos suplementos, los que deberán ser elegidos de conformidad con el
correspondiente reglamento;

Que el Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, en el artículo 30 establece la


integración de las Juntas Provinciales de Defensa del Artesano, entre cuyos miembros constan
los vocales de los artesanos que serán elegidos en la misma forma que los delegados a la Junta
Nacional;

Que el artículo 22 de este Reglamento, determina que el Ministerio de Trabajo y Empleo,


actual Ministerio de Relaciones Laborales, aprobará el Reglamento de Elecciones elaborado
por la Junta Nacional de Defensa del Artesano; y,

Que mediante Oficio 001-JNDA-P-2014 del 3 de enero de 2014, el Licenciado Luis Quishpe
Vélez, Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano remite el proyecto de
Reglamento de Elecciones para la aprobación de este Ministerio y su posterior publicación en
el Registro Oficial.

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1, de la


Constitución de la República, 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva, y 22 de Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano,

Acuerda:

Art. 1.- [Apruébese].- Aprobar el Reglamento Electoral de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano para las Elecciones del período 2014 - 2016, que consta como anexo del presente
Acuerdo.
Art. 2.- [Deróguese].- Deróguense todas las disposiciones de igual o inferior jerarquía que se
opongan al Reglamento aprobado mediante el presente Acuerdo.

Disposición final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el


Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese-

Dado en Quito, Distrito Metropolitano a, 09 de enero de 2014.

f.) Dr. José Francisco Vacas Dávila, Ministro de Relaciones Laborales.

Reglamento electoral de la Junta Nacional de Defensa del Artesano para las elecciones
del 2014

La Junta Nacional de Defensa del Artesano,

Considerando

Que el artículo 3, Numeral 1, de la Constitución de la República establece que es deber


primordial del Estado “garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales”;

Que el artículo 10 de la Constitución determina que “las personas, comunidades, pueblos,


nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la
Constitución y en los instrumentos internacionales”;

Que el artículo 11 de la Constitución establece, entre otros, los siguientes principios: 1) “los
derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las
autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento”; 2) “todas las
personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades”; 4) “ninguna
norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías
constitucionales; y, 9)”el más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los
derechos garantizados en la Constitución”;

Que el artículo 61 de la Constitución de la República establece el derecho de los ecuatorianos


a elegir y ser elegidos, dentro de un marco de selección transparente, con criterios de equidad
y paridad de género e igualdad de oportunidades;

Que el artículo 62 de la Constitución establece el derecho al voto universal, igual, directo,


secreto y escrutado públicamente;

Que el artículo 424 de la Constitución establece que ésta “es la norma suprema y prevalece
sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico”, además de aclarar que “las normas y los
actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales;
en caso contrario carecerán de eficacia jurídica”;

Que la Junta Nacional de Defensa del Artesano se creó mediante Decreto Legislativo
publicado en el Registro Oficial 356, del 5 de noviembre de 1953, cuya reforma y
codificación del 15 de mayo de 1997, fue publicada en el Registro Oficial 071, del 23 de
mayo de 1997;

Que el artículo 95 de la Constitución de la República, en su inciso segundo, establece que “la


participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se
ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria”;

Que el artículo 5 de la Ley de Defensa del Artesano establece la composición del Directorio
de la Junta Nacional de Defensa del Artesano;

Que el Reglamento de Elecciones de Vocales Artesanos de las Juntas de Defensa del Artesano
vigente no corresponde a la conformación institucional actual ni a las disposiciones
constitucionales, por lo cual es necesario contar con reglas de representación actualizadas;

Que conforme lo prescribe el artículo 22 del Reglamento General de la Ley de Defensa del
Artesano, la elección de los delegados artesanales para integrar la Junta Nacional se efectuará
la segunda quincena del mes de febrero de cada 2 años, en la forma que establezca el
Reglamento de Elecciones que elaborará la Junta Nacional y que será aprobado por el hoy
Ministerio de Relaciones Laborales; y,

Que es necesario modernizar los procesos electorales de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano, a fin de garantizar la participación universal y democrática de sus miembros y
afiliados.

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,

Acuerda:

Expedir el siguiente:

Reglamento Electoral de la Junta Nacional de Defensa del Artesano


CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES

Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por finalidad regular los procesos electorales
que tengan por objetivo designar vocales artesanales para el Directorio de la Junta Nacional
de Defensa del Artesano y los respectivos Directorios provinciales y cantonales.

Art. 2.- Sujetos.- De conformidad con el presente Reglamento, y en arreglo a la normativa


vigente, el Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, convocará los
respectivos procesos electorales para elegir vocales artesanales tanto a nivel nacional,
provincial y cantonal. Para este efecto solicitarán la asistencia del Consejo Nacional
Electoral.

Art. 3.- Definiciones.- Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, se empleará las
siguientes definiciones:

a) Vocal artesanal.- Es la persona, debidamente acreditada como artesana/o, elegida/o de


conformidad con el presente Reglamento para integrar el Directorio de la respectiva Junta de
Defensa del Artesano, a nivel nacional, provincial y cantonal.

b) Registro Electoral.- Es la lista actualizada de todos los artesanas/os debidamente


acreditadas/os e inscritos en la Junta Nacional de Defensa del Artesano que están habilitados
para votar en los procesos electorales internos.

Art. 4.- Conformación de las juntas.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano, de
conformidad con la ley, está compuesta por cuatro vocales artesanales principales y cuatro
vocales artesanales suplentes, a estos se suman los representantes del Presidente de la
República y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Las Juntas provinciales y
cantonales, por su parte, se integran con tres vocales artesanales principales y tres vocales
artesanales suplentes, a los cuales se suman los delegados del Ministerio de Relaciones
Laborales y del Ministerio de Educación.

CAPÍTULO II: DEL PROCESO ELECTORAL

Sección 1a.: De la autoridad electoral


Art. 5.- Autoridad Electoral.- La Autoridad Electoral Nacional estará conformada por tres
miembros, compuestos por el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, o su
delegado/a, un funcionario o funcionaria del Consejo Nacional Electoral y un funcionario o
funcionaria del Ministerio de Relaciones Laborales. Tendrá jurisdicción nacional y será
competente para organizar y controlar el proceso electoral, así como para proclamar sus
resultados, conocer y resolver las impugnaciones que se realicen en cada etapa del proceso,
notificar y posesionar a las autoridades electas. Para el efecto, la Junta Nacional de Defensa
del Artesano proveerá en todo momento la logística que el proceso electoral requiera.

Art. 6.- Período de funciones.- La autoridad electoral permanecerá en funciones desde la


designación de sus miembros, hasta la finalización del acto de posesión de las autoridades
electas.

Art. 7.- Designación de Presidente y Secretario.- La Autoridad Electoral de entre sus tres
integrantes elegirá al Presidente y Secretario, quien dará fe de los actos de dicha autoridad.

Art. 8.- Delegaciones provinciales y cantonales.- La Autoridad Electoral designará, en cada


provincia y cantón, su respectiva delegación, que estará compuesta cada una por tres
miembros, en observancia de los mismos requisitos y formalidades establecidas para los
miembros de la Autoridad Electoral Nacional. Los miembros provinciales y cantonales
elegirán a su Presidente o Presidenta; y, Secretario o Secretaria, de acuerdo al artículo 7 del
presente Reglamento.

Art. 9.- Convocatoria a elecciones.- El Directorio de la Junta Nacional de Defensa del


Artesano convocará a elecciones de vocales artesanales a nivel nacional, provincial y
cantonal con por lo menos 45 días de anticipación a la fecha prevista, de conformidad con lo
establecido en el art. 22 del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano. La
convocatoria se publicará en uno de los diarios de mayor circulación nacional y por medio de
los portales web de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y del Consejo Nacional
Electoral.

Sección 2a.: Del Registro Electoral

Art. 10.- Conformación del Registro Electoral.- El Registro Electoral comprende a todas las
personas actual y válidamente registradas y acreditadas como artesanas/os en el territorio
nacional, hasta el día lunes 30 de diciembre del 2013, con excepción de aquellos que hubieren
sido sancionados con la pérdida del derecho a elegir y ser elegidos, de conformidad con la
ley. Los artesanos y artesanas que consten en el registro electoral serán asignados a la
dirección electoral de acuerdo con la base de datos actualizada a la fecha señala anteriormente
de la Junta Nacional de Defensa del Artesano. En el caso de tener artesanas/os con dirección
electoral en el exterior, se les asignará la última dirección electoral registrada en el país.

Art. 11.- Registro Electoral preliminar.- Junto con la convocatoria a elecciones, la Autoridad
Electoral publicará en los portales web de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y del
Consejo Nacional Electoral el Registro Electoral preliminar, que podrá ser impugnado por
errores u omisiones, y, de ser el caso, será rectificado en los plazos establecidos en el
presente Reglamento.

Art. 12.- Impugnación del Registro Electoral.- Dentro del plazo de diez días subsiguientes a
la publicación del Registro Electoral preliminar por parte de la Autoridad Electoral, la
artesana o artesano debidamente calificadas/os y registrados en padrón electoral por la Junta
Nacional de Defensa del Artesano, podrá impugnar la información de uno o más electores.
Para el efecto, deberá presentar su petición motivada por escrito, con el respaldo
documentario correspondiente ante la autoridad electoral provincial y cantonal.

Dentro del plazo de cinco días contados a partir de la fecha de finalización de la etapa de
impugnación, la autoridad electoral provincial y cantonal recopilará las solicitudes y
expedientes de impugnación y los emitirá a la autoridad electoral nacional para la resolución
debidamente motivada, sobre la procedencia o no de cada impugnación. La Autoridad
Electoral Nacional tendrá un plazo máximo de 2 días para la resolución respectiva.

Art. 13.- Publicación del Registro Electoral definitivo.- En el plazo de 5 días desde la
terminación de la etapa de impugnación, la autoridad electoral notificará a las partes
interesadas, y procederá a la publicación del Registro Electoral definitivo en los portales web
de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y del Consejo Nacional Electoral.

Sección 3a.: Reglas generales

Art. 14.- Requisitos para ser candidata/o.- Para presentarse como candidata/o al Directorio
de la Junta Nacional de Defensa del artesano y de las Juntas Provinciales y Cantonales de
Defensa del Artesano, debe cumplirse con los siguientes requisitos:

1. Ser maestra o maestro de taller, debidamente titulada/o, calificada/o y/o recalificada/o, por
la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

2. Hallarse en ejercicio de los derechos políticos.

3. En caso de desempeñar cargo o función pública o cargo directivo en alguna organización


gremial artesanal o en centros o unidades de formación artesanal, deberá solicitar licencia sin
remuneración o encargar sus funciones de acuerdo al caso, mientras es candidato.

4. No encontrarse en interdicción civil o penal, no ser deudor o deudora al que se siga proceso
de concurso de acreedores y no hallarse en estado de insolvencia fraudulenta declarada
judicialmente.

5. Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por
delitos de: peculado, cohecho, concusión o enriquecimiento ilícito, lavado de activos; y, en
general, quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las instituciones del Estado.

6. Las personas que directa o indirectamente, hubieren recibido créditos vinculados


contraviniendo el ordenamiento jurídico vigente.

Art. 15.- Prohibición especial.- Ninguna persona podrá ejercer doble cargo simultáneamente
en el seno de la Junta Nacional de Defensa del Artesano o de las Juntas Provinciales y
Cantonales.

Art. 16.- Equidad de género, ramas artesanales y regiones.- Las candidaturas son
pluripersonales y serán presentadas en listas completas con candidatas y candidatos
principales y sus respectivos suplentes. Las listas para vocales nacionales deberán estar
compuestas por al menos cuatro mujeres y cuatro hombres, y para vocales provinciales y
cantonales, por tres mujeres y tres hombres a fin de garantizar la alternabilidad y paridad de
género.

Asimismo, para las listas de la Junta Nacional deberá haber al menos un representante de cada
región: costa, sierra y amazonia; y para las provinciales y cantonales artesanas y artesanos
provenientes de al menos tres ramas artesanales diferentes.
Art. 17.- Impugnación de candidaturas.- Las candidaturas podrán ser impugnadas, por
petición motivada presentada por escrito y con el respaldo documentario correspondiente, por
incumplimiento de los requisitos o por incurrir en cualquiera de las prohibiciones
determinadas en el presente Reglamento.

Art. 18.- Forma de votación y método de adjudicación de escaños.- La votación será por
listas de candidatas/os. Para la adjudicación de escaños, se aplicará el método de divisores
continuos, para la elección de dignidades nacionales, provinciales y cantonales, que consiste
en:

1. Al total de la votación obtenida por cada lista se aplicará la fórmula de divisores continuos;
se dividirá para 1, 2, 3, 4 y así sucesivamente, hasta obtener cada una de ellas un número de
cocientes igual al de las y los candidatas/os a elegirse como principales;

2. Con los cocientes obtenidos, se ordenarán de mayor a menor y se asignarán a cada lista los
puestos que le correspondan de acuerdo a los cocientes más altos, hasta completar el número
total de representantes a elegirse;

3. En caso de que todos los puestos correspondan a una sola lista, el último de ellos se
asignará a la lista que ocupe el segundo lugar, en razón de garantizar la representación de
minorías; y,

4. La adjudicación de los escaños en cada lista corresponderá al orden en que estos fueron
presentados.

Art. 19.- Logística.- La Autoridad Electoral en coordinación con el CNE, serán responsables
de la preparación e impresión de las papeletas de votación, los documentos y paquetes
electorales, de acuerdo con las candidaturas calificadas. Estos certificados que se imprimirán
en el IGM o EDITOGRAM. La preparación de los recintos electorales y la reproducción de
material para la difusión electoral, deberá realizarse con el apoyo logístico de las respectivas
Juntas Provinciales y Cantonales de Defensa del Artesano.

La Autoridad Electoral resolverá cualquier consulta que se presente a nivel nacional,


provincial y cantonal, dentro de su ámbito de competencia.

Sección 4a.: Del proceso electoral

Art. 20.- Convocatoria a Elección Universal.- La Autoridad Electoral Nacional convocará


para la misma fecha en que se realicen las elecciones de los miembros del Directorio de la
Junta Nacional de Defensa del Artesano, a elecciones universales en todas las jurisdicciones
Provinciales y Cantonales.

Art. 21.- Inscripción de candidaturas.- Dentro de los 3 días posteriores a la fecha de


publicación del Registro Electoral definitivo, se podrá inscribir las listas de candidatas y
candidatos. Las listas para la conformación de la Directiva Nacional se inscribirán ante la
autoridad electoral nacional en la sede de la Junta Nacional de Defensa del Artesano ubicada
en la ciudad de Quito. Para la inscripción de las listas Provinciales y Cantonales, se hará ante
las Autoridades Electorales Provinciales y Cantonales en las respectiva sedes de las Juntas
correspondientes.

La inscripción de las candidaturas se receptará hasta las 18h00 del día señalado en la
convocatoria. Deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Formulario de inscripción de candidaturas aprobado por la autoridad electoral que contenga


los nombres completos de los candidatos o candidatas, el número de cédula de identidad,
sexo, provincia, cantón y rama artesanal a la que pertenece con la firma de aceptación de cada
candidato o candidata;

2. Declaración juramentada notariada de cada candidato o candidata de no estar incurso en


alguna de las prohibiciones de ley, determinadas en el presente Reglamento; y,

3. Para cada candidata o candidato 2 fotografías tipo carné, copias a color de la cédula de
identidad, certificado de votación, título artesanal y de la calificación artesanal o
recalificación vigente.

Art. 22.- Reglas especiales para Vocales Artesanales Nacionales, Provinciales y


Cantonales.- Cada lista para vocales artesanales nacionales, estará conformada por
candidatos de ocho ramas artesanales distintas para ocupar los cargos de vocales principales
y sus respectivos suplentes, los provinciales y cantonales con 6 ramas.

Art. 23.- Impugnación de candidaturas.- Dentro del plazo de 3 días contados desde el cierre
del período de inscripciones, la o el maestra/o de taller debidamente legalizado podrá
impugnar una o varias candidaturas, por escrito y con el respaldo documentario
correspondiente, de conformidad con el presente Reglamento y la normativa vigente.

Art. 24.- Calificación de candidaturas.- En el plazo de 2 días contados desde la finalización


del período de impugnaciones, la correspondiente delegación provincial y cantonal de la
autoridad electoral calificará las respectivas candidaturas y, de ser el caso, otorgará un plazo
máximo de 2 días adicionales para rectificar o completar la información presentada que será
remitida a la autoridad electoral nacional para su validación y ratificación.

Para las listas al Directorio Nacional, la calificación la efectuará la Autoridad Electoral


Nacional en los mismos plazos y procedimientos señalados.

Con ello quedará cerrado el período de calificación y dentro de los 2 días subsiguientes se
publicará las listas de candidatos en el portal web de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano.
Art. 25.- Período de campaña.- El pe-ríodo de campaña tendrá una duración de 8 días,
contados a partir de la fecha de publicación de las candidaturas.

Art. 26.- Miembros de Juntas Receptoras del Voto.- La Autoridad Electoral Nacional,
provincial y cantonal, designará las Juntas receptoras del voto que estarán conformadas por
tres miembros: una profesora/or de los Centros y Unidades de Formación Artesanal, un
alumna/o destacado del último nivel de los Centros y Unidades de Formación Artesanal y un
artesana/o del registro electoral artesanal y tres suplentes, representantes de los mismos
lugares. Esta designación se hará en los 5 días subsiguientes a la publicación del Registro
Electoral definitivo. Los miembros designados serán notificados personalmente, y la lista será
publicada en los portales web de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y del Consejo
Nacional Electoral.

Art. 27.- Elección de Vocales Nacionales, Provinciales y Cantonales.- El voto es individual


y secreto. Las elecciones se realizarán en recintos electorales designados por el Consejo
Nacional Electoral el día viernes 28 de febrero de 2014 desde las 08h00 hasta las 17h00. La
votación se efectuará en tres papeletas diferenciadas, para Vocales Artesanales Nacionales,
Provinciales y Cantonales a su respectivo Directorio.

Art. 28.- Escrutinio.- Las papeletas serán depositadas en urnas públicas, cuyos contenidos
solamente podrán ser escrutados por los respectivos miembros de las juntas receptoras del
voto a partir de las 17h00 del día en que se efectúen las votaciones. Este proceso podrá ser
observado por delegados de cada lista, previamente acreditados por la Autoridad Electoral
Nacional, Provincial y Cantonal.

Terminado el conteo de votos, los respectivos miembros de las mesas receptoras del voto
suscribirán el acta correspondiente. La respectiva delegación provincial y cantonal de la
autoridad electoral procederá al escrutinio de las actas, dentro de los dos días subsiguientes a
la fecha de las votaciones y, culminado este proceso, presentará los resultados, que serán
susceptibles de impugnación.

Art. 29.- Impugnación de resultados.- Dentro de los 2 días siguientes a la fecha de


presentación de resultados por parte de la respectiva delegación provincial y cantonal de la
autoridad electoral, la delegada/o o representante legal, podrá impugnar los resultados de una
o varias mesas. Para el efecto, deberá presentar su petición por escrito, debidamente
argumentada.

Art. 30.- Apelación.- Las partes intervinientes en una impugnación, podrán apelar sobre la
resolución de la Delegación Provincial o Cantonal ante la Autoridad Electoral Nacional,
dentro de los 2 días posteriores al dictamen. En un plazo máximo de 2 días, la autoridad
electoral emitirá el veredicto correspondiente, que será de última instancia.

Art. 31.- Proclamación de resultados Nacionales, Provinciales y Cantonales.- Al día


siguiente de la finalización del período de impugnación y apelación, la Autoridad Electoral
Provincial y Cantonal proclamarán los resultados de sus jurisdicciones, con lo cual los
candidatos electos quedarán acreditados para ejercer sus funciones, de conformidad con el
presente Reglamento.

En el mismo acto la respectiva Autoridad Provincial y Cantonal notificará con los resultados
definitivos a la Autoridad Nacional Electoral, la que proclamará los resultados para los
candidatos de elección nacional.

Estos resultados serán publicados en la página web de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano, con lo cual los candidatos electos quedarán acreditados para ejercer sus funciones,
de conformidad con el presente Reglamento.

Sección 5a.: De la notificación y posesión

Art. 32- Notificación y posesión.- Dentro de los dos días posteriores a la proclamación de
resultados, la autoridad electoral procederá a la notificación de los resultados. La posesión de
vocales nacionales, provinciales y cantonales electos deberá realizarse dentro del término de
15 días después de publicados los resultados por la autoridad electoral.

Art. 33.- Conformación de los Directorios.- En la primera sesión del nuevo Directorio de la
Junta Nacional de Defensa del Artesano, así como de las respectivas Juntas Provinciales y
Cantonales, se elegirá de entre sus miembros a las personas que ejerzan la Presidencia y
Vicepresidencia, conforme lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 18 del Reglamento
General de la Ley de Defensa del Artesano.

Disposiciones transitorias

Primera.- En el proceso electoral a realizarse desde la entrada en vigencia del presente


Reglamento, el Consejo Nacional Electoral podrá asesorar, dar apoyo organizativo y ser parte
de la Autoridad Electoral, en los términos que se establezca en un convenio entre dicho
organismo y la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Segunda.- En aplicación del artículo 22 del Reglamento de la Ley de Defensa del Artesano, el
actual Directorio dará fiel cumplimiento a este Reglamento de Elecciones, para proceder a las
elecciones del período 2014-2016.

Tercera.- Quienes se encuentren inscritos en el registro electoral hasta el 30 de diciembre de


2013, podrán ejercer el derecho a elegir y ser elegidos Miembros de los Directorios
Nacional, Provincial y Cantonal de la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Cuarta.- Las/os artesanas/os inscritas/os en el padrón electoral definitivo de las Juntas


Cantonales únicamente podrán sufragar en su jurisdicción.

Disposición derogatoria.- Queda derogado el Reglamento de Elecciones de Vocales


Artesanos de las Juntas de Defensa del Artesano, así como todas las disposiciones
reglamentarias y normativas de igual o inferior jerarquía que se opusieren al presente
Reglamento.

Disposición final.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el


Registro Oficial.

(RO-3S 161: 14-ene-2014)


6. REGLAMENTO DE APROBACIÓN Y REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES
ARTESANALES

Acuerdo Ministerial 211

EL MINISTRO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

Considerando:

Que la Constitución Política de la República, en el artículo 23 numeral 19 (1) consagra como


derecho de las personas, la libertad de asociación y reunión con fines pacíficos;
(1) Nota: El artículo en mención corresponde a la Constitución Política de 1998 (RO 1: 11-ago-1998), que fue
derogada por la vigente Constitución de la República (RO 449: 20-oct-2008).

Que de conformidad con lo que establece en el Título III del Reglamento General de la Ley de
Defensa del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998,
corresponde a esta Cartera de Estado, fomentar las asociaciones artesanales, otorgar
personería jurídica, fortalecer las existentes y registrar las directivas de esas organizaciones;

Que el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, en su artículo 56


(2), prevé la posibilidad de que la autoridad administrativa delegue atribuciones;

(2) Nota:
El artículo en mención corresponde al Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva expedido mediante Decreto Ejecutivo 1634 (RO-2S 411: 31-mar-1994), que fue derogado por el vigente
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (DE-2428. RO 536: 18-mar-2002).

Que el literal k) del artículo 50 del Reglamento Orgánico Funcional del Ministerio de Trabajo
y Recursos Humanos [actual Ministerio de Relaciones Laborales (3)], publicado en el Registro Oficial
525 del 13 de septiembre de 1994, corresponde a la Dirección Nacional de Empleo y
Recursos Humanos, auspiciar, fortalecer y registrar las directivas de las organizaciones
artesanales;
(3) Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo de Creación del Ministerio de Relaciones Laborales (DE-10. RO 10:
24-ago-2009), dispone: “Fusiónase la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Público, SENRES, y el Ministerio de Trabajo y Empleo, y créase el Ministerio de
Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales, en el nivel operativo dispondrá de dos viceministerios técnicos. La actual
SENRES pasará a ser el Viceministerio del Servicio Público, con las competencias establecidas en la LOSCCA; y,
el Ministerio de Trabajo y Empleo será el Viceministerio de Trabajo, con las competencias determinadas en el
Código del Trabajo. Cada Viceministerio tendrá como responsable a un Viceministro, los cuales serán designados
y dependerán del Ministro de Relaciones Laborales”.
La Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Servicio Público (LOSCCA) (Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005), fue derogada por la Ley
Orgánica de Servicio Público (L. s/n. RO-2S 294: 6-oct-2010).

Que es necesario actualizar los procedimientos de conformidad con el ordenamiento jurídico


vigente; y,
En ejercicio de las atribuciones constantes en el artículo 9 literal d) del Reglamento Orgánico
Funcional de esta Cartera de Estado,

Acuerda:

Expedir el siguiente:

Reglamento de Aprobación y Registro de las organizaciones artesanales

TÍTULO I: DE LAS ORGANIZACIONES ARTESANALES

Art. 1.- [Clases].- Las organizaciones artesanales pueden ser de dos clases:

a) Organizaciones simples; y,

b) Organizaciones compuestas.

Art. 2.- [Organizaciones simples].- Organizaciones simples, son aquellas constituidas por
personas naturales cuyo número no sea inferior a 15 y cuyo ámbito no exceda del provincial, y
son:

a) Gremios de maestros de taller, son agrupaciones formadas por maestros de taller de una
misma rama o especialidad artesanal; y,

b) Asociación interprofesionales de maestros y operarios, es la reunión de maestros y


operarios de diferentes ramas o especialidades.

No procede la existencia de sindicato o comité de empresa artesanales; en los términos


establecidos en el Código del Trabajo, sin embargo, las organizaciones artesanales
constituidas con anterioridad al presente Acuerdo con los nombres de “Sindicato”,
“Sociedad” u otros, podrán seguir usando tal denominación hasta que se solicite la reforma
correspondiente al Estatuto.

Art. 3.- [Organizaciones compuestas].- Organizaciones compuestas, son aquellas


conformadas por personas jurídicas artesanales y pueden ser:

a) Federación Cantonal, se integra por tres o más asociaciones simples de un mismo cantón.

A partir de la Resolución del Tribunal Constitucional (1), publicada en el Registro Oficial 71


del 20 de noviembre de 1998, no se podrá otorgar personería jurídica a nuevas federaciones
cantonales;
(1) Nota: La Constitución de la República vigente (RO 449: 20-oct-2008), sustituyó el Tribunal Constitucional por
la Corte Constitucional.

b) Federación Provincial, se integra por la reunión de 6 o más organizaciones simples,


determinadas en el artículo precedente, pertenecientes a una misma provincia;

c) Federación Nacional, se integra con 6 o más gremios o asociaciones interprofesionales


pertenecientes a 6 o más provincias distintas; o, por 6 o más federaciones provinciales; y,

d) Confederación Nacional, se forma por la reunión de 12 o más federaciones provinciales.

Se prohíbe la asociación entre personas jurídicas y naturales.

TÍTULO II: DEL ESTATUTO Y SU APROBACIÓN

* Art. 4.- [Requisitos].- Previo a la concesión de la personería jurídica, las organizaciones de


artesanos sean simples o compuestas, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Solicitud de aprobación del Estatuto dirigida al señor Ministro, señalando con precisión, la
dirección completa, número de calle, parroquia, cantón, provincia, número telefónico, fax,
casilla postal, si tuviere;

b) Tres ejemplares del acta constitutiva, las mismas que contendrán: lugar y fecha de la
reunión constitutiva, la constancia expresa de asociarse, nombres y apellidos y firma autógrafa
de los socios fundadores. Esta acta deberá ser debidamente legalizada por el Secretario
provisional de la entidad en formación.

Para el caso de las organizaciones compuestas debe adjuntarse actas certificadas de la


Asamblea, donde conste la decisión de constituir la nueva organización y la nominación de los
delegados para dicho efecto;

c) Tres ejemplares del Estatuto, debidamente certificados y firmados por el Secretario


Provisional, con la indicación de que el mismo fue discutido y aprobado en dos sesiones de
fechas diferentes por parte de la Asamblea General;

d) Nómina de los socios fundadores, por duplicado, con la indicación en orden alfabético de:
nombres y apellidos completos, domicilio, nacionalidad, profesión u oficio, número de cédula
de ciudadanía y firmas autógrafas si son personas naturales, debiendo adjuntarse copias
fotostáticas de la cédula de ciudadanía y de la papeleta de votación de la última elección. Y si
son personas jurídicas, se adjuntará copia del Acuerdo Ministerial de aprobación del Estatuto
de la organización, y del registro de la última directiva inscrita;

e) En el caso de constituirse un Gremio de maestros de Taller, deben presentar además copias


certificadas de mínimo 15 títulos de maestros de taller de la misma rama artesanal.

Para las asociaciones interprofesionales de maestros y operarios, deben presentar adi-


cionalmente copias certificadas de mínimo 8 títulos de maestros de taller en diferentes ramas
artesanales, para los operarios certificación de los maestros de taller; y,
f) Nómina de la directiva provisional por duplicado, con la indicación de nacionalidad, sexo,
profesión u oficio, lugar o centro de trabajo y domicilio de cada uno de ellos.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 6

Art. 5.- [Contenido].- El Estatuto de las organizaciones de artesanos contendrá:

a) La denominación o razón social y domicilio de la organización;

b) Objetivos y fines específicos;

c) De los socios, clases, requisitos para su ingreso, deberes, derechos y beneficios;

d) De los organismos de dirección:

La Asamblea General: ordinaria, extraordinaria, frecuencia de las reuniones, convocatorias.

De la directiva, la representación legal, dignidades, elecciones, convocatoria, período,


requisitos para ser elegidos, deberes y atribuciones de cada miembro, causales y
procedimientos de remoción total o parcial;

e) Régimen disciplinario:

Motivos y procedimientos de sanción, suspensión, expulsión y exclusión, de socios;


proporcionar derecho a la defensa de los inculpados, organismos de apelación;

f) Régimen económico:

Procedimiento para la fijación de cuotas o contribuciones ordinarias y extraordinarias, forma


de pago, determinación del objetivo y valor de las primeras;

g) Fondos de la organización:

Bienes, su adquisición, administración y enajenación, reglas para la expedición y ejecución


del presupuesto y presentación de cuentas;

h) Prohibición a la organización artesanal de intervención en actos de política partidista o


religiosa y de la prohibición de obligar a los socios a intervenir en ellos; e,

i) Causales para la disolución de la organización y modo de efectuar su liquidación.

Art. 6.- [Aprobación del estatuto y características del registro].- Recibida la


documentación en el Ministerio de Relaciones Laborales (1), en el plazo de 30 días y previa
verificación del cumplimiento de los requisitos aquí determinados y la observación de que el
Estatuto no contraviene disposiciones constitucionales o legales, se aprobará el Estatuto y
ordenará su registro con el nombre y características de la organización artesanal en el libro
correspondiente de la Dirección Nacional de Empleo y Recursos Humanos.
(1) Nota: Ver nota (3) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Si el Estatuto contraviniere disposiciones contrarias a la Constitución, o a las leyes, el


Ministerio de Relaciones Laborales (2), no lo aprobará, y dentro del plazo de treinta días comunicará a
los peticionarios indicando las razones de orden legal que fundamenten la negativa.
(2) Nota: Ver nota (3) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

TÍTULO III: DE LAS REFORMAS

Art. 7.- [Documentos para la aprobación de reformas].- Para obtener la aprobación de las
reformas del Estatuto, se presentarán los siguientes documentos:

a) Solicitud de aprobación de las reformas estatutarias dirigidas al señor Ministro, señalando


domicilio y teléfono;

b) Actas de la Asamblea General realizadas en dos fechas diferentes en las que se discutió y
aprobó las reformas haciendo constar los nombres completos, así mismo de cédula y firma
autógrafa de los socios asistentes, actas que estarán certificadas por el Secretario;

c) Estatuto original o copia certificada del mismo;

d) Dos ejemplares del listado de las reformas estatutarias propuestas, debidamente


certificados por el Secretario de la organización, con la indicación de que dichas reformas,
fueron discutidas y aprobadas en mínimo dos sesiones de Asamblea General;

e) Lista de los socios activos en orden alfabético, con indicación de nombres completos y
número de cédula; y,

f) Copia certificada de la nómina de la directiva en funciones, debidamente registrada.

TÍTULO IV: DEL REGISTRO DE LA DIRECTIVA

Art. 8.- [Presentación de documentos].- Las organizaciones artesanales dentro del plazo de
30 días posteriores a la fecha de elección de la directiva o sus cambios, presentarán para su
registro los siguientes documentos:

a) Solicitud al Director o subdirectores de Empleo y Recursos Humanos de la jurisdicción


correspondiente, determinando domicilio exacto y teléfono;
b) Convocatoria a elecciones señalando el lugar, día, hora y puntos a tratarse suscrito por la
autoridad determinada en el Estatuto, debidamente certificada por el Secretario;

c) Acta de Asamblea General en la que se eligió la directiva, haciendo constar los nombres y
firmas de los socios asistentes, debidamente certificado por el Secretario de la organización;

d) Lista de los socios activos de la entidad con indicación de los nombres completos y número
de cédula de ciudadanía;

e) Copia del Estatuto y Acuerdo Ministerial mediante el cual se otorgó personería jurídica; y,

f) En caso de conflictos internos, la Dirección de Empleo y Recursos Humanos o las


respectivas subdirecciones de Empleo y Recursos Humanos, según la jurisdicción, se reservan
la facultad de solicitar los requisitos adicionales y realizar las gestiones necesarias para
comprobar la seriedad de la elección y efectuar el registro solicitado.

TÍTULO V: DE LOS SOCIOS

Art. 9.- [Presentación de documentos para aceptar nuevos socios].- Las organizaciones
artesanales que hayan aceptado nuevos socios, deben presentar:

a) Comunicación dirigida al Director o subdirectores de Empleo y Recursos Humanos, según


la jurisdicción, haciendo conocer la admisión de los nuevos socios;

b) Acta de Asamblea General en la que se acepta a nuevos miembros señalando nombres,


número de cédula y firma autógrafa de los socios asistentes debidamente certificado por el
Secretario de la organización artesanal;

c) Copia certificada, por el Secretario de la organización, de la solicitud del aspirante de


pertenecer a la organización adjuntando copias fotostáticas de la cédula de ciudadanía, copia
del título de Maestro de Taller, para los operarios certificación del Maestro de Taller.

Las organizaciones compuestas presentarán copias certificadas del Acuerdo Ministerial de la


organización que se incorpora, acta de la Asamblea General en la que se decide afiliar a la
Federación o Confederación debidamente certificada por el Secretario de la organización; y,

d) Copia certificada del registro de la directiva en funciones.

Art. 10.- [Renuncia o expulsión de socios].- En los casos de renuncias o expulsión de los
socios, deben cumplir con los requisitos: a), b), c) y d) del artículo anterior.

Para registrarse la expulsión o exclusión de un socio, debe comprobarse si se cumplió con lo


establecido en el Estatuto y si se le dio el derecho a la defensa.

TÍTULO VI: DEL REGISTRO


Art. 11.- [Actualización del registro a nivel nacional].- Las subdirecciones de Empleo y
Recursos Humanos en el plazo de 30 días de registro de la directiva, remitirá copia del mismo
a la Dirección Nacional de Empleo y Recursos Humanos para mantener actualizado el registro
a nivel nacional.

Las subdirecciones de Empleo y Recursos Humanos, máximo en 15 días de recibida la


documentación, referente a la admisión, exclusión y expulsión de socios de las organizaciones
artesanales, remitirán copia de ésta a la Dirección de Empleo y Recursos Humanos, para
mantener el registro a nivel nacional.

Art. 12.- [Datos].- El registro actualizado de las organizaciones artesanales llevará el


Departamento de Desarrollo Artesanal de la Dirección de Empleo y Recursos Humanos a
nivel nacional y en las subdirecciones de Empleo y Recursos Humanos lo correspondiente a su
jurisdicción con los siguientes datos:

a) Nombre y domicilio de la organización artesanal;

b) Número y fecha del Acuerdo Ministerial mediante el cual se concedió la personería


jurídica;

c) Reformas introducidas al estatuto numérico y fecha del Acuerdo Ministerial;

d) Registro actualizado del Directorio;

e) Ingreso, expulsión, renuncias de los socios; y,

f) Conflicto de la organización y sus resoluciones.

Disposiciones generales

Primera.- Para la concesión de personería jurídica y reformas al estatuto de las


organizaciones artesanales, se requerirá de los informes favorables de las direcciones de
Empleo y Recursos Humanos y Asesoría Jurídica de este Ministerio.

Segunda.- El nombre de una organización no puede ser igual al de otro que se halle
reconocido legalmente en este Ministerio.

Tercera.- El procedimiento ytrámite para la concesión de personería jurídica a las


organizaciones artesanales y la aprobación de las reformas estatutarias de las mismas,
previsto en este Reglamento, será aplicado por las autoridades del Ministerio de Trabajo
[actual Ministerio de Relaciones Laborales (1)] que en forma expresa y mediante Acuerdo Ministerial
se les haya conferido tal facultad dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales.
(1) Nota: Ver nota (3) a los considerandos
Disposición final

Derógase el Acuerdo Ministerial 011, publicado en el Registro Oficial 108 del 13 de enero de
1989.

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de


su publicación en el Registro Oficial.

Dado en Quito, 28 de abril de 1999.

f.) Dr. Ángel Polibio Chaves A., Ministro de Trabajo y Recursos Humanos.

Certifico:

Que la presente es fiel copia del original que reposa en los archivos del Ministerio de Trabajo
y Recursos Humanos.

f.) Lic. Rodrigo Martínez P., Director Administrativo.

29-abr-1999.

(RO 188: 11-may-1999)


6.1 NORMAS PARA LA APROBACIÓN, REFORMA DE ESTATUTOS, REGISTRO
DE DIRECTIVAS, ACEPTACIÓN, RENUNCIAY EXPULSIÓNDE SOCIOS DE LAS
ORGANIZACIONES ARTESANALES

Acuerdo Ministerial 87

Abg. Antonio Gagliardo Valarezo
MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO

Considerando:

Que el artículo 2 del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano determina: “El
Ministerio de Trabajo y Empleo [actual Ministerio de Relaciones Laborales (1)] propiciará por todos
los medios posibles, la constitución de organizaciones y agrupaciones para fortalecer la
unidad, la acción y el desarrollo de la clase” (2);
(1) Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo de Creación del Ministerio de Relaciones Laborales (DE-10. RO 10:
24-ago-2009), dispone: “Fusiónase la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Público, SENRES, y el Ministerio de Trabajo y Empleo, y créase el Ministerio de
Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales, en el nivel operativo dispondrá de dos viceministerios técnicos. La actual
SENRES pasará a ser el Viceministerio del Servicio Público, con las competencias establecidas en la LOSCCA; y,
el Ministerio de Trabajo y Empleo será el Viceministerio de Trabajo, con las competencias determinadas en el
Código del Trabajo. Cada Viceministerio tendrá como responsable a un Viceministro, los cuales serán designados
y dependerán del Ministro de Relaciones Laborales”.
La Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Servicio Público (LOSCCA) (Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005), fue derogada por la Ley
Orgánica de Servicio Público (L. s/n. RO-2S 294: 6-oct-2010).
(2) Nota: El texto citado corresponde al artículo 11 del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano (DE-
1061-B. RO 255: 11-feb-1998), y no en el artículo 2.

Que el artículo 16 del citado Reglamento dispone que las directivas de las organizaciones y
agrupaciones artesanales designadas conforme a sus estatutos deberán ser registradas en la
Dirección de Empleo y Recursos Humanos, sin cuya certificación no ejercerán representación
legal alguna;

Que el Ministerio de Trabajo y Empleo [actual Ministerio de Relaciones Laborales (3)] atendiendo
principios constitucionales, descentralizó funciones de la Dirección de Empleo y Recursos
Humanos hacia la Subsecretaría de Trabajo y Empleo del Litoral y Galápagos (Aprobación,
reforma de estatutos, registro de directivas, aceptación, renuncia y expulsión de socios); a las
direcciones regionales del Trabajo del Austro y Tungurahua (Registro de directivas,
aceptación, renuncia y expulsión de socios), siendo indispensable la unificación de
procedimientos administrativos a nivel de las citadas jurisdicciones; y,
(3) Nota: Ver nota (1) anterior
En ejercicio de las atribuciones contenidas en el artículo 179 numeral 6 de la Constitución
Política de la República del Ecuador (4),
(4) Nota: El artículo en mención corresponde a la Constitución Política de 1998 (RO 1: 11-ago-1998), que fue
derogada por la vigente Constitución de la República (RO 449: 20-oct-2008).

Acuerda:

Art. 1.- [Expedición].- Expedir las Normas que deben observarse para la aprobación, reforma
de estatutos, registro de directivas, aceptación, renuncia y expulsión de socios de las
organizaciones artesanales a nivel nacional.

Art. 2.- [Procedimiento administrativo].- El procedimiento administrativo a seguir, así como


los formularios a utilizarse en la tramitación hasta la consecución de la aprobación o registro
respectivo, se publicarán en la página Web de esta Cartera de Estado.

Art. 3.- [Procedimiento previsto en este Reglamento].- La Subsecretaría de Trabajo y


Empleo del Litoral y Galápagos y, las direcciones regionales del Trabajo del Austro y
Tungurahua, para la tramitación de aprobación, reforma de estatutos, registro de directivas,
aceptación, renuncia y expulsión de socios de las organizaciones artesanales, deberán
observar estrictamente el procedimiento determinado en el Reglamento de Aprobación y
Registro de Organizaciones Artesanales y en las Guías Internas expedidas por este Ministerio
para cada caso.

Art. 4.- [Sanciones].- En caso de inobservancia e incumplimiento de lo establecido en el


presente Acuerdo, el o los funcionarios a cargo de estos trámites serán sancionados de
conformidad a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y
Homologación de las Remuneraciones del Sector Público (1).
(1) Nota: La Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Servicio Público (LOSCCA) (Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005), fue derogada por la Ley
Orgánica de Servicio Público (L. s/n. RO-2S 294: 6-oct-2010).

Art. 5.- [Ejecución y Vigencia].- De la ejecución del presente Acuerdo que entrará en
vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial, encárguese el Director de Empleo y Recursos Humanos y los directores regionales del
Trabajo de cada jurisdicción.

Dado, en Quito, a 29 de junio de 2007.

f.) Abg. Antonio Gagliardo Valarezo, Ministro de Trabajo y Empleo.

(RO 159: 30-ago-2007)


7.1 REGLAMENTO DE TITULACIÓN ARTESANAL EN LAS MODALIDADES DE
PRÁCTICA PROFESIONAL, PROPIOS DERECHOS Y CONVALIDACIÓN
PROFESIONAL

Acuerdo Ministerial 0172

Dr. Manolo Rodas Beltrán
MINISTRO DE RELACIONES LABORALES (S)

Considerando:

Que mediante Decreto Ejecutivo 256 del 13 de marzo de 2014, el señor Presidente
Constitucional de la República nombró al economista Carlos Marx Carrasco, como Ministro
de Relaciones Laborales y mediante Acuerdo Ministerial 0169 de septiembre 01 de 2014, el
suscrito subroga las funciones del titular de esta Cartera de Estado;

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 33 determina que el trabajo es


un derecho y un deber social y un derecho económico, fuente de realización personal y base de
la economía;

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 226 dispone que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras y servidores públicos y
las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la norma suprema y la Ley, así como que tienen el deber
de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio
de los derechos reconocidos en el precitado texto legal;

Que el artículo 1 de la Ley de Defensa del Artesano ampara a los artesanos de cualquiera de
las ramas de artes, oficios y servicios con el objeto de hacer valer sus derechos por sí mismos
o por medio de las asociaciones gremiales, sindicales e interprofesionales existentes o que se
establecieren posteriormente;

Que el artículo 7, literal g) de la Ley de Defensa del Artesano, faculta a la Junta Nacional de
Defensa del Artesano elaborar los proyectos de reglamentos para la expedición de títulos de
maestros artesanos en sus distintos niveles y modalidades y someterlos a la aprobación de los
Ministerios de Educación y Cultura y de Trabajo, según corresponda.

Que el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, con Oficio JNDA-DT-CPP-
0089-2014 de junio 24 de 2014, remite al Ministro de Relaciones Laborales el Proyecto de
Reglamento de Titulación Artesanal Modalidad Práctica Profesional, Propios Derechos y
Convalidación Profesional para su aprobación.

En ejercicio de la atribución conferida en el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la


República, en concordancia con lo establecido en el artículo 7, literal g) de la Ley de Defensa
del Artesano

Acuerda:

Expedir el:

Reglamento de titulación artesanal en las modalidades de práctica profesional, propios


derechos y convalidación profesional

TÍTULO I: DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

CAPÍTULO I: DEL ÁMBITO

Art. 1.- Ámbito.- Las normas de este Reglamento rigen para las modalidades de titulación por
práctica profesional, propios derechos y convalidación profesional.

CAPÍTULO II: DE LOS OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

Art. 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Reglamento:

a) Establecer y aplicar las normas que faciliten la titulación artesanal en las modalidades de
Práctica Profesional, Propios Derechos y Convalidación Profesional, en aplicación de la
Constitución de la República, Plan Nacional del Buen Vivir y Ley de Defensa del Artesano.

b) Disponer de una base normativa adecuada que fundamente la titulación por práctica
profesional, propios derechos, y convalidación profesional.

c) Normar la organización; funcionamiento administrativo, técnico y operativo; el seguimiento;


supervisión y sanción a las organizaciones artesanales facultadas de conformidad al artículo
16 del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, a realizar cursos de titulación
bajo la modalidad práctica profesional; titulación por propios derechos o convalidación de
título.

TÍTULO II: DE LOS PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS DE LA TITULACION


ARTESANAL

CAPÍTULO I: DE LOS PRINCIPIOS

Art. 3.- Principios.- La titulación artesanal en sus modalidades práctica profesional, propios
derechos y convalidación se rige por los siguientes principios:

a) Los derechos del buen vivir garantizados en la Constitución de la República del Ecuador;

b) La titulación de mano de obra competitiva y calificada con orientación de servicio a todos


los sectores sociales del país;
c) Capacitación y profesionalización integral que articula sus procesos con el trabajo, la
producción y el servicio.

CAPÍTULO II: DE LOS FINES

Art. 4.- Fines.- La titulación artesanal tiene los siguientes fines:

a) Democratizar la titulación artesanal mediante la oferta de servicios a todos los sectores del
país.

b) Promover el fortalecimiento del sector artesanal en función a los intereses y desarrollo


sustentable y armónico del Ecuador.

CAPÍTULO III: DE LOS OBJETIVOS

Art. 5.- Objetivos de la titulación artesanal.- Son objetivos de la titulación artesanal los
siguientes:

a) Ofertar una modalidad de titulación vinculada con y para el trabajo.

b) Insertar artesanos titulados que contribuyan al desarrollo socio-económico del país.

c) Reconocer, capacitar, legalizar y titular a los o las ciudadanas para que se constituyan en
elementos generadores y propositivos, que apoyen el desarrollo cultural y socio-económico,
local, nacional e internacional;

d) Incentivar a los participantes para que fortalezcan su actividad artesanal, de acuerdo a los
cambios socio-económico, productivos y de servicio.

TÍTULO III: DE LAS MODALIDADES DE TITULACION DE MAESTRO DE


TALLER POR PRACTICA PROFESIONAL, PROPIOS DERECHOS Y
CONVALIDACION PROFESIONAL

CAPÍTULO I: MODALIDADES

Art. 6.- Práctica Profesional.- Por Práctica Profesional, para quienes cumplan 22 años de
edad, acrediten tener por lo menos 7 años de experiencia en la rama artesanal respectiva, y
que hayan aprobado el curso correspondiente, autorizado por la J.N.D.A. y auspiciado por las
organizaciones artesanales simples legalmente constituidas y/o las Junta Nacional,
Provinciales y Cantonales de Defensa del Artesano.

Art. 7.- Propios Derechos.- Por Propios Derechos, para los prácticos, bachilleres técnicos,
tecnólogos y profesionales universitarios que ejerzan la profesión técnica en las respectivas
ramas.
Art. 8.- Convalidación profesional.- Por Convalidación Profesional, para los artesanos
ecuatorianos o extranjeros graduados en otros países.

CAPÍTULO II: DE LA ORGANIZACIÓN DE CURSOS POR PRÁCTICA


PROFESIONAL

Art. 9.- Auspicio.- Los cursos por práctica profesional serán auspiciados por las
organizaciones artesanales simples legalmente constituidas y Junta Nacional de Defensa del
Artesano, debidamente aprobados por la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial; y,
en los cantones, por el Directorio de la Junta Cantonal de Defensa del Artesano, esta
modalidad es para adultos que tengan más de 7 años de experiencia en la rama artesanal y que
hayan cumplido 22 años de edad, en el caso de la rama de cosmetología el o la aspirante
deberá tener como mínimo 7 años de experiencia y haber cumplido 25 años de edad, y haber
aprobado el curso técnico de 120 horas de especialidad en cosmetología, a más de las 180
horas señaladas en este Reglamento.

Art. 10.- Autorización.- Para la autorización de cursos por práctica profesional, los
interesados presentarán a la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del Artesano
una carpeta en original y una copia, que contendrá los siguientes requisitos:

a) Solicitud dirigida a la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial;

b) Copia de la personería jurídica de la organización artesanal otorgada por el Ministerio de


Relaciones Laborales;

c) Copia del Registro de la Directiva actual, otorgada por el Ministerio de Relaciones


Laborales;

d) Nómina de los aspirantes a titularse de Maestros de Taller;

e) Datos informativos de la Organización Artesanal;

f) Programación del curso;

g) Nómina del personal docente y administrativo de legislación laboral, artesanal, tributaria y


cooperativismo, a más del coordinador, y secretaria según el caso;

h) Copias certificadas de los títulos del personal docente y administrativo;

i) Programa sintético de legislación laboral, artesanal, tributaria y cooperativismo; y,

j) Copia del Registro Único de Contribuyentes actualizado de la Organización que solicita la


autorización.

Art. 11.- Análisis de documentos.- Una vez presentada la solicitud de autorización de los
cursos en la provincia de Pichincha, la Comisión Interinstitucional Nacional, analizará la
documentación y autorizará el funcionamiento de los mismos.

En las demás provincias, las Comisiones Interinstitucionales Provinciales, convocarán a sus


miembros para el análisis de la documentación y la elaboración del informe respectivo y
remitirán a la Comisión Interinstitucional Nacional, lo siguiente:

a) Informe del estudio de la documentación presentada;

b) Datos informativos de la Institución que solicita la autorización del curso;

c) Nómina de los aspirantes a titularse por práctica profesional; y,

d) Copia de la autorización del curso por práctica profesional, firmada por los miembros de la
Comisión Interinstitucional Provincial y/o por el Directorio de las Juntas Cantonales de
Defensa del Artesano.

Para el caso de las autorizaciones que otorguen los Directorios de las Juntas Cantonales de
Defensa del Artesano, serán enviadas a la Comisión Interinstitucional Nacional la misma que
validará y aprobará las fechas de inicio y culminación del curso.

CAPÍTULO III: REQUISITOS PARA LA TITULACIÓN POR PRÁCTICA


PROFESIONAL

Art. 12.- Documentos.- Para la titulación por práctica profesional los participantes cumplirán
con los siguientes documentos:

a) Copia de la cédula de ciudadanía;

b) Copia del certificado de votación de las últimas elecciones nacionales;

c) Declaración Juramentada del aspirante e Información Sumaria que demuestren la


experiencia mínima de 7 años en la rama artesanal a titularse;

d) Certificado de haber terminado la instrucción primaria u otro de mayor nivel, debidamente


legalizados; y,

e) PROYECTO PRODUCTIVO o de servicio, relacionado con la especialidad a titularse,


contenido, en 20 páginas mínimo.

Art. 13.- Aspirantes en número menor a diez.- En el caso de existir aspirantes a titularse en
un número menor a 10 en cualquier especialidad, se faculta al gremio o asociación que esté
auspiciando el curso, para titularlos a pedido de otra organización artesanal simple de su
misma jurisdicción.
En el título de Maestro de Taller se hará constar el nombre de la organización y
especialización a la que pertenece el aspirante.

La Junta Nacional, Provinciales y Cantonales de Defensa del Artesano podrán realizar cursos
por práctica profesional a nivel nacional, dirigido a artesanos en las diferentes ramas
artesanales según la necesidad.

CAPÍTULO IV: DEL TIEMPO Y PLANES DE ESTUDIO

Art. 14.- Duración de curso.- Los cursos tendrán una duración de 45 días laborables con una
carga horaria de 180 horas distribuidas en 75 horas de Legislación Laboral Artesanal
Cooperativismo y Tributación, 75 horas de Plan de Negocios y Proyectos Productivos y 30
horas de Desarrollo Humano y Ética Profesional.

En el caso de la rama artesanal de cosmetología se incrementará las 120 horas de aprobación


del curso de tecnificación, a las 180 horas reglamentarias del curso.

No tendrán valor alguno los cursos que se realicen al margen de esta norma; en este caso, la
Junta Nacional de Defensa del Artesano, Provincial o Cantonal, no legalizará el curso,
independiente de las acciones legales que este genere a los aspirantes.

Art. 15.- Orientación del proceso de Titulación.- Las organizaciones artesanales y/o la Junta
Nacional, Provinciales y /o Cantonales de Defensa del Artesano orientarán el proceso de
titulación según su competencia.

Art 16.- Planes de formación.- El plan de estudio para lo obtención del Título de Maestro de
Taller comprende las asignaturas de legislación artesanal, laboral, cooperativismo,
tributación; y, complementarias (Plan de Negocios y Proyectos Productivos Desarrollo
Humano y Ética Profesional).

Art. 17.- Asignaturas y carga horaria.- Las asignaturas y carga horaria a impartirse en los
cursos de titulación bajo la modalidad práctica profesional es:

Asignatura: Legislación Asignatura: Plan de Negocios y Proyectos Productivos


No. HORAS: 75 No. Horas: 75
• Junta Nacional de Defensa del Artesano
• Ley de Defensa del Artesano
• Maestro de Taller, Operarios y Aprendices • Dirección y Gerencia, Taller Artesanal
• Taller Artesanal • Análisis del Entorno y Competencia
• Calificación Artesanal • Ventajas Competitivas y análisis del mercado
• Reformas Laborales • Gestión de compras
• Inicio de la Relación Laboral • Proceso de Producción
• Contratación definitiva • Marketing y Técnicas de Ventas
• Pago de Nómina • Contabilidad General
• Remuneraciones Adicionales y Utilidades • Costos de Producción
• Horas Especiales • Qué es un proyecto
• Terminación de Relación laboral • Fases de un Proyecto
• Nuevas Leyes de Reforma a la Ley del IESS
• Nuevo Reglamento de Riesgos de Trabajo • Formulación de un Proyecto
• Materia Gravada • La planificación y organización en el Taller Artesanal
• Mora Patronal • Visión y Misión del Taller Artesanal
• Responsabilidad Patronal • Qué es la Matriz del FODA
• Requerimientos en Materia de Seguridad • Marco Lógico
• Ley de Régimen Tributario • Presupuesto y Financiamiento.
• Obligaciones Tributarias
• Taller Práctico de Facturación Electrónica.

En el caso de las 30 horas de la asignatura de desarrollo humano y ética profesional y de las


120 horas de tecnificación en la rama de cosmetología, las temáticas están determinadas por la
Junta Nacional de Defensa del Artesano a través de la Unidad de Capacitación.

PLAN DE ESTUDIO DESARROLLO HUMANO Y ÉTICA PROFESIONAL


1 INDUCCIÓN, PRESENTACIÓN Y METODOLOGÍA DEL PROGRAMA 1
2 LA AUTOESTIMA: 10
2.1 Pirámide de necesidades de MASLOW
- Autorrealización
- Autoestima
- Socialización y Filosofía
- Seguridad
- Fisiológicas
2.2 La Autoestima elevada
2.3 En busca de la Auto-aceptación
2.4 La Auto-motivación
2.5 La afirmación personal
2.6 El proceso de una elevada autoestima
2.7 Desarrollo Humano integral
- El desarrollo espiritual
- El desarrollo intelectual
- El desarrollo material
3 3. LA COMUNICACIÓN: 5
3.1 Los Factores de la Comunicación
3.2 Tipos de Comunicación
3.3 El proceso de la Comunicación
3.4 Barreras que impiden la Comunicación
4 4. LIDERAZGO ARTESANAL: 5
4.1 El liderazgo personal
- Pensamiento cristalizado
- Planes por escritos y plazos
- Deseo de liderazgo
- Confianza en si mismo
- Decisión inquebrantable
4.2 Liderazgo transformador
4.3 El arte de dirigir
4.4. Modelo de liderazgo transformador
5 5. TRABAJO EN EQUIPO: 2
5.1. El espíritu del trabajo en equipo
5.2. La sinergia
5.3. El empowerment en equipo
6 6. VALORES EN EL ARTESANO: 3
6.1. Valores para ganar
6.2. Los valores viven en nuestros corazones
6.3. Quienes querremos ser
6.4. El proceso de los valores
6.5. Cómo crear una visión de futuro personal y organizacional
6.6. Cómo crear una misión personal y organizacional
6.7. Análisis de los factores internos del ser humano y organizacional
6.8. Análisis de los factores externos del ser humano y de la organización
7 7. ÉTICA PROFESIONAL: 5
7.1. Ética en el campo laboral
7.2. Ética en lo social
7.3. Ética en lo familiar
TOTAL 30(hrs)

Art. 18.- Aprobación de las asignaturas.- En el caso de las asignaturas de Plan de Negocios,
Proyectos Productos y Desarrollo Humano y Ética Profesional, es atribución de la Junta
Nacional de Defensa del Artesano a través de la Unidad de Capacitación, la designación de
los docentes, quienes presentarán los informes de asistencia y de aprobación de las
asignaturas en el plazo máximo de 24 horas una vez cumplido el número de horas de cada
asignatura.

Los aspirantes de los cursos de titulación por práctica profesional aprobarán las diferentes
asignaturas con un mínimo del 90% de asistencia a más de la nota mínima de 7 equivalente a
Alcanza los Aprendizajes requeridos.

Art. 19.- Título de Maestros de Taller.- Una vez cumplido el tiempo reglamentario del curso
y legalizada la documentación, la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del
Artesano, conformará el Tribunal Examinador de Grado para la obtención del Título de
Maestro de Taller.

CAPÍTULO V: REQUISITOS PARA LA TITULACIÓN POR PROPIOS DERECHOS Y


CONVALIDACIÓN PROFESIONAL

Art. 20.- Requisitos.- Para la titulación por propios derechos y convalidación profesional los
aspirantes cumplirán con los siguientes requisitos:

a) Solicitud dirigida a los miembros de la Comisión Interinstitucional Nacional, Provincial y/o


al Directorio de las Juntas Cantonales de Defensa del Artesano;

b) Copia de la cédula de ciudadanía;

c) Copia del certificado de votación de las últimas elecciones nacionales;

d) Copia del título de práctico, bachiller técnico, tecnólogo o técnico superior o el obtenido en
el exterior debidamente legalizado, según corresponda; y,

e) Memoria descriptiva sobre un proceso productivo o de servicio, relacionado con la


especialidad a titularse, contenido en 15 páginas mínimo y máximo de 20 páginas.

Art. 21.- Recepción de exámenes.- Cumplidos y legalizados los requisitos señalados en el


artículo anterior, la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del Artesano,
conformará el Tribunal Examinador, señalando el lugar, día y hora para la recepción de los
exámenes teórico - prácticos.

Art. 22.- Legalización de carpetas.- Las carpetas con los requisitos de los aspirantes a
Maestros de Taller, tanto para la titulación por práctica profesional, por propios derechos o
por convalidación profesional, serán legalizadas por la Comisión Interinstitucional Nacional,
Provincial o el Directorio de las Juntas Cantonales de Defensa del Artesano, según
corresponda.

Art. 23.- Promedios.- Para efectos de la calificación final de grado por práctica profesional,
propios derechos y convalidación profesional, se considerarán los siguientes promedios:

La nota promedio de Legislación Laboral Artesanal Cooperativismo, Tributación entregado


por el Delegado del Ministerio de Relaciones Laborales;

La nota promedio del examen teórico - práctico de la especialización - técnico profesional /


tecnológica; rendida ante los examinadores idóneos en la rama artesanal.

Art. 24.- Expresión de notas.- Las notas y calificaciones de las pruebas orales y prácticas se
expresarán en la escala del 10 al 4 y tendrán las siguientes equivalencias:
CALIFICACIONES NOTAS
10 Supera los aprendizajes requeridos
9 Domina los aprendizajes requeridos
7-8 Alcanza los aprendizajes requeridos
5-6 Esta próximo a alcanzar los aprendizajes requeridos
Menos o igual que 4 No alcanza los aprendizajes requeridos.

Art. 25.- Rendimiento de nuevas pruebas.- De no obtener los participantes la nota mínima de
7, en el plazo de 30 días contados a partir de la fecha inicial de grado, podrán presentarse ante
el Tribunal Examinador a rendir nuevas pruebas teórico - prácticas.

Art. 26.- Acta de Grado.- En el acta de grado se hará constar la nota obtenida del examen
teórico de Legislación Laboral Artesanal y Cooperativismo y Tributación; y, la nota promedio
del examen teórico- práctico de la rama artesanal.

En el Título de Maestro de Taller se hará constar la nota final con su equivalente.

Art. 27.- Aproximación de notas.- Todo valor de 0,50 o más será aproximada a la unidad
inmediata superior.

CAPÍTULO VI: DEL TRIBUNAL EXAMINADOR

Art. 28.- Integración.- El Tribunal Examinador para conferir el Título de Maestro de Taller
por Practica Profesional, Propios Derechos, y Convalidación Profesional estará integrado por
las siguientes personas:

a) El Presidente de la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del Artesano o su


delegado, quien lo presidirá;

b) El Director de Empleo y Reconversión Laboral o su delegado, o el delegado de las


Delegaciones Provinciales, designado por el Director Regional de Trabajo y Servicio Público
del Ministerio de Relaciones Laborales según su jurisdicción, que receptará las pruebas
teóricas de las asignaturas de legislación.

c) Dos Maestros de la especialización, designados por la Junta Nacional, Provincial o


Cantonal de Defensa del Artesano, del listado presentado por las organizaciones artesanales
simples de ser el caso; quienes receptarán las pruebas teórico - prácticas de las materias
técnicas de la rama artesanal.

d) Actuará como Secretario del Tribunal Examinador el funcionario designado por el


Presidente de Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del Artesano, según el caso.

TÍTULO IV: DE LA REFRENDACIÓN DE LOS TÍTULOS DE MAESTROS DE


TALLER

Art. 29.- Refrendación de títulos.- Cumplido el proceso de graduación, los títulos de


maestros de taller serán refrendados de la siguiente forma:

a) En el Ministerio de Relaciones Laborales, en el departamento según corresponda; y,

b) Por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, una vez refrendados en la instancia
anteriormente señalada, y,

c) Cumplido el trámite anterior, la Junta Nacional de Defensa del Artesano remitirá los títulos
a las Juntas Provinciales o Cantonales, según el caso, para la entrega oficial a las
organizaciones artesanales

d) El requisito indispensable para la refrendación de los títulos en las instituciones


mencionadas, es el acta de grado suscrita por el Tribunal Examinador.

TÍTULO V: DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES, SUPERVISIÓN,


SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA TITULACIÓN ARTESANAL

CAPÍTULO I: DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES

Art. 30.- Supervisión, seguimiento y control.- Para la supervisión, seguimiento y control de


los procesos de titulación artesanal, se crea la Comisión Interinstitucional Nacional y, en cada
provincia una Comisión Interinstitucional Provincial; en el caso de la Provincia de Pichincha,
actuará la Comisión Interinstitucional Nacional.

Art. 31.- Sedes.- La sede de la Comisión Interinstitucional Nacional será en la ciudad de


Quito, en las oficinas de la Junta Nacional de Defensa del Artesano; y de las Comisiones
Interinstitucional Provinciales en las oficinas de las Juntas Provinciales de Defensa del
Artesano de la capital de cada provincia.

Art. 32.- Integración de la Comisión Interinstitucional Nacional.- Integrarán la Comisión


Interinstitucional Nacional: el Director de Formación y Titulación Artesanal de la Junta
Nacional de Defensa del Artesano, el Director de Empleo y Reconversión Laboral del
Ministerio de Relaciones Laborales o su delegado y el Director de Asesoría Jurídica de la
JNDA o su delegado, los que serán designados mediante Acuerdo o Resolución de la máxima
autoridad de cada Institución.

Art. 33.- Integración de la Comisiones Interinstitucionales Provinciales.- Las Comisiones


Interinstitucionales Provinciales, estarán integradas por el Presidente de la Junta Provincial de
Defensa del Artesano, y, el delegado de las delegaciones provinciales del Ministerio de
Relaciones Laborales o Inspector del Trabajo en las Provincias donde no existan delegaciones
del Ministerio de Relaciones Laborales o su delegado que será designado por los Directores
Regionales de Trabajo.

Art. 34.- Representantes.- Las Comisiones Interinstitucional, Nacional o Provinciales, a las


que alude este Reglamento, estarán presididas por el representante de la Junta Nacional o
Provincial de Defensa del Artesano.

Actuará de Secretario de las Comisiones Especiales Nacional o Provinciales, el funcionario


de la Junta Nacional o Provincial de Defensa del Artesano designado por el Presidente de la
Junta respectiva.

Art. 35.- Convocatoria para sesionar.- La convocatoria para las sesiones ordinarias de las
Comisiones Interinstitucionales Nacional o Provinciales, las efectuará por escrito el
Secretario con 48 horas de anticipación a la fecha de la sesión, en la que constará el orden del
día a tratarse. Las convocatorias a sesiones extraordinarias se realizarán con 24 horas de
antelación, a pedido del Presidente de la Comisión o de uno de sus Miembros.

Art. 36.- Quórum.- El quórum para la instalación de las sesiones de la Comisión será con la
concurrencia de todos sus Miembros.

Art. 37.- Resoluciones.- Las resoluciones se tomarán por mayoría de los miembros, las
resoluciones adoptadas, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Miembros de la
Comisión.

Art. 38.- Atribuciones de la Comisión Interinstitucional Nacional.- Son atribuciones de la


Comisión Interinstitucional Nacional:

a) Asesorar, cumplir y hacer cumplir sus resoluciones adoptadas y las de los organismos
reguladores de la titulación artesanal;

b) Revisar, modificar, suspender o rectificar los actos de las Comisiones Interinstitucionales


Provinciales, los que enviarán el informe y la documentación de soporte en el plazo máximo
de ocho días laborables;

c) Legalizar en unidad de acto la documentación los cursos por práctica profesional,


convalidación y propios derechos en la provincia de Pichincha;

d) Supervisar y controlar el cumplimiento de las normas establecidas en este Reglamento;

e) Elaborar los instrumentos técnicos para la aplicabilidad de este Reglamento para


someterlos a la aprobación del Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano;

f) Conocer e investigar las denuncias presentadas por los participantes, padres de familia,
miembros de la comunidad, medios de comunicación, docentes u otros, sobre cobros
indebidos, funcionamiento ilegal o inadecuado y otras irregularidades en los cursos de
titulación modalidad práctica profesional ;

g) Revisar y validar los informes de autorización de cursos por práctica profesional de las
Comisiones Interinstitucionales Provinciales y Directorios de las Juntas Cantonales de
Defensa del Artesano, en concordancia a los instrumentos técnicos dictados para el efecto;

h) Brindar el asesoramiento y capacitación a las Comisiones Interinstitucionales Provinciales


y a los Directorios de las Juntas Cantonales de Defensa del Artesano y a las Organizaciones
Artesanales.

i) Participar como delegados oficiales en el proceso de titulación en casos especiales a nivel


nacional;

j) Verificar en las diferentes provincias, cantones o parroquias donde funcionan los cursos por
práctica profesional la aplicación correcta de las normas legales;

k) Sancionar a las Comisiones Interinstitucionales y/o Organizaciones Artesanales.

l) Sugerir modificaciones al presente Reglamento; y,

m) Las demás disposiciones emanadas por las autoridades competentes.

Art. 39.- Funciones de las Comisiones Interinstitucionales Provinciales.- Son funciones de


las Comisiones Interinstitucionales Provinciales:

a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y resoluciones emitidas


por la Comisión Interinstitucional Nacional y demás organismos responsables de la titulación
artesanal;

b) Emitir el informe y la documentación de soporte en el plazo máximo de ocho días


laborables, sobre los cursos por práctica profesional, convalidación de títulos o titulación por
propios derechos a la Comisión Interinstitucional Nacional para el trámite respectivo;

c) Velar por la aplicabilidad de los instrumentos técnicos de soporte de este Reglamento;

d) Brindar el asesoramiento a las organizaciones artesanales referente a estos procesos;

e) Participar como delegados oficiales en el proceso de titulación en casos especiales que le


designe la Comisión Interinstitucional Nacional;

f) Realizar el seguimiento y evaluación del proceso de inter-aprendizaje en su jurisdicción;

g) Legalizar en unidad de acto la documentación de los cursos por práctica profesional,


convalidación de títulos y titulación por propios derechos de su jurisdicción; y,

h) Las demás normas legales encomendadas por las autoridades competentes y la Comisión
Interinstitucional Nacional.

Art. 40.- Deberes del Secretario.- Son deberes del Secretario de las Comisiones
Interinstitucionales Nacional o Provinciales:

a) Asistir a las sesiones de la Comisión y elaborar las actas correspondientes;

b) Redactar las resoluciones, oficios y otras comunicaciones a pedido del Presidente de la


Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial;

c) Notificar por escrito en el plazo de 8 días las resoluciones de la Comisión Interinstitucional


Nacional o Provincial a las partes interesadas;

d) Informar al Presidente de la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial los asuntos


urgentes que se presentaren y requieran de sesión extraordinaria;

e) Llevar a conocimiento y resolución de la Comisión los expedientes de cada caso;

f) Organizar y mantener un registro de las resoluciones aprobadas;

g) Organizar y llevar al día el archivo; y,

h) Los demás deberes que le asigne la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial.

CAPÍTULO II: DE LA SUPERVISIÓN DE LA TITULACIÓN ARTESANAL

Art. 41.- Proceso de Inter-aprendizaje.- El seguimiento, control y evaluación del proceso de


inter-aprendizaje de los cursos por práctica profesional, le corresponde a las Comisiones
Interinstitucionales Nacional o Provinciales y Directorios Cantonales de Defensa del
Artesano, según su competencia.

En el caso de los Directorios de las Juntas Cantonales deberán remitir los informes
respectivos para conocimiento de la Comisión Interinstitucional Nacional, quienes los
aprobaran o vetaran según el caso.

TÍTULO VI: DE LAS SANCIONES

Art. 42.- Sanciones.- Las organizaciones artesanales que infringieren e incumplieren


disposiciones legales y reglamentarias serán sancionados con:

a) Amonestación escrita;

b) Sanción pecuniaria;

c) Suspensión temporal; y.

d) Suspensión definitiva para realizar cursos por práctica profesional.


Art. 43.- Causas.- Son causas para la imposición de amonestación escrita, las siguientes:

a) Por ausencia de personal, docente y administrativo en los cursos;

b) Incumplir con el horario de clases; y,

c) Mantener la documentación de la Asociación sin sujeción a la Ley y este Reglamento.

Art. 44.- Sanción Pecuniaria.- Serán sancionados pecuniariamente con dos salarios mínimos
vitales unificados las organizaciones artesanales, que incurran en lo siguiente:

a) Reincidir en la falta por la que ha sido sancionado con amonestación escrita;

b) Cobro indebido de valores por concepto de matrículas, bonos, pensiones, tesis, trabajos
prácticos, memorias descriptivas, pregrados o cualquier otro rubro no autorizado;

c) Funcionamiento arbitrario del curso de titulación.

d) Desacato a las disposiciones de las autoridades competentes e incumplimiento de las Leyes


y Reglamentos.

e) Presentar a destiempo la documentación.

Art. 45.- Depósito de multas.- Las multas se depositarán en una cuenta especial de la Junta
Nacional de Defensa del Artesano.

Art. 46.- Imposición.- Las sanciones de amonestación escrita y pecuniaria serán impuestas por
la Comisión Interinstitucional Nacional, mediante Resolución debidamente fundamentada.

Art. 47.- Suspensión temporal.- Se sancionará con la suspensión de realizar cursos por
Práctica Profesional, hasta por un año, a las Organizaciones Artesanales, en los siguientes
casos:

a) Reincidencia en la falta por la que ha sido sancionado pecuniariamente;

Sanción que se aplicará sin perjuicio de haber sido o no sancionado anteriormente.

Art. 48.- Suspensión definitiva.- Se sancionará con suspensión definitiva para realizar cursos
por Práctica Profesional a las organizaciones artesanales que incurran en las siguientes faltas:

a) Reincidencia en faltas por las que ha sido sancionado en dos o más oportunidades; y,

b) Por actos deshonestos o inmorales contrarios a las leyes, reglamentos o buenas costumbres
que atenten contra la integridad de los participantes, con fundamento en denuncias escritas y
comprobadas, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.
Art. 49.- Imposición de Sanciones.- Las sanciones de suspensión temporal y de clausura
definitiva para dictar cursos por práctica profesional, serán impuestas mediante Resolución
adoptada por el Ministro de Relaciones Laborales y el Presidente de la Junta Nacional de
Defensa del Artesano. Para el trámite, la Comisión Interinstitucional Provincial enviará el
informe y la correspondiente documentación de soporte a la Comisión Interinstitucional
Nacional, la que, luego de analizar la documentación antes referida y de efectuar sus propias
indagaciones, emitirá el informe definitivo y elaborará el proyecto de Resolución
Interinstitucional correspondiente; cumplido con lo cual, se remitirá a las autoridades
señaladas para su análisis y emisión de la Resolución respectiva. En la Provincia de
Pichincha, actuará la Comisión Interinstitucional Nacional.

Art. 50.- Devolución de cobros indebidos a los perjudicados.- Sin perjuicio de las sanciones
señaladas en los artículos anteriores, la Comisión Interinstitucional Nacional dispondrá, según
el caso, la devolución inmediata de los cobros indebidos a los perjudicados.

Art. 51.- [Apelación].- Las Resoluciones que impongan sanciones a las Organizaciones
Artesanales podrán ser apeladas ante la Comisión Interinstitucional Nacional en plazo máximo
de 8 días contados a partir de su notificación.

Disposiciones generales

Primera.- De comprobarse falsedad en los informes o incumplimiento a las disposiciones de


este Reglamento, los responsables serán sancionados de conformidad a normas legales y
reglamentarias pertinentes.

Segunda.- Los costos de las especies valoradas de títulos, actas de grado, instrumentos
Técnicos, valor del curso de titulación, los derechos de los Miembros del Tribunal
Examinador de Grado para estos casos se determina en el Reglamento de Gestión y
Autogestión Financiera de la JNDA

Tercera.- Las organizaciones artesanales cancelarán el valor de las especies valoradas en la


Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Cuarta.- Los formatos de los instrumentos técnicos, (títulos, actas, certificaciones de datos,
etc.), serán elaborados por la Comisión Interinstitucional Nacional y aprobados por el
Directorio de la Junta Nacional de Defensa del Artesano mediante resolución y reproducidas
como especies valoradas.

Quinta.- Para imponer cualquier sanción a las organizaciones artesanales que organicen
cursos por práctica profesional, se otorgará el derecho a la defensa.

Sexta.- En los cursos de titulación modalidad práctica profesional, la declaración


juramentada del aspirante deberá ser notarizada.
Séptima.- Se prohíbe la elaboración de informaciones sumarías con testigos que sean los
mismos compañeros de curso, directivos de la organización auspiciante del curso o que tengan
alguna relación de parentesco con el aspirante.

Octava.- Se prohíbe la contratación de directivos de la organización auspiciante del curso


para que cumplan las funciones administrativas o docentes dentro del mismo.

Novena.- Se prohíbe la inscripción de aspirantes fuera de la jurisdicción cantonal de cada


organización artesanal legalmente constituida, evitando conflictos entre gremios y/o
asociaciones a nivel nacional.

Décima.- En el caso de las asociaciones interprofesionales, previo a la autorización de inicio


de curso de titulación, presentarán y adjuntaran la certificación de la no existencia de gremios
de base en el lugar de su jurisdicción suscrito por el Ministerio de Relaciones Laborales o su
respectivo departamento, de existir gremios de base no estarán facultadas a titular en dichas
ramas artesanales.

Décima primera.- En casos especiales la Junta Nacional de Defensa del Artesano suscribirá
convenios con instituciones públicas o privadas para dar atención a los grupos de atención
prioritaria.

Décima segunda.- La aplicación de las normas de este Reglamento y más disposiciones es de


responsabilidad de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, con apoyo del Ministerio de
Relaciones Laborales.

Décima tercera.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano será quien emita los títulos de
Maestro de Taller, actas de grado, Certificaciones, según la facultad determinada en la Ley de
Defensa del Artesano.

Disposiciones transitorias

Primera.- Ninguna organización artesanal, posterior a la vigencia de estas disposiciones,


podrán iniciar el curso de titulación sin contar con la autorización respectiva.

Segunda.- Deróguese todas las normas contrarias al contenido del presente Reglamento en lo
referente a la titulación bajo las modalidades de práctica profesional, propios derechos y
convalidación.

Tercera.- Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro


Oficial y, de su ejecución, encárgase a la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 04 de septiembre de 2014.

f.) Dr. Manolo Rodas Beltrán, Ministro de Relaciones Laborales (S).


(RO-2S 338: 22-sep-2014)
7.2 INSTRUCTIVO PARA LA ORGANIZACIÓN DE CURSOS DE TITULACIÓN
ARTESANAL POR PRÁCTICA PROFESIONAL

Resolución 006- JNDA-2014

EL DIRECTORIO DE LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO

Considerando:

Que la Junta Nacional de Defensa del Artesano es una institución autónoma de derecho
público, con personería jurídica, finalidad social, patrimonio y recursos propios, con
domicilio en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, y con Juntas Provinciales y
Cantonales en todo el país, encargadas de velar por los intereses técnico - profesionales y
económico sociales de los artesanos;

Que el Reglamento de Titulación de Maestros de Taller por Práctica Profesional, Propios


Derechos y Convalidación Profesional, se expidió mediante Acuerdo Ministerial 0172 de
fecha 04 de septiembre de 2014 por el Ministerio de Relaciones Laborales y se encuentra
publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial 338, del 22 de septiembre de 2014.

Que el artículo 6 del Reglamento de Titulación de Maestros de Taller por Práctica


Profesional, Propios Derechos y Convalidación Profesional, determina que la modalidad por
práctica profesional beneficia a los artesanos mayores de 22 años de edad y en el caso de la
Rama de Cosmetología el o la aspirante deberá haber cumplido 25 años de edad, acrediten
tener por lo menos 7 años de experiencia en la rama respectiva y haber aprobado el curso
correspondiente, autorizado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y auspiciado por
las organizaciones artesanales simples legalmente constituidas y/o Juntas Nacional,
Provinciales y Cantonales de Defensa del Artesano;

Que es necesario establecer procedimientos para la realización de los cursos de titulación


artesanal por práctica profesional auspiciados por las organizaciones artesanales simples; y,

Que el Directorio, en sesión extraordinaria del martes 23 de septiembre de 2014, resolvió


aprobar el Instructivo para la Organización de Cursos de Titulación Artesanal por Práctica
Profesional; y,

En uso de la atribución contenida en el literal k) del artículo 20 del Reglamento General de la


Ley de Defensa del Artesano.

Resuelve:

Expedir el siguiente:

Instructivo para la organización de cursos de titulación artesanal por práctica profesional


Art. 1.- [Cursos de titulación artesanal].- Los cursos de titulación artesanal por práctica
profesional que realicen las organizaciones artesanales de naturaleza simple legalmente
constituidas, serán aprobados por la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial en
provincias y en cantones por los Directorios de las Juntas Cantonales, y validados por la
Comisión Interinstitucional Nacional, previo el cumplimiento de los requisitos determinados
en el artículo10, 12( a excepción del literal e) y las disposiciones generales: sexta, séptima,
octava, novena y décima del Reglamento de las Modalidades de Práctica Profesional, Propios
Derechos y Convalidación Profesional.

Ningún curso de titulación artesanal por práctica profesional se iniciará sin el cumplimiento y
revisión de los documentos y requisitos indispensables completos. La Comisión
Interinstitucional Nacional no validará lo actuado independiente de las acciones civiles o
penales que generen estos hechos.

Art. 2.- [Aspirantes a titularse].- En caso de existir aspirantes a titularse en un número menor
de 10 en cualquier especialidad, se faculta al gremio o asociación que esté auspiciando el
curso para titularlos ha pedido del gremio de base de la rama respectiva de su misma
jurisdicción.

Art. 3.- [Tiempo de duración de los cursos].- El tiempo de duración de los cursos es de 45
días de lunes a viernes, y solo en casos especiales se podrá autorizar a extender la jordana del
curso hasta los días sábados y domingos, se deberá solicitar a la Comisión Interinstitucional
Nacional la respectiva autorización, se prohíbe el desarrollo de cursos de titulación
únicamente los días sábados y domingos.

La carga horaria será de 75 horas de Legislación Laboral, Artesanal, Cooperativismo y


Tributación; 75 horas de Plan de Negocios y Proyectos Productivos y 30 horas de Desarrollo
Humano y Ética Profesional, cuyos contenidos de estudio se encuentran determinados en el
artículo 17 del Reglamento de Titulación Artesanal en las Modalidades de Práctica
Profesional, Propios Derechos y Convalidación Profesional, prohibiéndose impartir
asignaturas ajenas a las dispuestas en el artículo antes citado.

En el caso de la rama artesanal de cosmetología se deberá aprobar las 120 horas del curso de
tecnificación.

Art. 4.- [Datos para la planificación del desarrollo del curso].- Una vez aprobada la
documentación determinada en los artículos 10, 12 (a excepción del literal e) y 13; la
Comisión Interinstitucional Provincial, autorizará las fechas de inicio y culminación del curso
y definirá la planificación del desarrollo del curso con los datos abajo detallados:

Nombre de la Organización Artesanal:

Provincia: Cantón:
No. de Alumnos:

No. de alumnos en la rama de cosmetología (de ser el caso)

Fecha de inicio del curso:

Fecha de culminación del curso:

Carga horaria:

No. de
Asignatura Fecha No. de Docentes Valor
Horas
Legislación laboral, Artesanal, Según números de Los determinados en el
75 Duración cuatro semanas
cooperativismo y tributación alumnos presupuesto
Plan de Negocios y proyectos Según números de Los determinados en el
75 Duración cuatro semanas
productivos alumnos presupuesto
Duración una semana de Según números de Los determinados en el
30 Desarrollo Humano y Ética Profesional
lunes a sábado alumnos presupuesto
Según números de Los determinados en el
120 Cosmetología Duración 4 semanas
alumnos presupuesto

La planificación del curso será presentada a la Comisión Interinstitucional Nacional en un


oficio anexando la documentación estipulada en el artículo 11 del Reglamento de Titulación
Artesanal de Maestros de Taller por Práctica Profesional, Propios Derechos y Convalidación
Profesional, hasta 8 días posteriores para el inicio del curso; en el caso de que se inicie con la
asignatura de Plan de Negocios y Proyectos Productivos o Desarrollo Humano y Ética
Profesional o Curso de Tecnificación en la Rama Artesanal de Cosmetología (de ser el caso),
se remitirá la documentación con 15 días de anticipación.

Art. 5.- [Designación de facilitadores].- La designación de los facilitadores de Plan de


Negocios y Proyectos Productivos, Desarrollo Humano y Ética Profesional y Cosmetología
será atribución de la Junta Nacional de Defensa del Artesano a través de la Unidad de
Capacitación, el gremio y/o Asociación asumirá los costos de los profesionales antes
mencionados que deberá depositarlos en la cuenta de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano.

Art. 6.- [Producto final].- El Producto final de la asignatura de Plan de Negocios y Proyectos
Productivos, será el proyecto productivo elaborado por el aspirante y que deberá ser
calificado por el facilitador de la materia.

Art. 7.- [Aprobación de las asignaturas].- Los aspirantes de los cursos de titulación por
práctica profesional aprobarán las diferentes asignaturas con un mínimo de 90% de asistencia
a más de la nota mínima de 7/10, para lo cual, los facilitadores de las asignaturas antes citadas
en el plazo de 24 horas, una vez, culminada la asignatura, remitirán a la Comisión
Interinstitucional Nacional o Provincial, el proyecto productivo y el cuadro de notas con los
valores cuantitativos y cualitativos de la asistencia y nota final que será resultado del
promedio de las evaluaciones semanales con la calificación obtenida del proyecto productivo
para su revisión y legalización.

En el caso de las Juntas Cantonales de Defensa del Artesano, la competencia será de la


Comisión Interinstitucional Nacional.

Art. 8.- [De la Comisión Interinstitucional Nacional].- La Comisión Interinstitucional


Nacional, validará el instrumento técnico y autorizará la titulación de los aspirantes, una vez,
revisados y verificados los cuadros de calificaciones legalizados por las Comisiones
Interinstitucionales Provinciales que deberán ser remitidos en el plazo máximo de 48 horas,
más la nómina del curso de desarrollo humano y ética profesional.

Art. 9.- [Costo del curso por práctica profesional].- El costo del curso por práctica
profesional que realicen las organizaciones artesanales simples, tendrá un valor de hasta $
250,00 dólares por participante, incluida la inscripción, de cuyo valor se cubrirán los
siguientes egresos:

PRESUPUESTO DE CURSO POR PRÁCTICA PROFESIONAL

Egresos:

No. Detalle Valor


Pago Profesor de Legislación Laboral, Artesanal,
1 $ 900
Cooperativismo y Tributación
2 Pago Facilitador Plan de Negocios y Proyectos Productivos $ 40 x alumno
3 Pago Coordinador /a del Curso $ 400
4 Pago arriendo de local incluido servicios básicos agua y luz $ 500
Pago Curso de Desarrollo Humano y Ética Profesional por
5 $ 30 x alumno
aspirante
Pago Curso de Tecnificación en Cosmetología por aspirante (
6 $ 240
de ser el caso)
8 Costo Material didáctico $ 150
9 Promoción y difusión del curso $ 200
10 Instrumento Técnico $ 30
11 Costo especies valoradas (títulos y actas) por aspirante $ 26
$ valor determinado en el Reglamento de Autogestión
12 Costo de derechos de grado por alumno
Financiera JNDA
13 Imprevistos $ 150

La contratación del coordinador-secretario y del docente de la asignatura de legislación


laboral, artesanal, cooperativismo y tributación del curso de titulación, se efectuará mediante
contratos profesionales los mismos que serán notariados.

Los valores por concepto de declaración juramentada e información sumaria serán costeados
por los aspirantes del curso, se prohíbe a las organizaciones artesanales realizar gestiones y
cobrar por este requisito.

Para el caso de los adultos mayores, personas con capacidades especiales cancelarán
únicamente el 50% del valor total del curso (Resolución 23 - ADMINISTRACIÓN
TEMPORAL-JNDA-2011).

Art. 10.- [De los egresos].- Los egresos que demande, la organización y desarrollo de los
cursos de titulación artesanal por práctica profesional, deberán estar justificados con facturas,
contratos u otros documentos legales y sustentados en los instrumentos técnicos respectivos.

Art. 11.- [Sanción].- Las organizaciones artesanales que incumplan con lo dispuesto en el
Reglamento de Titulación Artesanal en las Modalidades de Práctica Profesional, Propios
Derechos y Convalidación Profesional, cobros excesivos y lo dispuesto en el presente
Instructivo serán, sancionados de conformidad a lo dispuesto en los artículos 42, 43 y 44 del
antes citado cuerpo legal.

Art. 12.- [Excedentes económicos].- Los excedentes económicos que generen los cursos de
titulación quedarán en beneficio de la organización artesanal que realizó el curso de titulación
artesanal, con la finalidad de que dichos ingresos sirvan para gastos operativos o de
mejoramiento institucional, que deberán ser justificados mediante el Informe de rendición de
cuentas aprobado en asamblea general debidamente certificada, y presentados a las
Comisiones Interinstitucionales Provinciales con copia a la Comisión Interinstitucional
Nacional para el inicio de un nuevo curso.

Art. 13.- [Responsabilidad].- El seguimiento y control de los cursos de titulación (artículos


38, 39 y 41 RTAPP.) será de responsabilidad de las Comisiones Interinstitucionales Nacional
y/o Provincial según su competencia determinada en el Reglamento de Titulación Artesanal en
las Modalidades de Práctica Profesional, Propios Derechos y Convalidación Profesional,
fortaleciendo este proceso con los señores vocales del Directorio de la JNDA, para la
verificación y control del normal desenvolvimiento del curso por Practica Profesional.

Art. 14.- [Planificación, coordinación y desarrollo].- En el caso de los cursos de titulación


bajo la modalidad práctica profesional auspiciados por las Juntas Nacional y/o Provinciales
de Defensa del Artesano serán planificados, coordinados y desarrollados de conformidad a lo
dispuesto en la Resolución 06-JNDA-2012 de fecha 29 de marzo de 2012 conjuntamente con
lo dispuesto en el Reglamento de Titulación Artesanal en las Modalidades de Práctica
Profesional Propios Derechos y Convalidación Profesional.

Art. 15.- [Responsabilidad de la organización artesanal auspiciante].- Una vez, graduados e


incorporados los aspirantes como Maestros de Taller en las diferentes ramas artesanales, la
organización artesanal auspiciante será responsable de realizar el trámite de legalización de
títulos y de entregar a los interesados en un plazo no mayor a 30 días de refrendados.
Se prohíbe a las organizaciones artesanales el cobro de valores por entrega de títulos.

Art. 16.- [Ejecución].- De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Junta


Nacional, Comisión Interinstitucional Nacional, Dirección de Formación y Desarrollo
Artesanal a la Juntas Provinciales y Cantonales de Defensa del Artesano.

COMUNÍQUESE.

Dado y firmado en la ciudad de Quito, DM, a los 26 días del mes de septiembre de 2014.

POR EL DIRECTORIO DE LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO

f.) Lcdo. Luis Quishpi Vélez, Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

f.) Dr. Eloy Izquierdo Buestán, Secretario General de la Junta Nacional de Defensa del
Artesano.

(RO-S 353: 14-oct-2014)


7.3 REGLAMENTO DE FORMACIÓN Y TITULACIÓN ARTESANAL PARA LAS Y
LOS MAESTROS DE TALLER DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL

Acuerdo Ministerial MDT-2015-0174

EL MINISTRO DEL TRABAJO

Considerando:

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 226 dispone que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras y servidores públicos y
las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la norma suprema y la Ley, así como que tienen el deber
de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio
de los derechos reconocidos en el precitado texto legal;

Que el literal h) de la política 2.1 del objetivo 2 del Plan del Buen Vivir establece:
“Desarrollar e implementar procesos de capacitación, aprendizaje vocacional, formación
profesional y de talento y demás instrumentos que promuevan habilidades productivas y
capacidades para el trabajo, acordes a la ampliación, a la diversificación productiva de cada
territorio y al modelo territorial nacional deseado, reconociendo la diversidad y
complementariedad territorial, con pertinencia cultural y enfoques de género e
intergeneracional”;

Que el literal i) de la política 9.5 del objetivo del Plan Nacional del Buen Vivir establece:
“Incluir en los programas de capacitación para el trabajo, instrumentos que permitan la
recuperación, fortalecimiento y transferencia de conocimientos, tecnologías, buenas prácticas
y saberes ancestrales, en la producción de bienes y servicios”;

Que el artículo 1 de la Ley de Defensa del Artesano ampara a los artesanos de cualquiera de
las ramas de artes, oficios y servicios, para hacer valer sus derechos por sí mismos o por
medio de las asociaciones gremiales, sindicales e interprofesionales existentes o que se
establecieron posteriormente;

Que el artículo 7, literal g) de la Ley de Defensa del Artesano faculta a la Junta Nacional de
Defensa del Artesano elaborar proyectos de reglamentos para la expedición de títulos de
formación de las y los maestros artesanos en sus distintos niveles y modalidades y someterlos
para aprobación de los Ministerios de Educación y Cultura, y del Trabajo y Recursos
Humanos, según corresponda; señala además que los citados Ministerios aprobarán los
reglamentos, dentro del plazo máximo de treinta días, transcurrido el cual y de no haber sido
aprobados, entrarán en vigencia, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial;

Que mediante Convenio de Cooperación Institucional 0000062 del 05 de noviembre de 2014,


celebrado entre el Ministerio de Educación y la Junta Nacional de Defensa del Artesano, en el
objeto se determina que la oferta complementaria que corresponde a formación artesanal será
responsabilidad de la Junta Nacional de Defensa del Artesano;

Que mediante memorando MINEDUC-CGAJ-2015- 0065-M del 28 de mayo de 2015, suscrito


por el señor Jorge Gonzalo Fabara Espín, Coordinador General de Asesoría Jurídica del
Ministerio de Educación, se establece el siguiente criterio:”...que la competencia y
responsabilidad para otorgar título s de carácter artesanal es directamente de la Junta
Nacional de Defensa del Artesano, en apoyo a los instrumentos técnicos y legales dictados por
el Ministerio del Trabajo; de tal manera, el Ministerio de Educación, debe abstenerse de
participar en los procesos el otorgamiento y/o refrendación de título s de carácter artesanal y
la emisión de cualquier certificado dentro de dicho proceso.”;

Que mediante oficio MINEDUC-ME-2015-00329- OF del 24 de junio de 2015, el señor


Augusto X. Espinoza A., Ministro de Educación, determina:”.se reitera que la Junta Nacional
de Defensa del Artesano y el Ministerio del Trabajo constituyen los entes encargados para
establecer la formación, titulación, refrendación y calificación artesanal a nivel nacional,
garantizando los derechos profesionales y socio económicos de los artesanos, en apoyo a los
instrumentos técnicos y legales dictados por el Ministerio del Trabajo.”;

Que mediante oficio JNDA-P-2015-0063-O del 3 de julio de 2015, el Presidente de la Junta


Nacional de Defensa del Artesano, remite al Ministro del Trabajo el proyecto de Reglamento
de Titulación Artesanal para las y los maestros de taller de los Centros de Formación
Artesanal para su aprobación, señalando que una vez analizado el documento, él mismo
cumple con todos los requerimientos necesarios desde el ámbito técnico y jurídico;

Que mediante memorando MDT-DERL-2015-0407-M del 3 de julio de 2015, el Ing. Santiago


Vaca Morales, Director de Empleo y Reconversión Laboral, emite informe técnico favorable
del Reglamento Especial de Formación y Titulación Artesanal para Maestros/as de Taller de
los Centros de Formación Artesanal, presentado por el Presidente de la Junta Nacional de
Defensa del Artesano;

Que mediante memorando MDT-DJTE-2015-598-M del 11 de julio de 2015, la Doctora


Lorena Borja Quinchuela, Coordinadora General Jurídica (S), manifiesta que el Ministerio del
Trabajo tiene competencia para aprobar el Reglamento de Formación y Titulación Artesanal,
remitido por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, señalando que es procedente la
suscripción, puesto que su contenido no contraria norma constitucional o legal alguna;

Que mediante Acuerdo Interministerial MDT- MINEDUC-2015-0007 del 27 de julio de 2015,


suscrito entre el Ministerio de Educación y el Ministerio del Trabajo, se deroga el Acuerdo
Interministerial 001 publicado en el Registro Oficial 287, del 19 de marzo de 2001, a través
del cual se expidió el Reglamento Especial de Formación y Titulación Artesanal; y, se
determina que la competencia en lo que respecta a la formación, titulación, refrendación y
calificación artesanal es del Ministerio del Trabajo;
Que el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece que
corresponde a las ministras y ministros de Estado expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera para el ejercicio de su gestión; y,

En ejercicio de sus facultades,

Acuerda:

Expedir el:

Reglamento de formación y titulación artesanal para las y los maestros de taller de los
centros de formación artesanal

TÍTULO I: DE LOS OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO

CAPÍTULO I: DE LOS OBJETIVOS

Art. 1.- [Objetivos].- Son objetivos del presente Reglamento:

a) Establecer la normativa que facilite la formación artesanal y titulación de las y los maestros
de taller en aplicación de la Ley de Defensa del Artesano;

b) Disponer de la base normativa que fundamente la organización y el funcionamiento


administrativo, técnico y operativo de la formación artesanal y titulación de las y los maestros
de taller en el país; y,

c) Normar la creación, supervisión, seguimiento, evaluación y sanción de los centros de


formación artesanal.

CAPÍTULO II: DEL ÁMBITO

Art. 2.- [Ámbito].- Las normas de este Reglamento rigen para todos los centros de formación
artesanal.

TÍTULO II: DE LOS PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS DE LA FORMACIÓN Y


TITULACIÓN ARTESANAL

CAPÍTULO I: DE LOS PRINCIPIOS

Art. 3.- [Principios].- La formación artesanal y titulación de las y los maestros de taller se
regirá por los principios del buen vivir establecidos en la Constitución de la República del
Ecuador y en el Plan Nacional de Desarrollo.

CAPÍTULO II: DE LOS FINES


Art. 4.- [Fines del reglamento].- Son fines de la formación artesanal:

a) Democratizar la formación artesanal y titulación de las y los maestros de taller mediante la


oferta de servicios a todos los sectores del país; y,

b) Promover la formación artesanal en función de los intereses y el desarrollo sustentable y


armónico del Ecuador.

CAPÍTULO III: DE LOS OBJETIVOS

Art. 5.- [Objetivos].- Son objetivos de la formación artesanal y titulación de las y los
maestros de taller los siguientes:

a) Ofertar una modalidad formativa que vincule la formación artesanal con el trabajo;

b) Capacitar a la población ecuatoriana sin distinción de raza, sexo, edad o condición para
incorporarla al proceso formativo artesanal;

c) Promover la organización y la participación activa de la comunidad en el proceso formativo


artesanal;

d) Incorporar al proceso de formación y titulación a las y los artesanos en calidad de maestros


de taller;

e) Propiciar la formación y capacitación de las y los artesanos para que puedan constituirse en
elementos positivos en el contexto socio - económico nacional;

f) Lograr que las y los participantes en forma competitiva adecuen su actividad conforme a los
cambios del entorno económico, productivo y de servicio;

g) Lograr que la y el artesano sea consciente de sus capacidades y potencialidades;

h) Formar artesanos no solo para el servicio, sino autogestionarios y generadores de proyectos


en mejoras de las distintas ramas de trabajo artesanales;

i) Preparar artesanos conscientes de la importancia socio económicos de su actividad en el


contexto de la economía nacional;

j) Inculcar valores como la solidaridad, la cooperación, la conservación de los recursos


naturales y el respeto al medio ambiente;

k) Formar artesanos con capacidad para multiplicar la instrucción formativa recibida;

l) Aplicar en los centros de formación artesanal, procesos metodológicos racionales que


formen la personalidad e incentiven la creatividad y la inventiva;
TÍTULO III: DE LOS CENTROS DEFORMACIÓN ARTESANAL

CAPÍTULO I: DE LOS CENTROS

Art. 6.- [Centros de formación].- Los centros de formación artesanal son aquellos
establecimientos encargados de preparar mano de obra calificada en el ámbito artesanal e
incorporarla al sistema productivo del país.

Art. 7.- [Formación artesanal para adquisición de título].- La formación artesanal para la
titulación de las y los maestros de taller se impartirá en los Centros de Formación Artesanal y
beneficiará a personas que deseen obtener el título de maestro de taller.

CAPÍTULO II: CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN


ARTESANAL

Art. 8.- [Clasificación].- Los establecimientos de formación artesanal se clasifican en:

1. Por su financiamiento:

a) Particulares.- En cuyo financiamiento no intervienen fondos del Estado;

b) Públicos.- Su fuente de financiamiento es de origen estatal; y,

c) Mixtos (Fiscomisionales).- Aquellos que cuentan con financiamiento de entidades estatales


y privadas.

2. Por la Jornada de Formación, en:

a) Matutinos;

b) Vespertinos;

c) Nocturnos; y,

d) De doble jornada.

3. Por la ubicación geográfica, en:

a) Urbanos; y,

b) Rurales.

TÍTULO IV: DE LA ESTRUCTURA DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN


ARTESANAL
CAPÍTULO I: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA-FUNCIONAL

Art. 9.- [Estructura de los Centros de Formación Artesanal].- Los Centros de Formación
Artesanal para su funcionamiento, contarán con un personal calificado en directa relación con
la comunidad, ligados unos a otros en armonía con el plan general de formación artesanal y su
estructura orgánica-funcional será la siguiente:

1. Nivel Directivo

a) Consejo Integral; y,

b) Director/a.

2. Nivel de Apoyo

a) Secretario/a

b) Contador/a - Colector/a; y,

c) Servicios.

3. Nivel Formativo

a) Instructor/a (teórico - práctico);

b) Facilitadores/as (legislación y complementarias); y,

c) Responsable de proyectos de producción y/o servicios.

TÍTULO V: DE LA APERTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE


FORMACIÓN ARTESANAL

CAPÍTULO I: DE LA APERTURA

Art. 10.- [Autorización de funcionamiento].- El Presidente de la Junta Nacional de Defensa


del Artesano, conjuntamente con el Ministro del Trabajo, autorizarán el funcionamiento de los
nuevos centros de formación artesanal, en unidad de acto, a través de Resolución
Interinstitucional.

Art. 11.- [Necesidades y características para su apertura].- La apertura y funcionamiento de


un centro de formación artesanal se realizará en base a las necesidades y características de la
comunidad, de las y los participantes y a la planificación correspondiente.

Art. 12.- [Requisitos para modificaciones en los centros de formación artesanal].- Para la
apertura, reapertura, cambio de domicilio, de propietario, de denominación, de ampliación de
rama, supresión o actualización artesanal de los centros de formación artesanal, se presentará
en original los siguientes requisitos:

a) Solicitud dirigida a la o el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y a la o


el Ministro del Trabajo;

b) Plan Formativo Integral que responda a las demandas e intereses de la comunidad;

c) Instructores y facilitadores idóneos;

d) Los centros particulares deberán presentar copias de los contratos de trabajo de los
instructores, facilitadores y personal administrativo;

e) Copia del título de propiedad, contrato de arrendamiento, comodato, anticresis u otro


documento que indique que se cuenta con un bien inmueble funcional de conformidad al
número de participantes;

f) Equipos técnicos, laboratorios, maquinarias, herramientas y mobiliario indispensables para


la formación teórica - práctica según el número de participantes y rama de formación
artesanal, adjuntando la copia del inventario respectivo;

g) Presupuesto y financiamiento, en el que conste rubros de ingresos y egresos reales, este


balance será suscrito por el Contador o Colector del centro de formación artesanal;

h) Planes y programas analíticos de formación artesanal, elaborados en conjunto entre los


instructores y facilitadores;

i) Las escuelas de Educación Básica PCEI que se transformen en Centros de Formación


Artesanal Fiscomisional, deberán presentar la autorización de funcionamiento, otorgada por el
Ministerio de Educación; e,

j) Informe favorable de la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial.

Art. 13.- [Autorización por la Junta Nacional de Defensa del Artesano].- La carpeta con
los documentos señalados en el artículo anterior serán presentados en la Junta Nacional de
Defensa del Artesano, para el análisis y validación por parte de la Comisión Interinstitucional
Nacional, que elaborará el informe definitivo y el proyecto de Resolución Interinstitucional
respectiva, para la suscripción por parte de la o el Presidente de la Junta Nacional de Defensa
del Artesano y de la o el Ministro del Trabajo.

Art. 14.- [Presentación de solicitudes].- La información será presentada en los formularios


oficiales elaborados y aprobados por la Comisión Interinstitucional Nacional.

CAPÍTULO II: RAMAS PARA LA TITULACIÓN


Art. 15.- [Ramas para titulación].- Las ramas de trabajo artesanales que rigen para los
centros de formación artesanal son las que se encuentran determinadas en el Reglamento de
Calificaciones y Ramas de Trabajo aprobadas por el Ministerio del Trabajo.

TÍTULO VI: DEL PLAN FORMATIVO, EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN

CAPÍTULO I: DEL PLAN DE FORMACIÓN

Art. 16.- [Plan de formación].- El Plan de Formación Artesanal comprende la estructura


formativa en función de los ejes de conocimiento señalados en el presente artículo, los mismos
que deberán contener la malla formativa, asignaturas, contenidos, carga horaria y demás
aspectos que complementen una formación integral artesanal. La obtención del título de
maestro de taller se ejecutará bajo los siguientes ejes generales y carga horaria:

PLAN DE FORMACIÓN ARTESANAL


CARGA
EJES DE CONOCIMIENTO HORARIA
ANUAL
Formativo Técnico Artesanal (Teórico-Práctico) 1.120
Legislación 120
Complementarias (Contabilidad, TIC’s, Inglés Técnico) 320
Transversales (Desarrollo Humano y Ética Profesional) 40
TOTAL 1.600

CAPITULO II: EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN

Art. 17.- [Evaluación].- La evaluación es parte fundamental del proceso de formación


artesanal y será de tres tipos:

a) La evaluación inicial tiene como objetivo dar a conocer al aspirante de los temas
relacionados con el plan de formación a desarrollarse;

b) La evaluación de seguimiento es la que se realiza durante la ejecución del plan de


formación para conocer cuáles son las fortalezas y debilidades y/o establecer los correctivos
necesarios; y,

c) La evaluación final es la que se realiza al final del proceso formativo y permite verificar
los objetivos planteados.

Art. 18.- [Determinación de notas y calificaciones].- Las notas y calificaciones para


establecer el cumplimiento de los objetivos de la formación artesanal, se determinarán de
acuerdo a la siguiente escala:

ESCALA
CALIFICACIÓN NOTA
Supera los aprendizajes requeridos 9,00 - 10,00
Alcanza los aprendizajes requeridos 7,00 - 8,99
Está próximo a alcanzar los aprendizajes requeridos 4,01 - 6,99
No alcanza los aprendizajes
< 4
requeridos

Art. 19.- [Calificación mínima para aprobación].- La calificación mínima requerida en las
asignaturas para la aprobación de un quimestre a otro es de siete sobre diez (7/10), igual
escala se aplicará para aprobar el examen de grado, y la evaluación teórico - práctico del
proyecto de producción o servicios, según corresponda.

Art. 20.- [Elaboración de proyectos].- A partir de primer quimestre de formación artesanal,


el aspirante deberá elaborar un proyecto de producción o servicios de acuerdo a la rama de
formación artesanal.

Art. 21.- [Examen supletorio único].- Si un participante no hubiere obtenido el puntaje


mínimo de 7/10 en las diferentes etapas del proceso formativo artesanal (asignaturas, examen
de grado y evaluación teórica-práctica del proyecto de producción o servicios), podrá acceder
a un examen supletorio único que se rendirá en un plazo de ocho días posteriores a la
publicación de las calificaciones finales.

Art. 22.- [Mínimo de asistencia para aprobar el quimestre].- Para que el participante pueda
ser promovido al siguiente quimestre, deberá registrar un porcentaje mínimo de asistencia del
85%.

TÍTULO VII: DEL REGIMEN ESPECIAL DE FORMACIÓN ARTESANAL

CAPÍTULO I: DEL PERÍODO, RÉGIMEN Y REQUISITOS PARA LA FORMACIÓN


ARTESANAL

Art. 23.- [Requisitos para obtención del título de maestro en taller].- El tiempo de
formación para la obtención del título de maestro de taller en los Centros de Formación
Artesanal es de dos años lectivos, las y los aspirantes deberán acreditar como mínimo haber
culminado la educación primaria, el séptimo grado de Educación General Básica Media u otro
de mayor nivel, y tener como mínimo 15 años al inicio del proceso formativo.

Art. 24.- [Año de formación].- El año de formación comprende 1.600 horas laborables en los
Centros de Formación Artesanal diurnos, vespertinos y nocturnos cumpliendo 40 horas clase
semanales.

Art. 25.- [Régimen para el funcionamiento].- El funcionamiento de los Centros de


Formación Artesanal se regirá por uno de los dos regímenes: el de Sierra y Costa, y/o por los
dos, siempre y cuando cuenten con la respectiva Autorización Especial, emitida por la
Comisión Interinstitucional Nacional (CIN).

El de la Sierra comprende la red formativa de las regiones interandina y amazónica.

El de la Costa comprende la red formativa de las regiones litoral, insular y sectores de la


sierra, con características climáticas del litoral.

CAPÍTULO II: DE LAS/LOS PARTICIPANTES

Art. 26.- [Requisitos].- Para ser matriculados en un centro de formación artesanal las y los
participantes deberán presentar los siguientes requisitos:

a) Copia del documento que acredite haber culminado la educación primaria, el séptimo grado
de Educación General Básica Media o uno de mayor nivel; y,

b) Copia de cédula de ciudadanía, identidad o pasaporte.

CAPÍTULO III: DE LAS MATRÍCULAS

Art. 27.- [Período de matrículas].- El período de matrículas ordinarias será de 30 días antes
del primer día de inicio del año de formación y terminará con el inicio del año de formación
artesanal, para régimen de Sierra, Costa o de los dos regímenes.

Art. 28.- [Matrículas extraordinarias].- Las y los Directores de los Centros de Formación
Artesanal están facultados para conceder matrículas extraordinarias en el transcurso de los
primeros 15 días del año de formación, cuando no se hubiere efectuado en el período
ordinario por causas de fuerza mayor previamente justificadas.

Art. 29.- [Matrículas excepcionales].- La Comisión Interinstitucional Nacional, hasta 30 días


después de iniciado el año de formación artesanal podrá autorizar matrículas excepcionales a
las y los estudiantes que desearen continuar su preparación en instituciones de formación
artesanal de distinto régimen por razones de movilidad.

Art. 30.- [Segunda matrícula].- La o el Director del Centro de Formación está facultado para
conceder hasta una segunda matrícula en el mismo año formativo.

CAPÍTULO IV: REQUISITOS PARA EL INICIO DE LA FORMACIÓN ARTESANAL

Art. 31.- [Requisitos para el inicio de la formación artesanal].- Las o los Directores de los
Centros de Formación Artesanal, dentro de los 30 días posteriores a la conclusión del período
de matrículas ordinarias, presentarán a la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial
una carpeta que contendrá los siguientes requisitos:

a) Copia de la autorización de funcionamiento;


b) Plan Formativo Institucional, que responda a las demandas e intereses de la comunidad o
sector;

c) Planes y programas analíticos de formación artesanal (malla formativa) elaborados en


conjunto entre los instructores y facilitadores;

d) Instructores y facilitadores idóneos;

e) Los Centros particulares deberán entregar copias de los contratos de trabajo de instructores,
facilitadores y personal administrativo y copia del título de propiedad, contrato de
arrendamiento, comodato, anticresis, u otro documento que indique que se cuenta con un bien
inmueble para estos fines;

f) Listado de participantes matriculados por aula taller y por rama de formación artesanal; y,

g) Horarios de funcionamiento por jornadas de trabajo.

CAPÍTULO V: AUTORIZACIÓN DE PASES

Art. 32.- [Requisitos].- Son requisitos para la autorización de pase de los participantes de un
Centro de Formación Artesanal a otro de la misma rama los siguientes:

a) Solicitud de admisión dirigida a la o el Director del Centro de Formación Artesanal en


donde continuará su formación;

b) Certificado que contendrá la siguiente información: fecha de matrícula, calificaciones


parciales, quimestrales, y fecha en la cual se retiró del Centro de Formación Artesanal de
origen; y,

c) Las autoridades del Centro de Formación Artesanal de origen, están obligadas a


proporcionar esta certificación en el término no mayor de 30 días contados a partir de la fecha
de la solicitud; caso contrario, se considerará como transgresión a esta norma. Cuando el
centro de formación artesanal haya sido suspendido o haya sido sancionado con la revocatoria
de la autorización de funcionamiento, la certificación la otorgará la Comisión Interinstitucional
Nacional o Provincial.

Art. 33.- [Registro].- La o el Director del Centro de Formación Artesanal en donde se realice
el pase de la o el participante, dispondrá que se realice el registro correspondiente a la
Secretaría.

Art. 34.- [Pases de jornada en el mismo centro].- Los pases de jornada en el mismo centro
de formación artesanal, se efectuarán con la sola presentación de la solicitud.

Art. 35.- [Condición de los pases].-Los pases surtirán efecto únicamente entre Centros de
Formación Artesanal que tengan la misma rama de formación artesanal y una vez culminado el
quimestre.

CAPÍTULO VI: DE LA FINALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN ARTESANAL

Art. 36.- [Remisión de Documentación].- Las y los Directores de los Centros de Formación
Artesanal, 15 días posteriores de concluido el segundo año de formación remitirán a la
Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial, una carpeta en original con la siguiente
documentación:

a) Informe de labores del centro de formación artesanal;

b) Cuadros de notas y calificaciones finales de los cuatro quimestres, examen de grado y nota
del proyecto de producción o servicios (teórico);

c) Resumen de aprobado y no aprobados por cada aula - taller;

d) Lista de las y los participantes a titularse;

e) Certificación del cumplimiento de las 1.600 horas formativas por cada uno de las y los
participantes con un porcentaje mínimo de asistencia del 85%;

f) Evaluación de instructores, facilitadores, personal administrativo y de servicios bajo la


matriz que emitirá la Comisión Interinstitucional Nacional; e,

g) Informe de ingresos y egresos suscritos por la o el Contador - Colector, que deberán ser
aprobados por la o el Director del Centro.

Art. 37.- [Finalización de la formación artesanal].- Concluido el último año de formación y


con el cumplimiento de las 1.600 horas formativas en los centros de formación artesanal,
previo la evaluación teórico -práctica, las y los participantes obtendrán el título de maestro de
taller artesanal, conferido por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y refrendado por el
Ministerio del Trabajo.

CAPÍTULO VII: DEL TRIBUNAL EXAMINADOR

Art. 38.- [Tribunal examinador].- El tribunal examinador para conferir el título de maestro de
taller en los Centros de Formación Artesanal estará integrado:

a) La o el Presidente de la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del Artesano o su


delegado, quien lo presidirá; y,

b) Una o un maestro en rama de formación artesanal designado por el Centro de Formación


Artesanal; y otro designado por la Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del
Artesano del listado presentado por las organizaciones artesanales simples de ser el caso,
quienes receptarán a los participantes las pruebas prácticas del proyecto de producción o
servicios desarrollado en la rama de formación artesanal;

Actuará como Secretario del Tribunal Examinador la o el funcionario designado por el


Presidente de Junta Nacional, Provincial o Cantonal de Defensa del Artesano, según el caso.

En el acto de incorporación en la provincia de Pichincha actuará la o el Director de Empleo y


Reconversión Laboral o su delegado, en el caso de las demás provincias actuará el delegado
de los Directores Regionales de Trabajo y Servicio Público del Ministerio del Trabajo según
su jurisdicción.

TÍTULO VIII: DE LA REFRENDACIÓN DE LOS TÍTULOS ARTESANALES

Art. 39.- [Refrendación de los títulos artesanales].- Cumplido el proceso de formación,


evaluación y titulación, los títulos de maestros de taller serán refrendados en el siguiente
orden:

a) En la Junta Nacional de Defensa del Artesano; y,

b) En la Dirección de Empleo y Reconversión Laboral a través de la Unidad Artesanal o


Direcciones Regionales y Provinciales de Trabajo y Servicio Público del Ministerio del
Trabajo de acuerdo a su jurisdicción.

El requisito indispensable para la refrendación de los títulos en las instituciones mencionadas,


es el acta de grado original suscrita por el tribunal examinador.

Cumplido el trámite de refrendación, la Junta Nacional de Defensa del Artesano remitirá los
Títulos a las Juntas Provinciales o Cantonales, según el caso, para la entrega oficial a los
Centros de Formación Artesanal.

TÍTULO IX: DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES, SUPERVISIÓN,


SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL

CAPÍTULO I: DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES

Art. 40.- [Supervisión de la formación y titulación artesanal].- Para la supervisión,


seguimiento y control de la formación y titulación artesanal funcionará una Comisión
Interinstitucional Nacional y en cada provincia una Comisión Interinstitucional Provincial; en
el caso de la Provincia de Pichincha, actuará la Comisión Interinstitucional Nacional.

Art. 41.- [Sedes].- La sede de la Comisión Interinstitucional Nacional será en la ciudad de


Quito, en las oficinas de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, y de las Comisiones
Interinstitucionales Provinciales, en las oficinas de las Juntas Provinciales de Defensa del
Artesano de la capital de cada provincia.

Art. 42.- [Integrantes de la Comisión Interinstitucional Nacional].- Integrarán la Comisión


Interinstitucional Nacional: la o el Director de Formación y Desarrollo Artesanal de la Junta
Nacional de Defensa del Artesano, la o el Director de Empleo y Reconversión Laboral del
Ministerio del Trabajo y en ausencia de este, dicha competencia será avocada por su
jerárquico superior o su Delegado y la o el Director de Asesoría Jurídica de la JNDA o su
delegado, los que serán designados mediante Acuerdo o Resolución de la máxima autoridad
de cada Institución. Las o los funcionarios designados informarán a sus autoridades superiores
de todas las acciones generadas por efecto de su delegación.

Art. 43.- [Integrantes de las Comisiones Interinstitucionales Provinciales].- Las


Comisiones Interinstitucionales Provinciales, estarán integradas por la o el Presidente de la
Junta Provincial de Defensa del Artesano y por la o el delegado designado por las o los
Directores Regionales de Trabajo y Servicio Público del Ministerio del Trabajo dentro de su
jurisdicción.

Art. 44.- [Presidente y Secretario de la Comisión Interinstitucional].- La Comisión


Interinstitucional, Nacional o Provincial a las que alude este Reglamento, estarán presididas
por la o el representante de la Junta Nacional o Provincial de Defensa del Artesano.

Actuará como Secretario de la Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial, la o el


funcionario de la Junta Nacional o Provincial de Defensa del Artesano designado por la o el
Presidente de la Junta respectiva.

Art. 45.- [Sesiones ordinarias de las Comisión Interinstitucional].- La convocatoria para las
sesiones ordinarias de las Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial, las efectuará por
escrito el Secretario con 48 horas de anticipación a la fecha de la sesión, en la que constará el
orden del día a tratarse. Las convocatorias a sesiones extraordinarias se realizarán con 24
horas de antelación, a pedido de la o el Presidente de la Comisión o de uno de sus Miembros.

Art. 46.- [Quórum para las sesiones].- El quórum para la instalación de las sesiones de la
Comisión Interinstitucional Nacional será con la concurrencia la o el Director de Formación y
Desarrollo Artesanal de la Junta Nacional de Defensa del Artesano y la o el Director de
Empleo y Reconversión Laboral; en el caso de las Comisiones Interinstitucionales
Provinciales, será con la concurrencia de la o el Presidente de la Junta Provincial de Defensa
del Artesano y la o el delegado de los Directores Regionales de Trabajo y Servicio Público
del Ministerio del Trabajo.

Art. 47.- [Modalidad para adoptar resoluciones].- Las resoluciones adoptadas se tomarán
por unanimidad de sus miembros, en caso de discrepancia se convocará a una nueva y última
sesión para tratar los puntos controvertidos, las resoluciones en este caso se tomarán por
mayoría simple y serán de cumplimiento obligatorio para todos los que integran la Comisión
Interinstitucional Nacional o Provincial.

Art. 48.- [Atribuciones].- Son atribuciones de la Comisión Interinstitucional Nacional:


a) Determinar las funciones de los niveles Directivo, de Apoyo y Formativo de los centros de
formación artesanal determinados en el artículo 10 del presente Reglamento;

b) Determinar en relación a los ejes determinados en el presente Reglamento el plan de


formación artesanal, malla formativa, asignaturas, contenidos, carga horaria y demás aspectos
que complementen la formación artesanal pudiendo contar para el efecto con la asistencia y
apoyo de un representante del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP);

c) Determinar la fecha de inicio y finalización de labores del año de formación;

d) Determinar los costos de la formación artesanal en base del instrumento técnico que para el
efecto elabore la Junta Nacional de Defensa del Artesano;

e) Controlar el debido cumplimiento de las resoluciones adoptadas para la formación


artesanal;

f) Revisar los actos de las Comisiones Interinstitucionales Provinciales;

g) Elaborar informes técnicos previos a la emisión de Resoluciones de aquellos actos


señalados en el artículo 11 en concordancia con el artículo 13 de este Reglamento;

h) Sancionar con amonestación escrita, pecuniaria y suspensión temporal a los centros de


formación artesanal previstos en este Reglamento;

i) Supervisar y controlar el cumplimiento de las normas establecidas en este Reglamento;

j) Elaborar los instrumentos técnicos necesarios para la debida aplicación de este Reglamento;

k) Conocer las denuncias presentadas respecto de posibles irregularidades en el ámbito de


gestión de los centros de formación artesanal;

l) Realizar el seguimiento y evaluación del proceso formación artesanal;

m) Atender las dudas que se deriven de la aplicación del presente Reglamento; y,

n) Sugerir reformas al presente Reglamento;

Art. 49.- [Funciones].- Son funciones de las Comisiones Interinstitucionales Provinciales:

a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y resoluciones emitidas


por la Comisión Interinstitucional Nacional dentro de sus respectivas jurisdicciones;

b) Remitir a la Comisión Interinstitucional Nacional los informes previos y demás


documentación de soporte necesaria para la elaboración de los informes señalados en el
literal g) del artículo anterior;
c) Velar por la adecuada aplicación de los instrumentos técnicos de soporte de este
Reglamento;

d) Brindar el asesoramiento a los centros referente a la formación artesanal dentro de sus


respectivas jurisdicciones;

e) Realizar el seguimiento y evaluación del proceso de formación artesanal en su jurisdicción;


y,

f) Las demás normas encomendadas por la Comisión Interinstitucional Nacional.

Art. 50.- [Deberes del Secretario].- Son deberes de la o el Secretario de la Comisión


Interinstitucional Nacional o Provincial:

a) Asistir a las sesiones de la Comisión y elaborar las actas correspondientes;

b) Redactar las resoluciones, oficios y otras comunicaciones ha pedido del Presidente de la


Comisión;

c) Notificar por escrito en el término de tres días las resoluciones de la Comisión a las partes
interesadas;

d) Informar a la o el Presidente de la Comisión los asuntos urgentes que se presentaren y


requieran de sesión extraordinaria;

e) Llevar a conocimiento y resolución de la Comisión los expedientes de cada caso;

f) Organizar y mantener un registro de las resoluciones aprobadas;

g) Organizar y llevar al día el archivo de la Comisión; y,

h) Los demás deberes que le asigne la Comisión Interinstitucional Nacional.

CAPÍTULO II: DE LA SUPERVISIÓN DE LA FORMACIÓN ARTESANAL

Art. 51.- [Seguimiento, control y evaluación].- El seguimiento, control y evaluación del


proceso formativo en los centros de formación artesanal, le corresponde a la Comisión
Interinstitucional Nacional o Provincial, según su jurisdicción.

Art. 52.- [Coordinación de las acciones de seguimiento, supervisión, control y


evaluación].- La Comisión Interinstitucional Nacional y Comisiones Provinciales,
coordinarán las acciones de seguimiento, supervisión, control y evaluación de los centros de
formación artesanal. La Comisión Interinstitucional Nacional normará el proceso.

Art. 53.- [Supervisión de los centros de formación].- La supervisión de los centros de


formación artesanal se efectuará mínimo una vez por quimestre.

TÍTULO X: DE LOS COSTOS DE LA FORMACIÓN Y TITULACIÓN ARTESANAL

Art. 54.- [Costos de la formación y titulación].- Para normar los costos de la formación en
los centros de formación artesanal actuará la Comisión Interinstitucional Nacional, organismo
que previo el estudio técnico respectivo expedirá las resoluciones de autorización de costos
antes del inicio de la formación.

TÍTULO XI: DE LAS SANCIONES

Art. 55.- [Incumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias].- Los Centros de


Formación Artesanal que infringieren e incumplieren disposiciones legales y reglamentarias
serán sancionados con:

a) Amonestación escrita;

b) Sanción pecuniaria;

c) Suspensión temporal; y,

d) Revocatoria de autorización de funcionamiento.

Art. 56.- [Causas para imposición de amonestación escrita].- Son causas para la imposición
de amonestación escrita, las siguientes:

a) Incumplir con la entrega de la información prevista en el presente Reglamento dentro de los


períodos señalados;

b) Por cambio de personal directivo, formativo y administrativo sin notificación oportuna a la


Comisión Interinstitucional Nacional o Provincial dentro del término de quince días de
producido el hecho;

c) Incumplir con el horario de formación (Carga horaria); y,

d) No mantener los archivos y la documentación del centro con sujeción a la Ley y el presente
Reglamento.

Art. 57.- [Sanciones pecuniarias].- Serán sancionados pecuniariamente a los centros de


formación artesanal, que incurran en lo siguiente:

a) Reincidir en la falta por la que ha sido sancionado con amonestación escrita;

b) Funcionar sin Resolución de Costos de la Formación Artesanal emitida por la Comisión


Interinstitucional Nacional;
c) Mantener el centro de formación artesanal en condiciones inadecuadas o que no ofrezca las
garantías para el normal funcionamiento; y,

d) Desacato a las disposiciones de las Comisión Interinstitucional Nacional.

Los valores de las sanciones pecuniarias serán determinadas bajo resolución de la Comisión
Interinstitucional Nacional.

Art. 58.- [Pago de multas].- Las multas se depositarán en la cuenta asignada por el Ministerio
de Finanzas.

Art. 59.- [Suspensión temporal de funcionamiento].- Se sancionará con la suspensión


temporal de funcionamiento, hasta por un año, a los centros de formación artesanal, en los
siguientes casos:

a) Reincidencia en la falta por la que ha sido sancionado pecuniariamente;

b) Cobro indebido de valores por concepto de matrículas, bonos, pensiones, trabajos


prácticos, proyectos, pregrados, productos, uniformes o cualquier otro rubro no autorizado;

c) Por insuficiencia de equipos, herramientas u otros materiales y recursos para la formación


artesanal;

d) Incumplimiento de los requisitos exigidos para la apertura y funcionamiento del centro de


formación artesanal; y,

e) Carencia del personal directivo, formativo, administrativo y de servicios necesarios para el


funcionamiento del centro de formación artesanal.

Art. 60.- [Revocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento].- Se sancionará con


la revocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento a los centros de formación,
cuando éstos incurran en la reincidencia de las faltas señaladas en el artículo anterior.

Art. 61.- [Procedimiento para sancionar].- Las sanciones de amonestación escrita,


pecuniaria y de suspensión temporal, será impuesta por la Comisión Interinstitucional
Nacional mediante Resolución debidamente motivada, para lo cual, la Comisión
Interinstitucional Provincial enviará el informe y la correspondiente documentación de soporte
a la Comisión Interinstitucional Nacional, la que luego de analizar la documentación antes
referida y de efectuar sus propias indagaciones elaborará la Resolución correspondiente.

Art. 62.- [Resolución Interinstitucional].- La sanción de revocatoria de la autorización de


funcionamiento será impuesta mediante Resolución Interinstitucional, adoptada por el Ministro
del Trabajo y el Presidente de la Junta Nacional de Defensa del Artesano. Para el trámite, la
Comisión Interinstitucional Provincial enviará el informe y la correspondiente documentación
de soporte a la Comisión Interinstitucional Nacional, la que luego de analizar la
documentación antes referida y de efectuar sus propias indagaciones, emitirá el informe
definitivo y elaborará el proyecto de Resolución Interinstitucional correspondiente, cumplido
lo cual, se remitirá a las autoridades señaladas para la emisión de la Resolución respectiva.
En la Provincia de Pichincha, actuará la Comisión Interinstitucional Nacional.

Art. 63.- [Devolución de cobros indebidos].- Sin perjuicio de las sanciones señaladas en los
artículos anteriores, la Comisión Interinstitucional Nacional dispondrá, según el caso, la
devolución inmediata de los cobros indebidos a los perjudicados.

Art. 64.- [No autorización para crear u organizar nuevos centros de formación
artesanal].- Las personas naturales o jurídicas, propietarias o representantes legales de los
centros de formación artesanal que fueren sancionados con la revocatoria definitiva de la
autorización de funcionamiento no serán autorizados posteriormente para crear u organizar
nuevos centros de formación artesanal.

Art. 65.- [Acciones administrativas].- En el caso de funcionamiento arbitrario de un centro


de formación artesanal, la Comisión Interinstitucional Nacional notificará a las autoridades
competentes para que inicien las acciones administrativas, civiles o penales a las que haya
lugar.

Art. 66.- [Pases de establecimiento de las y los participantes].- En caso de suspensión


temporal o revocatoria de la autorización de funcionamiento, la Comisión Interinstitucional
Nacional procederá a determinar y autorizar los pases de establecimiento de las y los
participantes, en otro centro de la misma rama artesanal. Para quienes estén por titularse se
señalará el centro de formación artesanal donde rendirán las pruebas teórico - prácticas.

Disposiciones generales

Primera.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano y el Ministerio del Trabajo reconocerán
las autorizaciones de funcionamiento de los Centros de Formación Artesanal emitidas con
anterioridad a la fecha de suscripción del presente Reglamento.

Segunda.- Las personas que obtuvieren el título de maestro/a de taller en cualquiera de las
ramas de trabajo artesanales, a través de los centros de formación artesanal, están facultados
para abrir sus talleres una vez calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, que
comprobará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley y Reglamento de Defensa
del Artesano y demás normas conexas.

Tercera.- Para ser Director(a) de un centro de formación artesanal, se deberá contar con
Título de Tercer Nivel o maestro/a de taller y acreditar por lo menos cuatro años de
experiencia.

Cuarta.- Para ser instructor/a de las asignaturas técnicas de las ramas artesanales se requerirá
título de maestro/a de taller, o título de tercer nivel afín a la rama artesanal.
Quinta.- Corresponde a la Junta Nacional de Defensa del Artesano mediante Resolución de su
Directorio agrupar las ramas de trabajo que se consideren artesanales de acuerdo con el
desarrollo de la técnica y la ciencia, se sustentará en el informe de la Dirección de Formación
y Desarrollo Artesanal, el mismo que será remitido al Ministerio del Trabajo, Cartera de
Estado que previo los informes favorables de la Dirección de Empleo y Reconversión Laboral
y Dirección de Asesoría Jurídica de Trabajo y Empleo procederá con su aprobación mediante
Acuerdo Ministerial.

Sexta.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano y el Ministerio del Trabajo entre sí
solicitarán el reemplazo de los delegados designados a la Comisión Interinstitucional
Nacional o Provincial que injustificadamente dejare de asistir a tres sesiones convocadas.

Séptima.- Para los costos de las especies valoradas de títulos y actas de grado de maestros/as
de taller, solicitudes para apertura, reapertura, cambio de domicilio, de denominación, de
propietarios, certificaciones, instrumentos técnicos y los derechos de los miembros del
tribunal examinador, se aplicará los valores que se encuentran determinados en el Reglamento
de Autogestión Financiera del Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Octava.- Las o los Directores de los Centros, las o los aspirantes a titularse de maestro/a de
taller, depositarán el valor de las especies valoradas en la cuenta que el Ministerio de
Finanzas asigne a la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Novena.- Los formatos de los instrumentos enunciados en la Disposición Séptima serán


elaborados por la Comisión Interinstitucional Nacional y aprobados por el Directorio de la
Junta Nacional de Defensa del Artesano mediante Resolución y reproducidas como especies
valoradas según el caso, para el efecto, se observará las disposiciones legales vigentes en la
materia.

Décima.- La aplicación de las normas de este Reglamento y más disposiciones de la


formación y titulación de artesanos en calidad de maestros/as de taller es responsabilidad de
la Comisión Interinstitucional Nacional, Comisiones Interinstitucionales Provinciales, Junta
Nacional de Defensa del Artesano y el Ministerio del Trabajo.

Disposiciones transitorias

Primera.- Para las y los participantes destacados de los Centros de Formación Artesanal, la
Comisión Interinstitucional Nacional creará el instructivo de incentivos, motivando la
Formación Técnica Artesanal.

Segunda.- A partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial, todos los centros de
formación artesanal para iniciar el período de formación artesanal deberán cumplir con los
requisitos de este Reglamento.

Tercera.- Los Centros de Formación Artesanal que cuenten con la autorización de


funcionamiento a la fecha de suscripción del presente Acuerdo Ministerial, deberán presentar
la documentación para obtener la autorización de costos antes del inicio del año de formación,
para lo cual la Comisión Interinstitucional Nacional elaborará el instructivo pertinente.

Cuarta.- Los Centros de Formación Artesanales fiscales que se encuentran funcionando como
Escuela de Educación Básica PCEI y aplican la Malla Curricular del Ministerio de Educación
en los Ciclos Costa y Sierra o dos Regímenes, y que dicten las Asignaturas Optativas-
Introducción a la Formación Técnica Artesanal y siempre que se conviertan en
Fiscomisionales, en cumplimiento irrestricto de las disposiciones emitidas por el Ministerio
de Educación; la Junta Nacional de Defensa del Artesano y el Ministerio del Trabajo
reconocerán la formación de las y los alumnos en el ámbito se sus competencias y les
conferirá el título de maestro/a de taller en la rama artesanal respectiva.

Quinta.- Las personas matriculadas en los centros de formación artesanal a la fecha de la


suscripción del Acuerdo Ministerial, mediante el cual se aprueba el presente Reglamento,
deberán cumplir y culminar con el proceso de formación artesanal determinado en el
Reglamento Especial de Formación y Titulación Artesanal (Registro Oficial 287 de 19 de
marzo de 2001), la Junta Nacional de Defensa del Artesano y el Ministerio del Trabajo
reconocerán la formación de los/las alumnos, en el ámbito exclusivo de su competencia y les
conferirá el respectivo Título de Maestro de Taller en la rama artesanal respectiva.

Sexta.- A partir de la fecha de suscripción del Acuerdo Ministerial mediante el cual se


aprueba el presente Reglamento, la Comisión Interinstitucional Nacional determinará bajo
resolución el plan de formación artesanal, malla formativa, asignaturas, contenidos, carga
horaria y demás aspectos que complementen la formación artesanal.

La resolución adoptada por la Comisión Interinstitucional Nacional será de aplicación


inmediata y obligatoria para los centros de formación artesanal que matriculen nuevos
participantes tanto en el régimen Sierra y Costa.

Séptima.- El proceso de refrendación seguirá ejecutándose conforme al proceso señalado en


el artículo 39 del presente Reglamento. La Junta Nacional de Defensa del Artesano en un
término de noventa días implementará un sistema tecnológico para el registro y refrendación
de los Título s Artesanales, sistema que se interconectará con el sistema del Ministerio del
Trabajo;

Octava.- Todo lo que no se encuentre determinado en el presente Reglamento, será resuelto


por la Comisión Interinstitucional Nacional.

Disposiciones derogatorias

Primera.- Deróguese toda norma de igual o menor jerarquía que se oponga al presente
Reglamento.
Disposición final.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de
suscripción del presente Acuerdo, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 28 de julio de 2015.

f.) Carlos Marx Carrasco V, Ministro del Trabajo.

(RO 567: 18-ago-2015)


8. REGLAMENTO DE CALIFICACIONES Y RAMAS DE TRABAJO ARTESANAL

Acuerdo Ministerial 228-B
EL MINISTRO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

Considerando:

Que es necesario reformar el Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo de acuerdo


con las necesidades socioeconómicas que vive el país a fin de que los artesanos gocen de
igualdad de condiciones y de los beneficios y ventajas que ha creado el Estado para impulsar
su desarrollo;

Que la Ley de Defensa del Artesano promulgada en el Registro Oficial 356 del 5 de
noviembre de 1953 (1) establece los principios generales en beneficio de la clase artesanal y
encarga a la Junta Nacional de Defensa del Artesano promover su fortalecimiento y progreso;
(1) Nota: La Codificación de la Ley de Defensa del Artesano fue publicada en el Registro Oficial 71 del 23 de mayo
de 1997.

Que el artículo 10 literal g) (actual 43) del Reglamento General de la Ley de Defensa del
Artesano vigente otorga al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos [actual Ministerio de
Relaciones Laborales (2)] la facultad de aprobar el Reglamento de Calificaciones y Ramas de
Trabajo;
(2) Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo de Creación del Ministerio de Relaciones Laborales (DE-10. RO 10:
24-ago-2009), dispone: “Fusiónase la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Público, SENRES, y el Ministerio de Trabajo y Empleo, y créase el Ministerio de
Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales, en el nivel operativo dispondrá de dos viceministerios técnicos. La actual
SENRES pasará a ser el Viceministerio del Servicio Público, con las competencias establecidas en la LOSCCA; y,
el Ministerio de Trabajo y Empleo será el Viceministerio de Trabajo, con las competencias determinadas en el
Código del Trabajo. Cada Viceministerio tendrá como responsable a un Viceministro, los cuales serán designados
y dependerán del Ministro de Relaciones Laborales”.
La Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Servicio Público (LOSCCA) (Cod. 2005-008. RO 16: 12-may-2005), fue derogada por la Ley
Orgánica de Servicio Público (L. s/n. RO-2S 294: 6-oct-2010).

Que al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos [actual Ministerio de Relaciones Laborales (3)] se
ha presentado para su aprobación, un proyecto de reformas al Reglamento de Calificaciones y
Ramas de Trabajo, el mismo que ha sido analizado, discutido y aprobado por la Junta
Nacional de Defensa del Artesano,
(3) Nota: Ver nota (2) anterior

Acuerda:

Reformar al:
Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo

* Art. 1.- [Ramas de trabajo artesanales].- La artesanía ecuatoriana se agrupa en las


siguientes ramas de trabajo:

División 31 Productos Alimenticios



Grupo 3111 Matanza de ganado y preparación, conservación de carnes

1. Faenado en carnes

Grupo 3112 Elaboración de productos lácteos

1. Elaboración de productos lácteos; y,

2. Elaboración de Helados

Grupo 3113 Conservación de frutas

1. Mermeladas y jaleas de frutas

Grupo 3117 Productos de panadería y pastelería

1. Panadería;

2. Pastelería; y,

3. Decorado y pastillaje

Grupo 3118 Elaboración de derivados de caña de azúcar

1. Panela;

2. Alfeñique;

3. Nogada; y,

4. Cocada

Grupo 3119 Elaboración en cacao, chocolates y artículos de confitería

1. Confitería; y,
2. Maní

Grupo 3121 Elaboración de productos y alimentos diversos


1. Café; y,

2. Miel de abeja

Grupo 3132 Elaboración vinícola.

1. Elaboración vinícola .

Grupo 3133 Bebidas malteadas y maltas

1. Maltas; y,

2. Cervecería

Agrupación 321 Producción de textiles


Grupo 3211 Productos de hilado y tejido

1. Tejeduría de alfombras;

2. Tejeduría de bayetas;

3. Tejeduría de casimires;

4. Tejeduría de cobijas;

5. Tejeduría de chalinas;

6. Tejeduría de punto;

7. Tejeduría de tapices;

8. Tejeduría a mano (fajas, macanas, alpargatas y cestos);

9. Confección de gualdrapas y fieltros;

10. Hilatura manual;

11. Tejeduría típica en telar; y,

12. Pintura en tela, cuero y crines

Grupo 3212 Artículos confeccionados con materiales textiles exento prendas de vestir

1. Cortinería;

2. Lencería (encajes, sábanas y mantelería); y,


3. Bordado en general

Grupo 3215 Producción de cordelería

1. Cordelería; y,

2. Sacos de cabuya, hamacas y redes en general

Grupos 3216 Producción en cerdas y crines

1. Brochas, cepillos y adornos;

2. Confección de cedazos;

3. Pinceles; y,

4. Escobería

Agrupación 322 Producción de prendas de vestir


Grupo 3220 Confecciones de prendas de vestir

1. Modistería;

2. Sastrería;

3. Corte, confección y bordado;

4. Ropa interior;

5. Camisería;

6. Sombrería en general;
7. Diseño, Patronaje, Modistería y Sastrería; y,

8. Confecciones de Ropa Deportiva.

Agrupación 323 Productos de curtiduría


Grupo 3231 Curtiduría, cueros y afines

1. Curtiduría;

2. Talabartería;

3. Zapatería;

4. Peletería;
5. Confecciones en cuero;

6. Tallado y repujado en cuero; y,

7. Hormería en general

Agrupación 331 Elaboración de madera


Grupo 3311 Rama de madera y carpintería

1. Carpintería de construcciones;

2. Carpintería naval; y,

3. Carrocerías

Grupo 3320 Producción de muebles

1. Ebanistería (muebles);

2. Muebles de mimbre, bambú y esterilla;

3. Calado;

4. Lacado;

5. Dorado;

6. Taraceado;

7. Marquetería;

8. Tornería;

9. Policromado;

10. Decorado en madera;

11. Escultura en madera;

12. Tallado;

13. Tapicería de muebles;

14. Enmarcado; y,

15. Tallado y decorado en balsa


Agrupación 341 Producción de papel
Grupo 3412 Trabajos en papel

1. Cajas de cartón;

2. Estuches de cartón para joyas;

3. Bolsas de papel;

4. Sobres; y,

5. Piñatas

Grupo 3419 Elaboración de artículos de pulpa, papel y cartón no especificados


1. Reciclaje de papel

Grupo 3420 Imprentas, editoriales e industrias conexos

1. Imprenta;

2. Serigrafía;

3. Litografía;

4. Fotomecánica;

5. Xilografía;

6. Tipografía;

7. Fotograbado;

8. Diseño gráfico;

9. Elaboración de sellos; y,

10. Encuadernación

Grupo 3529 Productos de ceras

1. Cerería;

2. Cirios; y,

3. Moldes
División 36 Productos de artículos de minerales no metálicos

Grupo 3610 Productos de barro, loza y porcelana

1. Cerámica;

2. Alfarería;

3. Ladrillos;

4. Tejas;

5. Bloques;

6. Moriscos;

7. Yesería (Estucado);

8. Picapedrería;

9. Marmolería; y,

10. Tallado en general

Grupo 3620 Productos de artículos de vidrio

1. Vidriería;

2. Soplado;

3. Moldeado;

4. Biselado;

5. Esmerilado; y,

6. Tratamiento de vidrio

Grupo 3712 Producto de metales no ferrosos


1. Aluminio y vidrio

Agrupación 381 Producción de artículos metálicos


Grupo 3811 Producción de artículos de metal

1. Herrería;
2. Cerrajería;

3. Moldelería;

4. Matricería; y,

5. Hojalatería

Agrupación 390 Otras actividades artesanales


Grupo 3901 Producción de joyas y artículos conexos

1. Orfebrería

Grupo 3902 Producción de instrumentos musicales

1. Instrumentos musicales de viento y percusión;


2. Instrumentos musicales de cuerda; y,

3. Instrumentos musicales de teclado

Grupo 3909 Otros artículos artesanales no especificados

1. Juguetería;

2. Bisutería;

3. Floristería;

4. Adornos para el hogar;

5. Artículos de hueso y tagua;

6. Imaginería;

7. Miniaturista en madera, hueso y tagua;

8. Citoplástica;

9. Pirotecnia; y,

10. Colchonería.

División 64 Economía Doméstica

Grupo 6410 Los Alimentos y su Preparación


1. Jefe de Cocina Chef

Gran División 95 Artesanía de Servicio

1. Mecánica eléctrica;

2. Mecánica automotriz a diesel;

3. Mecánica en general;

4. Mecánica de precisión;

5. Mecánica dental;

6. Mecánica automotriz;

7. Mecánica de motos;

8. Mecánica de bicicletas;

9. Pintura automotriz;

10. Tapicería automotriz;

11. Vulcanización;

12. Refrigeración;

13. Radio y televisión;

14. En Construcción Civil;

15. Pintura de construcciones;

16. Gasfitería;

17. Electricidad de construcciones;

18. Decorado;

19. Chapistería;

20. Fotografía;

21. Rotulación;
22. Peluquería;

23. Bachiller artesanal;

24. Relojería;

25. Tintorería y lavandería;

26. Fundición;

27. Galvanoplastia;

28. Óptico;

29. Electricidad automotriz;

30. Vidriería automotriz;

31. Fibra de vidrio;

32. Jardinería artística y viveros;

33. Electrónica aplicada;


34. Peluquería canina;

35. Belleza; y,

36. Cosmetología (para mayores de 18 años).

División 1302 Pesca

1. Pesca artesanal

División 2000 Explotación de minas y canteras


1. Minería Artesanal

Los maestros de taller que han obtenido el ciclo básico podrán optar por el bachillerato técnico artesanal en todas las
especialidades enunciadas en este artículo.

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

* Art. 2.- Grupo técnico: Diseño.- Como especialidad los artesanos maestros de taller
podrán optar por el título de diseño en las ramas de trabajo señaladas precedentemente, con
excepción de las de servicio.

Al efecto será necesario que el interesado sea maestro de taller titulado y calificado, haber
ejercido su profesión por el lapso de seis años y aprobado un curso especial de 12 meses
mínimo, que lo autorizará la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Las ramas en las que se va otorgar estos títulos son:

1. Pastelería;

2. Decorado y pastillaje;

3. Confitería;

4. Tejeduría de alfombras;

5. Tejeduría de bayetas;

6. Tejeduría de casimires;

7. Tejeduría de cobijas;

8. Tejeduría de chalinas;

9. Tejeduría de punto;

10. Tejeduría de tapices;

11. Tejeduría a mano (fajas, macanas, alpargatas y cestos);

12. Confección de gualdrapas y fieltros;

13. Hilatura manual;

14. Tejeduría típica en telar;

15. Pintura en tela, cuero y crines;

16. Cortinería;

17. Lencería (encajes, sábanas y mantelería);


18. Diseño, Patronaje, Modistería y Sastrería;

19. Sastrería;

20. Corte, confección y bordado;

21. Ropa interior;


22. Camisería;

23. Sombrería en general;

24. Talabartería;

25. Zapatería;

26. Peletería;

27. Confecciones en cuero;

28. Tallado y repujado en cuero;

29. Carpintería de construcciones;

30. Carpintería naval;

31. Carrocerías;

32. Ebanistería (muebles);

33. Muebles de mimbre, bambú y esterilla;

34. Calado;

35. Marquetería;

36. Decorado en madera;

37. Escultura en madera;

38. Tallado;

39. Tapicería de muebles;

40. Enmarcado;

41. Tallado y decorado en balsa;

42. Cajas de cartón;

43. Estuches de cartón para joyas;

44. Bolsas de papel;


45. Piñatas;

46. Encuadernación;

47. Cerería;

48. Cerámica;

49. Alfarería;

50. Moriscos;

51. Picapedrería;

52. Marmolería;

53. Tallado en general;

54. Soplado;

55. Moldeado;

56. Tratamiento de vidrio;

57. Orfebrería;

58. Instrumentos musicales de viento y percusión;

59. Juguetería;

60. Bisutería;

61. Floristería;

62. Adornos para el hogar;

63. Artículos de hueso y tagua;

64. Miniaturista en madera, hueso y tagua; y,

65. Pirotecnia.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

* Art. 3.- [Modificaciones].- La Junta Nacional de Defensa del Artesano introducirá las
modificaciones que creyere conveniente en la clasificación anterior, previo informe del
Departamento Técnico y de Desarrollo Artesanal y aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales (1).
(1) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

La Junta Nacional de Defensa del Artesano procurará incorporar a la clasificación anterior


sub-grupos profesionales cuando a su juicio y aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales (2)
cumplan todos los requisitos técnicos para ser considerados artesanales.
(2) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales


* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 4.- [Organización de servicios].- La Junta Nacional de Defensa del Artesano organizará
a través del Departamento Técnico, los servicios de División Nacional de Ramas de Trabajo y
de Estadística Artesanal.

TÍTULO II (1): DE LA CLASIFICACIÓN ARTESANAL


(1) Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Título I; sin embargo, por fidelidad con el texto del
Registro Oficial se mantiene la constante en el mismo.

Art. 5.- [Calificación artesanal].- La Junta Nacional de Defensa del Artesano es el único
organismo que calificará al Maestro de Taller y a los talleres artesanales.

Se entiende por Calificación Artesanal la declaración efectuada por la Junta Nacional de


Defensa del Artesano que tiene por objeto reconocer la calidad de Maestro de Taller,
Operario, Artesano Autónomo, Aprendiz y Taller Artesanal.

* Art. 6.- [Solicitud de calificación o recalificación].- El Maestro de Taller y Artesano Autónomo


presentará su solicitud de calificación o recalificación a la Junta Nacional, Provincial o
Cantonal de Defensa del Artesano, según sea el caso.

Para tramitar la calificación y recalificación el interesado deberá presentar el carné


actualizado de afiliación que le acredite pertenecer a un organismo artesanal de su rama o
interprofesional en caso de que no existiere en su actividad propia. Este requisito se exigirá
hasta los 65 años de edad del solicitante.

Las solicitudes serán presentadas obligatoriamente en los formularios oficiales que la Junta
proporcionará previo el pago del 5% del salario mínimo vital general vigente.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital

Si los artesanos presentaren denuncias por escrito debidamente fundamentadas de cobros excesivos en la concesión de
carnés por parte de las organizaciones artesanales, la Junta Nacional de Defensa del Artesano podrá disponer el
trámite de calificación o recalificación con el carné otorgado por otro organismo afín, en caso de que no exista de una
Asociación Interprofesional.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

* Art. 7.- [Remisión de solicitudes].- Las solicitudes presentadas a las juntas provinciales o
cantonales serán remitidas inmediatamente a la Junta Nacional de Defensa del Artesano, con
los formularios de investigación adjuntos para su respectiva aprobación, previa la inspección
del taller artesanal y para el artesano autónomo la comprobación de dicha calidad.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 8.- [Contenido de los certificados de calificación o recalificación].- Los certificados de


calificación o recalificación deberán contener el número de registro correspondiente, la firma
del Presidente, del Secretario General y el respectivo registro de la Dirección Técnica de la
Junta Nacional con los datos de afiliación del artesano, la ubicación del taller y serán
tramitados en término de 15 días de acuerdo al artículo 28 de la Ley de Modernización del
Estado.

* Art. 9.- [Exoneraciones y beneficios].- Los certificados de calificación o recalificación de


los talleres artesanales, Carné Profesional Artesanal otorgados por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano, constituirán títulos suficientes ante el Instituto de Seguridad Social, el Ministerio de
Finanzas, municipalidades y cualquier otra entidad, con la finalidad de hacer efectivas las
exoneraciones y beneficios contemplados en la Ley.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Finanzas
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

* Art. 10.- [Duración de la calificación de talleres artesanales].- La calificación del taller


artesanal Carné Artesanal Profesional tendrá una duración de tres años, transcurridos los cuales será
necesario se solicite a la Junta la Recalificación. Para el efecto se dará cumplimiento a las
mismas formalidades exigidas en el original.
Si caducada la calificación artesanal el Maestro de Taller no renovare inmediatamente y después de transcurrido
cierto tiempo lo hiciere, la Junta Nacional de Defensa del Artesano le extenderá la recalificación artesanal igualando
los períodos de duración previo el pago del valor actual del respectivo certificado por cada período transcurrido.

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 11.- [Registro de artesanos y talleres afiliados].- La Junta Nacional de Defensa del
Artesano llevará un registro debidamente numerado de todos los artesanos y talleres
calificados o recalificados afiliados a: asociaciones, gremios, sindicatos, filiales de
federaciones nacionales, provinciales y cantonales de artesanos con personería jurídica
otorgada por el Ministerio de Relaciones Laborales (1) en el país.
(1) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

TÍTULO III (1): DEL CAPITAL ARTESANAL


(1) Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Título II; sin embargo, por fidelidad con el texto del
Registro Oficial se mantiene la constante en el mismo.

Art. 12.- [Capital de inversión de talleres artesanales].- El capital de inversión de un taller


artesanal será el que la Ley de Defensa del Artesano determine.

Art. 13.- [Determinación del capital invertido].- Para la determinación del capital invertido
en cada taller, se tomará en cuenta el valor de los bienes a la fecha de adquisición, lo que se
comprobará por medio de facturas y otros documentos comerciales que fueren presentados y a
falta de éstos, por el avalúo que realice el funcionario que designe la Junta.

Art. 14.- [Fijación de capitales].- Para la fijación de capitales se considerará el valor de las
herramientas, muebles, maquinaria, materias primas, elaborados, semi elaborados o
implementos propios del respectivo arte u oficio, exceptuando terrenos, locales, edificios y
vehículos.

Art. 15.- [Notificación de resoluciones de calificación o recalificación].- Las resoluciones


que emita la administración de la Junta Nacional de Defensa del Artesano en materia de
calificación o recalificación de taller artesanal, serán notificadas a los interesados por medio
de la Secretaría General de la Junta, dentro de los ocho días siguientes a su expedición y en
ellas se hará constar el correspondiente número de registro.

TÍTULO IV (1): DE LA DESCALIFICACIÓN


(1) Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Título III; sin embargo, por fidelidad con el texto del
Registro Oficial se mantiene la constante en el mismo.

* Art. 16.- [Revocación del certificado de calificación o recalificación de talleres


artesanales].- El certificado de calificación o recalificación del taller artesanal será revocado
por inobservancia de la Ley de Defensa del Artesano y sus reglamentos, de oficio, por
denuncia formal y por informe de la Dirección Técnica de la Junta Nacional, de las juntas
provinciales o cantonales; cuyas resoluciones serán notificadas por Secretaría General a los
interesados, a los ministerios de Relaciones Laborales (1), de Finanzas, al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social y las municipalidades, para los fines legales pertinentes. Estas resoluciones
serán susceptibles de apelación de acuerdo al procedimiento establecido en este Reglamento.
(1) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales // Ministerio de Finanzas

Una vez calificado el artesano autónomo, en cumplimiento con la Ley de Defensa del Artesano, deberá proceder en el
plazo máximo de un año a obtener su título profesional en la rama respectiva y a través de las organizaciones
artesanales simples, de no cumplir la Junta procederá a revocar la calificación otorgada.

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 17.- [Apelación].- De ser negada la calificación o recalificación por la administración de


la Junta, el interesado podrá apelar en el término de quince días contados desde la notificación
respectiva, en primera instancia a la Presidencia de la Junta Nacional. De mantenerse la
negativa se interpondrá apelación en segunda instancia ante el Directorio en Pleno y en el
mismo término luego de notificado.

Las decisiones que tome la Presidencia o el Directorio deberán ser motivadas, y en esta
instancia las resoluciones serán adoptadas con el voto de las dos terceras partes, salvo del
Presidente.

Asistirá al interesado el derecho de acudir al Tribunal de Disciplina Nacional.

Disposiciones generales

Art. 18.- [Agrupación y modificación de ramas de trabajo artesanales].- Corresponde a la


Junta Nacional de Defensa del Artesano, agrupar las ramas de trabajo que se consideren
artesanales de acuerdo con el desarrollo de la técnica y la ciencia, mediante resolución y en
base a los correspondientes informes de la Dirección Técnica, y modificar la calificación
artesanal del acuerdo también a los informes técnicos y estadísticos que presentaren; y
someterlos a su aprobación en el Ministerio de Relaciones Laborales (1).
(1) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Efectuar las correspondientes investigaciones y determinar en forma anual los promedios


máximos de capital propio que determine la Ley.

Art. 19.- [Ejercicio de la profesión artesanal por parte de extranjeros].- Podrán ejercer la
profesión de artesanos los extranjeros, que ingresen al país, siempre que tengan visas de
residentes, carné ocupacional otorgado por la Dirección Nacional de Empleo y Recursos
Humanos del Ministerio de Relaciones Laborales (1), título de Maestro otorgado por las autoridades
competentes de su lugar de origen, autenticadas por la Cancillería, revalidadas por el
Ministerio de Educación y Cultura (2) y autorizado por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano, previo el examen ante el Tribunal Examinador que designe la Junta de acuerdo al
artículo 23 del Reglamento de Titulación en Artesanías.
(1) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

(2) Nota: El artículo 16, lit. e), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva fue
reformado por el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 159 (RO 45: 19-mar-2007) disponiendo el cambio del
Ministerio de Educación y Cultura por el de Ministerio de Educación. Adicionalmente, el artículo 2 del Decreto
Ejecutivo 5 (RO 22: 14-feb-2007), creó el Ministerio de Cultura.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

* Art. 20.- [Artesanos calificados considerados como una sola unidad].- Los artesanos
calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, así como las sociedades de talleres artesanales que, para
lograr mejores rendimientos económicos por sus productos, deban comercializarlos en un local independiente de su
taller, serán considerados como una sola unidad para gozar de los beneficios que otorga esta Ley.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 21.- [Materia prima artesanal].- Se considerará materia prima artesanal todo artículo en
estado natural, semi-elaborado o acabado que emplee el artesano en su actividad.

Art. 22.- [Contenido de formularios para investigar calificaciones artesanales].- La


investigación para las calificaciones artesanales se realizarán en los respectivos formularios,
los mismos que deberán contener el detalle valorado de herramientas, implementos y materia
prima, cuya verificación estará a cargo del funcionario responsable que designe la Junta
Nacional, Provincial o Cantonal.

Los formularios de investigación serán gratuitos.

Art. 23.- [Formato de los formularios].- Los formularios a que se refieren los artículos
anteriores deberán ser aprobados por la Junta Nacional y contendrán todos los espacios para
los datos que permitan en forma detallada conocer la situación y características del taller a
calificarse y demás datos pertinentes que deben ser analizados por el Departamento Técnico y
por la administración de la Junta, en cada caso.

* Art. 24.- [Valor de certificados y solicitudes].- Los certificados y solicitudes tendrán el


valor del 50% y del 5% respectiva-mente del salario mínimo vital general vigente.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 25.- [Prohibición de percibir ingresos por investigación, tramitación de solicitudes y


certificados].- Se prohíbe a los funcionarios y empleados de la Junta Nacional, Provincial o
Cantonal percibir cantidad alguna por concepto de investigación, tramitación de solicitudes y
certificados. En caso de ser comprobados serán sancionados de acuerdo a la Ley y
reglamentos vigentes. En caso de ser vocales de las Juntas los que infrinjan esta disposición
serán destituidos de acuerdo al artículo 10 del Reglamento de Elecciones.

Art. 26.- [Publicidad de resoluciones de la Junta].- Las resoluciones de la Junta que tengan
interés para el Ministerio de Finanzas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, las
municipalidades y otras instituciones serán dadas a conocer cuando sean solicitadas
oficialmente.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Finanzas

Art. 27.- [Inspectores].- La Junta Nacional, Provincial o Cantonal por medio de sus
inspectores vigilará que los artesanos den cumplimiento a las disposiciones de la Ley y
reglamentos.

Art. 28.- [Cambio de local, razón social, actualización de capital en giro y de operarios de
un taller artesanal].- Todo cambio de local, razón social, actualización de capital en giro, de
operarios de un taller artesanal debe ser comunicado a la Dirección Técnica de la Junta en el
plazo de quince días, directamente o a través de las juntas provinciales o cantonales.

Art. 29.- [Calificación o recalificación indefinida].- A los artesanos maestros de taller que
cumplieran 65 años de edad se les otorgará la calificación o recalificación indefinida.

* Art. 30.- [No inspección de talleres artesanales].- Los presidentes de las juntas Nacional,
Provincial o Cantonal, a su criterio dispondrán la no inspección de taller artesanal en caso de
recalificación.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 8

Art. 31.- [Absolución de dudas sobre el alcance del presente Reglamento].- Cualquier
asunto que no estuviere previsto en este Reglamento será resuelto por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano, en caso de duda del alcance de las disposiciones del presente
instrumento legal el Presidente de la Junta oficiará al señor Ministro de Relaciones Laborales (1),
solicitándole absuelva la duda.
(1) Nota: Ver nota (2) a los considerandos

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Relaciones Laborales

Art. 32.- [Vigencia].- Estas reformas al Reglamento de Calificación y Ramas de Trabajo


entrarán en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Art. 33.- [Derogatorias].- Derógase todas aquellas disposiciones del Reglamento de


Calificación y Ramas de Trabajo que se opongan a estas reformas.

Dado en Quito, a 9 de agosto de 1996.

f.) Dr. Alfredo Corral Borrero, Ministro de Trabajo y Recursos Humanos.

(RO 8: 21-ago-1996)
9. LEY DE FOMENTO ARTESANAL

Decreto Ley 26

EL CONGRESO NACIONAL

Considerando:

Que por Decreto Supremo 52 del 15 de enero de 1965, se dictó la Ley de Fomento de
Artesanía y de la Pequeña Industria, publicada en el Registro Oficial 419, del 20 de los
mismos mes y año, la cual fue codificada como Ley de Fomento de la Pequeña Industria y
Artesanía (1), mediante Decreto Supremo 921, del 2 de agosto de 1973, publicado en el
Registro Oficial 372, del 20 de los mismos mes y año;
(1) Nota: El artículo 33 de la Ley de Fomento Artesanal (DL-26. RO 446: 29-may-1986), sustituyó la denominación
de la Ley de Fomento de la Pequeña Industria y Artesanía (DS-921. RO 372: 20-ago-1973), por “Ley de Fomento
de la Pequeña Industria”, la misma que fue derogada por el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones (RO-S 351: 29-dic-2010).

Que dadas las condiciones del país, es necesario que los artesanos cuenten con una Ley
propia, a fin de desarrollar y fomentar la artesanía de producción, de servicios y artística;

Que el proceso devaluatorio de los últimos años obliga a ampliar el monto de los activos
establecidos a favor del sector artesanal en relación con el incremento de costos producido
por la inflación con el objeto de que pueda alcanzar el goce de los beneficios que concede la
presente Ley; y,

En uso de sus atribuciones constitucionales,

Expide:

La siguiente:

Ley de Fomento Artesanal


TÍTULO I: GENERALIDADES

* Art. 1.- [Ámbito].- Esta Ley ampara a los artesanos que se dedican, en forma individual, de
asociaciones, cooperativas, gremios o uniones artesanales, a la producción de bienes o
servicios o artística y que transforman materia prima con predominio de la labor
fundamentalmente manual, con auxilio o no de máquinas, equipos y herramientas, siempre que
no sobrepasen en sus activos fijos, excluyéndose los terrenos y edificios, el monto señalado por
la ley.

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9

Art. 2.- [Consideraciones para acceder a beneficios].- Para gozar de los beneficios que
otorga la presente Ley, se considera:

a) Artesano Maestro de Taller, a la persona natural que domina la técnica de un arte u oficio,
con conocimientos teóricos y prácticos, que ha obtenido el título y calificación
correspondientes, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes y dirige
personalmente un taller puesto al servicio del público;

b) Artesano Autónomo, aquel que realiza su arte u oficio con o sin inversión alguna de
implementos de trabajo; y,

c) Asociaciones, gremios, cooperativas y uniones de artesanos, aquellas organizaciones de


artesanos, que conformen unidades económicas diferentes de la individual y se encuentren
legalmente reconocidas.

Art. 3.- [Fecha de iniciación de la producción efectiva].- Se tendrá como fecha de iniciación
de la producción efectiva del taller artesanal aquella en la cual comience a entregar su
producción para la venta, utilizando un mínimo del cincuenta por ciento de la capacidad del
taller.

Art. 4.- [Artesanos considerados como una sola unidad].- Los artesanos individualmente
considerados, las asociaciones, cooperativas, gremios y uniones de artesanos que tuvieren
talleres independientes del establecimiento o almacén en el que se expenden sus productos,
serán considerados como una sola unidad para gozar de los beneficios que se otorgan en esta
Ley.

TÍTULO II: DE LAS ORGANIZACIONES

CAPÍTULO I: DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE FOMENTO ARTESANAL

* Art. 5.- [Integración].- Para la aplicación y concesión de beneficios que otorga esta Ley, se
establece el Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal, que estará integrado por:

1. El Ministerio de Industrias y Productividad, o su delegado, quien lo presidirá;


Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

2. El Ministro de Finanzas, o su delegado;


Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Finanzas

3. Un delegado del Presidente del CONADE (1); y,


(1) Nota: El Consejo Nacional de Desarrollo, CONADE, fue suprimido por la Constitución Política (RO 1: 11-ago-
1998) que fue derogada por la vigente Constitución de la República del Ecuador (RO 449: 20-oct-2008).
Posteriormente, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 120 (RO 27: 16-sep-1998), dispuso: “Para dar cumplimiento a
la trigésima novena disposición transitoria de la Constitución Política, se establece en la Presidencia de la
República una Oficina de Planificación que se encargará de fijar las políticas generales, económicas y sociales
del Estado, conforme las directivas del Presidente de la República”. Finalmente, mediante Decreto Ejecutivo 1372
(RO 278: 20-feb-2004), se crea la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), como
organismo técnico responsable de la planificación nacional, dependiente de la Presidencia de la República; y, de
acuerdo con el artículo 2 de dicho Decreto Ejecutivo, “Las funciones, activos y pasivos de la Oficina de
Planificación de la Presidencia de la República (ODEPLAN), pasarán a formar parte de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo”.

4. (Derogado)

5. Un delegado del Banco Nacional de Fomento.

Intervendrán como miembros del Comité sin voto:

Un representante de la Junta Nacional de Defensa del Artesano;

Un representante de las Confederaciones de Artesanos Profesionales del Ecuador; y,

Un representante de la Federación Nacional de Cámaras Artesanales.

El Director Nacional de Artesanías del Ministerio de Industrias y Productividad será el Secretario del
Comité.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9

Art. 6.- [Atribuciones].- Corresponde al Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal:

a) Conceder los beneficios y exoneraciones a favor de quienes estén en capacidad de acogerse


al régimen de esta Ley;

b) Determinar los porcentajes de los beneficios a que tienen derecho los artesanos amparados
por esta Ley; y,

c) Las demás atribuciones previstas en la ley y reglamentos.

CAPÍTULO II: DE LAS INSTITUCIONES CLASISTAS ARTESANALES

Art. 7.- [Requisitos para gozar de los beneficios de esta Ley].- Para gozar de los beneficios
establecidos en esta Ley, el artesano maestro de taller requiere de la calificación conferida
por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, o del carné de agremiación expedido por las
diferentes organizaciones o instituciones artesanales clasistas con personería jurídica, en los
casos de los artesanos miembros de asociaciones simples o compuestas, gremios,
cooperativas, uniones de artesanos, cámaras artesanales u otras que se crearen de conformidad
con la ley.

Las organizaciones o instituciones artesanales, que se acojan a los beneficios de esta Ley,
deberán justificar su personería jurídica y la calidad de su representante legal.
Para los artesanos autónomos que soliciten acogerse a los beneficios de esta Ley, el Ministerio de
Industrias y Productividad elaborará a través de la Dirección Nacional de Artesanías el
correspondiente informe técnico-económico y lo elevará a consideración del Comité
Interinstitucional de Fomento Artesanal.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Art. 8.- [Aprobación de estatutos].- El Ministerio de Industrias y Productividad, aprobará los


estatutos de las cámaras artesanales, de las federaciones nacionales de cámaras artesanales,
de uniones y centros artesanales.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Las cámaras artesanales estarán conformadas, con sede en las capitales de provincia, por los
artesanos de la correspondiente jurisdicción provincial.

La Federación Nacional de Cámaras Artesanales se integrará por las cámaras artesanales


organizadas en el país.

TÍTULO III: EXONERACIONES

CAPÍTULO I: DE LOS BENEFICIOS

* Art. 9.- [Beneficios].- Los artesanos, personas naturales o jurídicas, que se acojan al
régimen de la presente Ley, gozarán de los siguientes beneficios:

1. Exoneración de hasta el ciento por ciento de los impuestos arancelarios y adicionales a la


importación de maquinaria, equipos auxiliares, accesorios, herramientas, repuestos nuevos,
materias primas y materiales de consumo, que no se produzcan en el país y que fueren
necesarios para la instalación, mejoramiento, producción y tecnificación de los talleres
artesanales.

Para la importación de maquinarias, equipos auxiliares y herramientas, usados y


reconstruidos, se requerirá carta de garantía de funcionamiento de la casa o empresa
vendedora y se concederá la importación en las mismas condiciones establecidas en el inciso
anterior;

2. Exoneración total de los derechos, timbres (1), impuestos y adicionales que graven la
introducción de materia prima importada dentro de cada ejercicio fiscal, que no se produzca
en el país y que fuere empleada en la elaboración de productos que se exportaren, previo
dictamen favorable del Ministerio de Industrias y Productividad;
(1) Nota: La Ley de Timbres (DS-87. RO 673: 20-ene-1966), no tiene aplicación actual, en vista de que el artículo
126, numeral 10, de la Ley de Régimen Tributario Interno (L. 56-PCL. RO 341: 22-dic-1989), posteriormente
Codificada en el 2004 (Cod. 2004-026. RO-S 463: 17-nov-2004), derogó expresamente el Título I de la Ley de
Timbres. Las disposiciones del Título II, se encuentran incorporadas en leyes especiales; y el Título III se refiere
solamente a Derogatorias.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Sin embargo, tanto en el numeral 1 como el de este numeral 2, seguirá vigente la reducción del
35% del valor de las exoneraciones a los impuestos a las importaciones, establecida mediante
Ley 509 del 8 de junio de 1983 (2), en lo que fuere pertinente;
(2) Nota: La Ley especial que crea el Fondo de Emergencias Nacionales (L. 136-PCL. RO 509: 8-jun-1983), no es
la Ley 509 sino es la Ley 136, la cual fue publicada en el Registro Oficial 509. El inciso primero del artículo 3 de
la citada Ley especial que crea el Fondo de Emergencias Nacionales, disponía: “Todas las exoneraciones de los
impuestos arancelarios y adicionales que gravan a las importaciones, establecidas por leyes generales o
especiales, se reducen en el treinta y cinco por ciento (35%)”. Sin embargo, el artículo 12 de la Ley 79,
reformatoria sobre el decimoquinto sueldo y a varias leyes, entre ellas a las de Fomento (L. 79-PCL. RO 464: 22-
jun-1990), ordena: “Deróganse todas las disposiciones legales y reglamentarias que establezcan exoneraciones
totales o parciales de derechos arancelarios ... que consten en las leyes generales o especiales ...”. La Ley
Orgánica de Aduanas (L. 99-PCL. RO 359: 13-jul-1998), que derogó a la Ley Orgánica de Aduanas de 1994 (DL-
04. RO 396: 10-mar-1994); y su posterior Codificación (Ls/n. RO-S 219: 26-nov-2003) que a su vez fue derogada
por el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (RO-S 351: 29-dic-2010), establece en su
artículo 27: “ ... No se reconocen más exoneraciones que las previstas en este artículo, por lo tanto las
exclusiones o dispensas previstas en otras leyes, generales o especiales, no se aplicarán en la liquidación de los
tributos al comercio exterior”; y en dicho precepto no se incluye la exoneración de los tributos al comercio
exterior señalados en la Ley de Fomento Artesanal (DL-26. RO 446: 29-may-1986).

3. Exoneración total de los impuestos y derechos que graven la exportación de artículos y


productos de la artesanía;

4. Exoneración total de los impuestos a los capitales en giro;

5. Exoneración de derechos e impuestos fiscales, provinciales y municipales, inclusive los de


alcabala y de timbres (3), a la transferencia de dominio de inmuebles para fines de instalación,
funcionamiento, ampliación o mejoramiento de los talleres, centros y almacenes artesanales,
donde desarrollan en forma exclusiva sus actividades;
(3) Nota: Ver nota (1) anterior

6. Exoneración de los impuestos que graven las transacciones mercantiles y la prestación de


servicios (4), de conformidad con la ley;
(4) Nota: La Ley del Impuesto a las Transacciones Mercantiles y a la Prestación de Servicios (L. 83. RO 152: 31-
dic-1981), fue expresamente derogada por el numeral 4 del artículo 126 de la Ley de Régimen Tributario Interno
(L. 56-PCL. RO 341: 22-dic-1989), posteriormente Codificada en el 2004 (Cod. 2004-026. RO-S 463: 17-nov-
2004).

7. (Derogado);

8. Exoneración de impuestos arancelarios (5) adicionales a la importación de envases,


materiales de embalaje y, de acuerdo con el reglamento, similares, cuando las necesidades de
los artículos o producción artesanal lo justifiquen, siempre que no se produzcan en el país;
(5) Nota: Ver nota (2) anterior
9. Exoneración total de los derechos, timbres (6) e impuestos que graven los actos
constitutivos, reformas de estatutos, elevación de capital de asociaciones, gremios,
cooperativas, uniones de artesanos u otras personas jurídicas reconocidas legalmente,
conforme lo determina la presente Ley;
(6) Nota: Ver nota (1) anterior

10. (Derogado);

11. Las personas naturales o jurídicas acogidas a esta Ley percibirán hasta el 15% en general
como Abono Tributario o sobre el valor FOB de las exportaciones, y, como adicional, por
razones de difícil acceso a mercados externos, licencias, permisos previos, competencia en el
mercado, costos y fletes y lo que representan los nuevos mercados, hasta el 10% de los
porcentajes que se establecieren legalmente; y,

12. Exoneración de los impuestos, derechos, servicios y demás contribuciones establecidas


para la obtención de la patente municipal y permisos de funcionamiento.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9

Art. 10.- [Inicio del goce de beneficios].- El goce de los beneficios que se otorga en esta Ley
se iniciará a partir de la fecha de suscripción del Acuerdo Interministerial emitido por los
ministros de Industrias y Productividad y de Finanzas; sin embargo, los plazos de duración de los
beneficios se determinarán, en cada caso, contándolos a partir de la fecha de producción
efectiva.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Ministerio de
Finanzas

Art. 11.- [Regímenes especiales salariales].- El Ministerio de Industrias y Productividad, a través de


la Subsecretaría de Artesanías, otorgará a los artesanos y personas jurídicas artesanales, la
certificación respectiva para la aplicación de los regímenes especiales salariales que se
expidieren para el sector de conformidad con la ley.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Art. 12.- [Prohibición o limitación de importación de ciertos artículos].- A solicitud del


Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal, el Ministro de Industrias y Productividad, podrá
requerir del Directorio del Banco Central del Ecuador o de la institución u organismo competente, de
conformidad con la ley, la prohibición o limitación de importación de artículos similares a los
elaborados por la artesanía nacional, cuando estos últimos ofrezcan condiciones satisfactorias
de abastecimiento, calidad y precios.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Directorio del
Banco Central del Ecuador
En la aplicación de este artículo se deberán tener en cuenta los compromisos internacionales
contraídos por el Ecuador en la materia.

CAPÍTULO II: DEL PROCEDIMIENTO

Art. 13.- [Estudios y comprobaciones].- Para el goce de los beneficios establecidos en esta
Ley, deberá presentarse la solicitud al Ministerio de Industrias y Productividad, el que efectuará los
estudios y comprobaciones que juzgare convenientes y someterá a consideración del Comité
Interinstitucional de Fomento Artesanal el informe correspondiente, recomendando:
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

a) Los beneficios que deben concederse, su proporción y, en los casos pertinentes, el


respectivo plazo; y,

b) Las condiciones que deberán satisfacer los talleres artesanales.

Aceptada la solicitud, el Ministerio procederá a la elaboración del Acuerdo Interministerial


de concesión de beneficios que será expedido por los ministros de Industrias y Productividad y de
Finanzas.

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Ministerio de
Finanzas

Art. 14.- [Sesiones].- El Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal, sesionará por lo


menos una vez cada semana.

Art. 15.- [Copia certificada del acuerdo interministerial].- El Ministerio de Industrias y


Productividad notificará la copia certificada del Acuerdo Interministerial al interesado.

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

TÍTULO IV: CONTROLES Y SANCIONES

Art. 16.- [Obligaciones].- El Ministerio de Industrias y Productividad , tendrá las siguientes


obligaciones:
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

a) Exigir el cumplimiento de los compromisos contraídos por los artesanos maestros de taller,
artesanos autónomos, asociaciones, gremios, cooperativas, uniones de artesanos y demás
personas jurídicas artesanales que gocen de los beneficios concedidos por esta Ley;

b) Llevar un libro de registro de las solicitudes presentadas, de su aceptación o rechazo y de


los acuerdos interministeriales de concesión de beneficios;

c) Llevar un registro de maquinarias, equipos auxiliares, accesorios, repuestos y materia


prima importados con exenciones tributarias, con los datos necesarios para su identificación y
verificar su existencia, uso y funcionamiento;

d) Constatar las inversiones y reinversiones en activos fijos;

e) Comprobar el cumplimiento de los plazos y de las condiciones determinadas en dichos


acuerdos interministeriales;

f) Controlar el monto de la producción artesanal para determinar el valor de la materia prima


importada con liberación de derechos e incorporada en los artículos exportados; y,

g) Las demás establecidas en la ley y en los reglamentos.

Para la constancia de los controles y comprobaciones realizadas, se levantarán las actas


correspondientes.

Art. 17.- [Sanciones].- Los beneficiarios que no cumplieren con las obligaciones previstas en
esta Ley, en los reglamentos o en los acuerdos, serán sancionados con:

a) Multa;

b) Suspensión temporal de los beneficios de que gocen; y,

c) Suspensión definitiva de dichos beneficios.

De acuerdo con la gravedad de la infracción la multa podrá acompañar a las sanciones


establecidas en los literales b) y c) de este artículo.

Art. 18.- [Incumplimiento en la entrega de informaciones].- La falta de cumplimiento en la


entrega de las informaciones periódicas u ocasionales solicitadas por el Ministerio de Industrias y
Productividad será sancionada con multa de hasta diez salarios mínimos vitales generales según la
gravedad de la infracción. La reincidencia será sancionada con el doble de la multa impuesta
anteriormente.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Salario Mínimo
Vital

Los actos de defraudación serán sancionados de conformidad con el Código Tributario, sin
perjuicio de la suspensión temporal o definitiva de los beneficios concedidos.

Art. 19.- [Suspensión temporal del goce de beneficios].- Serán causas de suspensión
temporal del goce de los beneficios:

a) Impedir o dificultar las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios de los


ministerios Ministerio de Industrias y Productividad y de Finanzas o recurrir a medios de cualquier clase
para inducir a error a las entidades o funcionarios oficiales;
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Ministerio de
Finanzas

b) Recurrir a procedimientos ilícitos para impedir el establecimiento de talleres competidores


o estorbar el funcionamiento de los ya existentes;

c) El préstamo, arriendo, permuta o venta de todo o parte de las herramientas, maquinaria,


equipos auxiliares, repuestos o materias primas, cuya importación hubiere gozado de
exoneraciones en el pago de derechos arancelarios o consulares y otros beneficios que
establece la presente Ley, cuando las transferencias de dominio o de uso se hubieren realizado
sin la autorización previa del Ministerio de Industrias y Productividad;
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

d) La reincidencia por más de una ocasión en el incumplimiento de las obligaciones penadas


con multa, según lo dispuesto en el artículo 18; y,

e) El incumplimiento de las condiciones establecidas en el Acuerdo Interministerial de


Concesión de Beneficios.

El período por el cual se suspendan los beneficios no será menor de tres meses ni mayor de
doce, según la gravedad de la infracción. Las suspensiones impuestas no interrumpirán el
decurso de los plazos de los beneficios temporales concedidos.

Art. 20.- [Suspensión definitiva del goce de beneficios].- Serán causas de suspensión
definitiva del goce de beneficios:

a) Falsedad dolosa comprobada en las informaciones proporcionadas por los beneficiarios


que sirvieron de base para la concesión de los beneficios; y,

b) Cohecho o intento de cohecho a los funcionarios oficiales con los cuales los beneficiarios
tuvieran relaciones de acuerdo con esta Ley, sin perjuicio de las sanciones determinadas en el
Código Penal.

Art. 21.- [Apelación de sanciones].- En los casos de suspensión temporal o definitiva, el


Ministro de Industrias y Productividad , impondrá las sanciones correspondientes, previo el dictamen
de Asesoría Jurídica. El beneficiario afectado podrá apelar de esa resolución ante el Comité
Interinstitucional, sobre cuyo pronunciamiento no habrá recurso alguno, en la vía
administrativa.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

El Ministro de Industrias y Productividad impondrá también las multas a que hubiere lugar.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

TÍTULO V: DEL SEGURO SOCIAL DEL ARTESANO

Art. 22.- [Extensión de protección del seguro social artesanal].- La protección del seguro
social artesanal se extenderá a los trabajadores que constituyen el grupo familiar, inclusive el
cónyuge del artesano dueño del taller o autónomo, siempre y cuando contribuyan con su
trabajo para el funcionamiento de su taller o mantenimiento de la actividad artesanal, gestión
que será calificada previamente por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Art. 23.- [Requisitos de afiliación].- Para el efecto de la afiliación al Seguro Social


Artesanal, el interesado presentará al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, copia
certificada del Acuerdo de Concesión de Beneficios previsto en esta Ley o la calificación
otorgada por la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Art. 24.- [Atención preferente].- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) deberá
otorgar atención preferente al Seguro Social Artesanal, para lo cual implementará
debidamente los departamentos o unidades administrativas correspondientes.

Disposiciones generales

Art. 25.- [Sujeción al Código del Trabajo].- Los artesanos amparados por esta Ley no están
sujetos a las obligaciones impuestas a los empleadores por el Código del Trabajo(1). Sin
embargo, estarán sometidos con respecto a sus operarios, a las disposiciones sobre salarios
mínimos determinados para el sector artesanal dentro del régimen salarial dictado para el efecto,
así como el pago de las indemnizaciones legales por despido intempestivo.
(1) Nota: El Código del Trabajo ha sido objeto de varias codificaciones oficiales. Las dos últimas codificaciones
han sido: la Codificación del Código del Trabajo de 1997 (Cod. s/n. RO 162: 29-sep-1997), y la Codificación
vigente de 2005 (Cod. 2005-017. RO-S 167: 16-dic-2005).
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital

Art. 26.- [Aprendiz de artesanía].- Aprendiz de artesanía es la persona que ingresa a un


taller con el objeto de adquirir conocimientos en una determinada rama artesanal; en el caso
de que prestara sus servicios personales, percibirá un salario no inferior al 60% del fijado
para el operario artesanal.

El aprendiz debe registrar su nombre en la Junta Nacional o en la Provincial de Defensa del


Artesano y recibir de ella su carné.

Para la obtención del certificado de operario, el aprendiz deberá cumplir el tiempo máximo de
aprendizaje que será equivalente al 50% del fijado para el curso completo de la respectiva
rama artesanal y rendir un examen ante el tribunal establecido, de acuerdo con lo dispuesto en
la Ley y en los reglamentos.

Art. 27.- [Instituciones de crédito de fomento].- Las instituciones de crédito de fomento


otorgarán créditos a los artesanos, uniones de artesanos y personas jurídicas artesanales, en
condiciones favorables que se adapten a la situación de un sujeto de crédito con capacidad de
garantía limitada. Estas instituciones de crédito de fomento harán constar anualmente en su
presupuesto de inversiones un fondo especial, tomando como base los programas de fomento
de la producción de la artesanía elaborado por el Ministerio de Industrias y Productividad en
concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo adoptado por el Gobierno.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

El Directorio del Banco Central del Ecuador, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo y a los planes
operativos del Ministerio de Industrias y Productividad, establecerá normas preferenciales para
créditos artesanales que serán concedidos por las instituciones financieras de fomento.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Directorio del Banco Central del Ecuador // Ministerio de
Industrias y Productividad

Art. 28.- [Fondo Nacional de Inversiones Artesanales].- Créase el Fondo Nacional de


Inversiones Artesanales (FONADIA) que será administrado por el Banco Nacional de
Fomento, según reglamento que dictará el Presidente de la República, con los fondos
asignados por el Estado, préstamos nacionales e internacionales que se obtuvieren de las
instituciones crediticias y demás que se consiguieren para el fomento artesanal en sus
diferentes ramas y actividades, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.

Art. 29.- [Abastecimiento con productos de artesanía nacional].- El Estado, las


instituciones del sector público y todas las demás entidades que gocen de algún beneficio
estatal, provincial o especial o que participen en fondos públicos, se abastecerán
preferentemente con productos de la artesanía nacional.

El jefe y el pagador de la oficina adquirente serán responsables, personal y pecuniariamente,


de la compra de los productos extranjeros similares a los de artesanía nacional sujeta al
régimen de la presente Ley.

Art. 30.- [Resolución de casos especiales].- El Comité Interinstitucional de Fomento


Artesanal queda facultado para resolver los casos especiales y los no previstos que se
suscitaren en la aplicación de esta Ley.

Art. 31.- [Gestión administrativa].- El Ministerio de Industrias y Productividad, a través de la


Subsecretaría de Artesanías, conducirá y coordinará la gestión administrativa de conformidad
con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, integrando los cuerpos colegiados
existentes en el sector artesanal, presidiendo en los que forma parte el Ministerio de Industrias y
Productividad , y, como miembro, en los demás de su competencia. Además planificará,
organizará, supervisará y ejecutará las políticas, objetivos, metas y actividades relacionadas
con el fomento artesanal, implementando la infraestructura indispensable para la promoción,
fomento y desarrollo de la producción artesanal de bienes, servicios y artística.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Art. 32.- [Administración de la Ley de Fomento Artesanal].- El Ministerio de Industrias y


Productividad será el encargado de administrar la Ley de Fomento Artesanal, sin perjuicio de la
atribución del Presidente de la República constante en el artículo 86 de la Constitución (1) y en
el Decreto Supremo 3732, promulgado en el Registro Oficial 5 del 17 de agosto de 1979.
(1) Nota: El artículo en mención corresponde a la Codificación de la Constitución Política de 1984 (RO 763: 12-
jun-1984), la misma que fue derogada por la Codificación de la Constitución de 1993 (RO 183: 5-may-1993), que
posteriormente fue derogada por la Codificación de 1996 (RO 969: 18-jun-1996), que a su vez fue derogada por
la Codificación de 1997 (RO 2: 13-feb-1997), esta por la Codificación de 1998 (RO 1: 11-ago-1998), la misma
por la vigente Constitución de la República del Ecuador (RO 449: 20-oct-2008).
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad

Art. 33.- [Reformas].- La Ley de Fomento Artesanal reforma la Ley de Fomento de la


Pequeña Industria y Artesanía codificada mediante Decreto Supremo 921, publicado en el
Registro Oficial 372, del 20 de agosto de 1973, que queda únicamente como Ley de Fomento
de la Pequeña Industria (1). En consecuencia, en la Ley de Fomento de la Pequeña Industria y
Artesanía suprímase toda mención a la artesanía.
(1) Nota: Ver nota (1) a los considerandos

Los artesanos que se hubieren acogido a los beneficios de la Ley de Fomento de la Pequeña
Industria y Artesanía, seguirán en goce de ellos, sin perjuicio de que puedan gozar de los
beneficios establecidos en la Ley de Fomento Artesanal.

Art. 34.- [Vigencia].- Las normas de la presente Ley entrarán en vigencia a partir de su
publicación en el Registro Oficial.

Disposición transitoria

Los ministros de Industrias, Comercio, Integración y Pesca [actual Ministro de Industrias y


Productividad] y de Finanzas y Crédito Público [actual Ministerio de Finanzas], someterán a
consideración del Presidente de la República un proyecto de Reglamento para la correcta
aplicación de esta Ley, dentro de noventa días contados desde su vigencia.

Promúlguese en el Registro Oficial como Decreto-Ley 26 de conformidad con el artículo 65


de la Constitución Política de la República del Ecuador.

Quito, veintinueve de mayo de mil novecientos ochenta y seis.

f.) León Febres-Cordero Ribadeneyra, Presidente Constitucional de la República.

Es fiel copia.- Lo certifico:

f.) Ab. Joffre Torbay Dassum, Secretario General de la Administración Pública.


(RO 446: 29-may-1986)
10. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE
INVERSIONES ARTESANALES (FONADIA)

Decreto Ejecutivo 3204

León Febres-Cordero Ribadeneyra
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que la Ley de Fomento Artesanal, publicada en el Registro Oficial 446 del 29 de mayo de
1986, en su artículo 28 crea el Fondo Nacional de Inversiones Artesanales (FONADIA);

Que es necesario Reglamentar la administración del indicado Fondo; y,

En uso de las facultades consignadas en el artículo 78, literales a) y c) de la Constitución


Política de la República del Ecuador (1),
(1) Nota: El artículo en mención corresponde a la Codificación de la Constitución Política de 1984 (RO 763: 12-
jun-1984), la misma que fue derogada por la Codificación de la Constitución de 1993 (RO 183: 5-may-1993), que
posteriormente fue derogada por la Codificación de 1996 (RO 969: 18-jun-1996), que a su vez fue derogada por
la Codificación de 1997 (RO 2: 13-feb-1997), esta por la Codificación de 1998 (RO 1: 11-ago-1998), la misma
por la vigente Constitución de la República del Ecuador (RO 449: 20-oct-2008).

Decreta:

El siguiente:

Reglamento de Administración del Fondo Nacional de Inversiones Artesanales


(FONADIA)

Art. 1.- Ámbito de aplicación.- El presente Reglamento se aplicará para la concesión de


créditos al artesano nacional por intermedio del Fondo Nacional de Inversiones Artesanales
(FONADIA), que será administrado por el Banco Nacional de Fomento.

Art. 2.- Objetivo.- El objetivo del Fondo Nacional de Inversiones Artesanales (FONADIA)
es otorgar créditos para el fomento y desarrollo del sector artesanal, en sus actividades de
producción, servicios y artística, a través del financiamiento de proyectos destinados al
establecimiento, ampliación y modernización de talleres artesanales.

Art. 3.- Recursos.- Asígnase la suma de mil millones de sucres (S/. 1.000’000.000.00) que el
Gobierno Nacional entregará al Banco Nacional de Fomento, para su administración, mediante
la concesión de créditos en favor del artesanado del país a través del Fondo Nacional de
Inversiones Artesanales (FONADIA), valor con el que se iniciarán sus actividades.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Moneda Nacional
Los valores necesarios constarán en el Presupuesto General del Estado, a partir del años
1988.

Serán también recursos del Fondo Nacional de Inversiones Artesanales (FONADIA), los
créditos nacionales e internacionales que se obtuvieren para el efecto.

Art. 4.- Sujetos de crédito.- Son sujetos de crédito todos los artesanos individualmente
considerados, las asociaciones, las cooperativas y gremios o uniones artesanales dedicadas a
la producción de bienes, servicios y artística, cuya labor sea fundamentalmente manual en la
transformación de materia prima, con auxilio o no de máquinas, equipos, herramientas,
siempre que no sobrepasen en sus activos fijos, excluyéndose, terrenos y edificios, el monto
de trescientos sesenta salarios mínimos vitales generales (1).
(1) Nota: El artículo 8 de la Ley reformatoria a la Ley de Fomento Artesanal (Ls/n-PCL. RO 940: 7-may-1996),
reformó el artículo 1 de la Ley de Fomento Artesanal sustituyendo “trescientos sesenta salarios mínimos vitales
generales”, por: “señalado por la ley”.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital

Art. 5.- Destino de los créditos.- Estos fondos se destinarán para el financiamiento de capital
de operación y activos fijos.

* Art. 6.- Monto.- El monto máximo que el Banco otorgará por cada persona natural no
excederá del valor equivalente a trescientos salarios mínimos vitales generales; y, por cada persona
jurídica, hasta mil salarios mínimos vitales generales, siempre que el valor solicitado, dividido para
el número de socios artesanos que la conforman, no supere el límite fijado para la persona
natural.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Salario Mínimo Vital
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 10

Art. 7.- Financiamiento.- Se podrá financiar hasta el 100% del valor de la inversión.

Art. 8.- Plazos.- Para capital de operación hasta 2 años, para activos fijos y construcciones
hasta 10 años.

En los créditos otorgados para activos fijos y construcciones se podrá conceder un período de
gracia de hasta dos años.

Art. 9.- Intereses.- Los créditos se concederán al interés fijado por el Directorio del Banco Central
del Ecuador para las operaciones preferenciales.

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Directorio del Banco Central del Ecuador

Art. 10.- Garantías.- Las garantías podrán ser personales, prendarias o hipotecarias.

Art. 11.- Forma de entrega.- El valor de los préstamos, se entregará directamente a los
proveedores o al artesano cliente, de acuerdo a la inversión.

Art. 12.- Forma de pago.- La obligación se cancelará en cuotas semestrales; sin embargo, se
podrá recibir abonos de acuerdo con los ingresos del solicitante.

Art. 13.- Requisitos para ser sujeto de crédito.- Los requisitos para ser sujeto de créditos
son:

a) Capacidad legal para contraer obligaciones;

b) Presentación de documentos de identificación respectiva, con una declaración de su


situación financiera; y,

c) Presentación del Acuerdo Interministerial de concesión de beneficios de la Ley de Fomento


Artesanal.

Art. 14.- [Vigencia].- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su


promulgación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguense los ministros de Industrias y
Productividad y de y Finanzas.

Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Ministerio de Industrias y Productividad // Ministerio de
Finanzas

Dado en Quito, en el Palacio Nacional, a 3 de septiembre de 1987.

f.) León Febres-Cordero Ribadeneyra, Presidente Constitucional de la República.

f.) Rodrigo Espinosa Bermeo, Ministro de Finanzas y Crédito Público.

f.) Ricardo Noboa Bejarano, Ministro de Industrias, Comercio, Integración y Pesca.

Es fiel copia.- Lo certifico:

f.) Lcdo. Patricio Quevedo Terán, Secretario General de la Administración.

(RO 769: 11-sep-1987)


EVOLUCIÓN NORMATIVA


• REFORMAS APLICABLES EN FORMA GENERAL


DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Cambio Por (fuente)
Directorio del Banco Central del Ecuador L. 98-12. RO-S 20: 7-sep-1998
Junta Monetaria L. 93-PCL. RO-S 764: 22-ago-1995

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Cambio Por (fuente)
DE-159. RO 45: 19-mar-2007
Se divide en Ministerio de Educación y Ministerio de Cultura
DE-5. RO 22: 14-feb-2007
Ministerio de Educación y Cultura DE-1179. RO 239: 24-dic-2003
Ministerio de Educación y Culturas DE-314. RO 68: 24-abr-2003
Ministerio de Educación y Cultura DE-66. RO 11: 30-ene-2003
Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación DE-3. RO 3: 26-ene-2000
Ministerio de Estado de Educación, Cultura, Deportes y Recreación DE-1323. RO 294: 8-oct-1999
Ministerio Secretaría de Estado de Educación, Cultura, Deportes y
DE-1177. RO 261: 24-ago-1999
Recreación
Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación DE-3. RO 3: 13-ago-1998
Ministerio de Educación y Cultura DE-1634. RO-2S 411: 31-mar-1994
Ministerio de Educación Pública

MINISTERIO DE FINANZAS
Cambio Por (fuente)
Ministerio de Finanzas DE-854. RO 253: 16-ene-2008
Ministerio de Economía y Finanzas DE-366. RO 81: 19-may-2000
Ministerio de Finanzas y Crédito Público DE-3. RO 3: 26-ene-2000
Ministerio de Estado de Finanzas y Crédito Público DE-1177. RO 261: 24-ago-1999
DE-3. RO 3: 13-ago-1998
Ministerio de Finanzas y Crédito Público
DE-1634. RO 411: 31-mar-1994
Ministerio de Finanzas DS-1146. RO 162: 24-ene-1964

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD
Cambio Por (fuente)
Ministerio de Industrias y Productividad DE-1633. RO 566: 8-abr-2009
Ministerio de Industrias y Competitividad DE-144. RO 37: 9-mar-2007
Ministerio de Industrialización y Competitividad DE-7. RO 36: 8-mar-2007
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca DE-3092. RO 666: 19-sep-2002
DE-2772. RO 616: 11-jul-2002
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad
DE-1880. RO 418: 24-sep-2001
Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca DE-3. RO 3: 26-ene-2000
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca DE-1323. RO 294: 8-oct-1999
DE-1177. RO 261: 24-ago-1999
Ministerio de Estado de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca DE-331. RO 76: 26-nov-1996
Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca DE-1634. RO 411: 31-mar-1994
Ministerio de Industrias, Comercio e Integración DS-162. RO 253: 23-feb-1973
Ministerio de Producción DS-667. RO 92: 4-nov-1970

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
Cambio Por (fuente)
Ministerio de Relaciones Laborales / Viceministerio de Trabajo DE-10. RO-10: 24-ago-2009
Ministerio de Trabajo y Empleo DE-2371. RO 491: 28-dic-2004
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos DE-3. RO 3: 26-ene-2000
Ministerio de Estado de Trabajo y Acción Social DE-1323. RO 294: 8-oct-1999
Ministerio Secretaría de Estado de Desarrollo Humano DE-1177. RO 261: 24-ago-1999
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos DE-3815. RO 208: 12-jul-1980
Ministerio de Trabajo A-0420-A. RO 74: 27-nov-1979
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social DS-1334. RO 446: 4-dic-1973
Ministerio de Previsión Social y Trabajo DL-084. RO 149: 16-jun-1967
Ministerio de Previsión Social, Trabajo y Salud Pública DS-1901. RO 331: 11-sep-1964

MONEDA NACIONAL
Cambio Por (fuente)
En todas las normas en que se haga mención a valores en moneda nacional,
debe entenderse que estos montos pueden ser cuantificados o pagados en su L. 2000-4. RO-S 34: 13-mar-2000
equivalente en dólares de los Estados Unidos de América al cambio de veinte L. 2000-10. RO-S 48: 31-mar-2000
y cinco mil (S/. 25.000) sucres

SALARIO MÍNIMO VITAL
Cambio Por (fuente)
En todas las normas en que se haga mención a salario mínimos vitales, debe
entenderse que pueden ser cuantificados o pagados en su equivalente en
dólares de los Estados Unidos de América y que cada salario mínimo vital L. 2000-4. RO-S 34: 13-mar-2000
tiene un valor fijo e invariable equivalente a cuatro dólares de los Estados
Unidos de América
2. LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO

Art. 14

c) El Presidente de la Confederación de los Profesionales del Ecuador (CAPE).
FE DE ERRATAS:
... donde dice: “c) El Presidente de la Confederación de los Profesionales del Ecuador (CAPE)”, debe decir: “c) El
Presidente de la Confederación de Artesanos Profesionales del Ecuador”, ...
(RO 91: 20-jun-1997)

Art. 15

Art. 15.- Los maestros debidamente titulados y los artesanos autónomos podrán ejercer el artesanado, abrir y mantener sus
talleres, una vez que se hayan registrado en la Junta Nacional de Defensa del Artesano, la que les conferirá el Carné
Profesional Artesanal, al momento mismo de su registro.

Los aprendices y operarios podrán formar parte de las cooperativas de producción y consumo, cuyo fomento y extensión se
encarga de manera especial a la Junta Nacional de Defensa del Artesano.
INCONSTITUCIONALIDAD:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Resuelve:
1. Declarar la inconstitucionalidad por razones de fondo de la siguiente normativa: ... artículo 15 de la
Codificación de la Ley del Artesano, publicada en el Registro Oficial 71 del 23 de mayo de 1997; …
(Rs. 0038-2007-TC. RO-2S 336: 14-may-2008)

FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP
NOMBRE FUENTE APLICACIÓN
23-
Documento
Ley s/n, Codificación de la Ley de Defensa del Artesano RO 71 may-
Base
1997
20-jun-
Fe de Erratas RO 91 Reformas
1997
11-ago-
Constitución Política 1998 RO 1 Nota al Art. 8
1998
16-sep-
Decreto Ejecutivo 120, que crea la Oficina de Planificación RO 27 Nota al Art. 8
1998
Decreto Ejecutivo 1372, creación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo 20-feb-
RO 278 Nota al Art. 8
(SENPLADES) 2004
12-
Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Nota a los Arts.
RO 16 may-
Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público de 2005 2, 7, 14
2005
14-feb- Nota a los Arts.
Decreto Ejecutivo 5, creación del Ministerio de Cultura RO 22
2007 2, 7
Decreto Ejecutivo 159, cambio del Ministerio de Educación y Cultura por el de Ministerio 19-mar- Nota a los Arts.
RO 45
de Educación 2007 2, 7
14-
RO-2S may-
Resolución 0038-2007 del Tribunal Constitucional Reformas
336 2008

20-oct- Nota a los Arts.


Constitución de la República 2008 RO 449
2008 5, 8
24-ago- Nota a los Arts.
Decreto Ejecutivo 10, Creación del Ministerio de Relaciones Laborales RO 10
2009 2, 7, 14
RO-2S 6-oct- Nota a los Arts.
Ley s/n, Ley Orgánica de Servicio Público
294 2010 2, 7, 14
3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO

Art. 12

Art. 12.- Las organizaciones de artesanos pueden ser de dos clases: simples, como gremios de maestros de taller de una
determinada rama y asociaciones interprofesionales de maestros y operarios de distintas ramas; y, compuestas: como
federaciones (cantonales, provinciales y nacionales); y, confederaciones nacionales de artesanos formadas por personas
jurídicas artesanales legalmente aprobadas por el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y registradas en la Dirección de
Empleo y Recursos Humanos, de conformidad a la reglamentación que aprobará ese Ministerio.
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de la
palabra: “… cantonales …” del artículo 12; ... del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano,
publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

Art. 16

Art. 16.- Las directivas de las organizaciones y agrupaciones artesanales designadas conforme a sus estatutos deberán ser
registradas en la Dirección de Empleo y Recursos Humanos, sin cuya certificación no podrán ejercer representación legal
alguna.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmase las siguientes funciones discrecionales creadas por legislación secundaria dictada por los
órganos de la Función Ejecutiva, en funciones imperativas debidamente motivadas y derógase expresamente las
siguientes infracciones que contienen penas no previstas expresamente en una ley:
146. Del Decreto Ejecutivo 1061-B, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998, que contiene el
Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, en el artículo 16 cámbiese la frase “no podrán ejercer”
por la frase “ejercerán”; ...
(DE-1665. RO 341: 25-may-2004)

Art. 18

Quien fuese designado delegado al Colegio Electoral, podrá representar únicamente a la organización artesanal de la que fuere
socio.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmase las siguientes funciones discrecionales creadas por legislación secundaria dictada por los
órganos de la Función Ejecutiva, en funciones imperativas debidamente motivadas y derógase expresamente las
siguientes infracciones que contienen penas no previstas expresamente en una ley:
146. Del Decreto Ejecutivo 1061-B, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998, que contiene el
Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, ... ; en el inciso final del artículo 18 cámbiese la frase
“podrá representar” por “representará”; ...
(DE-1665. RO 341: 25-may-2004)

Art. 20

d) Elaborar y presentar ante el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) el Plan Nacional de Desarrollo Artesanal, el mismo
que previamente será puesto en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos para su respectivo visto bueno;
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... la
frase “… el mismo que previamente será puesto en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos
para su respectivo visto bueno;” del literal d) del artículo 20; ... del Reglamento General de la Ley de Defensa del
Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

TÍTULO VIII
DE LAS JUNTAS PROVINCIALES Y CANTONALES
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... la
frase “… Y CANTONALES” del encabezamiento del Título VIII; ... del Reglamento General de la Ley de Defensa
del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

Art. 29

Art. 29.- En cada provincia existirá una Junta Provincial de Defensa del Artesano, pudiendo la Junta Nacional crear juntas
cantonales en aquellos cantones que su situación geográfica o socio-económica, así lo amerite.
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de... la
frase “… pudiendo la Junta Nacional crear juntas cantonales en aquellos cantones que su situación geográfica o
socio-económica, así lo amerite.” del artículo 29; ... del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano,
publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

Art. 30

Art. 30.- Las juntas provinciales o cantonales estarán integradas por cinco vocales, tres de los cuales serán elegidos por las
asociaciones simples y compuestas legalmente constituidas, en la misma forma que los delegados a la Junta Nacional.
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... las
palabras “ ... o cantonales …”, “… y/o cantonales …”, “… o Cantonales …”, “… y Cantonal …” de los artículos
30, 31, 41 inciso primero, y quinta disposición general, respectivamente; ... del Reglamento General de la Ley de
Defensa del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

Art. 31

Art. 31.- Son deberes y atribuciones de las juntas provinciales y/o cantonales:
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... las
palabras “ ... o cantonales …”, “… y/o cantonales …”, “… o Cantonales …”, “… y Cantonal …” de los artículos
30, 31, 41 inciso primero, y quinta disposición general, respectivamente; ... del Reglamento General de la Ley de
Defensa del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

Art. 33

Los valores que los artesanos deben pagar para la obtención de su título profesional no podrá exceder de hasta un máximo
equivalente al sesenta por ciento (60%) del salario mínimo vital vigente para los trabajadores en general, dentro del cual estará
incluido lo correspondiente a derechos, actas de grado, etc., que se expedirán mediante especies valoradas.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmase las siguientes funciones discrecionales creadas por legislación secundaria dictada por los
órganos de la Función Ejecutiva, en funciones imperativas debidamente motivadas y derógase expresamente las
siguientes infracciones que contienen penas no previstas expresamente en una ley:
146. Del Decreto Ejecutivo 1061-B, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998, que contiene el
Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, ... ; en el inciso segundo del artículo 33 cámbiese la frase
“no podrá exceder” por la frase “no excederá”.
(DE-1665. RO 341: 25-may-2004)

Art. 41

Art. 41.- Las resoluciones de calificación o recalificación de talleres artesanales podrán revocarse en virtud de haber dejado de
cumplir los requisitos reglamentarios; la Junta Nacional podrá revocarlos de oficio, por denuncia formal o por informe del
Departamento Técnico o de las Juntas Provinciales o Cantonales. Decisión que puede ser apelada ante el Tribunal de Disciplina
Nacional.
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... las
palabras “ ... o cantonales …”, “… y/o cantonales …”, “… o Cantonales …”, “… y Cantonal …” de los artículos
30, 31, 41 inciso primero, y quinta disposición general, respectivamente; ... del Reglamento General de la Ley de
Defensa del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

Art. 50

Art. 50.- Son atribuciones del Tribunal de Disciplina Nacional:

a) Vigilar y garantizar la correcta aplicación de la Ley de Defensa del Artesano y sus reglamentos;
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... y, el
literal a) del artículo 50 del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, publicado en el Registro
Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)
Disposiciones generales

Quinta

Quinta.- En caso de que la totalidad de los miembros de las juntas Nacional, Provincial y Cantonal de Defensa del Artesano, no
fueren convocados a las sesiones de dichos organismos, las resoluciones que se tomaren en los mismos no tendrán valor legal
alguno.
INCONSTITUCIONALIDAD:
1. Aceptar parcialmente la demanda, declarar inconstitucionales, por el fondo, y suspender los efectos de ... las
palabras “ ... o cantonales …”, “… y/o cantonales …”, “… o Cantonales …”, “… y Cantonal …” de los artículos
30, 31, 41 inciso primero, y quinta disposición general, respectivamente; ... del Reglamento General de la Ley de
Defensa del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 del 11 de febrero de 1998.
(Rs. 141-98-TC. RO-S 71: 20-nov-1998)

FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP
NOMBRE FUENTE APLICACIÓN
3-may-
Ley 127, Ley Orgánica de Educación RO 484 Nota al Art. 33
1983
Decreto Ejecutivo 1061-B, Reglamento General de la 11-feb-
RO 255 Documento Base
Ley de Defensa del Artesano 1998
11-ago-
Constitución Política 1998 RO 1 Nota al Art. 20
1998
Decreto Ejecutivo 120, que crea la Oficina de 16-sep-
RO 27 Nota al Art. 20
Planificación 1998
20-nov-
Resolución del Tribunal Constitucional 141-98-TC RO-S 71 Reformas
1998
22-feb-
Codificación del la Ley de Contratación Pública de 2001 RO 272 Nota a los Arts. 20, 28
2001
Decreto Ejecutivo 1372, creación de la Secretaría 20-feb-
RO 278 Nota al Art. 20
Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) 2004
25-may-
Decreto Ejecutivo 1665 RO 341 Reformas
2004
Nota a los Arts. 3, 4, 11-15, 17, 18, 20, 22, 30,
Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y
12-may- 31, 33-36, 38, 39, 41, 43, 49, 58, Disposiciones
Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación RO 16
2005 generales segunda y tercera, Disposición
de las Remuneraciones del Sector Público de 2005
transitoria segunda
14-feb- Nota a los Arts. 4, 17, 20, 30, 31, 33-36,
Decreto Ejecutivo 5, creación del Ministerio de Cultura RO 22
2007 Disposición transitoria segunda
Decreto Ejecutivo 159, cambio del Ministerio de 19-mar- Nota a los Arts. 4, 17, 20, 30, 31, 33-36,
Educación y Cultura por el de Ministerio de Educación RO 45 2007 Disposición transitoria segunda
Ley s/n, Ley Orgánica del Sistema Nacional de RO-S 4-ago-
Nota a los Arts. 20, 28
Contratación Pública 395 2008
20-oct-
Constitución de la República 2008 RO 449 Nota al Art. 20
2008
Nota a los Arts. 3, 4, 11-15, 17, 18, 20, 22, 30,
Decreto Ejecutivo 10, creación del Ministerio de 24-ago- 31, 33-36, 38, 39, 41, 43, 49, 58, Disposiciones
RO 10
Relaciones Laborales 2009 generales segunda y tercera, Disposición
transitoria segunda
Nota a los Arts. 3, 4, 11-15, 17, 18, 20, 22, 30,
RO-2S 6-oct- 31, 33-36, 38, 39, 41, 43, 49, 58, Disposiciones
Ley s/n, Ley Orgánica de Servicio Público
294 2010 generales segunda y tercera, Disposición
transitoria segunda
RO-2S 31-mar-
Ley s/n, Ley Orgánica de Educación Intercultural Nota al Art. 33
417 2011
Acuerdo Interministerial MDT-MINEDUC-2015-0007,
14-ago-
Derogatorio del Reglamento especial de formación y RO 565 Nota al Titulo IX
2015
titulación artesanal
6. REGLAMENTO DE APROBACIÓN Y REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES
ARTESANALES

Art. 4

e) En el caso de constituirse un Gremio de Maestros de Taller y operarios, deberán presentar además copias certificadas de
mínimo 15 títulos de maestros de taller de la misma rama artesanal.
FE DE ERRATAS:
En el Registro Oficial 188, del 11 de mayo del presente año, se publicó el Acuerdo Ministerial 211, emitido por este
portafolio, en el cual en el literal e) del artículo 4 se ha deslizado el siguiente error mecanográfico: donde dice
“gremio de maestros de taller y operarios, deberán”, debe decir “gremio de maestros de taller, deben”.
(RO 216: 21-jun-1999)

FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP
NOMBRE FUENTE APLICACIÓN

Decreto Ejecutivo 1634, Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de RO-2S 31-mar-
Nota a los considerandos
la Función Ejecutiva 411 1994
11-ago-
Constitución Política 1998 RO 1 Nota a los considerandos
1998
11-
Acuerdo 221, Reglamento de Aprobación y Registro de organizaciones
RO 188 may- Documento Base
artesanales
1999
21-jun-
Fe de Erratas RO 216 Reformas
1999
Decreto Ejecutivo 2428, vigente Estatuto del Régimen Jurídico 18-mar-
RO 536 Nota a los considerandos
Administrativo de la Función Ejecutiva 2002
Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera 12-
Nota a los considerandos, Art. 6,
Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones RO 16 may-
Disposición general tercera
del Sector Público de 2005 2005
20-oct-
Constitución de la República 2008 RO 449 Nota a los considerandos, Art. 3
2008
24-ago- Nota a los considerandos, Art. 6,
Decreto Ejecutivo 10, creación del Ministerio de Relaciones Laborales RO 10
2009 Disposición general tercera
RO-2S 6-oct- Nota a los considerandos, Art. 6,
Ley s/n, Ley Orgánica de Servicio Público
294 2010 Disposición general tercera
8. REGLAMENTO DE CALIFICACIONES Y RAMAS DE TRABAJO ARTESANAL

Art. 1

Grupo 3112 Elaboración de productos lácteos

1. Mantequilla;

2. Quesos; y,

3. Yogurt
SUSTITÚYASE:
Artículo único.- En el artículo 1 grupo 3112 agrúpese los Productos Lácteos e incorpórese Elaboración de
Helados.
Grupo 3112 Elaboración de Productos Lácteos.
1. Elaboración de Productos Lácteos
2. Elaboración de Helados
(A-0177. RO 620: 17-jul-2002)

Grupo 3119 Elaboración en cacao, chocolates y artículos de confitería

1. Confitería
INCORPÓRASE:
Art. 1.- En el artículo 1, incorpóranse las siguientes ramas:
Grupo 3119 Elaboración de cacao, chocolate y artículos de confitería
1. Maní
Grupo 3121 Elaboración de productos y alimentos diversos
1. Café
2. Miel de abeja
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Grupo 3212 Artículos confeccionados con materiales textiles exento prendas de vestir

1. Cortinería; y,

2. Lencería (encajes, sábanas y mantelería)
INCORPÓRASE:
Art. 1.- En el artículo 1, incorpóranse las siguientes ramas:
Grupo 3212 Artículos confeccionados con materiales textiles excepto prendas de vestir
3. Bordado en general
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Agrupación 322 Producción de prendas de vestir

Grupo 3220 Confecciones de prendas de vestir

1. Modistería;

2. Sastrería;

3. Corte, confección y bordado;

4. Ropa interior;

5. Camisería; y,

6. Sombrería en general
CRÉANSE:
Art. 1.- en el artículo 1, Grupo 3220 confecciones de prendas de vestir, luego del numeral 6, créanse los
numerales:
7. Diseño, Patronaje, Modistería y Sastrería.
8. Confecciones de Ropa Deportiva.
(A-00184-A. RO 50: 30-jun-2005)

Acción 331 Elaboración de madera

Grupo 3320 Producción de muebles

1. Ebanistería (muebles e instrumentos musicales de cuerda y teclado)
SUPRÍMASE:
Art. 2.- Suprímase en el artículo 1, en la agrupación 331, grupo 3320, las palabras “e instrumentos musicales de
cuerda y teclado”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)
INCORPÓRASE:
Art. 1.- En el artículo 1, incorpóranse las siguientes ramas:
Grupo 3712 Producto de metales no ferrosos
1. Aluminio y vidrio
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)
CRÉASE:
Art. 2.- En el artículo 1. Créase:
Grupo 3419 Elaboración de artículos de pulpa, papel y cartón no especificados
1. Reciclaje de papel
(A-0153. RO 48: 26-mar-2003)
CRÉASE:
Art. 2.- En el artículo 1. Créase:
Grupo 3132 Elaboración vinícola
1. Elaboración vinícola
(A-0153. RO 48: 26-mar-2003)

Grupo 3902 Producción de instrumentos musicales

1. Instrumentos musicales de viento y percusión
INCORPÓRASE:
Art. 1.- En el artículo 1, incorpóranse las siguientes ramas:
Grupo 3902 Producción de instrumentos musicales.
2. Instrumentos musicales de cuerda
3. Instrumentos musicales de teclado
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)
INCLÚYASE:
En el artículo 1. Créase la División 64 Economía Doméstica y el Grupo 6410 Los alimentos y su preparación, 1.
Jefe de Cocina Chef
Grupo 6410 Los alimentos y su preparación
1. Jefe de Cocina Chef
(A-0177. RO 620: 17-jul-2002)

GRAN DIVISIÓN 95 ARTESANÍA DE SERVICIO

14. Albañilería;
CÁMBIASE:
Art. 3.- Cámbiase en la Gran División 95, Artesanías de servicios, numeral 14 “albañiles” por “En Construcción
Civil”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)
INCORPÓRASE:
Art. 1.- En el artículo 1, incorpóranse las siguientes ramas:
Gran División 95 Artesanía de servicios
34. Peluquería canina
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

23.Belleza
AÑÁDASE:
En el artículo 1. Gran División 95; numeral 23, añádase la palabra Cosmetología
Gran División 95 Artesanías de Servicio
23. Belleza y Cosmetología
(A-0177. RO 620: 17-jul-2002)
AÑÁDASE:
Art. 1.- En el artículo 1: Gran División 95; numeral 23 añádase (bachiller artesanal)
(A-0153. RO 48: 26-mar-2003)
RESTITÚYASE:
Restitúyase en el numeral 35. Belleza
(A-0153. RO 48: 26-mar-2003)
CRÉASE:
Art. 2.- En el artículo 1. Créase
36. Cosmetología (para mayores de 18 años)
(A-0153. RO 48: 26-mar-2003)

DIVISIÓN 1302 PESCA

1. Pesca artesanal
CRÉASE:
Artículo único.- En el artículo 1 créase la “División 2000 Explotación de minas y canteras”
1. Minería Artesanal
(A-0184. RO 363: 6-jul-2001)
AGRÉGASE:
Art. 2.- En el artículo 1, agréguese como último inciso el siguiente texto:
Los maestros de taller que han obtenido el ciclo básico podrán optar por el bachillerato técnico artesanal en
todas las especialidades enunciadas en este artículo.
(A-00184-A. RO 50: 30-jun-2005)

Art. 2

18. Modistería;
SUSTITÚYASE:
Art. 3.- Sustituir el numeral 18 del artículo 2 del Reglamento de Calificaciones y Ramas del Trabajo por el
siguiente:
18. Diseño, Patronaje, Modistería y Sastrería.
(A-00184-A. RO 50: 30-jun-2005)

32. Ebanistería (muebles e instrumentos musicales de cuerda y teclado);
SUPRÍMASE:
Art. 4.- En el artículo 2 Grupo Técnico, numeral 32, suprímase las palabras “e instrumentos musicales de cuerda y
teclado”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 3

Art. 3.- La Junta Nacional de Defensa del Artesano introducirá las modificaciones que creyere conveniente en la clasificación
anterior, previo informe del Departamento Técnico y aprobación del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.
AGRÉGASE:
Art. 5.- En el artículo 3, luego de, “Departamento Técnico”, agrégase “y de Desarrollo Artesanal”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 6

Art. 6.- El Maestro de Taller presentará su solicitud de calificación o recalificación a la Junta Nacional, Provincial o Cantonal
de Defensa del Artesano, según sea el caso.
AGRÉGASE:
Art. 6.- En el artículo 6, luego de “Maestro de Taller” agrégase “Artesano Autónomo”; ...
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Para tramitar la calificación y recalificación el interesado deberá presentar el carné actualizado de afiliación que le acredite
pertenecer a un organismo artesanal de su rama o interprofesional en caso de que no existiere en su actividad propia. Este
requisito se exigirá hasta los 55 años de edad del solicitante.
CÁMBIASE:
Art. 6.- En el artículo 6 ... ; cámbiase en el inciso segundo “55 años” por “65 años” y ...
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Las solicitudes serán presentadas obligatoriamente en los formularios oficiales que la Junta proporcionará previo el pago del 5%
del salario mínimo vital general vigente.
AUMÉNTASE:
Art. 6.- En el artículo 6 ... auméntase el siguiente inciso:
“Si los artesanos presentaren denuncias por escrito debidamente fundamentadas de cobros excesivos en la
concesión de carnés por parte de las organizaciones artesanales, la Junta Nacional de Defensa del Artesano
podrá disponer el trámite de calificación o recalificación con el carné otorgado por otro organismo afín, en caso
de que no exista de una Asociación Interprofesional”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 7
AÑÁDASE:
Art. 7.- Al final del artículo 7, añádase lo siguiente: “y para el artesano autónomo la comprobación de dicha
calidad”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 9

Art. 9.- Los certificados de calificación o recalificación de los artesanales otorgados por la Junta Nacional de Defensa del
Artesano, constituirán títulos suficientes ante el Instituto de Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas y Crédito Público,
municipalidades y cualquier otra entidad, con la finalidad de hacer efectivas las exoneraciones y beneficios contemplados en la
Ley.
REFÓRMASE:
Art. 8.- En el artículo 9, luego de las palabras “recalificación de los” dirá “talleres artesanales, Carné Profesional
Artesanal” proseguir con el texto.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 10

Art. 10.- La calificación del taller artesanal tendrá una duración de tres años, transcurridos los cuales será necesario se solicite
a la Junta la Recalificación. Para el efecto se dará cumplimiento a las mismas formalidades exigidas en el original.
AGRÉGASE:
Art. 9.- En el artículo 10 luego de la palabra “artesanal” agrégase “Carné Artesanal Profesional” y el siguiente
inciso:
“Si caducada la calificación artesanal el Maestro de Taller no renovare inmediatamente y después de transcurrido
cierto tiempo lo hiciere, la Junta Nacional de Defensa del Artesano le extenderá la recalificación artesanal
igualando los períodos de duración previo el pago del valor actual del respectivo certificado por cada período
transcurrido”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 16

Art. 16.- El certificado de calificación o recalificación del taller artesanal podrá revocarse por inobservancia de la Ley de
Defensa del Artesano y sus reglamentos, de oficio, por denuncia formal y por informe de la Dirección Técnica de la Junta
Nacional, de las juntas provinciales o cantonales; cuyas resoluciones serán notificadas por Secretaría General a los interesados,
a los ministerios de Trabajo y Recursos Humanos, de Economía y Finanzas, al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y las
municipalidades, para los fines legales pertinentes. Estas resoluciones serán susceptibles de apelación de acuerdo al
procedimiento establecido en este Reglamento.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmase las siguientes funciones discrecionales creadas por legislación secundaria dictada por los
órganos de la Función Ejecutiva, en funciones imperativas debidamente motivadas y derógase expresamente las
siguientes infracciones que contienen penas no previstas expresamente en una ley:
123. Del Acuerdo Ministerial 228, publicado en el Registro Oficial 8 del 21 de agosto de 1996, que contiene el
Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo, en el artículo 16 cámbiese la frase “podrá revocarse” por la
frase “será revocado”; ...
(DE-1665. RO 341: 25-may-2004)
AGRÉGASE:
Art. 10.- Al final del artículo 16, agrégase el siguiente inciso:
“Una vez calificado el artesano autónomo, en cumplimiento con la Ley de Defensa del Artesano, deberá proceder
en el plazo máximo de un año a obtener su título profesional en la rama respectiva y a través de las organizaciones
artesanales simples, de no cumplir la Junta procederá a revocar la calificación otorgada”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 20

Art. 20.- Si el artesano tuviere un taller en forma independiente del establecimiento en el que se expende sus productos la
exoneración de impuestos se regirá sólo al taller, más no sobre las de su local comercial.
SUSTITÚYASE:
Art. 11.- Sustitúyase el artículo 20, por el siguiente:
“Los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, así como las sociedades de talleres
artesanales que, para lograr mejores rendimientos económicos por sus productos, deban comercializarlos en un
local independiente de su taller, serán considerados como una sola unidad para gozar de los beneficios que otorga
esta Ley”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 24

Art. 24.- Los certificados y solicitudes tendrán el valor del 20% y del 5% respectivamente del salario mínimo vital general
vigente.
REEMPLÁZASE:
Art. 12.- En el artículo 24 reemplázase el porcentaje de “20%” por “50%”.
(A-0142. RO 297: 2-abr-2001)

Art. 30

Art. 30.- Los presidentes de las juntas Nacional, Provincial o Cantonal, a su criterio podrán disponer la no inspección de taller
artesanal en caso de recalificación.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmase las siguientes funciones discrecionales creadas por legislación secundaria dictada por los
órganos de la Función Ejecutiva, en funciones imperativas debidamente motivadas y derógase expresamente las
siguientes infracciones que contienen penas no previstas expresamente en una ley:
123. Del Acuerdo Ministerial 228, publicado en el Registro Oficial 8 del 21 de agosto de 1996, que contiene el
Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo, ... ; en el artículo 30 cámbiese la frase “podrán disponer” por
“dispondrán”.
(DE-1665. RO 341: 25-may-2004)

FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP
NOMBRE FUENTE APLICACIÓN
21-ago-
Acuerdo 228-B, Reglamento de Calificaciones y Ramas de Trabajo RO 8 Documento Base
1996
23-may-
Ley s/n, Codificación de la Ley de Defensa del Artesano RO 71 Nota a los considerandos
1997
Acuerdo 0142, que reforma el Reglamento de Calificaciones y Ramas de 2-abr-
Trabajo RO 297 2001 Reformas

Acuerdo 0184, que modifica el Reglamento de Calificaciones y Ramas de 6-jul-


RO 363 Reformas
Trabajo 2001
Acuerdo 0177, modificaciones del Reglamento de Calificaciones y Ramas 17-jul-
RO 620 Reformas
de Trabajo 2002
Acuerdo 0153, modificaciones del Reglamento de calificaciones y Ramas 26-mar-
RO 48 Reformas
de Trabajo 2003
25-may-
Decreto Ejecutivo 1665 RO 341 Reformas
2004
Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
12-may- Nota a los considerandos,
y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector RO 16
2005 Arts. 3, 11, 16, 18, 19, 31
Público de 2005
Acuerdo 00184-A, que modifica el Reglamento de Calificaciones y Ramas 30-jun-
RO 50 Reformas
de Trabajo 2005
14-feb-
Decreto Ejecutivo 5, creación del Ministerio de Cultura RO 22 Nota al Art. 19
2007
Decreto Ejecutivo 159, cambio del Ministerio de Educación y Cultura por 19-mar-
RO 45 Nota al Art. 19
el de Ministerio de Educación 2007
24-ago- Nota a los considerandos,
Decreto Ejecutivo 10, creación del Ministerio de Relaciones Laborales RO 10
2009 Arts. 3, 11, 16, 18, 19, 31
RO-2S 6-oct- Nota a los considerandos,
Ley s/n, Ley Orgánica de Servicio Público
294 2010 Arts. 3, 11, 16, 18, 19, 31
9. LEY DE FOMENTO ARTESANAL

Art. 1

Art. 1.- Esta Ley ampara a los artesanos que se dedican, en forma individual, de asociaciones, cooperativas, gremios o uniones
artesanales, a la producción de bienes o servicios o artística y que transforman materia prima con predominio de la labor
fundamentalmente manual, con auxilio o no de máquinas, equipos y herramientas, siempre que no sobrepasen en sus activos
fijos, excluyéndose los terrenos y edificios, el monto de trescientos sesenta salarios mínimos vitales generales.
SUSTITÚYASE:
Art. 8.- En el artículo 1 de la Ley de Fomento Artesanal sustitúyase: “trescientos sesenta salarios mínimos vitales
generales”, por: “señalado por la ley”.
(Ls/n-PCL. RO 940: 7-may-1996)

Art. 5

4. Un delegado del Banco Central del Ecuador; y,
DERÓGASE:
Art. 166.- Deróganse todas las normas legales por las cuales el Gerente General del Banco Central, sus delegados
o representantes, forman parte de cuerpos colegiados del sector público, como directorios, juntas, consejos, etc.,
en especial las siguientes:
8. El numeral cuarto del artículo 5 del Decreto Ley 26 (Ley de Fomento Artesanal) promulgado en el Registro
Oficial 446 del 29 de mayo de 1986, por el cual integra el Comité Interinstitucional de Fomento Artesanal;
(DL-02. RO-S 930: 7-may-1992)

Art. 9

7. Aprovechamiento del régimen de depreciación acelerada de la maquinaria y equipos auxiliares;
DERÓGASE:
Art. 126.- Derogatorias.- Salvo lo que se establece en las disposiciones transitorias, a partir de la fecha de
aplicación de la presente Ley, se derogan las leyes generales y especiales y todas las normas en cuanto se opongan
a la presente Ley.
Expresamente se derogan:
2. De las leyes de fomento:
... Los numerales 17 y 18 del artículo 9 del Decreto Ley 26, publicado en el Registro Oficial 446, del 29 de mayo de
1986;
(L. 56-PCL. RO 341: 22-dic-1989)
REFÓRMASE:
Art. 30.- En el numeral 2 del artículo 126, se incorporan las siguientes reformas:
a) El inciso quinto dirá:
“Los numerales 7 y 10 del artículo 9 del Decreto Ley 26, publicado en el Registro Oficial 446, del 29 de mayo
de 1986”.
(L. 72-PCL. RO 441: 21-may-1990)

10. Para la determinación del ingreso gravable, con el impuesto sobre la renta, las personas naturales o jurídicas acogidas al
régimen de esta Ley, podrán deducir el sesenta por ciento de las cantidades reinvertidas o de las nuevas inversiones, financiadas
mediante crédito o aporte al nuevo capital, destinadas a la adquisición de maquinarias, equipos y herramientas nuevas. Este
beneficio será concedido únicamente hasta por un período de diez años, contados desde la vigencia del Acuerdo Interministerial
de otorgamiento de beneficios.

La deducción en cada año no podrá ser mayor del cincuenta por ciento de la utilidad líquida, pero el saldo deducido se
considerará imputable a los ejercicios futuros.

Las reinversiones o nuevas inversiones, para constituir materia deducible del monto gravable con el impuesto a la renta deberán
sujetarse al siguiente trámite:

a) Antes de efectuar las reinversiones o nuevas inversiones o de contraer los compromisos pertinentes los interesados deberán
solicitar al Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca, la autorización correspondiente para poder deducir del
monto gravable con el impuesto a la renta tales reinversiones o inversiones; y,

b) Para el trámite de las solicitudes contempladas en el literal anterior, se aplicarán las disposiciones del literal b) del artículo 6 y
del artículo 13;
DERÓGASE:
Art. 126.- Derogatorias.- Salvo lo que se establece en las disposiciones transitorias, a partir de la fecha de
aplicación de la presente Ley, se derogan las leyes generales y especiales y todas las normas en cuanto se opongan
a la presente Ley.
Expresamente se derogan:
2. De las leyes de fomento:
... Los numerales 17 y 18 del artículo 9 del Decreto Ley 26, publicado en el Registro Oficial 446, del 29 de mayo de
1986;
(L. 56-PCL. RO 341: 22-dic-1989)
REFÓRMASE:
Art. 30.- En el numeral 2 del artículo 126, se incorporan las siguientes reformas:
a) El inciso quinto dirá:
“Los numerales 7 y 10 del artículo 9 del Decreto Ley 26, publicado en el Registro Oficial 446, del 29 de mayo
de 1986”.
(L. 72-PCL. RO 441: 21-may-1990)

FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP
NOMBRE FUENTE APLICACIÓN
20-
RO
Decreto Supremo 87, Ley de Timbres y Tasas Postales y Telegráficas ene- Nota al Art. 9
673
1966
20- Nota a los
RO
Decreto Supremo 921, Ley de Fomento de la Pequeña Industria y Artesanía ago- considerandos, Art.
372
1973 33
RO 31-dic-
Ley 83, de Transacciones Mercantiles y a la Prestación de Servicios Nota al Art. 9
152 1981
RO 8-jun-
Ley 136-PCL, Ley especial que crea el Fondo de Emergencias Nacionales Nota al Art. 9
509 1983
RO 12-jun-
Constitución Política 1984 Nota al Art. 32
763 1984
Documento Base
29-
RO Nota a los
Decreto Ley 26, Ley de Fomento Artesanal may-
446 considerandos, Arts.
1986
9, 33
RO 22-dic- Reformas
Ley 56-PCL, Ley de Régimen Tributario Interno
341 1989 Nota al Art. 9
21-
RO
Ley 72-PCL, Ley de Desarrollo Seccional may- Reformas
441
1990
Ley 79-PCL, reformatoria sobre el decimoquinto sueldo y a las leyes de Regulación RO 22-jun-
Nota al Art. 9
Económica y Control del Gasto Público, de Fomento y de Desarrollo Seccional 464 1990
RO- 7-
Decreto Ley 02-PCL, Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado S may- Reformas
930 1992
5-
RO
Constitución Política 1993 may- Nota al Art. 32
183
1993
10-
RO
Decreto Ley-04, Ley Orgánica de Aduanas de 1994 mar- Nota al Art. 9
396
1994
Ley s/n-PCL, reformatoria a la Ley de Defensa del Artesanado, a la Ley de Fomento RO 7-
Reformas
Artesanal y al Código del Trabajo 940 may-
1996
RO 18-jun-
Constitución Política 1996 Nota al Art. 32
969 1996
13-
RO
Constitución Política 1997 feb- Nota al Art. 32
2
1997
29-
RO
Codificación del Código del Trabajo de 1997 sep- Nota al Art. 25
162
1997
RO 13-jul-
Ley 99 -PCL, Ley Orgánica de Aduanas Nota al Art. 9
359 1998
11-
RO Nota a los Arts. 5,
Constitución Política 1998 ago-
1 32
1998
16-
RO
Decreto Ejecutivo 120, que crea la Oficina de Planificación sep- Nota al Art. 5
27
1998
RO- 26-
Codificación de la Ley Orgánica de Aduanas S nov- Nota al Art. 9
219 2003
20-
Decreto Ejecutivo 1372, creación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo RO
feb- Nota al Art. 5
(SENPLADES) 278
2004
RO- 17-
Codificación del la Ley de Régimen Tributario Interno de 2004 S nov- Nota al Art. 9
463 2004
RO-
16-dic-
Cod. 2005-017, Codificación del Código del Trabajo S Nota al Art. 25
2005
167
20-
RO
Constitución de la República 2008 oct- Nota a los Art. 5, 32
449
2008
RO- Nota a los
29-dic-
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones S considerandos, Art.
2010
351 9, 33
10. REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE
INVERSIONES ARTESANALES (FONADIA)

Art. 6

Art. 6.- Monto.- El monto máximo que el Banco otorgará por cada persona natural podrá alcanzar el valor equivalente a
trescientos salarios mínimos vitales generales; y, por cada persona jurídica, hasta mil salarios mínimos vitales generales, siempre
que el valor solicitado, dividido para el número de socios artesanos que la conforman, no supere el límite fijado para la persona
natural.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmase las siguientes funciones discrecionales creadas por legislación secundaria dictada por los
órganos de la Función Ejecutiva, en funciones imperativas debidamente motivadas y derógase expresamente las
siguientes infracciones que contienen penas no previstas expresamente en una ley:
45. Del Decreto Ejecutivo 3204, publicado en el Registro Oficial 769 del 11 de septiembre de 1987, que contiene el
Reglamento del Fondo de Inversiones Artesanales, cámbiese la frase “podrá alcanzar el” por la frase “no
excederá del”.
(DE-1665. RO 341: 25-may-2004)

FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP
NOMBRE FUENTE APLICACIÓN
12-jun- Nota a los
Constitución Política 1984 RO 763
1984 considerandos
Decreto Ejecutivo 3204, Reglamento de Administración del Fondo Nacional de 11-sep-
RO 769 Documento Base
Inversiones Artesanales (FONADIA) 1987
5-may- Nota a los
Constitución Política 1993 RO 183
1993 considerandos
Ley s/n-PCL, reformatoria a la Ley de Defensa del Artesanado, a la Ley de 7-may-
RO 940 Nota al Art. 4
Fomento Artesanal y al Código del Trabajo 1996
18-jun- Nota a los
Constitución Política 1996 RO 969
1996 considerandos
13-feb- Nota a los
Constitución Política 1997 RO 2
1997 considerandos
11-ago- Nota a los
Constitución Política 1998 RO 1
1998 considerandos
25-may-
Decreto Ejecutivo 1665 RO 341 Reformas
2004
20-oct- Nota a los
Constitución de la República 2008 RO 449
2008 considerandos

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