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ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA SUR 2

RESOLUCIÓN Nº 000256-2018-JEE-LIS2/JNE

Expediente N° ERM.2018013763

Sumilla:Declarar improcedente la Solicitud de Inscripción de la Lista de Candidatos para el


Concejo Municipal del Distrito de Villa El Salvador (provincia y departamento de Lima)
presentada por el Partido Político Nacional “Perú Libertario”, para participar en el Proceso de
Elecciones Municipales del 2018.

EXPEDIENTE N° ERM.2018013763

Villa María del Triunfo, 30 de Julio de 2018.

RESOLUCIÓN NRO.SEIS

VISTO

El escrito de subsanación presentado por la señora Ana María Cordova Capucho,


Personera Legal Titular de la organización política “Perú Libertario”, para participar en las
Elecciones Municipales a realizarse el 07 de octubre de 2018; con el escrito presentado el
03 de julio de 2018.

CONSIDERANDO:

1. Mediante Resolución Nro. Uno (Resolución N° 00084-2018-JEE-LIS2/JNE), de fecha 29


de junio de 2018 se declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos del Partido Politico Nacional “Perú Libertario”, para el Concejo Distrital de
Villa El Salvador, por las siguientes observaciones:

-No se presentó copia certificada del Acta de Asamblea General que designó a los
miembros que realizarón los actos de elecciones internas y que suscribierón el acta
presentada, asi como tampoco se observó que el personero legal titular del partido
certifique que el proceso interno se desarrollo con arreglo a las normas electorales.

-Se debe de acreditar que las personas que suscriben el documento que presenta
conforman el Órgano Electoral Central designado por la organización política y
acreditar la designación de los miembros que realizarón los actos de elecciones
internas y que suscriben el acta presentada,asi como que se garantizó la pluralidad de
instancia y el debido proceso electoral.

-Respecto del candidato a alcalde y los candidatos a regidores 1,2,3,4,5,6,7 y 10 no


se acreditó el tiempo de domicilio de los últimos dos años continuos en el distrito
para el que postulan, cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de la
solicitud de inscripción de listas de candidatos.

-En el formato de solicitud de inscripción de lista de candidatos no se estampó las


firmas del candidato a Alcalde y de los candidatos a regidores.

-No presentó el plan de gobierno físico y digital,ni se firmó el resumen de dicho plan.

-En la Primera pagina de la declaración jurada de hoja de vida del candidato a regidor
N° 12, no se encuentra su firma ni su huella digital.

-No presentó el comprobante original de pago de tasa de los candidatos a regidores


N° 11 y 12.

-Respecto a la solicitud de inscripción de lista de candidatos se encuentra


firmada por Alfredo Grimaldo Barroso Cabrera, que no esta acreditado en el ROP, ni

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ante el JEE de Lima Sur 2, asi como la personera legal titular inscrita en el ROP se
consigna su nombre en la solicitud de inscripción de la lista de candidatos pero no lo
firma.

2. De acuerdo al artículo 28.1° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos


para Elecciones Municipales aprobado mediante la Resolución Nro. 082-2018-JNE
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 07 de febrero de 2018 (en adelante, el
Reglamento): “La inadmisibilidad de la lista de candidatos, por observación a uno o más
de ellos, podrá subsanarse en un plazo de dos (2) días calendario, contados desde el
día siguiente de notificado. (…)”.

3. Por su parte el numeral 28.2 del Reglamento establece que : “Subsanada la


observación advertida, el JEE dictará la resolución de admisión de la lista de
candidatos. Si la observación referida no es subsanada se declarará la improcedencia
de la solicitud de inscripción del o los candidatos, o de la lista, de ser el caso.”

4. En atención a lo anterior, el 02 de julio de 2018, la Personera Legal Titular de la


Organización política, presentó dentro del plazo de ley, el escrito de subsanación, por lo
que, corresponde revisar la documentación que adjunta a efectos de establecer si
cumplieron con levantar las observaciones antes citadas.

Evaluación del domicilio de los dos últimos años.

5. Para efecto de acreditar los dos años de domicilio de los candidatos conforme exige el
numeral 2 del artículo 6° de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales para ser
elegido Alcalde o Regidor, se aprecia que se han presentado diversos documentos, por
lo que se procede a efectuar un análisis individual:

a) Candidato a Alcalde Joel Moises Morales Caballero: se adjunta,copia certificada


del DNI anterior con fecha de emisión 30/01/2014 y fecha de caducidad
01/02/2018, copia certificada del DNI actual con fecha de emisión 19/06/2018 y
fecha de caducidad 19/06/2026, asi como certificado de inscripción N°00063444-
18-RENIEC con fecha de inscripción 25/01/2010,y todos estos documentos
consignan como domicilio Mz.K,Lt.14 Sec 6 Grupo 9 del distrito de Villa El
Salvador.

Al respecto, visto que el artículo 37.1 de la Ley Orgánica del registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC), Ley Nro. 26497, establece que el DNI tiene
una validez de ocho años, y que respecto de la dirección domiciliaria, el RENIEC
cuenta con facultades de verificación conforme a los artículos 37.4 y 37.5 de Ley
Nro. 26497 antes citada; no obstante lo cual no consta que hubiere efectuado
observaciones al dato del domicilio declarado, vista la regla de validez antes
referida, es posible estimar cumplida la exigencia de dos años de domicilio en el
distrito al que se postula.

b) Candidata a Regidora N°2 Leonilda Norma Guevara Bermudez: se adjunta,copia


certificada del DNI (duplicado) con fecha de emisión 18/08/2012 y fecha de
caducidad 05/12/2016, copia certificada del DNI actual con fecha de emisión
12/09/2017 y fecha de caducidad 12/09/2025, copia certificada del recibo de la
empresa de gas calidda con fecha de emisión 19/03/2018,asi como documento
original de autorización para viaje de menores al interior del país con fecha
09/12/2015 emitida por el Colegio de Notarios de Lima,y todos estos documentos
consignan como domicilio Sector 6 Grupo 7 Mz.A,Lt.12 del distrito de Villa El

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Salvador, por lo que al igual que el caso anterior es posible levantar la


observación.

c) Candidato a Regidor N°3 Ernesto Manuel Huamani Acosta: se presenta,copia


certificada del DNI (duplicado) anterior con fecha de emisión 09/06/2016 y fecha
de caducidad 21/08/2016,copia certificada del DNI (duplicado) actual con fecha de
emisión 18/09/2017 y fecha de caducidad 16/11/2024,asi como certificación de
inscripción N°00063445-18-RENIEC con fecha de inscripción 28/02/2002,y todos
estos documentos señalan como domicilio Sector 2,Grupo 5 Mz.O Lt.9 del distrito
de Villa El Salvador, documentos que permiten apreciar una continuidad
domiciliaria superior a los dos años exigidos, por lo que se levanta la observación.

d) Candidato a Regidor N°4 Ladislao Chuquirimay Aguado: se adjunta,copia


certificada del HR y PU del bien inmueble (casa habitación) de los años 2012 y
2017, copia certificadas de los recibos de luz del sur y sedapal con fecha de
emisión del año 2018, asi como copia certificada del titulo de propiedad del bien
inmueble del candidato emitido por la Municipalidad de Lima Metropolitana con
fecha 21/09/1991, y todos estos documentos señalan como dirección el Sector
7,Grupo 2 Mz.F,Lt.10 del distrito de Villa El Salvador.

Al respecto, visto que los documentos antes referidos, son posibles de ser
considerados para acreditar el domicilio invocado, como autoriza el artículo 25.11
de Reglamento, corresponde dar por subsanada la observación efectuada.

e) Candidato a Regidor N°5 Dember Neptali Cosi Cutipa: se presenta,copia


certificada del DNI anterior con fecha de emisión 27/02/2014 y fecha de caducidad
14/10/2016,copia certificada del DNI actual con fecha de emisión 05/04/2017 y
fecha de caducidad 05/04/2025,asi como el certificado de inscripción N°00132891-
18-RENIEC con fecha de inscripción 22/07/2002, y todos estos documentos
consignan como domicilio Sector 2 Grupo 13 Mz.P Lt.12 del distrito de Villa El
Salvador, documentos que permiten apreciar una continuidad domiciliaria superior
a los dos años exigidos, por lo que se levanta la observación, de acuerdo a lo
establecido en el articulo 22 numeral “b” en concordancia con el articulo 25 inciso
25.11 del Reglamento

f) Candidato a Regidor N°7 Jose Fernando Santos Castro: se presenta,copia


certificada del DNI anterior con fecha de emisión 07/08/2008 y fecha de caducidad
07/08/2016,copia certificada del DNI actual con fecha de emisión 07/03/2017 y
fecha de caducidad 05/09/2024,y estos documentos señalan como domicilio
Sector 2 Grupo 25 Mz.K Lt.23 del distrito de Villa El Salvador, por lo que es
posible de considerar la validez por ocho años de los datos declarados, conforme
a lo previsto por el artículo 37.1 de la Ley Orgánica del registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC), Ley Nro. 26497, más cuando no se aprecia que
el RENIEC haya efectuado observaciones a la dirección domiciliaria, pese a las
facultades de verificación con las que cuenta conforme a los artículos 37.4 y 37.5 de
Ley Nro. 26497 antes citada.

6. Respecto a la candidata a Regidora N°1 Zaira Paula Arias Berrocal: se presenta,copia


del contrato de arrendamiento que se alega se celebró con fecha 01/08/2015, el cual
presenta firmas legalizadas ante el notario recien con fecha 02/07/2018. Se presentó
asimismo, el recibo original de agua de junio del año 2018 a nombre de Isabel Berrocal
Espinoza propietaria del bien inmueble que habría alquilado la candidata mencionada,
documentos que consignan la dirección Mz.D,Lt.31,Sector 1, Parcela 3 Urbanización
Pachacamac del distrito de Villa El Salvador.

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7. Al respecto, debe señalarse que la candidata consigna en su DNI domicilio Calle Ciro
Alegria N°238 Urb.Amauta del distrito de San Juan de Miraflores, no obstante que
declara domiciliar en Mz.D,Lt.31,Sector 1, Parcela 3 Urbanización Pachacamac del
distrito de Villa El Salvador.

8. Al respecto, debe señalarse que el contrato de arrendamiento presentado, al no


contender fecha cierta previa a los dos años legalmente exigidos, no puede ser
considerado a efecto de subsanar la observación, como tampoco el pago del agua del
domicilio, por la misma razón, debiendo señalarse que no se presentó el “original del
registro predial urabano”.

9. Por tanto, no siendo posible estimar cumplido el requisito exigible por el literal “b” del
articulo 22 y el numeral 25.11 del articulo 25 del Reglamento,debido que no acredita
debidamente el haber residido los dos años continuos en el distrito de Villa El Salvador
donde postula mas aún si en su declaración jurada de hoja de vida no adujo poseer
domicilio multiple y en cuanto a su experiencia laboral solo consignó como ocupación
micro empresaria, actividad que desarrollaría en Villa El Salvador recién desde el año
2016, por cuanto señaló haberse desempeñado como asistente administrativa en “Saco
Oliveros” 06/2010-12/2014; por lo que la candidatura deviene en improcedente.

10. Candidato a Regidor N°6 Diego Alexander Torres Guillen: se adjunta,copia certificada
de un contrato de arrendamiento de un inmueble ubicado en Villa El Salvador del año
2015, y la legalización del documento ante el notario recién con fecha 11/06/2018,
siendo el plazo de duración de dos años que comenzará a regir desde el
01/09/2015,señalando como domicilio AAHH Quebradas del Nuevo Horizonte Mz.B
Lt.19 Cuarta Etapa Urb.Pachacamac,Villa El Salvador.

11. Por otra parte, si bien se presenta una declaración jurada de residencia, sin fecha de
suscripción, legalizada el 11/06/2018 donde el candidato declara residir tres años en el
distrito de Villa El Salvador, debe señalarse que dicho documento no se encuentra
habilitado para coadyuvar la esclarecimiento de los dos años de domicilio que exige el
artículo 6 de la Ley de Elecciones Municipales y el artículo 25.11 del Reglamento, por lo
que resulta improcedente su candidatura.

12. Candidata a Regidora N°10 Danna Raquel Arias Berrocal: se adjunta,copia certificada
del contrato de arrendamiento de un inmueble ubicado en Villa El Salvador del año
2015 y la legalización del notario se realizó recién con fecha 02/07/2018 señalando
domicilio Mz.D,Lt.31 Sector 1 Parcela 3 Urbanización Pachacamac del distrito de Villa
El Salvador.

13. Al respecto, visto el DNI actual de la candidata, con fecha de emisión 08/10/2016 y
fecha de caducidad 11/12/2020, presentado con la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, se consigna como domicilio Jose Bernando Alcedo N°244 Departamento 1
del distrito de Miraflores, el cual, al no acreditarse con documentos fehacientes que
resulte diferente al que realmente corresponde a la demandante, no permite estimar
que que la candidata haya residido los dos años continuos en el distrito donde
postula,en consecuencia es improcedente su candidatura.

Sobre el formato de solicitud de inscripción de lista de candidatos

14. Al respecto, visto el Acta de concurrencia de fechas 01/07/2018 y el 02/07/2018, que


deja constancia que el candidato a Alcalde y los candidatos a regidores
N°1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,12 y 13 se apersonarón a este Jurado Electoral Especial de
Lima Sur 2, con la finalidad de regularizar su firma en el formato de la solicitud de

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inscripción de lista de candidatos, es posible estimar cumplido el requisito establecido


en el articulo 25 inciso 25.1 numeral “d”. del Reglamento.

Sobre el candidato a regidor N°4 Ladislao Chuquirimay Aguado

15. Se observó el Acta de concurrencia con fecha 03/07/2018,que muestra que el candidato
a regidor N°4 se acercó a este JEE para firmar la solicitud de la lista de candidato sin
embargo, lo cual se encontraba fuera de plazo de dos días para subsanar dicha
observación de acuerdo a lo establecido en el articulo 28 del Reglamento,en
consecuencia se da por improcedente su candidatura.

Sobre el plan de gobierno físico y digital.

16. Sobre este punto, visto que la personera legal titular reconocida en el ROP ha firmado
el plan de gobierno, y se ha presentado el formato de resumen de plan de gobierno y el
plan de gobierno en formato digital, es posible dar por cumplido el Artículo 23º A, de la
Ley de Organizaciones Políticas, Ley N° 28094, publicada el 01 de Noviembre de 2003
y el artículo 16 y 17 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos aprobada
mediante la Resolución Nro. 082-2018-JNE publicado el 07 de febrero del 2018 en el
Diario Oficial El Peruano.

Sobre la presentación del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida


de candidato

17. Visto que el candidato a regidor número 12, Carlos Adan Pacheco Salvatierra, como se
aprecia del Acta de concurrencia de fecha 01 de Julio del 2018, se apersonó a este
Jurado Electoral Especial de Lima Sur 2, para regularizar su firmar y huella en su
Formato de Declaración de Hoja de Vida, es posible estimar cumplido el requisito
establecido en el artículo 12 numeral “d” del Reglamento.

Sobre el comprobante original de pago de tasa

18. Al respecto,la personera legal titular presenta el recibo de pago original de la tasa de los
candidatos a regidores 11 y 12 Abel Silva Montes y Carlos Adan Pacheco Salvatierra,
por lo que es posible estimar cumplido el requisito exigible del articulo 25 inciso 25.14
del Reglamento.

Sobre la acreditación del personero legal de la organización politica:

19. Visto que para la omisión de firma de la personera legal titular reconocida en el ROP
Ana María Cordova Capucho, el señor Alfredo Grimaldo Barroso reconocido ante
este Jurado Electoral Especial de Lima Sur 2 como personero legal titular de la
organización política “Perú Libertario”, suscribe la documentación presentada, es
posible estimar cumplido el requisito exigido del articulo 8 literal “c” del Reglamento
N° 075-2018-JNE.

Sobre el escrito presentado el 03/07/2018 (ERM.2018013763003)

20. Si bien en la fecha antes referida, se presentó un escrito de “validez de firma a


destiempo por enfermedad”, sin perjuicio de apreciar que el mismo resulta inoficioso;
visto que el mismo se presentó fuera del plazo de dos días establecido por el artículo 28
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales
aprobado mediante la Resolución Nro. 082-2018-JNE, corresponde declarar
improcedente el mismo por extemporáneo.

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Sobre Democracia Interna- Acta de Elección interna presentados por la


organización política postulante:

21. Se requirió que se acreditara que las personas que suscribieron el acta presentada,
conformaron el órgano electoral central de la organización política y se certificaran las
copias presentadas y que se respetó la pluralidad de instancias y el debido proceso.

22. En relación a este aspecto, se aprecia que con el escrito de subsanación, el


personero legal titular ha presentado los siguientes documentos.

-Acta de sesión del comité electoral nacional de fecha 19 de mayo de 2018, para
evaluar el proceso de elecciones internas para elegir delegados,ante la Asamblea
Electoral Nacional y definir la fecha de convocatoria para la Asamblea Electoral
Nacional.
-Copia de la convocatoria a la Asamblea Electoral Nacional publicado en el diario
expreso con fecha 20 de mayo de 2018, convocando a los delegados para elegir a los
candidatos para Gobernadores, Vicegobernadores, Consejeros, Alcaldes y Regidores
Municipales,provinciales y distritales.
-Reglamento de Elección Interna para elegir a precandidatos de elección popular (de
autoridades regionales y municipales) que se realizará el 7 de octubre de 2018.
-Acta de Asamblea Electoral Nacional de fecha 23 y 24 de mayo de 2018, sobre como
se va realizar el proceso eleccionario de la lista de pre-candidatos que van a participar
en las elecciones regionales y municipales a realizarse el 7 de octubre de 2018 con
la firma del personero legal titular y la realización de la jornada electoral, documentos
que no son solicitados para poder subsanar dicha observación.

23. El personero legal titular al no presentar en su escrito de subsanación copia certificada


del Acta de la Asamblea General que designa a los miembros del Comité Electoral
Nacional que suscribierón dicha acta esta incumpliendo con un requisito de Ley no
subsanable.

24. En el presente caso se aprecia que el proceso electoral interno tuvo lugar en la
Asamblea Electoral Nacional de fecha 23 y 24 de mayo de 2018, cuya acta consta
suscrita por Moises Duilio De La Motta Cordova (presidente), Maritza Erika Callachet
Quiroz y Abel Reyes Cam (miembros).

25. Al respecto, verificado el Registro de Organizaciones Politicas del JNE, no se aprecia


que se encuentren inscritos los miembros del Comité Electoral Nacional antes
mencionados, y en el padrón de afiliados, sólo se encuentran inscritos el presidente
Moises Duilio De La Motta Cordova y el miembro Maritza Erika Callachet Quiroz pero
no el miembro Abel A. Reyes Cam.

26. En razón de lo expuesto, no es posible estimar subsanada la observación, por lo que


corresponde declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción, según lo exige el
articulo 29.1 del Reglamento

Sobre la Improcedencia de la Lista de Candidatos

27. Por lo expuesto, en conformidad con lo establecido por el artículo 29.1 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales aprobado mediante
la Resolución N° 0082-2018-JNE, por el incumplimiento de un requisito de ley no
subsanable, o por la no subsanación de las observaciones efectuadas, el JEE declara
la improcedencia de la solicitud de inscripción; si se declara la improcedencia de toda la
lista de candidatos, esta no se inscribe, si se declara la improcedencia de uno o más

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candidatos de la lista, no se invalida la inscripción de los demás candidatos, quienes


permanecen en sus posiciones de origen.

POR TANTO:

El Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Sur 2 en ejercicio de la función


establecida por el literal a) del artículo 36° de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones,

RESUELVE

ARTÍCULO UNO.- Declarar IMPROCEDENTE la candidatura a los Regidores N°1, 4,6 y


10 de los candidatos Zaira Paula Arias Berrocal, Ladislao Chuquirimay Aguado, Diego
Alexander Torres Guillen y Danna Raquel Berrocal Arias sin afectar el orden de la lista
de candidatos presentados.

ARTÍCULO DOS: DECLARAR IMPROCEDENTE la Lista de Candidatos para el


Concejo Distrital de Villa El Salvador, provincia de Lima, departamento de Lima,
presentada por la Organización política “Perú Libertario”.

ARTÍCULO TRES: NOTIFÍQUESE el personero legal titular reconocido ante este


Jurado Electoral Especial de Lima Sur 2, de la organización política «Perú Libertario»
a través de su casilla electrónica.

Regístrese, comuníquese y publíquese.


SS.

HENRY ANTONINO HUERTA SÁENZ


Presidente.

TONY WASHINGTON GARCÍA CANO


Segundo Miembro.

ARNULFO ASUNCIÓN MERA MERA


Tercer Miembro.

Juan Pablo Puma Terrazas


Secretario Jurisdiccional
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