DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL

PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL

ETAPAS DE LA IMPLEMENTACION DEL SSP FECHA: 04 JULIO 2017

No. % del
% DE COMPLEJIDAD % DE AVANCE DE LA
Etapas Tipo de elemento ACTIVIDADES GENERALES
POR ETAPA IMPLEMENTACION
% ACTIVIDADES Actividade total de % TOTAL
s avance
La implementación y el mantenimiento del SSP en todo su sistema de aviación, con
1 0.0814664 0.081
la excepción de la organización de investigación de accidentes.
Autoridad en temas de recursos humanos relacionados con la organización
2 0.0814664 0.081
A) (Director General) apoderada del SSP.
Identificar la organización apoderada del SSP y al 3.30 Autoridad en temas financieros importantes relacionados con la organización
ejecutivo responsable 3 0.0814664 0.081
apoderada del SSP.
La certificación del proveedor de servicios y la vigilancia de la seguridad operacional
4 2.9327902 2.933
mediante la organización apoderada del SSP.
Coordinación de todos los temas relacionados con el SSP . 5 0.1221996 0.122
Coordinación del proceso de análisis de brechas. 6 0.1629328 0.163
Desarrollo del plan de implementación del SSP. 7 2.9327902 2.933
Capacitación de SSP adecuada y experiencia técnica del equipo para establecer una
B) (Subdireccion del SSP)
Establecer el equipo de implementación del SSP 7.33 8 2.9327902 2.933
implementación eficaz de los elementos del SSP y procesos relacionados.
Controlar y notificar el progreso de la implementación del SSP, proporcionar
9 1.3034623 1.303
actualizaciones regulares.
Estructurar los procesos existentes en comparación con el marco de trabajo del SSP.
10 1.3034623 1.303
C) (GAP)
Realizar un análisis de brechas del SSP 2.61
Documentar el análisis de brechas, los componentes/elementos/procesos
11 1.3034623 1.303
identificados como faltantes o deficientes.
1. Elemento Establecer las actividades (elementos/procesos) que se desarrollarán o completarán
ETAPA 1 1.2 del SSP(i)
27.01 26.39
según sus hitos o fases asignadas respectivas. Estas actividades se basan en los 12 1.3034623 1.303
D) (Plan de Implementación) resultados del análisis de brechas.
Desarrollar un plan de implementación del SSP 1.63 Determinar un cronograma que cumpla cada actividad o etapa. 13 0.1629328 0.163
Desarrollo del plan de implementación de SSP con una tabla de Word/Excel o con
14 0.1629328 0.163
una herramienta de gestión de proyectos, como un diagrama Gantt.
Establecer un mecanismo de coordinación de SSP, con participación de todas las
15 2.9327902 2.933
organizaciones reglamentarias y administrativas de aviación del Estado.
Establecer el desarrollo, la revisión periódica y la creación de políticas y toma de
decisiones, relacionados con las actividades del SSP, como política de seguridad
operacional, indicadores de seguridad operacional, política de cumplimiento,
E) (Comité) 16 2.9327902 2.933
8.80 protección y distribución de datos de seguridad operacional, requisitos
Establecer un mecanismo de coordinación del SSP
reglamentarios del SMS y revisión y hallazgos internos del SSP, se lleven a cabo de
forma integrada y coordinada.
Esta plataforma de SSP constante debe implicar la administración superior de
17 2.9327902 2.933
diversas organizaciones, con el ejecutivo responsable del SSP como el coordinador.
Establecer la politica y objetivos del manual del SSP 18 0.0814664 0.081
F) (Manual del SSP)
Desarrollar la documentación del SSP necesaria, Descripcion de cada elemento y sus procesos del manual del SSP 19 0.293279 0.326
incluido el marco de trabajo del SSP del Estado, sus 2.72
Implementacion del manual del SSP
componentes y elementos. 20 2.3462322 2.933

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No. % del
% DE COMPLEJIDAD % DE AVANCE DE LA
Etapas Tipo de elemento ACTIVIDADES GENERALES
POR ETAPA IMPLEMENTACION
% ACTIVIDADES Actividade total de % TOTAL
s avance
Revisar, desarrollar y promulgar, según sea necesario, un marco de trabajo
legislativo nacional y reglamentos específicos, en cumplimiento de normas
21 2.9327902 2.933
internacionales y nacionales, que definen cómo el Estado gestionará y regulará la
1. Elemento Establecer un marco de trabajo de seguridad
4.24
1.1 del SSP operacional legislativo. seguridad operacional de la aviación en todo el sistema de la aviación.
Establecer un marco de tiempo para revisar periódicamente la legislación de
seguridad operacional y los reglamentos de operación específicos, a fin de 22 1.3034623 1.303
garantizar que sigan siendo relevantes y adecuados para el Estado.
A) Identificar, definir y documentar las responsabilidades de la gestión de seguridad
2. Elemento 23 0.3258656 0.326
Desarrollo de las responsabilidades Estatales de operacional.
1.2 del SSP Seguridad Operacional 0.65
B) Definir y documentar la política y los objetivos de la seguridad operacional del
(ii) 24 0.3258656 0.326
Estado.
El establecimiento de un proceso de investigación de accidentes e incidentes
independiente, que se administre mediante una organización, departamento, 25 0 1.303
comisión u otra entidad independiente.
Establecer una organización, departamento, comisión u otra entidad de
investigación de accidentes e incidentes, que sea independiente del resto de
3. Elemento Establecer un proceso de investigación de accidentes organizaciones de aviación del Estado. En los Estados donde no sea práctico
e incidentes graves. 0 26 0 2.933
1.3 del SSP establecer una entidad de investigación de accidentes, se podrá asignar una
comisión o un directorio de investigación de accidentes competente para cada

ETAPA 2 17.92 9.06 accidente que deba ser investigado.

Establecer mecanismos para el objetivo del proceso de investigación de accidentes
e incidentes sea la prevención de accidentes e incidentes, en respaldo a la gestión 27 0 2.933
de la seguridad operacional
Establecer disposiciones legislativas fundamentales para la medida (sanción) de
4. Elemento Establecer una legislación de cumplimiento 1.30 cumplimiento reglamentario, lo que incluye la suspensión o revocación de 28 1.3034623 1.303
1.4 del SSP (i) (sanciones) básica.
certificados.
Establecer un programa de vigilancia de la seguridad operacional básico para
supervisar a los proveedores de servicios. Esto debe incluir un programa de
29 1.0427699 1.303
5. Elemento Supervisión estatal de la seguridad operacional y vigilancia que garantice el cumplimiento reglamentario de los proveedores de
1.63
3.1 del SSP (i) vigilancia de sus proveedores de servicios.
servicios durante las operaciones de rutina, como, entre otras.
Realizacion de inspecciones del sitio, estación o productos 30 0.2606925 0.326
Realizacion de auditorías institucionales o del sistema 31 0.3258656 0.326
Informar a los proveedores de servicios y a los accionistas de la industria para los
requisitos de implementación del SMS mediante las actividades educativas y
32 0.1955193 1.303
6. Elemento Facilitar y promover la educación del SMS para los promocionales del SMS, como foros, seminarios, sesiones informativas o talleres de
proveedores de servicios. 1.24
2.1 del SSP (i) SMS.
Desarrollar material guía del SMS, pertinente a los proveedores de servicios, en
33 1.0427699 1.303
anticipación o junto con el desarrollo de reglamentos del SMS.

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No. % del
% DE COMPLEJIDAD % DE AVANCE DE LA
Etapas Tipo de elemento ACTIVIDADES GENERALES
POR ETAPA IMPLEMENTACION
% ACTIVIDADES Actividade total de % TOTAL
s avance
A) Verificar que los proveedores de servicios que operan bajo un SMS a fin de que
aborden y resuelvan desviaciones de seguridad operacional y calidad de forma 34 0.4399185 2.933
interna
B) Verificar las condiciones y circunstancias en las cuales un Estado puede intervenir
1. Elemento 35 0 2.933
Promulgar la política/ legislación de cumplimiento
1.4 del SSP 1.74338086 las desviaciones de seguridad operacional.
(ii) C) Disposiciones para evitar el uso o la divulgación de datos de seguridad
36 0 2.933
operacional para propósitos que no sean la mejora de la seguridad operacional.
D) Desarrollo de los sistemas de notificación voluntaria/ confidencial. 37 1.3034623 1.303
Establecer reglamentos, material de guía y requisitos de implementación del SMS
para todos los proveedores de servicios correspondientes y garantizar que todo el
38 0.2606925 0.326
marco de trabajo reglamentario del SMS esté armonizado en todos los sectores de
aviación y que sea congruente con el marco de trabajo del SMS.
2. Elemento Establecer un proceso para aceptar el SMS de un proveedor de servicios individual,
Desarrollar reglamentos armonizados que requieran 1.43380855 con el fin de garantizar que su marco de trabajo de SMS sea congruente con el
2.1 del SSP de la implementación de SMS.
(ii) marco de trabajo reglamentario del SMS del Estado. Dicha revisión y aceptación
inicial puede manifestarse mediante la aprobación o aceptación del manual de SMS 39 1.1731161 1.303
de la organización. Donde un Estado adopte tal enfoque de implementación de SMS
en etapas, dicho proceso de aceptación podrá llevarse a cabo en etapas, donde
corresponda.
Establecer un procedimiento de suceso con notificación obligatoria para que los
ETAPA 3 26.07 4.86 proveedores de servicios certificados/aprobados de cada sector de la aviación
informen (base obligatoria) accidentes e incidentes graves. Esto debe incluir 40 1.0427699 1.303
informes obligatorios de defectos (MDR) o informes importantes, donde
corresponda.
Establecer los requisitos para que los proveedores de servicios tengan un proceso
interno de investigación y resolución de sucesos que documente los resultados de
41 0.1955193 1.303
la investigación y haga que los informes estén disponibles para la organización
A) Establecer sistemas de recopilación e intercambio reglamentaria respectiva
1.24
de datos; Garantice que existe una integración, consolidación y adición adecuada de datos
recopilados desde diversos sectores de la aviación a nivel del SSP. Los datos de
seguridad operacional no deberían existir como bases de datos independientes solo
3. Elemento
3.2 del SSP (i) a nivel del sector individual. Este aspecto de la integración también debe abordarse
42 0 2.933
para las bases de datos de seguridad operacional respectivas de CAA y aquellas de
la autoridad de investigación de accidentes independiente, como aquellos Estados
donde ciertas funciones de gestión de la seguridad operacional se llevaron a cambo
mediante una RSOO o una RAIO en nombre del Estado;
Establecer los indicadores de seguridad operacional de alto impacto básicos (ALoSP
43 0.4399185 2.933
inicial) y la configuración de objetivos y alertas asociadas.
Establecer los indicadores de seguridad operacional de bajo impacto que puede
B) Establecer indicadores de rendimiento en 44 0 2.933
materia de seguridad operacional del Estado de alto 0.43991853 abordarse en una etapa posterior
impacto y niveles de objetivos/ alertas. Establecer el control periódico de tendencias indeseables, violaciones a nivel de
45 0 2.933
alerta y el logro de objetivos en los indicadores de seguridad operacional.

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No. % del
% DE COMPLEJIDAD % DE AVANCE DE LA
Etapas Tipo de elemento ACTIVIDADES GENERALES
POR ETAPA IMPLEMENTACION
% ACTIVIDADES Actividade total de % TOTAL
s avance
Revisar los indicadores de alto y bajo impacto de Seguridad Operacional, los
46 0.4399185 2.933
objetivos y las alertas que se han implementado
Documentar los planes de medidas del proveedor de servicios, en relacion con el
Revisar y acordar los indicadores de rendimiento en logro de los objetivos y sus planes de medidas correctivas en caso de llegar a un 47 0.4399185 2.933
1. Elemento materia de seguridad operacional del proveedor de 1.3197556
2.2 del SSP servicios. nivel de alerta.
Determinar el proceso de revision periodica posterior del regulador sobre el
48 0.4399185 2.933
rendimiento en materia de seguridad operacional del proveedor de servicios
Configurar la revisión periódica de los requisitos del SMS de los proveedores de
49 0.4399185 2.933
servicios y el material guía relacionado
Medir el rendimiento en materia de seguridad operacional del SMS del proveedor
de servicios individual mediante revisiones periódicas del rendimiento en materia
de seguridad operacional acordando y garantizando que los rendimientos en 50 0.4399185 2.933
2. Elemento Incorporar el SMS y los indicadores de rendimiento en
3.1 del SSP materia de seguridad operacional del proveedor de 2.18 materia de seguridad operacional y la configuración de objetivos y alertas sigan
(ii) servicios en el programa de vigilancia de rutina. siendo pertinentes para el proveedor de servicios
Verificar que los procesos de identificación de peligros y gestión de riesgos de la
seguridad operacional del proveedor de servicios sigan requisitos reglamentarios
51 1.3034623 1.303
ETAPA 4 29.00 9.21 establecidos y que los controles de riesgos de seguridad operacional se integren
adecuadamente en el SMS del proveedor de servicios.
A) Implementar los sistemas de notificación de seguridad operacional
52 1.3034623 1.303
voluntaria/confidencial;
3. Elemento B) Establecer indicadores de seguridad operacional/calidad de bajo impacto con
Recopilación, análisis e intercambio de datos de 1.30346232 53 0 2.933
3.2 del SSP seguridad operacional control del nivel de objetivos/alertas, según corresponda;
(ii)
C) Promover el intercambio de información de seguridad operacional con los
54 0 2.933
proveedores de servicios y otros Estados, y entre ellos.
Revisar los programas de vigilancia y auditoría existentes para incorporar
Priorizar inspecciones y auditorías basadas en el disposiciones para la calibración de la frecuencia y alcance de la vigilancia o
4. Elemento análisis de riesgos de seguridad operacional o datos 1.46639511 55 1.4663951 2.933
3.3 del SSP de calidad, donde corresponda. auditoría de un proveedor de servicios individual, según los resultados de
rendimiento pertinentes y las entradas de datos de seguridad operacional.
Desarrollar un mecanismo interno de revisión o evaluación que aborde al SSP y su
política de seguridad operacional para garantizar el cumplimiento y mejora
5. Elemento Establecer un mecanismo de revisión interna que
3.1 del SSP aborde el SSP para garantizar la eficacia y mejora 2.93 continuos del SSP. Al igual que con un mecanismo de revisión interno eficaz, 56 2.9327902 2.933
(iii) continuas.
también debe haber un nivel adecuado de independencia en el proceso de revisión
y responsabilidad para realizar una medida de seguimiento.

TOTAL 49.51 TOTAL 49.5071 100

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CÓDIGO DE DOCUMENTO
 IMPLEMENTACIÓN DE
ETAPA 1
% TOTAL POR ETAPA 27.01
% DE AVANCE POR ETAPA 26.39
% TOTAL DEL AVANCE DE LA
IMPLENTACION DEL SSP 49
% TOTAL DEL FALTANTE DE
LA IMPLENTACION DEL SSP 50

IMPLEMENTACIÓN DE
ETAPA 1
% TOTAL POR ETAPA 97.71
% TOTAL DEL FALTANTE POR
ETAPA 2.29
 % TOTAL DE AVANCE DE LA IMPLEMENTACION DEL

50.49; 50.49% 49.51; 49.51%

 %

50.35%
50.35%
LEMENTACIÓN DEL SSP POR COMPLEJIDAD
ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4
17.92 26.07 29.00
9.06 4.86 9.21

49.51
50.49

LEMENTACIÓN DEL SSP RESPECTO AL 100%

ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4
50.55 18.63 31.74
49.45 81.38 68.26
 30.00

MPLEMENTACION DEL SSP % TOTA

25.00 LA IM
DEL S
20.00

15.00

26.3869653768

10.00
 10.00

5.00 9.0590631365

0.00
1 2 3 4

% DE AVANCE
24.43%
7.94%
4.66%
 % TOTAL DEL AVANCE DE LA % TOTAL DEL FALTANTE DE LA
IMPLENTACION DEL SSP IMPLENTACION DEL SSP

49.51 50.49

% AVANCE DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SSP

ETAPA 1 ETAPA 2
26.39 9.06

PORCENTAJE TOTAL DE AVANCE IMPLEMENTADO POR ETA

ETAPAS
PORCENTAJE TOTAL DEL AVANCE DE
LA IMPLENTACION DEL SSP
1

2 49.51
3
 49.51

% TOTAL DE AVANCE DE
LA IMPLEMENTACIÓN
DEL SSP POR ETAPAS
9.0590631365 9.2057026477

4.8553971487

3 4 5 6 7 8

24.43%
 12.64%

4.66%
 % TOTAL DEL FALTANTE DE LA
IMPLENTACION DEL SSP

50.49

DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SSP % DE AVANCE POR ETAPA

ETAPA 3 ETAPA 4 ETAPA 1 ETAPA 2

4.86 9.21 97.71 50.55
2.29 49.45

VANCE IMPLEMENTADO POR ETAPA

PORCENTAJE DE AVANCE POR ETAPA

24.43

12.64
4.66
7.94

ETAPA 1

2.29%

97.71%
 ETAPA 3

2; 18.63%

3; 81.38%
 % DE AVANCE POR ETAPA(100%)

ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4

50.55 18.63 31.74
49.45 81.38 68.26
 ETAPA 2

49.45%
 ETAPA 4

2; 31.74%

3; 68.26%
% DE AVANCE POR ETAPA

ETAPA 1 24.43
ETAPA 2 12.64
ETAPA 3 4.66

ETAPA 4 7.94
FALTANTE 50.35
2

50.55%
4

2; 31.74%