ACTA DE ACUERDO PARA ESTABLECER LA MODALIDAD DE CONTRATACION Y

EXCEPCION A LA LICITACION

EN LA SALA DE JUNTAS DE LA REGIDURIA DE HACIENDA Y OBRAS PUBLICAS DEL MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
TEHUANTEPEC, DISTRITO DE TEHUANTEPEC, OAXACA, SIENDO LAS 09:00 HORAS DEL DÍA 31 DE MARZO DE 2017,
CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 113 Y 137 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS,ART. 2 Y 3 DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE OAXACA,ART. 11 DE LA LEY ESTATAL
DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y LOS ARTICULOS 24, 25 FRACCION II, 42, Y 43 DE LA LEY
DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA, EL H. AYUNTAMIENTO DE SANTO
DOMINGO TEHUANTEPEC SE REUNE LA COMISION DE HACIENDA PARA TOMAR EL ACUERDO DE EXCEPCION A
LA LICITACION PUBLICA DE LA OBRA: “CONSTRUCCION DE PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO DE LA
CALLE CUAUHTEMOC, ENTRE LA AVENIDA RÍO TEHUANTEPEC Y LA CALLE MINATITLÁN, UBICADA EN LA
TERCERA SECCIÓN, BARRIO SANTA CRUZ TAGOLABA” EN LA LOCALIDAD DE SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC,
DEL MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC, BAJO EL SIGUIENTE ORDEN DEL DIA:

PRIMER PUNTO: PASE DE LISTA.

SEGUNDO PUNTO: INSTALACION LEGAL DE LA SESION.
TERCER PUNTO: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
CUARTO PUNTO: PROPUESTA PARA EL ACUERDO DE EXCEPCION A LA LICITACION PUBLICA DE LA OBRA
“CONSTRUCCION DE PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO DE LA CALLE CUAUHTEMOC, ENTRE LA
AVENIDA RÍO TEHUANTEPEC Y LA CALLE MINATITLÁN, UBICADA EN LA TERCERA SECCIÓN, BARRIO SANTA
CRUZ TAGOLABA” DEL MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC.
QUINTO PUNTO: ACUERDOS.
SEXTO PUNTO: CIERRE DE LA SESION.

-----------------------------------------------------PRIMER PUNTO--------------------------------------------------------

EL C. LIC. LAMBERTO VILLANUEVA AGATÓN SECRETARIO MUNICIPAL PROCEDE AL PASE DE LISTA DE LOS
CONVOCADOS: C. LIC. YESENIA NOLASCO RAMIREZ, LIC. JOSE MANUEL CHIÑAS JIMENEZ, DR. JOSE ABEL GIL
ROJAS, EL C. ARQ. JOSE DAVID RICARDES AQUINO Y LA C. C.P. SUSANA GARCIA RAMIREZ, PRESIDENTA
MUNICIPAL, SINDICO PROCURADOR, SINDICO HACENDARIO, REGIDORA DE HACIENDA Y OBRA PUBLICA Y
TESORERA MUNICIPAL.

---------------------------------------------------SEGUNDO PUNTO-------------------------------------------------------

LA PRESIDENTA MUNICIPAL SOLICITA AL REGIDOR HACIENDA Y OBRA PUBLICA MENCIONE EL RESULTADO DEL
PASE DE LISTA, INFORMANDO ESTE QUE SE ENCUENTRAN CINCO DE LOS CINCO CONCEJALES CONVOCADOS,
POR LO QUE LA C. LIC. YESENIA NOLASCO RAMIREZ PRESIDENTA MUNICIPAL, DECLARA LEGALMENTE
INSTALADA LA SESION PARA EL CONVENIO DE EXCEPCIÓN A LA LICITACION.

------------------------------------------------------TERCER PUNTO-------------------------------------------------------

LA C. LIC. YESENIA NOLASCO RAMIREZ PRESIDENTA MUNICIPAL PREGUNTA A LOS ASISTENTES SI ESTAN DE
ACUERDO CON EL ORDEN DEL DIA, ESTANDO DE ACUERDO LOS PRESENTES SE APRUEBA EL ORDEN DEL DIA
DE ESTA SESION.

---------------------------------------------------CUARTO PUNTO---------------------------------------------------------

ANTECEDENTES

EN USO DE LA PALABRA LA PRESIDENTA MUNICIPAL C. LIC. YESENIA NOLASCO RAMIREZ, HACE DEL
CONOCIMIENTO A LOS MIEMBROS DE LA COMISION DE HACIENDA QUE EN EL MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO
TEHUANTEPEC OAXACA CUENTA CON UN ALTO REZAGO EN SUS INFRAESTRUCTURAS EN LAS ZONAS
MARGINADAS Y AGENCIAS DE ESTE MUNICIPIO, PRINCIPALMENTE EN EL SERVICIO DEL PAVIMENTACION, DEBIDO
A ESTA SITUACION QUE SE HA VENIDO COMPLICANDO AL PASO DE LOS AÑOS, Y EN BASE A ESTA SITUACION SE
HAN DADO CIERRES DE CARRETERA Y CONFLICTOS ENTRE LOS PROPIOS POBLADORES LO QUE SE HA TOMADO
LA DECISION DE INVERTIR EN ESTOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA BASICA EN ESTE MUNICIPIO PARA
PODER BRINDARLE A LOS CIUDADANOS UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA Y ASI EVITAR MUCHAS ENFERMEDADES.

CON ESTA INVERSION QUE SE REALIZARA EN ESTE BARRIO, SE HARA LA CONSTRUCCION DE PAVIMENTO, PARA
PODER ABATIR EL REZAGO EN EL BARRIO Y AGENCIAS QUE DURANTE MUCHO TIEMPO HAN SUFRIDO POR LA
FALTA DE ESTE SERVICIO.
POR LO QUE EL MOTIVO DE LA SESION ES LA EXCEPCION A LA LICITACION PUBLICA DE LA OBRA
“CONSTRUCCION DE PAVIMENTO CON CONCRETO HIDRÁULICO DE LA CALLE CUAUHTEMOC, ENTRE LA
AVENIDA RÍO TEHUANTEPEC Y LA CALLE MINATITLÁN, UBICADA EN LA TERCERA SECCIÓN, BARRIO SANTA
CRUZ TAGOLABA”, EN ESTE MUNICIPIO, QUE SERA FINANCIADO CON RECURSOS DEL RAMO 33 FONDO III FONDO
PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2017, SEGUN OFICIO DE
AUTORIZACION DE RECURSOS NUMERO: FISM/515/356/2017 DE FECHA 24 DE MARZO DEL 2017, CON UN MONTO
AUTORIZADO DE $ 2,620,066.17 (DOS MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL SESENTA Y SEIS PESOS 17/100 M.N.).

EL C. ARQ. JOSE DAVID RICARDEZ AQUINO, REGIDOR DE HACIENDA Y OBRA PUBLICA MENCION QUE DICHA
OBRA TENDRA UN PERIODO DE EJECUCION DE 45 DIAS NATURALES INICIANDO EL DIA 17 DE ABRIL Y TERMINAR
EL 31 DE MAYO DE 2017, LOS TRABAJOS A REALIZAR SON: COLOCACIÓN DE LETRERO INFORMATIVO, TRAZO Y
NIVELACIÓN, CORTE CON MAQUINARIA, COMPACTACIÓN DE LA SUPERFICIE, CARGA Y ACARREO DE MATERIAL,
FORMACIÓN DE TERRAPLÉN, RENIVELACIÓN DE POZOS DE VISITA, EXCAVACIÓN A MANO, GUARNICIÓN Y
DENTELLÓN DE CONCRETO HIDRÁULICO, RELLENO, BANQUETA DE CONCRETO HIDRÁULICO, CONSTRUCCIÓN
DE PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO F´C= 250 KG/CM² - 1,547 M², APLICACIÓN DE PINTURA ESMALTE Y
LIMPIEZA FINAL DE LA; Y SERA EJECUTADA POR LA MODALIDAD DE CONTRATO Y SE REALIZARA CON APEGO A
LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA EN SUS ARTICULOS 25
FRACCION II, 42, 43 FRACCION II, QUE SE DESCRIBEN A CONTINUACION:

Artículo 25.- LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y AYUNTAMIENTOS BAJO SU RESPONSABILIDAD PODRÁN

CONTRATAR OBRA PÚBLICA BAJO LAS SIGUIENTES MODALIDADES:

I. POR LICITACIÓN PÚBLICA

II. POR INVITACIÓN RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES CONTRATISTAS
III. POR ADJUDICACIÓN DIRECTA.

Artículo 42.- EN LOS SUPUESTOS Y CON SUJECIÓN A LAS FORMALIDADES PREVISTAS EN LOS ARTÍCULOS 43, 44
DE ESTA LEY, LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y AYUNTAMIENTOS, PODRÁN OPTAR POR CONTRATAR LAS
OBRAS QUE EN LAS PROPIAS DISPOSICIONES SE SEÑALAN, SIN LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA PREVISTO POR EL ARTÍCULO 25 FRACCIÓN I DE LA PRESENTE LEY.

LA OPCIÓN QUE LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y AYUNTAMIENTOS APLIQUEN EN LOS TÉRMINOS DEL
PÁRRAFO ANTERIOR, DEBERÁ FUNDARSE SEGÚN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCURRAN EN CADA CASO, EN
CRITERIOS DE ECONOMÍA, EFICACIA, EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES
CONDICIONES PARA EL ESTADO O MUNICIPIOS; PARA TAL EFECTO EL TITULAR DE LA DEPENDENCIA, ENTIDAD O
EL PRESIDENTE MUNICIPAL PARA EL CASO DE LOS AYUNTAMIENTOS, EMITIRÁ UN ACUERDO EN EL QUE
DEBERÁN ACREDITAR QUE LA OBRA DE QUE SE TRATA ENCUADRA EN ALGUNO DE LOS SUPUESTOS PREVISTOS
EN LOS ARTÍCULOS 43 DE ESTA LEY, EXPRESANDO DE ENTRE LOS CRITERIOS MENCIONADOS AQUELLOS EN
QUE SE FUNDA EL EJERCICIO DE LA OPCIÓN.

EFICACIA: ES NECESARIO GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS POR LO QUE SE IDENTIFICARÁN EMPRESAS
QUE HAYAN DESARROLLADO OBRAS DE ESTAS CARACTERISTICAS, CUMPLIENDO EN TIEMPO Y FORMA CON LAS
METAS PROGRAMADAS.

a) SE IDENTIFICARÁN EMPRESAS QUE CONOZCAN PERFECTAMENTE LA ZONA.

b) EL OBJETIVO DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ES REACTIVAR LA ECONOMÍA REGIONAL, GENERANDO

EMPLEOS COMO CONSECUENCIA DE LA DERRAMA ECONÓMICA A LAS FAMILIAS DE LA ZONA, POR LO QUE SE
DEBERÁ CONTRATAR PREFERENTEMENTE LA MANO DE OBRA DE LA COMUNIDAD.

c) POR LAS CARACTERISTICAS DE LA OBRA EN CONDICIONES NORMALES EL PLAZO DE EJECUCION ES DE

APROXIMADAMENTE 45 DÍAS CALENDARIO, UN PROCESO DE LICITACIÓN ES DE APROXIMADAMENTE 30 DÍAS
Y PONDRÍA EN RIESGO LA ESTABILIDAD SOCIAL.

EFICIENCIA: SE INVITARÁN A PERSONAS O EMPRESAS QUE CUENTEN CON CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA,
ASÍ COMO LOS RECURSOS TÉCNICOS, FINANCIEROS Y DEMÁS QUE SEAN NECESARIOS, DE ACUERDO CON LAS
CARACTERISTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS A EJECUTAR,

QUE REUNAN LOS REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS QUE GARANTICEN DEBIDAMENTE LAS PROPUESTAS
QUE FORMULEN EN RELACIÓN CON LA OBRA MENCIONADA.

a) DESDE LA INVITACION SE ESTABLECERÁ QUE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO SE REALIZARÁ A FAVOR DE

LA EMPRESA QUE DE RESPUESTA INMEDIATA Y QUE RESULTE LA PROPUESTA MÁS ECONÓMICA DE LAS
PRESENTADAS.
b) SE PROCURARÁ INVITAR A EMPRESAS CON EXPERIENCIA DE TRABAJO EN OBRAS SIMILARES DE EJERCICIOS
ANTERIORES Y HAN CUMPLIDO DEBIDAMENTE CON LOS CONTRATOS QUE LES HAN SIDO ADJUDICADOS, LO
CUAL SE TRADUCE A SU VEZ EN LA GENERACIÓN DE EMPLEOS TEMPORALES PARA MANO DE OBRA DE LA
REGIÓN Y PARALELAMENTE EN DERRAMA ECONÓMICA PARA LA ZONA QUE INCENTIVA EL MERCADO LOCAL,
IMPLICANDO CON ELLO EL AHORRO DE COSTOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.

c) SE INVITARÁ A EMPRESAS CUYA ACTIVIDAD PRIMORDIAL SEA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS,

PRINCIPALMENTE RELATIVAS A LA CONSTRUCCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA,
CON LA EXPERIENCIA, CAPACIDAD Y RECURSOS SUFICIENTES PARA GARANTIZAR DEBIDAMENTE LA
EJECUCIÓN TOTAL DE LA OBRA.

ECONOMÍA:EL PROPÓSITO ESENCIAL DEL PROCEDIMIENTO PROPUESTO ES CONTRATAR LA EJECUCIÓN DE LA

OBRA CON LA EMPRESA QUE PRESENTE LA PROPUESTA SOLVENTE, CUYO PRECIO SEA EL MÁS BAJO, SIN QUE
ESTO VAYA EN DETRIMENTO DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS, YA QUE SE EXIGIRÁ EL CABAL CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES, ASÍ COMO AFIANZAR EL PAGO DE ANTICIPO Y EN SU OPORTUNIDAD
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO Y LOS VICIOS OCULTOS QUE LLEGARE A PRESENTAR LA OBRA.

IMPARCIALIDAD: PARA GARANTIZAR LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACIÓN ELEGIDO, SE INVITARA A TRES PERSONAS PARA PRESENTAR COTIZACIONES, PARA DAR
CERTIDUMBRE A LOS PARTICIPANTES SE LES DARA A CONOCER EL RESULTADO MEDIANTE CUADRO
COMPARATIVO.

HONRADEZ: CON EL OBJETO DE GARANTIZAR LA IMPARCIALIDAD Y TRANSPARENCIA EN EL DESARROLLO DEL

PROCEDIMIENTO Y EN LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO, SE PROPONDRÁ AL CABILDO DE ESTE MUNICIPIO QUE
SE CONSTITUYA COMO EL ÓRGANO CONDUCTOR DE LA ADJUDICACION, ASÍ COMO EN COMISIÓN EVALUADORA Y
DICTAMINADORA, ENCARGADO DE SUPERVISAR LA FIRMA DEL CONTRATO Y EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES ASUMIDAS TANTO POR LA EMPRESA GANADORA COMO POR EL PROPIO MUNICIPIO.

Artículo 43.-LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES Y EL PRESIDENTE MUNICIPAL PARA EL CASO
DE LOS AYUNTAMIENTOS, BAJO SU RESPONSABILIDAD PODRÁN CONTRATAR OBRA PÚBLICA, A TRAVÉS
DE UN PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES CONTRATISTAS, EN LOS
SIGUIENTES CASOS:

FRACCION II.- CUANDO EXISTAN CONDICIONES O CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS DE TIEMPO,

ECONÓMICAS O SOCIALES QUE DETERMINEN LA EJECUCIÓN INMEDIATA DE LA OBRA PÚBLICA

(UNA DE LAS CAUSAS QUE NOS DETERMINAN A OPTAR POR ESTA CONTRATACIÓN E INICIO DE OBRA INMEDIATO
ES DEBIDO A QUE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO Y SUS AGENCIAS CONSTANTEMENTE DEMANDAN QUE SE
GENEREN FUENTES DE EMPLEO DIGNAS QUE LES PERMITAN DESARROLLARSE COMO INDIVIDUOS; Y AL NO
HABER FUENTES DE EMPLEO SEGURAS NI CONSTANTES, LOS HABITANTES TIENDEN A REALIZAR
MANIFESTACIONES Y TOMAR LAS ARTERIAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO, DEJÁNDOLO INCOMUNICADO, POR LO
QUE SE DECIDE CONTRATAR LO ANTES POSIBLE LA OBRA PARA EVITAR PROBLEMAS DE ORDEN SOCIAL Y
ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO).

POR ELLO EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN POR INVITACION RESTRINGIDA A CUANDO MENOS TRES
CONTRATISTAS ELEGIDO Y QUE SE PROPONE, CUMPLE CON LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LA LEY DE OBRAS
PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA, YA QUE COMO SE TIENE SEÑALADO, SE
INVITARA AL CONTRATISTA QUE DE RESPUESTA INMEDIATA Y TENGA SOLVENCIA ECONOMICA Y DE LA
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO SE EXIGIRÁN LAS FIANZAS DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y LA DE VICIOS
OCULTOS EN SU MOMENTO, POR LO ANTERIOR Y CONTANDO ESTA COMISION DE HACIENDA CON EL PROYECTO
Y PRESUPUESTO DE LA OBRA EN CUESTIÓN Y CON APOYO EN LAS CONSIDERACIONES QUE SE HAN
MENCIONADO ANTERIORMENTE Y EN CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 25 FRACCION II, 42,
43 FRACCION II DE LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA, LA
COMISION DE HACIENDA DEL H. AYUNTAMINETO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC, OAXACA,
ACUERDA LO SIGUIENTE:

--------------------------------------------------QUINTO PUNTO-----------------------------------------------------

ACUERDO: EN ATENCIÓN A LO DISPUESTO POR LA LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS

DEL ESTADO DE OAXACA EN SUS ARTICULOS 25 FRACCION II, 42, 43 FRACCION II, Y ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE
EJECUTAR LOS TRABAJOS EN LA OBRA PÚBLICA QUE NOS OCUPA, MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA, MISMA QUE RETRASARÍA POR MÁS TIEMPO EL INICIO DE LOS MISMOS, Y CAUSARIA
PROBLEMAS SOCIALES Y ECONOMICOS PARA LA OBRA, EN ESTE SENTIDO SE HACE PATENTE LA EXCEPCIÓN A
LA LICITACIÓN PÚBLICA EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA, YA QUE EN CASO DE INICIO TARDÍO EN EL INICIO DE LA OBRA,
OCASIONARÍA INCONFORMIDADES POR PARTE DE LOS POBLADORES, DE IGUAL FORMA UN INCREMENTO DE
PRECIOS Y REPERCUCIONES ECONOMICAS SERIAS PARA EL H. AYUNTAMIENTO, POR ESTOS MOTIVOS EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN BAJO LA MODALIDAD DE INVITACION RESTRINGIDA A CUANDO MENOS
TRES CONTRATISTAS CONSTITUYE LA VÍA IDÓNEA PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA QUE NOS OCUPA.

-----------------------------------------------------------------SEXTO PUNTO------------------------------------------------------------

CIERRE DE SESION: NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, SE DA POR CONCLUIDA LA PRESENTE A LAS
11:00 HORAS DEL DIA DE SU INICIO, FIRMADO AL CALCE Y AL MARGEN DE CONFORMIDAD, LOS QUE EN ELLA
INTERVINIERON, DAMOS FE:

C. LIC. YESENIA NOLASCO RAMIREZ

PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC, OAX.

LIC. JOSE MANUEL CHIÑAS JIMENEZ DR. JOSE ABEL GIL ROJAS
SINDICO PROCURADOR SINDICO HACENDARIO

C. ARQ. JOSE DAVID RICARDEZ AQUINO C.P. SUSANA GARCIA RAMIREZ

REGIDORA DE HACIENDA Y OBRA PUBLICA TESORERA MUNICIPAL

LIC. LAMBERTO VILLANUEVA AGATÓN

SECRETARIO MUNICIPAL