Evolucion Legislativa

El Reglamento de 23 de Mayo de 1810, reservo al Cabildo la funcion de llenar las

vacantes que se produjeran en la Junta, prohibio a esta ultima establecer impuestos sin
la conformidad del ayuntamiento y declaro que el organismo porteño debia “estar muy a
la mira de sus operaciones”
En 1811 se trato de alcanzar la declaracion y estableces la division de poderes , La Junta
Conservadora sanciono un Reglamento( 22 de octubre de 1811), que esbozaba
unadivision de los poderes algo elemental, dando unaevidente superioridad al
legislativo, encarnado en la misma junta. El triunvirato desconocio ese Reglamento,
disolvió la Junta Conservadora y Sanciono un Estatuto Provisional(noviembre 22, de
1811), al cual agrego un decreto sobre seguridad individual y otro sobre libertad de
imprenta , desapareciendo la division de poderes. Este Estatuto tambien impuso un
organismo destinado a cubir periódicamente las vacantes del Ejecutivo
Hasta entonces no habia podido funcionar un verdadero Poder Legislativo . Fue el
Segundo Triunvirto el que convoco por decreto del 24 de octumbre , al primero de los
grandes congresos que marcaron rumbo en nuestra historia institucional

La Asamblea de 1813 fijo , algunas reglas de gobierno en el Estatuto dado al Supremo

Poder Ejecutivo( febrero 27 de 1813) y en el decreto que creo el Directorio( enero 26 de
1814). Al suspender sus sesiones , autorizo al Poder Ejecutivo “ para que obre por si
con absoluta independencia durante la suspensión de las sesiones, debiendo dar cuenta a
la Asamblea

El primer ensayo constitucional de cierta jerarquia fuel Estatuto Provisional para la

direccion y administracion del Estado, que la junta deObservacion sanciono el 5 de
mayo de 1815, sus disposiciones conenian reglas minuciosas y organicas relativas a los
poderes ejecutivo y judicial , al ejercicio de la ciudadania , a la forma de elegir los
diputados al futuro Congreso, los cabildos y los gobernadores de provincia y contenia
ademas una declaracion de derechos
Este Estatuto (1815) Establecion que “Los Gobernadores de las Provincias seran
nombrados por los respectivoselectores de ellas”, mediante un procedimiento que
consistia en designar sus candidaros , sortear tres de ellos y elegir entre los insaculados.
Esto eliminaba la ingerencia del poder central en el nombramiento de aquellas
autoridades. Estas disposiciones no fueron suficientes , sin embargo para detener el
avance federal
Dicho Estatuto no fue aceptado en todas partes, el Congreso de Tucuman le introdujo
reformas substanciales en noviembre de 1816. Estas ultimas tampoco a resolver aquel
problema y el Director Pueyrredon suspendio su publicación.

El Congreso , ya reunido en Buenos Aires, dicto entonces el Reglamento Provisorio

sancionado por Congreso de las Provincias Unidas de Sud-America, para la direccion
y administración del Estado( diciembre de 1817)

En 1819, Quedo Sancionada la Constitucion de las Provincias Unidas de Sud-America

con excepcioon de las del Litoral , juraron cumplir

Los diputados de las provincias se congregaron en diciembre de 1824, y después de

arduo debate sancionaron la Ley Fundamental de enero 23 de 1825. En ella quedo
dsispuesto que hasta que se aprobara la Constitucion “ Las Provincias se regirian
interinamente por sus propias instituciones” ; que esa Constitucion seria “ofrecidad
oportunamente a la consideración de las provincias” ; y que “hasta la eleccion del poder
ejecutivo nacional queda este provisoriamente encomendado al gobierno de Buenos
Aires”

El 6 de abril de 1852 el Protocolo de Palermo, después de señalar que “ la desaparición

de la escena politica de Don Juan Manuel de Rosas … restituyo a los Pueblos su
respectiva parte de Soberania Nacional , pudiendo en tal virtud delegarla en el Gobierno
Confederado que gustasen” los signatarios resolvieron encomendar a Urquiza la
Direccion de las relaciones exteriores y restablecer la Comision Representativa que
habia creado el Pacto Federal de 1831.
No se cumplio esto ultimo , pero en cambio se reunieron en San Nicolas de los Arroyos
los gobernadores de las provincias o sus representantes , quienes celbraron el 31 de
mayo el Acuerdo de San Nicolas,, este documento declaro llegada la oportunidad de
convocar un Congreso Gemeral federativo en Santa fe, el cual debia estar formado por
dos diputados de cada provincia.

El Congreso constituyente de 1853, tambien funciono como asamblea legislativa hasta

principios de 1854. En este carácter sanciono las leyes que capitalizaban a Buenos Aires
y organizaban su gobierno municipal; ratifico los tratados sobre la libre navegación de
los rios interiores, firmados con Inglaterra, Estados Unidos y Francia, para organizar su
regimen financiero.