B PERU | Minserio dec Sacre Geerl “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert!” “Ano de la Inversién para et Desarrollo Rural yla Seguridad Alimentaria® San Borja, 19 AGO. 2013 INGTERO ong pat ‘ramite Documentary Ars QFICIO Ne %30 -2013-SG/MC 49 ABO. 2013 | Sefior | ELOY DURAN CERVANTES Director General de Politica de Inversiones Ministerio de Economia y Finanzas Presente.- RESIBIO® #2 Asunto Competencias para la formulacion, evaluacién y ejecucién en intervenciones en Monumentos Histérico Artisticos, declarados Patrimonio Cultural de la Nacién. Referencia : a) Oficio N° 1397-2013-EF/63.01 b) Oficio N* 3545-2012-EF/63.01 Es grato dirigirme a usted, en relacién al documento a) de la referencia mediante el cual la Direccién General de Polltica de Inversiones del Ministerio de Economia y Finanzas, deriva la consulta efectuada por la Empresa APOYO Consuttoria, entidad que se encuentra brindando asesoramiento a la Empresa Unién de Cervecerias Peruanas Backus y Johnston S.AA. para la formulacién y ejecucién del proyecto “Restauracion de ia Capilla de Canincunca, en el Distrito de Huaro, Provincia de Quispicanchis, Cusco", bajo el esquema de la Ley N° 28230 - Ley de Obras por impuestos. Al respecto, conforme a lo sefialado en el documento b) de la referencia, corresponde al Ministerio de Cultura, en el marco de sus competencias, dictar los lineamientos para la asistencia y cooperacion de los gobiernos regionales y locales para Ja ejecucion de proyectos de investigacién, restauracién, conservacién y difusion de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacién. Asimismo, se han realizado diversas reuniones de coordinacién con su representada, como la mas alta autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de Inversién Publica, a fin de definir las Competencias para la Formulacién, Evaluacién y Ejecuci6n de Proyectos de Inversién Publica en Patrimonio Cultural de la Nacién, | habiéndose establecido las “Naturalezas de Intervencién y Procedimientos para la Formulacién y Evaluacién de Proyectos de Inversién Publica relacionados al Patrimonio Cultural de 1a Nacién’, el cual constituye una herramienta técnica metodolégica, que define las naturalezas de intervencién y tipologia de proyectos de inversién pablica en materia de cultura y que a la fecha se encuentra en validacion {7 en las areas técnicas del Ministerio de Cultura para su posterior remisién a la DGPI““Decanio de las Personas con Discapacidad on el Per” “Afo de laInversién para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” En ese sentido, el dia Jueves 23 de Mayo del 2013 a las 11:00 horas, se llev6 a cabo una feunién de trabajo en las instalaciones’ ‘dé ia Direccién de Politica y Programacién de Inversiones del Ministerio de Economia y Finanzas, contando con la participacion de: = Por parte del Ministerio de Economia y Finanzas: Unidad de Gestion de Inversiones Regionales y Sectorista de Cultura de la Direccién de Inversién Publica, Direccién de Inversién Privada y Rpte. de la Unidad de Normatividad de la DGPI del Ministerio de Economia y Finanzas = Por parte de! Ministerio de Cultura: Direccién General de Asesoria Juridica, Direccién General de Planeamiento y Presupuesto y Jefatura de la Oficina de Inversiones, En dicha reunién se analizaron las competencias de los Gobiemos Regionales y Locales en la formulacion, evaluacion y ejecucion de Proyectos de Inversion Publica en Templos y Capillas, declarados Patrimonio Cultural de la Nacién, en el marco de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, Ley N* 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, Ley N° 29565, Ley de Creacién del Ministerio de Cultura y Ley N° 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nacién, indicéndose lo siguiente: > La Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacién, en el Articulo IV del Titulo Preliminar sefiala: “Declérese de interés social y de necesidad puiblica la identificacion, registro, inventario, declaracién, proteccién, restauracién, investigacién, conservacién, puesta en valor y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacién y su restitucién en los casos pertinentes’. Asimismo, el Articulo 21°, literal “d" de la referida Ley, establece como obligacién de los propietarios de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacién: “Consentir fa ejecucién de obras de restauracién, reconstruccién o revalorizacién de bien mueble o inmueble, por parte de! Instituto Nacional de Cultura, cuando fueren indispensables para garantizar la preservacién éptima del mismo’ La Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, en su Capitulo Il, Articulo 47, literal "b" (*), sefiala que son funciones especificas de los Gobiernos Regionales oo - ‘Disefar, ejecutar y evaluar el proyecto educative regional, los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologia y el programa de desarrollo del deporte y recreacién de la regién, en concordancia con la politica educativa nacional (...)” = “Proteger y conservar, en coordinacién con los Gobiernos Locales y los corganismos correspondientes, e! patrimonia cultural nacional existente en la Regién, asi como promover la declaracién por los organismos competentes de jos bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la region”.“Decenio de fas Personas con Discapacidad en el Peri “Aflo de la laversion para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentarla’ - Los Articulos 36° y 42° de la referida Ley, establecen las competencias compartidas en el tema de cultura para los niveles de Gobierno Regional y Local > La Ley N° 27872, Ley Orgénica de Municipalidades, establece como funcién compartida con el Gobierno Nacional y Regional, entre otras, la siguiente: Promover la proteccion y difusion del Patrimonio Cultural de la Nacién, dentro de su jurisdiccién, y fa defensa y conservacién de los monumentos arqueoligicos, historicos y artisticos, colaborando con jos organismos regionales y nacionales competentes para su identificacién, registro, control, conservacién y restauracién. Asimismo, el Articulo 91° de la citada Ley, dispone: “Las Municipatidades provinciales, en coordinaci6n con el Ministerio de Cultura 0 2 Su Solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservacién de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos historicos 0 artisticos, de conformidad con las ieyes sobre a materia y con las ordenanzas sobre proteccién urbana y del patrimonio cultural". Sobre la base de lo mencionado en los parrafos precedentes, et Ministerio de Cultura y la Direccién General de Politica de Inversiones del Ministerio de Economia y Finanzas, concluyeron que existen competencias compartidas con e! Gobierno Local y Gobierno Regional para la formulacién, evaluacién y ejecucién de PIP de Monumentos Histérico Artisticos (especificamiente en Iglesias y/o Capillas), tal como es el caso dela Capilia de Canincunca, opinion compartida por la Direccién General de Asesoria Juridica y la Direccién General de Patrimonio Cultural, areas técnicas competentes de! Sector. Finalmente, es pertinente mencionar que a fin de asegurar la correcta formulacién, evaluacién y ejecucién de un Proyecto de Inversién Publica en un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacién, se considera necesaria la siguiente documentacién Fase de Preinversién Previo al registro del Formato SNIP 03 en el Banco de Proyectos de! SNIP, el Gobiemo Regional o Local debe contar con ia opinién técnica favorable de la Direccién General de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, a través de la Direccién de Patrimonio Histérico Inmueble, asi como la Direccién General de Museos y la Direccién General de Patrimonio Arqueolégico Inmueble cuando corresponda, sobre la propuesta de intervencién del Proyecto de Inversién Publica’ " La propuesta de intervencién del proyecto, deberd ser remitda al Ministerio de Cultura conteniendo la siguiente informacion: Plan de tabajo del proyecto de inversién publica, planos de arauitecture actualy propuesta, memoria eserptiva del estado actual y de la propuesta de intervencién sobre el patrimonio cultural indicando los trabsjes ylo ‘obras. realizar y registro fotografie actual del inmueble.