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HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS


ENTRO: 13/10/2010
HORA: 19:45
PROY Nº: 948
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

Artículo 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial, que mediante intervención


de su representante en el Directorio del Banco Santa Cruz S.A., se impulsen las
iniciativas y acciones conducentes a la regularización laboral como personal
dependiente del Banco Santa Cruz S.A., de los trabajadores que actualmente
prestan servicio en dicha entidad, pero formalmente son empleados de empresas
interpuestas proveedoras de personal eventual, o a través de cooperativas de
trabajo, lo cual configura supuestos inadmisibles de flexibilización laboral en
perjuicio de los trabajadores.

Artículo 3°.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Venimos por el presente proyecto de resolución, a al


Poder Ejecutivo, que mediante oportuna intervención de su representante en el
Directorio del Banco Santa Cruz S.A., tome las iniciativas y acciones conducentes
a la regularización laboral como empleados dependientes de ese Banco, pero que
actualmente lo hacen como empleados de empresas proveedoras de personal
eventual o cooperativas de trabajo, eludiéndose así la responsabilidad empresaria
de la patronal, y configurándose de tal modo un flagrante e inadmisible caso de
flexibilización laboral en perjuicio de los trabajadores.

Téngase presente que esta situación laboral de


trabajadores que prestan servicios laborales en el Banco Santa Cruz S.A., entre
otros ítems, motivaron una medida de fuerza sindical llevada a cabo el pasado
jueves 16 de septiembre, de amplia adhesión en el personal del banco oficial
provincial.

Precisamente, se trata de numerosos empleados, en su


mayoría jóvenes que recién se inician a la vida laboral, que son formalmente
tomados bajo relación de dependencia de empresas proveedoras de mano de
obra eventual, o como trabajadores de cooperativas, lo cual agrava su situación ya
que formalmente son monotributistas con obligaciones directas y personales ante
el Fisco Nacional, como es el pago mensual en tiempo y forma del Sistema
Simplificado del Monotributo.

Esta situación, viene observándose hace un tiempo


más que prudencial, permaneciendo dichos empleados en esa condición laboral
fraudulenta y precaria durante varios, hasta que finalmente se desvinculan de la
empresa o cooperativa interpuesta, o son tomados como empleados del Banco
Santa Cruz S.A., luego de una suerte de “periodo de prueba” por tiempo
indeterminado.

Esta práctica, desde ya deleznable y en franca violación


de las normas laborales, ya que implica lisa y llanamente un fraude laboral a la luz
de la ley de contrato de trabajo 20.744 y el Convenio Colectivo de trabajo para la
actividad bancaria, debe ser interrumpida en su desarrollo, considerando
especialmente que la empresa en cuestión es el Banco Santa Cruz S.A., el agente
financiero oficial de la provincia de Santa Cruz, según la ley 2409.

En este punto, es útil referirnos a lo establecido por la


legislación laboral vigente –ley n° 20.744-, en cuanto a los principios que rigen el
vinculo de relación de dependencia:
Art. 12. — Irrenunciabilidad. Será nula y sin valor toda
convención de partes que suprima o reduzca los derechos previstos en esta ley,
los estatutos profesionales, las convenciones colectivas o los contratos
individuales de trabajo, ya sea al tiempo de su celebración o de su ejecución, o del
ejercicio de derechos provenientes de su extinción. (Artículo sustituido por art. 1°
de la Ley N° 26.574 B.O. 29/12/2009)

Art. 13. — Substitución de las cláusulas nulas. Las


cláusulas del contrato de trabajo que modifiquen en perjuicio del trabajador
normas imperativas consagradas por leyes o convenciones colectivas de trabajo
serán nulas y se considerarán substituidas de pleno derecho por éstas.

Art. 14. — Nulidad por fraude laboral. Será nulo todo


contrato por el cual las partes hayan procedido con simulación o fraude a la ley
laboral, sea aparentando normas contractuales no laborales, interposición de
personas o de cualquier otro medio. En tal caso, la relación quedará regida por
esta ley.

Respecto de la responsabilidad en este asunto del


Gobierno provincial, no debemos perder de vista que el Estado de Santa Cruz
conserva el 49 % del capital accionario de dicha entidad financiera, estando
representada en el Directorio por un representante oficial, según el estatuto
aprobado por Decreto n° 1435/96.

Este panorama agrava aún más el cuadro general, ya


que vemos que el Gobierno Provincial, como importante accionista del Banco
Santa Cruz S.A., y con representación permanente en su Directorio, no puede
consentir ni soslayar en modo alguno las irregularidades que la entidad viene
cometiendo con la gestión de sus recursos humanos.

Por todo ello, a fin de dejar a salvo la responsabilidad


institucional, social y moral del Gobierno Provincial, es que exhortamos a nuestros
pares a acompañar la presente iniciativa.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-