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INTRODUCCIÓN
Antes de iniciar el Tema y para una mejor comprensión del mismo por el opositor, haremos
referencia a los términos “libertad” y “excarcelación”, ya que no siempre ambos términos
van íntimamente ligados.
H
título ejecutivo, (caso de los penados) o bien por haberlo acordado así la Autoridad
competente, (caso de detenidos y presos).
. C
G
Por tanto, ello supone que la “libertad” sólo podrá ir acompañada de “excarcelación” en
los casos que ésta se corresponda con única responsabilidad, tratándose en los demás
O
supuestos de “libertad retenida”, (procede la libertad por una o varias causas pero permanece
I
en el Establecimiento por otra u otras), salvo excepción aparte de la libertad condicional.
C
TIPOS DE LIBERTAD
A
DEFINITIVA (sobreseimiento de la causa)
INCONDICIONAL
N
(Sin condiciones)
PREVENTIVOS
IG
PROVISIONAL
LIBERTAD CONDICIONADA
O
EXCARCELADA Condiciones: Fianza, limitación
I
de residencia, presentación, etc.
Por extinción de la responsabilidad criminal (Indulto y cumplimiento
R
PENADOS de la condena) o anulación del título ejecutivo. (Estimación de
Recurso de Revisión).
LIBERTAD
M
RETENIDA
Establecimiento por otra u otras responsabilidades.
E
LIBERTAD PREVENTIVOS Y PENADOS Procede la libertad y excarcelación del interno
ENTREGADA mediante su entrega a la Fuerza Pública a los
T
efectos que procedan. (Extradición, expulsión,
internamiento en otra Institución, etc.).
Procedimiento
H
refiere el apartado anterior, el funcionario encargado de la Oficina
PRESOS de Régimen procederá a realizar una completa revisión del
C
(Art. 22 R.P.) expediente personal del interno, a fin de comprobar que procede su
.
libertad por no estar sujeto a otras responsabilidades.
G
− El funcionario encargado del servicio, o en su defecto el que
designe el Jefe de Servicios, procederá a realizar la identificación
de quién haya de ser liberado, cotejando las huellas dactilares y
O
comprobando los datos de filiación, y le acompañará, posteriormente,
I
hasta la salida del Centro Penitenciario.
A C
En el expediente personal del detenido o preso se extenderá la
oportuna diligencia del Mandamiento de libertad, expidiéndose y
remitiéndose certificaciones de la misma a la Autoridad Judicial de
N
que dependa el interno.
IG
Cuando no se hubiere recibido Orden o Mandamiento de libertad
o de prisión expedido por la Autoridad competente, los detenidos
serán excarcelados por el Director del Establecimiento o quien
O
reglamentariamente le sustituya, al vencimiento del plazo máximo de
I
detención o transcurridas las 72 horas siguientes al momento del
ingreso. (La excarcelación procederá siempre transcurridas 72
R
horas desde el momento del ingreso salvo en ingresos llevados a
A
EXCARCELA- cabo por Orden de la Policía Judicial o Ministerio Fiscal que será al
CIÓN DE vencimiento del plazo máximo de detención).
M
DETENIDOS
(Art. 23 R.P.) En los supuestos a que se refieren los apartados 2 y 3 del Art. 15 del
E
.../... Reglamento («), el Director del Establecimiento o quién haga sus veces
T
comunicará el ingreso, por el medio más rápido disponible que deje
constancia de la recepción de la comunicación, a la Autoridad Judicial
Sigue
a cuya disposición se encuentre el detenido, dentro de las 24 horas
siguientes a su ingreso. (Solicitud de legalización).
C H
.
Sentenciador una propuesta de libertad definitiva para el día en que
el penado deje previsiblemente extinguida su condena, con arreglo a la
G
liquidación practicada en la sentencia.
O
se hubiese recibido respuesta, el Director del Establecimiento reiterará
I
la propuesta al Tribunal Sentenciador, significándole que, de no
recibirse Orden expresa en contrario, se procederá a liberar al recluso
C
en la fecha propuesta.
A
LIBERTAD DE − Las propuestas de libertad definitiva de los liberados condicionales
N
PENADOS se formularán por el Director del Centro a que estén adscritos,
teniendo en cuenta lo dispuesto en los apartados anteriores.
IG
.../...
En el expediente personal del penado se extenderá la oportuna
diligencia de libertad definitiva, tanto si la liberación tiene lugar
Sigue en el Centro como si la última parte de la condena se ha cumplido
I O
en situación de libertad condicional, expidiéndose y remitiéndose
certificaciones de libertad definitiva al Tribunal Sentenciador y al
R
Juez de Vigilancia.
A
Por aplicación de Medidas de Gracia (Art. 25 R.P.)
M
Cuando la liberación definitiva de los penados se produzca por
E
aplicación de medidas de gracia, el Director del Centro se abstendrá,
en todo caso, de poner en libertad a los penados sin haber recibido
T
Orden o Mandamiento por escrito del Tribunal Sentenciador. (En
los casos en que la liberación definitiva proceda por anulación del título
ejecutivo, (estimación del Recurso de Revisión), se actuará de igual forma
que por aplicación de las medidas de gracia).
H
cumplimentará en la misma forma, en lo que atañe a la Oficina
de Régimen, que la establecida para los detenidos y presos
C
LIBERTAD DE en el Art. 22.3 (Revisión del expediente a fin de comprobar
.
PENADOS si procede la excarcelación por no estar sujeto a otras
responsabilidades).
G
Comprobado por la Oficina de Régimen que el penado no está sujeto
a otras responsabilidades, se procederá como se indica en el Art. 22.4
O
para detenidos y presos, (identificación del liberado y excarcelación
I
del mismo en la forma reglamentaria).
(Art. 29 R.P.)
A C
Retención de Penados con otras Responsabilidades
N
Los Directores de los Establecimientos retendrán a los penados
que, habiendo extinguido una condena, tengan alguna otra
IG
pendiente de cumplimiento, informando a aquéllos de la causa de
la retención.
O
Cuando la retención lo sea por tener pendiente otra causa en que se
I
haya decretado prisión provisional, el Director lo comunicará a la
R
Autoridad Judicial competente y al Centro Directivo para el traslado
que, en su caso, proceda.
M
penados, se expedirá y entregará al liberado certificación
acreditativa del tiempo que estuvo privado de libertad o de la
E
CERTIFICA- situación de libertad condicional en su caso, así como, si lo solicita
T
CIÓN Y el interno o debe proseguir su tratamiento médico, informe sobre su
situación sanitaria y propuesta terapéutica. En dicho informe médico
AYUDAS A LA
no constará referencia alguna que indique que ha sido expedido en
EXCARCELA-
un Centro Penitenciario.
CIÓN
(Art. 30 R.P.) Si el interno careciese de medios económicos, la Administración
Penitenciaria le facilitará los necesarios para llegar a su residencia
y subvenir a sus primeros gastos, (billete para el viaje y ayuda
económica).
Por tanto, para ser puesto en libertad y excarcelado ha de comprobarse la causa o causas
por las que se decreta la libertad y, para ello, han de estar perfectamente identificadas y
diferenciadas tales responsabilidades.
H
la Ley Orgánica del Poder Judicial, centrándonos nosotros en los diferentes tipos de asuntos
o procedimientos, siendo los procedimientos más comunes los siguientes:
- Procedimiento Abreviado: Las actuaciones judiciales relativas a dicho Procedimiento
se registran como Diligencias Previas, (D.P.)
. C
G
- Procedimiento Ordinario: Las actuaciones judiciales que comprende dicho
Procedimiento se registran como Sumario.
- Procedimiento ante el Tribunal del Jurado: Introducido mediante L.O. 5/1995, de
IO
22 de Mayo, para los delitos competencia de dicho Tribunal.
- Procedimiento para el Enjuiciamiento Rápido e Inmediato de determinados
C
Delitos y Faltas, introducido por Ley 38/2002, de 24 de Octubre.
A
- Procedimiento para Juicio de Faltas: Generalmente de escasa repercusión penitenciaria.
N
(* Ver Temas XIV y XV de Derecho Penal)
IG
En cuanto a otros asuntos hay que tener en cuenta especialmente las Ejecutorias, que hacen
referencia a Sentencias Firmes registradas en el correspondiente “Libro de Ejecutorias”.
Generalmente para su identificación se acompaña el del Procedimiento de que se deriva.
O
Por último, para cerrar este apartado, aludiremos a:
RI
- Diligencias Indeterminadas (D.I.): Se originan en los casos en que no se encuentra un
encaje inmediato en alguno de los tipos de proceso recogidos en la LECrim., o bien el Juez
no los califica por tratarse de asuntos que no van a ser de su competencia.
A
- Diligencias de Registro General (D.R.G.): Reflejan actuaciones judiciales derivadas de la
M
simple anotación o registro de un hecho en el Libro de Registro General del Juzgado, de escasa
incidencia penitenciaria al deberse entender que se trata de actuaciones de mero trámite.
E
En referencia al número de Procedimiento o Asunto y año al que corresponde hay que tener en
T
cuenta que cada asunto que entra en un Juzgado es registrado en el Libro correspondiente, asignándole
un número de forma correlativa, comenzando por el núm. 1 e iniciándose dicha numeración al comienzo
de cada año natural. Este número junto con el del año correspondiente es el que pasa a formar parte
de la identificación del asunto, y se denomina número de Procedimiento o de Asunto.
Ejemplo:
El primer asunto que entre en un determinado Juzgado mediante Diligencias Previas en el
año 2.009, se anotará en el Libro correspondiente y su identificación sería... D.P. 1/2009 del
Juzgado de Instrucción “X”.
Los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea y aquellos a quienes sea
H
de aplicación el régimen comunitario se regirán por la legislación de la Unión Europea,
siéndoles de aplicación la Ley de Extranjería en aquellos aspectos que pudieran ser más
C
favorables. Sólo se podrá ordenar su expulsión o devolución del territorio nacional por motivos
graves de orden público, seguridad pública y salud pública, en los términos establecidos
.
legalmente. (Ver R.D. 240/2007, de 16 de Febrero sobre Entrada, Libre Circulación y
G
Residencia de Ciudadanos Miembros de la Unión Europea).
Sin perjuicio de las situaciones de tránsito, trabajo transfronterizo, etc., la forma natural en
O
que los extranjeros podrán encontrarse en España legalmente será en las situaciones de
I
"estancia" o "residencia", de acuerdo con los términos contemplados en la L.O.E. y
C
cumpliendo los requisitos.
A
Se halla en situación de estancia el extranjero que no sea titular de una autorización
de residencia y se encuentre autorizado para permanecer en España por un período
N
ininterrumpido o suma de períodos sucesivos cuya duración total no exceda de noventa
días por semestre a partir de la fecha de la primera entrada, sin perjuicio de lo dispuesto
IG
para los estudiantes o investigadores y sus familiares.
La “residencia” por su parte conlleva para el extranjero que se encuentre en España, el ser
O
titular de una autorización para residir. Los residentes podrán encontrarse en la situación de
I
“residencia temporal”, (permanencia por un período superior a 90 días e inferior a 5 años)
R
o “residencia permanente”, (autorización para residir en España indefinidamente).
A
Por su parte, se consideran “residentes ilegales" a los extranjeros que no cumplan los
requisitos para la entrada o estancia en territorio español. (Ver Arts. 25 al 28 L.O.E. y Arts. 4
M
al 16 del Reglamento de Extranjería), siendo aquellos que:
E
a) No hayan entrado en España por los puestos habilitados al efecto.
T
b) No se hallen provistos del pasaporte o documento de viaje que acredite su identidad,
que se considere válido para tal fin en virtud de los Convenios Internacionales suscritos por
España, o estén sujetos a prohibiciones expresas.
H
no residente legalmente en España serán sustituidas en la sentencia por su
expulsión del territorio español, salvo que el Juez o Tribunal, previa audiencia del
C
Ministerio Fiscal, excepcionalmente y de forma motivada, aprecie que la naturaleza
.
del delito justifica el cumplimiento de la condena en un Centro Penitenciario en
España.
-
G
Penas privativas de libertad iguales o superiores a seis años de prisión:
IO
Igualmente los Jueces o Tribunales, a instancia del Ministerio Fiscal, acordarán en
sentencia la expulsión del territorio nacional del extranjero no residente legalmente
C
en España condenado a pena de prisión igual o superior a seis años, en el caso de
que se acceda al tercer grado penitenciario o una vez que se entiendan cumplidas
A
las tres cuartas partes de la condena, salvo que, excepcionalmente y de forma
N
motivada, aprecien que la naturaleza del delito justifica el cumplimiento de la condena en
un Centro Penitenciario en España.
IG
La expulsión se llevará a efecto sin que sea de aplicación lo dispuesto en los Arts.
80, 87 y 88 del C.P. (Suspensión de la ejecución o sustitución de las penas privativas
de libertad).
I O
En los dos supuestos anteriores las disposiciones establecidas no serán de
R
aplicación a los extranjeros que hubieren sido condenados por la comisión de delitos
a que se refieren los Arts. 312 (tráfico ilegal con mano de obra), 318 bis (delitos
A
contra los derechos de los ciudadanos extranjeros), 515.6.º (actualmente suprimido
por L.O. 15/2003, de 25 de Noviembre), 517 (fundadores, directores y presidentes de
M
asociaciones ilícitas, así como miembros activos de las mismas) y 518 (los que cooperen
económicamente o favorezcan la fundación, organización o actividad de asociaciones
E
ilícitas), todos ellos del Código Penal.
-
T
Medidas de seguridad privativas de libertad:
H
computarse de nuevo el plazo de prohibición de entrada en su integridad. (No se
trataría de nueva expulsión, sino de "devolución" no requiriéndose al efecto por
C
tanto la sustanciación de expediente de expulsión).
EXPULSIÓN ADMINISTRATIVA
.
G
Aplicable por la autoridad gubernativa a los extranjeros residentes ilegalmente en
España y a los que estando legalmente:
IO
a) Realizaran conductas tipificadas como muy graves, o conductas graves de las
C
previstas en los apartados a), b), c), d), y f) del Art. 53 de la Ley de Extranjería.
A
b) Hubieran sido condenados, dentro o fuera de España, por una conducta dolosa
sancionada en nuestro país con pena privativa de libertad superior a un año, salvo
N
que los antecedentes penales hubieran sido cancelados.
IG
La sanción de expulsión administrativa no podrá ser impuesta, salvo que la infracción cometida
sea la prevista en el Art. 54 a) del apartado 1, o suponga una reincidencia en la comisión en el
término de un año de una infracción de la misma naturaleza sancionable con la expulsión, a los
O
extranjeros que se encuentren en los supuestos contemplados en el Art. 57.5 de la L.O.E.
RI
Respecto a la infracción muy grave prevista en el art. 54 letra a) del apartado 1, a la que se
hace referencia, ésta consiste en “participar en actividades contrarias a la seguridad exterior del
A
Estado o que puedan perjudicar las relaciones de España con otros países, o estar implicados
en actividades contrarias al orden público previstas como muy graves en la Ley Orgánica 1/
M
1992, de 21 de Febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana”.
E
La resolución de expulsión deberá ser notificada al interesado, con indicación de los recursos
T
que contra la misma se pueden interponer, órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo
para presentarlos.
No será de aplicación lo anterior para delitos tipificados en los Arts. 312, 318 bis, 515.6º,
517 y 518 del C.P. (515.6.º Suprimido por L.O. 15/2003, de 25 de Noviembre), a los que se
ha hecho ya referencia con relación a la sustitución de penas privativas de libertad.
H
EXPULSIÓN ADMINISTRATIVA CON POSTERIORIDAD AL CUMPLIMIENTO DE
LA CONDENA
Procederá cuando los extranjeros residentes o no, hayan sido condenados por conductas
. C
tipificadas como delitos en los artículos ya señalados anteriormente contemplados en el Art. 89
G
del Código Penal.
IO
de Diciembre, el Art. 57.2 de la L.O.E. se establece que:
C
"Constituirá causa de expulsión, previa la tramitación del correspondiente
expediente que el extranjero haya sido condenado, dentro o fuera de España,
A
por una conducta dolosa que constituya en nuestro país delito sancionado
con pena privativa de libertad superior a un año, salvo que los antecedentes
N
penales hubieran sido cancelados".
IG
* Conforme a lo regulado en el Art. 15.5.d del R.D. 240/2007, de 16 de Febrero, para
los ciudadanos comunitarios, la existencia de condenas penales anteriores no
constituirá, por sí sola, razón para adoptar su expulsión.
I O
La expulsión administrativa con y sin autorización judicial conllevará, en todo caso, la extinción de
R
cualquier autorización para permanecer en España, así como el archivo de cualquier procedimiento
que tuviera por objeto la autorización para residir o trabajar en España del extranjero expulsado, así
A
como la prohibición de entrada en el territorio nacional por un plazo de tres a diez años.
M
A los efectos de todo lo anterior, el R.D. 2393/2004, de 30 de Diciembre, por el que
se aprueba el vigente Reglamento de desarrollo de la L.O.E., establece:
T E
Artículo 151. Comunicación inter orgánica de infracciones
H
1. De conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Decimoséptima de
C
la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de Diciembre, de modificación de la Ley Orgánica
6/1985, de 1 de Julio, del Poder Judicial, los órganos judiciales comunicarán a la
.
autoridad gubernativa la finalización de los procesos judiciales en los que concurra la
comisión de infracciones administrativas a las normas sobre extranjería, a los efectos
G
de que por las autoridades administrativas pueda reanudarse, iniciarse o archivarse,
si procede, según los casos, el procedimiento administrativo sancionador. Del mismo
O
modo, comunicarán aquellas condenas impuestas a extranjeros por delito doloso
I
castigado con pena privativa de libertad superior a un año, a los efectos de la
incoación del correspondiente expediente sancionador.
A C
2. Igualmente, comunicarán las sentencias en las que acuerden la sustitución de las
penas privativas de libertad impuestas o de las medidas de seguridad que sean
aplicables a los extranjeros no residentes legalmente en España por su expulsión
N
del territorio nacional. En estos casos, la sentencia que acuerde la sustitución dispondrá
IG
la ejecución de la pena privativa de libertad o medida de seguridad originariamente
impuesta hasta tanto la autoridad gubernativa proceda a materializar la expulsión. A
estos efectos, la autoridad gubernativa deberá hacer efectiva la expulsión en el
plazo más breve posible y, en todo caso, dentro de los 30 días siguientes, salvo
I O
causa justificada que lo impida, que deberá ser comunicada a la Autoridad Judicial.
2.3. PROCEDIMIENTO, EJECUCIÓN Y EFECTOS DE LA EXPULSIÓN
A R
ADMINISTRATIVA
DEVOLUCIÓN
supuestos:
E M
No será preciso expediente de expulsión para la devolución de los extranjeros en los siguientes
T
a) Los que habiendo sido expulsados, contravengan la prohibición de entrada en
España.
• En el supuesto de que se formalice una solicitud de asilo por las personas que se encuentren
en alguno de los supuestos reconocidos por la Ley, no podrá llevarse a cabo la devolución
hasta que se haya decidido la inadmisión a trámite de la petición, de conformidad con la
normativa de asilo.
Tampoco podrán ser devueltas las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer
un riesgo para la gestación o para la salud de la madre.
EJECUCIÓN DE LA EXPULSIÓN
H
territorio español en el plazo que se fije, que, en ningún caso, podrá ser inferior a setenta
y dos horas, excepto en los casos en que se aplique el procedimiento preferente. En caso
C
de incumplimiento se procederá a su detención y conducción hasta el puesto de salida por
.
el que se haya de hacer efectiva la expulsión. Si la expulsión no se pudiera ejecutar en
el plazo de setenta y dos horas, podrá solicitarse la medida de internamiento, que no
G
podrá exceder de cuarenta días.
IO
medios económicos para ello. Caso contrario, se comunicará al representante diplomático o
consular de su país, a los efectos oportunos.
A C
3) Cuando un extranjero sea detenido en territorio español y se constate que contra él se
ha dictado una resolución de expulsión por un Estado miembro de la Unión Europea,
se procederá a ejecutar inmediatamente la resolución, sin necesidad de incoar nuevo
N
expediente de expulsión. Se podrá solicitar la autorización del Juez de Instrucción para su
ingreso en el centro de internamiento, con el fin de asegurar la ejecución de la sanción de
IG
expulsión, de acuerdo con lo previsto en la Ley.
I O
de asilo, hasta que se haya inadmitido a trámite o resuelto, conforme a lo dispuesto en la
normativa de asilo.
A R
5) No será precisa la incoación de expediente de expulsión para proceder al traslado, escoltados
por funcionarios, de los solicitantes de asilo cuya solicitud haya sido admitida a trámite en
aplicación de la letra e) del Art. 5.6 de la Ley 5/1984, de 26 de Marzo, al ser responsable otro
M
Estado del examen de la solicitud, de conformidad con los convenios internacionales en que
España sea parte, cuando dicho traslado se produzca dentro de los plazos que el Estado
E
responsable tiene la obligación de proceder al estudio de la solicitud.
T
• Las resoluciones administrativas sancionadoras serán recurribles con arreglo a lo dispuesto
en las leyes. El régimen de ejecutividad de las mismas será el previsto con carácter
general.
C H
.
Por otra parte, cuando sea incoado expediente por las causas comprendidas en los párrafos
a) y b) del apartado 1 del Art. 54 así como a), d) y f) del Art. 53, de la Ley de Extranjería, en el
G
que pueda proponerse la sanción de expulsión del territorio español, el instructor podrá solicitar
al Juez de Instrucción competente que disponga su ingreso en un centro de internamiento en
tanto se realiza la tramitación del expediente sancionador, sin que sea necesario que haya
O
recaído resolución de expulsión.
C I
El Juez, previa audiencia del interesado, resolverá mediante auto motivado, atendidas
las circunstancias concurrentes y, en especial, el hecho de que carezca de domicilio o de
A
documentación, así como la existencia de condena o sanciones administrativas previas y de
otros procesos penales o procedimientos administrativos sancionadores pendientes.
N
El internamiento se mantendrá por el tiempo imprescindible para los fines del
IG
expediente, sin que en ningún caso pueda exceder de cuarenta días, ni acordarse un
nuevo internamiento por cualquiera de las causas previstas en un mismo expediente.
La decisión judicial que lo autorice, atendiendo a las circunstancias concurrentes en
O
cada caso, podrá fijar un período máximo de duración del internamiento inferior al
I
citado.
A R
Los menores en los que concurran los supuestos previstos para el internamiento serán puestos a
disposición de los servicios competentes de protección de menores. El Juez de Menores, previo
informe favorable del Ministerio Fiscal, podrá autorizar su ingreso en los centros de internamiento
M
de extranjeros cuando también lo estén sus padres o tutores, lo soliciten éstos y existan módulos
que garanticen la integridad familiar.
T E
La incoación del expediente, las medidas cautelares de detención e internamiento y la
resolución final del expediente de expulsión del extranjero serán comunicadas al Ministerio de
Asuntos Exteriores y a la Embajada o Consulado de su País.
EFECTOS DE LA EXPULSIÓN
PROCEDIMIENTO PREFERENTE
La tramitación de los expedientes de expulsión, en los supuestos de las letras a y b del apartado
1 del artículo 54 así como las a, d y f del artículo 53, tendrán carácter preferente. (En relación a
comisión de determinadas infracciones muy graves y graves).
En estos supuestos, el extranjero tendrá derecho a asistencia letrada que se le proporcionará de oficio,
en su caso, y a ser asistido por intérprete, si no comprende o no habla castellano, y de forma gratuita en
el caso de que careciese de medios económicos.
C H
.
por el instructor las pruebas propuestas, sin cambiar la calificación de los hechos, el
acuerdo de iniciación del expediente será considerado como propuesta de resolución
G
con remisión a la autoridad competente para resolver.
En el supuesto del párrafo a del Art. 53, de la Ley, cuando el extranjero acredite haber
O
solicitado con anterioridad autorización de residencia temporal por situación de arraigo
I
conforme a lo dispuesto en el Art.31.3 de la misma, el órgano encargado de tramitar la
C
expulsión continuará esta, si procede, por el procedimiento ordinario.
A
La ejecución de la orden de expulsión en estos supuestos se efectuará de forma
inmediata.
N
2.4. REFERENCIA AL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES LABORALES
IG
POR PENADOS EXTRANJEROS. (DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
DEL R.D. 2393/2004; ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS
O
A) Para el desarrollo de actividades laborales en los talleres de los Centros
I
Penitenciarios (Gestionados por el O.A.T.P.F.E:
R
La Resolución de la Autoridad Judicial que ordene el ingreso en prisión del ciudadano
A
extranjero, tendrá validez de autorización de trabajo.
M
- La Dirección del Centro dará traslado de aquella resolución Judicial a la Subdelegación
del Gobierno de la provincia en la que radique el Centro, (a la Delegación del Gobierno en
E
las Comunidades Autónomas Uniprovinciales), y a la Dirección General de Inmigración.
T
- La validez de aquella resolución como autorización de trabajo se prolongará hasta el final
de la actividad laboral.
2. Requisitos y condiciones:
El penado extranjero debe acreditar que reúne alguna de las siguientes condiciones:
H
Instituciones Penitenciarias o del Auto del Juez de Vigilancia Penitenciaria (por las que se
haya concedido la clasificación en el tercer grado o la libertad condicional):
a)
.
Se encontraba en alguno de los supuestos para la obtención de una autorización de
C
residencia temporal por circunstancias excepcionales (Art. 45 del Reglamento; ver la guía
G
correspondiente).
IO
residencia permanente (Art. 71 y siguientes del Reglamento), a saber:
C
- Haber residido legalmente y de forma continuada en el territorio español durante 5 años.
- Ser beneficiario de una pensión de jubilación contributiva del Sistema Español de
A
Seguridad Social.
N
- Ser beneficiario de una pensión contributiva de incapacidad permanente absoluta o gran
invalidez del Sistema Español de Seguridad Social, o de prestaciones análogas a las
IG
anteriores obtenidas en España y consistentes en una renta vitalicia, no capitalizable,
suficiente para su sostenimiento.
- Que haya nacido en España y al llegar la mayoría de edad acredite haber residido
O
en España, de forma legal y continuada, durante, al menos, los 3 años consecutivos
I
inmediatamente anteriores a la solicitud.
- Que haya sido español de origen y haya perdido la nacionalidad española.
R
- Que al llegar a la mayoría de edad haya estado bajo la tutela de una entidad pública
A
española durante los 5 años inmediatamente anteriores de forma consecutiva.
- Apátridas o refugiados que se encuentren en territorio español, y a quienes se les haya
M
reconocido el respectivo estatuto en España.
- Extranjeros que hayan contribuido de forma notoria al progreso económico, científico o
E
cultural de España, o a la proyección de España en el exterior.
C)
T Que fue autorizado a trabajar al amparo del Art. 66.5 del Reglamento de la L.O. 4/2000,
aprobado por R.D. 864/2001 (en la actualidad derogado).
INTRODUCCIÓN
La Libertad Condicional aparece regulada por primera vez en España a través de la Ley
de 23 de Julio de 1914, donde en su Art. 5 la configuraba como un “medio de prueba de que
el liberado se encuentra corregido”, estando actualmente incluida en nuestro vigente Código
Penal en el Capítulo III del Título III, dentro de “Las formas sustitutivas de la ejecución
de las penas privativas de libertad”.
H
concurran los requisitos establecidos por la Ley.
C
- Código Penal: (Arts. 90 al 93, con la nueva redacción dada a los
.
Arts.90, 91 y 93 por la L.O. 7/2003, de 30 de junio, de medidas de
reforma para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas y Art. 92
G
NORMATIVA por la L.O. 15/2003, de 25 de Noviembre).
LEGAL
O
- L.O.G.P.: (Arts. 67, 72, 74, 75.2 y 76.2.b).
I
- R.P.: Arts. 192 al 201 y 205, (Adelantamiento).
C
A
LIBERTAD CONDICIONAL ORDINARIA (Art. 90 C.P.)
N
El Art. 90.1 del Código Penal, en su nueva redacción dada por la
L.O. 7/2003, de 30 de junio, establece la libertad condicional para
IG
aquellos sentenciados en quienes concurran las circunstancias
siguientes:
O
a) Que se encuentren en el tercer grado del tratamiento
I
penitenciario.
REQUISITOS
R
PARA SU b) Que hayan extinguido las 3/4 partes de la condena impuesta.
CONCESIÓN
A
(Art. 90 C.P.) c) Que hayan observado buena conducta, y exista respecto de
M
los sentenciados un pronóstico individualizado y favorable de
.../... reinserción social, emitido en el informe final previsto en el artículo 67
E
de la Ley Orgánica General Penitenciaria (informe pronóstico final en
T
Sigue el que se manifestarán los resultados conseguidos por el tratamiento y
un juicio de probabilidad sobre el comportamiento futuro del sujeto en
libertad).
H
que acrediten que el penado está realmente desvinculado de la
organización terrorista y del entorno y actividades de asociaciones
C
y colectivos ilegales que la rodean y su colaboración con las
.
autoridades.
G
Según el Art. 90.2 del C. Penal, el Juez de Vigilancia, al decretar
la libertad condicional de los penados, podrá imponerles
motivadamente la observancia de una o varias de las reglas
O
REQUISITOS de conducta o medidas previstas en los artículos 83 y 96.3 del
I
PARA SU mismo.
C
CONCESIÓN
(Art. 90 C.P.) Consecuencia de lo anterior introducido por la referida L.O. 7/2003,
A
de 30 de Junio, el Centro Directivo a través de la Instrucción 3/2005,
de 15 de Marzo, matiza lo siguiente:
N
Consecuentemente con lo dispuesto para la clasificación en 3º grado,
IG
y teniendo en cuenta que este grado es un requisito necesario para el
acceso a la libertad condicional, se introduce para dicho acceso, también
la satisfacción de la responsabilidad civil en los términos ya vistos, (Art.
I O
72.5 de la L.O.G.P.), por lo que el Informe Pronóstico Final del Art. 67 de la
L.O.G.P. solo será favorable cuando dicho requisito se cumpla, debiendo
R
contener, al igual que ocurría en las propuestas iniciales o progresiones
de 3º grado, los criterios que las Juntas de Tratamiento ponderen para
A
entender lo cumplido. La nueva normativa sobre libertad condicional solo
afectará a los Informes Pronóstico Finales que se emitan a partir del 2 de
M
Julio.
E
Así mismo, es preciso hacer referencia al hecho de que las Juntas
T
de Tratamiento, al elevar el expediente al Juez de Vigilancia, podrán
proponer una o varias de las reglas de conducta o medidas previstas
en los Arts. 83 y 96.3 del Código Penal. Cabe señalar también,
la novedad introducida en la nueva normativa para los supuestos
de revocaciones de libertad condicional en el caso de internos
condenados por delitos de terrorismo que, a diferencia del resto,
llevan aparejada la automática pérdida del tiempo pasado en libertad
como cómputo del tiempo de condena extinguido. (Ver lo expuesto al
efecto en el tema).
H
los párrafos a) y c) del apartado 1 del Art. 90 C.P., el Juez de Vigilancia
Penitenciaria podrá adelantar, una vez extinguida la mitad de la
C
condena, la concesión de la libertad condicional en relación con el
.
plazo previsto en el apartado anterior, hasta un máximo de 90 días por
cada año transcurrido de cumplimiento efectivo de condena, siempre
SUPUESTOS
G
que se no trate de delitos de terrorismo de la Sección Segunda del
ESPECIALES Capítulo V del Título XXII o cometidos en el seno de organizaciones
DE criminales.
O
CONCESIÓN
I
DE LIBERTAD Esta medida requerirá que el penado haya desarrollado continuadamente
C
CONDICIONAL las actividades indicadas en el apartado anterior y que acredite, además,
la participación efectiva y favorable en programas de reparación a las
A
.../... víctimas o programas de tratamiento o desintoxicación, en su caso (Art.
91.2, Adelantamiento Cualificado).
Sigue
N
IG
Al efecto el C.D. mediante Instrucción, matiza lo siguiente:
I O
- Que el adelantamiento a las 2/3 partes nunca puede aplicarse a
R
internos condenados por delitos de terrorismo o cometidos en el seno
de organizaciones delictivas.
A
- Que se introduce un nuevo beneficio de adelantamiento cualificado,
M
que tampoco es aplicable a penados por delitos de terrorismo o
E
integrantes de organizaciones delictivas, que exige:
T
- Tener cumplida la mitad de la condena.
H
DE
CONCESIÓN Constando a la Administración penitenciaria que el interno
C
LIBERTAD se halla en cualquiera de los casos previstos en los párrafos
.
CONDICIONAL anteriores, elevará el expediente de libertad condicional, con la
urgencia que el caso requiera, al Juez de Vigilancia Penitenciaria
G
que, a la hora de resolverlo, valorará junto a las circunstancias
personales la dificultad para delinquir y la escasa peligrosidad del
O
sujeto.
C I
Si el peligro para la vida del interno, a causa de su enfermedad o
de su avanzada edad, fuera patente, por estar así acreditado por
A
el dictamen del médico forense y de los servicios médicos del
establecimiento penitenciario el Juez de Vigilancia Penitenciaria
N
podrá, previa en su caso la progresión de grado, autorizar la
libertad condicional sin más trámite que requerir al centro penitenciario
IG
el informe de pronóstico final al objeto de poder hacer la valoración a
que se refiere el párrafo anterior, todo ello sin perjuicio del seguimiento
y control previstos por el artículo 75 de la Ley Orgánica General
O
Penitenciaria.
RI
3.1. REGULACIÓN REGLAMENTARIA DE LA LIBERTAD
CONDICIONAL (Arts. 192 al 201 R.P.)
M
grado que reúnan los demás requisitos establecidos en el Código Penal
cumplirán el resto de su condena en situación de libertad condicional,
CÓMPUTO
E
conforme a lo dispuesto en dicho Código”.
DEL TIEMPO
T
CUMPLIDO Para el cómputo de las tres cuartas partes o, en su caso, dos
(Art. 193 R.P.) terceras partes de la pena, se tendrán en cuenta las siguientes
normas:
.../...
1. El tiempo de condena que fuera objeto de indulto se rebajará al
Sigue penado del total de la pena impuesta, a los efectos de aplicar la
libertad condicional, procediendo como si se tratase de una nueva
pena de inferior duración.
- La prisión.
- La responsabilidad personal subsidiaria.
- Cuando concurran varias penas las suma de las mismas será
considerada como una sola a efectos de aplicación de la libertad
condicional, es lo que se llama “refundición” o “acumulación
matemática”.
H
- La pena de localización permanente no será susceptible de
refundición en ningún caso, ni objeto de libertad condicional,
C
como es obvio.
.
Materia de acumulación de condenas:
G
Las novedades introducidas por la L.O. 7/2003, de 30 de Junio en los Arts.
76 y 78 del Código Penal son de orden estrictamente procesal por lo que
O
CÓMPUTO corresponderá a los órganos penales el señalar en sus sentencias o autos
I
DEL TIEMPO de acumulación la pena resultante a extinguir y las condiciones de la
misma, esto es, la posibilidad de que las fechas de cumplimiento a efecto
C
CUMPLIDO
de beneficios, permisos, clasificación en 3º grado o libertad condicional se
(Art. 193 R.P.)
A
computen sobre la suma total de las penas y no sobre la pena resultante
de la acumulación.
N
Por ello, respecto a la previsión del Art. 78.3 del C.P. hay que tener en
IG
cuenta que posibilita que las Juntas de Tratamiento propongan al Juez de
Vigilancia, que quien tenga aplicado el régimen especial (referencia de
fechas a la suma total de las penas) pueda acogerse al régimen general
O
(referencia a la pena resultante de la acumulación) cuando exista un
I
pronóstico individualizado y favorable de reinserción social y valorando,
en su caso:
T
esta posibilidad de cambiar a régimen general de cumplimiento solo será
aplicable:
C H
d) Resumen de su situación penal y penitenciaria, con indicación de
las fechas de prisión continuada y de las de cumplimiento de las dos
.
terceras partes y tres cuartas partes de la condena, así como de la
fecha de libertad definitiva.
G
INICIACIÓN Igualmente se indicarán los permisos de salida disfrutados y
DEL sus incidencias, así como las sanciones y sus cancelaciones,
O
EXPEDIENTE Y para lo cual se podrán aportar copia de los ficheros informáticos
I
PROCEDIMIEN- penitenciarios.
C
TO DE
CONCESIÓN e) Programa individual de libertad condicional y plan de
A
(Arts. 194 y seguimiento.
N
195 R.P.)
f) Acta de compromiso de acogida por parte de su familia, persona
allegada o instituciones sociales extrapenitenciarias.
IG
g) Manifestaciones del interesado sobre la localidad en que piensa fijar
su residencia y sobre si acepta la tutela y control de un miembro
O
de los Servicios Sociales del Centro, que informarán sobre las
I
posibilidades de control del interno. En la fijación de la residencia
R
se habrá de tener en cuenta la prohibición de residir en un lugar
determinado o de volver a determinados lugares que, en su caso,
A
hubiera impuesto el Tribunal.
M
h) Manifestaciones del interesado sobre el trabajo o medio de vida
de que dispondrá al salir en libertad, o en el supuesto de que no
E
disponga, informe de los Servicios Sociales sobre la posibilidad de
T
trabajo en el exterior.
H
h), junto con un informe social en el que constará, en su caso, la
(Art. 196 R.P.) admisión del interno por alguna institución o asociación cuando
C
éste carezca de vinculación o apoyo familiar en el exterior. Cuando
.
se trate de enfermos muy graves con padecimientos incurables
se incluirá en el expediente el informe médico acreditativo de
G
la enfermedad, así como de la gravedad e irreversibilidad de la
misma. En el caso de septuagenarios, se acreditará la edad
del interno mediante la certificación de nacimiento del mismo
O
o, en su defecto, por cualquier medio de prueba admitido en
I
derecho.
A
externo cuando carezca del mismo.
C
4. La Administración velará para facilitar al penado el apoyo social
N
En el caso de internos extranjeros no residentes legalmente
en España o de españoles residentes en el extranjero, previa
IG
conformidad documentada del interno, se elevará al Juez de Vigilancia
su expediente de libertad condicional recabando autorización para que
aquél pueda disfrutar de esta situación en su país de residencia,
O
así como de las cautelas que hayan de adoptarse, en su caso, al
I
LIBERTAD objeto de que dicha libertad se disfrute efectivamente en el país fijado.
R
CONDICIONAL A estos efectos, y siempre que las normas de Derecho Internacional
lo permitan, se podrá solicitar a las autoridades competentes del
DE EXTRAN-
A
Estado del país fijado, la aplicación de las medidas de seguimiento
JEROS
y control de la libertad condicional previstas en su legislación
(Art. 197 R.P.)
M
interna. (1).
E
.../... Con el fin de poder dar cumplimiento a la medida de expulsión
T
prevista en el Art. 89 del Código Penal, con antelación suficiente,
Sigue se comunicarán al Ministerio Fiscal las propuestas de libertad,
condicional de penados extranjeros junto con un breve resumen de su
situación penal y penitenciaria, en el que se harán constar expresamente
las fechas de cumplimiento de las dos terceras partes y de las tres cuartas
partes de su condena o condenas.(2)
H
Vigilancia, haciendo constar los certificados e informes necesarios para
REMISIÓN DEL
C
acreditar la existencia de los requisitos legales, y en su caso, propuesta
EXPEDIENTE razonada de autorización de la libertad condicional.
.
AL JUEZ DE
VIGILANCIA En todo caso, el expediente de libertad condicional deberá tener
G
(Art. 198 R.P.) entrada en el Juzgado de Vigilancia antes del cumplimiento del tiempo
requerido de condena, debiendo justificarse, en caso contrario, el
O
retraso de su envío.
C I
Recibida en el Establecimiento la resolución judicial de poner en
libertad condicional a un penado, el Director la cumplimentará
A
seguidamente remitiendo copia al Centro Directivo y dando cuenta a
la Junta de Tratamiento en la primera sesión que se celebre.
N
• El Director del Establecimiento expedirá al liberado condicional,
IG
certificado acreditativo de su situación.
EXCARCELA-
CIÓN DEL • Si el auto de libertad condicional se recibiera antes de la fecha de
LIBERADO
O
cumplimiento prevista, no se procederá a ejecutar la libertad hasta
I
CONDICIONAL el mismo día de cumplimiento.
(Art. 199 R.P.)
R
• Si en el tiempo que medie entre la elevación y la fecha de
A
cumplimiento el penado observase mala conducta, se modificase
su pronóstico o se descubriera algún error o inexactitud en los
M
informes aportados al expediente, el Director dará cuenta inmediata
al Juez de Vigilancia al fin de que éste adopte la resolución que
E
proceda.
T
Para su adecuado seguimiento y control, los liberados condicionales se
CONDICIONES adscribirán al Centro Penitenciario o al Centro de Inserción Social más
DEL próximo al domicilio en que vayan a residir.
TRASLADO
• El seguimiento y control de los liberados condicionales, hasta el
.../... cumplimiento total de la condena, o en su caso, hasta la revocación
de la libertad condicional, se efectuará por los Servicios Sociales
Sigue penitenciarios del Centro al que hayan sido adscritos, con arreglo
H
del Centro correspondiente. (El que estén adscritos).
C
3.2. REVOCACIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL
(Arts. 93 C.P. y 201 R.P.)
.
Según el Art. 93.1 C.Penal, el periodo de libertad condicional durará todo
G
el tiempo que le falte al sujeto para cumplir su condena. Si en dicho periodo
el reo delinquiere o inobservare las reglas de conducta impuestas, el
O
Juez de Vigilancia Penitenciaria revocará la libertad concedida, y el
I
penado reingresará en prisión en el periodo o grado penitenciario que
corresponda, sin perjuicio del cómputo del tiempo pasado en libertad
C
condicional.
N A
La Ley Orgánica 7/2003, de 30 de junio, ha adicionado los apartados 2 y
3 al Art.93, con el siguiente tenor:
IG
REVOCACIÓN En el caso de condenados por delitos de terrorismo de la
DE LA Sección Segunda del Capítulo V del Título XXII del Libro
LIBERTAD II de este Código, el Juez de Vigilancia Penitenciaria podrá
O
CONDICIONAL solicitar los informes que permitan acreditar que subsisten las
I
(Arts. 93 C.P. y condiciones que permitieron obtener la libertad condicional. Si
en este periodo de libertad condicional el condenado delinquiera,
R
201 R.P.)
inobservara las reglas de conducta o incumpliera las condiciones
A
que le permitieron acceder a la libertad condicional, el Juez de
.../...
Vigilancia Penitenciaria revocará la libertad condicional, y el
M
penado reingresará en prisión en el periodo o grado penitenciario
Sigue que corresponda (Art.93.2).
H
responsable de los servicios sociales lo comunicará, con remisión de
cuantos datos puedan ser útiles a éste para la resolución que proceda
C
respecto a la revocación de la libertad condicional.
REVOCACIÓN
.
• En caso de revocación, cuando el interno reingrese en prisión le
G
será de aplicación el régimen ordinario, hasta que por la Junta de
DE LA Tratamiento se proceda nuevamente a su clasificación.
LIBERTAD
O
CONDICIONAL Conforme al Art. 93 C.P. en caso de revocación de la libertad
I
(Arts. 93 C.P. y condicional, el tiempo disfrutado en la misma se computará a todos
C
201 R.P.) los efectos como tiempo extinguido (excepción hecha del supuesto
previsto en el apdo. 2 del citado artículo).
A
.../...
PROCEDIMIENTO DE LA REVOCACIÓN Y EFECTOS
Sigue
N
Si en el periodo de libertad condicional se produjera alguna de las
IG
circunstancias antes indicadas, el responsable de los Servicios Sociales lo
comunicará al Juez de Vigilancia, con remisión de cuantos datos puedan
ser útiles para la resolución que proceda (Art. 201.2 del R.P.), para lo cual
I O
el Juez de Vigilancia deberá oír al liberado condicional, quien podrá ser
asistido de Abogado.
A R
Completado el expediente se enviará al Ministerio Fiscal para que emita
informe y, posteriormente, el Juez de Vigilancia dictará resolución en forma
de Auto, contra el que cabrá interponer Recurso de Reforma, Apelación y
M
Queja, conforme a lo establecido en la Disposición Adicional Quinta de la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
REVOCACIÓN
- En el caso de internos que accedieron a la libertad condicional por
enfermedad grave o por septuagenarios, al no ser necesario el
C H
.
DE LA requisito temporal, lo procedente sería proponer de forma inmediata
la ampliación de la misma a la nueva causa.
LIBERTAD
G
CONDICIONAL
• Otro supuesto es aquél en el que el liberado condicional reingresa en
(Arts. 93 C.P. y
prisión como preso preventivo, situación que habrá de ser comunicada
O
201 R.P.)
I
al Juzgado de Vigilancia, que puede decretar la suspensión de
la libertad condicional hasta que recaiga sentencia condenatoria
C
(en cuyo caso procedería la revocación) o se produzca la libertad
A
provisional.
N
En este último supuesto hay que tener en cuenta que según lo
establecido en el Art. 104.2 del Reglamento Penitenciario “Si un penado
IG
estuviese ya clasificado y le fuera decretada prisión preventiva por
otras causas, quedará sin efecto dicha clasificación, dando cuenta al
Centro Directivo”, debiendo matizar que cuando el interno se encontrara
O
disfrutando de libertad condicional e ingresara en prisión con una
I
responsabilidad preventiva, no se efectuará acuerdo de suspensión
R
(de clasificación) hasta que el Juez de Vigilancia dicte acuerdo de
revocación.
A
Si se decreta la libertad provisional, el interno volverá a ser excarcelado
M
en libertad condicional, retrasando la libertad definitiva el tiempo que
E
permaneció en prisión preventiva.
T
LICENCIAMIENTO DEFINITIVO DEL LIBERADO CONDICIONAL
Las propuestas de libertad definitiva de los liberados condicionales se llevarán a cabo en
igual forma que para los demás penados, con la salvedad de que corresponderá efectuarlas
al Director del Centro a que estén adscritos dichos liberados.
En el expediente personal del liberado se extenderá la oportuna diligencia de libertad definitiva,
expidiéndose y remitiéndose certificaciones de ésta al Tribunal Sentenciador y al Juez de
Vigilancia.
H
Finalidad:
C
Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la
.
individualización de la pena en atención a la concurrencia de factores
positivos en la evolución del interno, encaminados a conseguir su
G
reeducación y reinserción social como fin principal de la pena privativa de
FINALIDAD Y
libertad.
PROPUESTA
O
(Art. 203 y 204 Propuesta:
I
R.P.)
La propuesta de los beneficios penitenciarios requerirá en todo caso,
C
la ponderación razonada de los factores que la motivan, así como
A
la acreditación de la concurrencia de buena conducta, el trabajo, la
participación del interesado en las actividades de reeducación y reinserción
N
social y la evolución positiva en el proceso de reinserción.
IG
Las Juntas de Tratamiento de los Centros Penitenciarios, previa emisión
de un pronóstico individualizado y favorable de reinserción social, podrán
proponer al Juez de Vigilancia competente el adelantamiento de la
O
libertad condicional para los penados clasificados en tercer grado,
I
siempre que hayan extinguido las dos terceras partes de su condena
o condenas y que sean merecedores de dicho beneficio por observar
R
ADELANTA- buena conducta y haber desarrollado continuadamente actividades
MIENTO DE
A
laborales, culturales u ocupacionales, conforme a lo establecido en el
LA LIBERTAD Código Penal, en su Art. 91.
M
CONDICIONAL
(Art. 205 R.P.) (*) Dicho beneficio penitenciario no será de aplicación en aquellas
E
condenas que se ejecuten unitariamente conforme al C.P. derogado
T
.../... de 1973, siendo incompatibles por tanto con la redención de penas
por el trabajo.
Sigue
Al efecto y sin perjuicio de las modificaciones reglamentarias que pudieran
llevarse a cabo, cabe considerar como beneficio la nueva normativa
introducida en el apartado 2 del Art. 91 del C.P. ya expuesto en el tema.
a) Buena conducta.
b) Desempeño de una actividad laboral, bien en el Establecimiento o
en el exterior, que se pueda considerar útil para su preparación para
la vida en libertad.
INDULTO
PARTICULAR
c) Participación en las actividades de reeducación y reinserción
social.
C H
(Art. 206 R.P.)
.
2. La tramitación del indulto a que se refiere el párrafo anterior,
G
se regulará por lo dispuesto en la vigente legislación sobre
el ejercicio del derecho de gracia y en las disposiciones que la
complementen o modifiquen.
IO
(*) En materia de indulto, el procedimiento aplicable es el previsto
C
en la Ley de 18 de junio de 1870, por lo que el Juez de Vigilancia
emitirá su propio informe en los fundamentos del Auto que
A
apruebe la propuesta y solicitará así mismo, informe del Tribunal
N
Sentenciador con vista de todo lo actuado al respecto, y con
ulterior remisión al Ministerio de Justicia para la continuación
IG
de la tramitación ordinaria, correspondiendo su concesión al
Consejo de Ministros.
I O
TRABAJO
R
La redención de penas por el trabajo se establece mediante Decreto de
28 de Mayo de 1937 para paliar los efectos de la Guerra Civil Española,
A
siendo de aplicación a los prisioneros de guerra y a los condenados por
delitos no comunes.
REFERENCIA
HISTÓRICA
T
de condena por cada dos de trabajo, instituyéndose este beneficio con
.../... carácter general.
H
Se regula en el Art. 100 C.P derogado y Arts. 65 a 73 del R.S.P. de
1956, (vigentes mediante D.T. Segunda del nuevo C.P y D.T. Primera del
C
R.P.) y se aplica en:
IO
REGULACIÓN Y 1996 cuya ejecución se lleve a cabo conforme al nuevo Código
APLICACIÓN Penal 10/1995, de 23 de Noviembre. (En éste caso sólo se abonará
C
la redención, tanto ordinaria como extraordinaria, obtenida hasta
dicha fecha de entrada en vigor del mismo. S.T.S de 18 de Julio
A
y 13 de Noviembre de 1996 y Circular 3/1996 de 22 de Noviembre
N
de la Fiscalía General del Estado).
IG
cuando se trate de hechos cometidos con posterioridad a la
entrada en vigor del vigente Codigo Penal. (25/05/1996).
O
• Sentencia firme.
RI
• Pena privativa de libertad superior a un mes. (En el C.P. derogado,
arresto mayor, prisión o reclusión).
A
REQUISITOS • Tener asignado un puesto de trabajo. (Cualquiera de las modalidades
de ocupación a que hace referencia el Art. 27 de la L.O.G.P.).
T
VALORACIÓN
Y EJEMPLO
PRÁCTICO
• Se abona un día de cumplimiento de condena por cada dos de
trabajo, es decir, cumple dos y extingue tres.
H
Estancia en prisión Redimido
C
36 días
.
72 días
G
- 36 días
Resto a cumplir 1.352 días
VALORACIÓN
Y EJEMPLO
IO
Por tanto, el día que inicia el cumplimiento de la condena (01/04/
1995), le restan por cumplir 1352 días, que como trabaja, y por tanto
C
PRÁCTICO redime ininterrumpidamente, al tiempo que le queda por cumplir le
A
tendremos que restar el que redimirá:
N
Condena a cumplir (1352 días)
IG
2/3 1/3
R
Así pues, a 1.352 días le descontaremos 1/3 correspondiente al tiempo
A
redimido para determinar el tiempo que deberá permanecer en prisión:
1352 – 451 = 901 días.
M
La fecha que procederá la libertad definitiva será:
E
Fecha Inicio Pena (01/04/1995) + 901 días = 17 de Septiembre
de 1997, teniendo en cuenta que el año 1996 es bisiesto.
T TIEMPO CUMPLIDO
EXTINGUIDO
2/3
+ TIEMPO REDIMIDO
1/3
= TIEMPO
3/3
Si en lugar de solicitarnos la fecha de libertad definitiva con redención, nos
pidieran otra fecha de repercusión legal, el procedimiento sería el mismo,
pero en lugar de partir de la totalidad de la condena deberíamos hacerlo
de 1/4 parte o 3/4 partes y aplicar igualmente la redención.
H
sanciones sean canceladas.
- Cuando con ocasión de los mismos hechos, el interno sea
C
sancionado con carácter firme por dos faltas graves o muy graves
.
en el mismo expediente, es criterio mayoritario en los Jueces de
Vigilancia considerar que no se da la reiterada mala conducta.
G
3. Renuncia voluntaria al desempeño del puesto de trabajo.
IO
No se causa baja en redención aunque no se trabaje, por los
siguientes motivos:
CIRCUNSTAN-
-
A C
Las circunstancias enumeradas en el Art. 29 L.O.G.P. (excepción
de trabajar sin perjuicio de poder disfrutar de los beneficios
N
penitenciarios).
CIAS QUE
NO MOTIVAN - Los días festivos.
IG
BAJA EN - Los días invertidos en la realización de traslados, diligencias
REDENCIÓN judiciales etc.
I O
Los días de cumplimiento de una sanción de aislamiento (siempre
que no de lugar a la baja por reiterada mala conducta, criterio asumido con
R
carácter general por los Jueces de Vigilancia).
A Posibilidades:
T
REDENCIO-
NES EXTRAOR-
DINARIAS
2. Por especial dedicación, rendimiento y laboriosidad. (Hasta 175 días
por año).
C H
.
G
IO
A C
N
IG
I O
A R
E M
T