Factores que han disminuido la campiña en los últimos 30 años

El proceso de modernización de la ciudad Arequipa dio un gran impulso al desarrollo urbano con la
construcción del Teatro Municipal, la Biblioteca Municipal, el Teatro Ateneo, el Colegio
Independencia Americana, el Hotel de Turistas, la Universidad Nacional de San Agustín, entre
otros. Asimismo, después de los sucesivos terremotos que destruyeron la ciudad, entre los años
1960 y 1970, se construyó el Parque Industrial de Arequipa con la finalidad de impulsar al sector
industrial. Esta expansión urbana y las posibilidades de encontrar mejores condiciones de vida
motivaron la migración hacia la ciudad de Arequipa de pobladores de las zonas alto andinas en su
mayor parte, los que se asentaron en las áreas urbanas de la periferia conocida como la “campiña
de Arequipa”, y en la actualidad se constituyen en los nuevos actores de la región

Asimismo, nueve de cada diez habitantes se concentra en el área urbana de la región.

Esto es un aspecto positivo porque la alta densidad poblacional permite la provisión
de servicios de manera más eficiente por las economías de escala que se generan.
Pero también imprime grandes retos como el ordenamiento urbano y la seguridad,
entre otros. La densa congestión vehicular que hoy caracteriza a la ciudad de
Arequipa, con la consecuente contaminación sonora y del aire, es producto de esta
elevada concentración poblacional. Arequipa tiene la obligación de mantener su
campiña por dos razones. Son los únicos pulmones verdes que oxigenan un
ambiente envenenado por la contaminación. Además en 2001, asumió un
compromiso con la humanidad, conservar su binomio: arquitectura y campiña,
declarado Patrimonio Cultural del Mundo, título conferido por Unesco. Sin
embargo, la preservación de las áreas verdes colisiona con los proyectos
inmobiliarios y una necesidad de vivienda que es real.

En esta puja ya se en cementaron más de 592 hectáreas de chacras, desde 2002 a

2015. (planeamiento, 2015)

Arequipa es una ciudad que necesita de su campiña para vivir. Sin embargo, hay miles de familias
que demandan una casa, pese a los candados para proteger el área verde.

Pese a los candados puestos para proteger el área verde hubo maneras de sacarle la vuelta a la ley.
El modus operandi fue el mismo. El propietario del fundo agrícola hace secar los cultivos y hace
creer que ahí ya no se puede cultivar. Entonces aparecen los inversionistas, compran el predio con
la seguridad que habrá un cambio de uso. El nuevo Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
aprobado el año pasado fue la llave. Varios de esos terrenos adquirieron categoría de uso especial
que abre la posibilidad de construir manteniendo la zona verde.
Así se levanta la Universidad Continental en José Luis Bustamante y Rivero, se quiere hacer lo
mismo en terrenos de Carmen Alto en Cayma donde se edifica una iglesia y en las riberas del río
Chili, tramo Vallecito. El último caso que salió a la luz fue el Fundo El Reintegro en Cerro
Colorado destinado a un inmenso proyecto habitacional de la constructora Altozano.
En el Plan Director del 2002-2015, consideraba esa zona como agrícola. En cambio, el PDM dio la
posibilidad de otros usos.
Recientemente, la Municipalidad de Arequipa autorizó para que en esa superficie de 33 mil metros
cuadrados levanten 11 edificios de 20 pisos con más de 800 departamentos. Según el gerente
general de Altozano, Alfredo Candela, invertirán 200 millones de soles, iniciativa que no es
bienvenida por el alcalde de Cerro Colorado, Manuel Vera Paredes. Dice que la obra se hará sobre
una zona agrícola.
El gerente de Altozano señaló que adquirieron el terreno en 2011 porque según el plan de Cerro
Colorado tenía reglamentación especial. Podían construir. El alcalde niega ese argumento pues en
esa fecha estaba vigente el Plan Director, único documento que ordenaba la expansión de la ciudad.
Ese mismo año recibieron el visto bueno de Seal para conexiones eléctricas. En 2013, Sedapar les
otorgó una resolución de factibilidad de ampliación de redes de agua y desagüe.

Faltan 45 mil viviendas. La construcción dinamiza la economía regional, hoy

en su peor momento, que hasta hace dos años existían 30 proyectos inmobiliarios.
Esa cartera se redujo a 16 por falta de inversión y tramitología.
Proyectos habitacionales suspendidos en Sachaca, Cerro Colorado, Hunter y José
Luis Bustamante y Rivero. Contemplaban cinco mil casas.

La necesidad de vivienda esta; sin embargo, existe mucha presión de las

inmobiliarias por ocupar la campiña. Esta zona les permite cercanía a servicios
básicos como agua, luz, carreteras, etc. Es fácil su habilitación con menor costo y
mayor rentabilidad. Así el negocio se hace viable. Existen terrenos a las
afueras de la ciudad con denominación de expansión urbana, pero las
constructoras deben invertir más.

Se presentó un proyecto de alta densidad, donde solo se harán construcciones en el 30% del terreno
y el 70% será área libre. Esto asegurara que no haiga una depredación de la campiña, por el
contrario con el plan están defendiendo el área verde.

En medio de esta pugna están los agricultores. El presidente de la Sociedad Agrícola de Arequipa
(SADA), Justo Díaz Cano, asegura que son los únicos perdedores. Resulta que, sin consultarles,
declararon sus terrenos intangibles y los condenaron a vivir de la agricultura. Si bien consideran
adecuada la propuesta, advierten que la situación no es la misma de hace años. Ahora ya nadie
apuesta por la agricultura. Mantener sus chacras verdes es un gasto. Tampoco pueden construir,
pues a ellos sí les niegan todas las autorizaciones. La población quiere campiña debe pagar un
tributo. Pero como nunca se dará esa figura solo les queda vender sus tierras.
Datos Importantes
-Arequipa es una ciudad considerada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la belleza de su
campiña.
-Se ha perdido en estas dos últimas décadas el 50% de 20 mil hectáreas de la campiña arequipeña.
-Cerro Colorado sufre la mayor pérdida.
-El alcalde dice que en menos de una década las chacras desaparecerán, este explica que las
habilitaciones urbanas se obtuvieron de manera irregular.
Amenazas

-Arequipa puede perder el título de P.C.H.

-La pérdida progresiva de las zonas agrícolas causa un drástico cambio en el clima de la ciudad.
Alternativas de Solución
Algunos buenos ejemplos
-Las autoridades de Sabandía y Socabaya obligaron a las nuevas construcciones a estar en lugares
no tan atractivos, que estén fuera de los planos turísticos.
-Paucarpata logró frenar la depredación.
-Algunas empresas compraron terrenos agrícolas para urbanizarlos, el municipio detuvo este
intento.

-La falta de planificación urbanística es la causa principal

El terreno agrícola de la campiña arequipeña sigue disminuyendo. Se ha perdido en estas dos

décadas el 50% de 20 mil hectáreas de la mencionada zona. Esto se agrava si se considera que estos
terrenos son zona de amortiguamiento ecológico de Arequipa.
-Una de las formas para detener este avance y que este a nuestro alcance, sería proponer el rescatar
40 hectáreas de terrenos agrícolas ubicados en el distrito de José Luis Bustamante y Rivero, zona
que debería convertirse en el Parque Metropolitano de la Ciudad Blanca.
La depredación de 6 mil 069 hectáreas de campiña en los últimos 10 años, por el cambio de uso de
los suelos para crear nuevas zonas urbanas, amenaza Arequipa. Las áreas verdes de la ciudad
dejaron de producir el oxígeno suficiente. Hay un déficit de por lo menos 502.5 toneladas diarias
para abastecer la demanda de la población.

La mayoría de espacios fueron restados a la cuenca del río Chili.

"Las 9 mil 969 hectáreas de áreas verdes de la ciudad producen mil 993.8
tn/día de oxígeno. Pero necesitamos 2 mil 496 tn/día. El déficit es evidente, y
en el 2015 llegará a las mil 438 tn/día", (Varcarcel)

Esta carencia está relacionada al incremento de la contaminación atmosférica, que de seguir este
camino será insostenible. Para ello se cuenta con hasta tres ordenanzas municipales de protección
de la campiña e intangibilidad de la cuenca urbana del río Chili, sin embargo, está en las autoridades
hacerlas respetar. En el distrito de Cerro Colorado se ha depredado casi el 30% de estos espacios
verdes por cambio de suelos.
Ordenanzas y leyes de la campiña

Artículo 1º.- El presente Reglamento constituye la parte normativa del Plan Maestro del Centro
Histórico de Arequipa, instrumento técnico - normativo cuyo objetivo central es la protección y
conservación del patrimonio, la revitalización integral y el desarrollo social, económico, cultural,
urbanístico y ambiental del Centro Histórico de Arequipa y su Zona de Amortiguamiento, así como
instrumento de orientación para una intervención técnica apropiada. El Plan Maestro del Centro
Histórico, de acuerdo con el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Artículo 19.1 El Plan Específico es el instrumento técnico‐normativo cuyo objetivo es

complementar la planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación u operación
urbanística, en un área urbana o de expansión urbana, cuyas
dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial:

1. Por su calidad histórica, monumental, cultural o arquitectónica, zonas de valor paisajístico

natural, de interés turístico o de conservación;

2. Por ser áreas de recuperación, protección o de conservación de áreas naturales, zonas

urbanas con niveles de riesgo medio o alto.

3. Para optimizar el uso de las mismas, y generar los estímulos a los propietarios e inversionistas pa
ra facilitar los procesos de desarrollo urbanístico.
19.2 El Plan Específico se desarrolla en aquellas áreas identificadas y delimitadas en el
Plan Desarrollo Metropolitano y/o Plan de Desarrollo Urbano, como Zonas de Reglamentación Esp
ecial, a fi n de ser intervenidas mediante acciones de reajuste de suelos, de reurbanización,
de renovación urbana, entre otras, a través de las Unidades de Gestión Urbanística.