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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y


RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Departamento, Ciudad, Municipio, Lugar

CONTROL DE CAMBIOS

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TABLA DE CONTENIDO

Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 5
2. JUSTIFICACION .......................................................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 5
4. ALCANCE .................................................................................................................................... 5
5. MARCO LEGAL ......................................................................................................................... 5
6. GLOSARIO ............................................................................................................................... 7
7. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN ............................................................ 7
8. CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y AMENAZAS ................... 9
9. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ........................................................................................ 11
10. CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGO ........................................................................... 17
11. PLANES DE ACCIÓN ............................................................................................................ 20
11.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIÓN ...................................... 20
11.2. PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS ...................................... 20
11.3 PLAN CONTRA INCENDIO ............................................................................................ 20
11.4 RECURSO FINANCIERO ................................................................................................ 21
11.5 RECURSOS EXTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .................. 22
12. NIVEL DE LAS EMERGENCIAS .......................................................................................... 22
13. EMERGENCIAS A NIVEL AMBIENTAL ............................................................................. 23
14. PLAN DE EVACUACION....................................................................................................... 26
15. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS ........................................ 29
16. RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN DEL PLAN DE
EMERGENCIAS. ............................................................................................................................ 33
17. PLANES DE AYUDA MUTUA .............................................................................................. 35
18. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ...................................................................................... 36
19. DIRECTORIO TELEFONICO ................................................................................................ 37
20. INSTRUCCIONES GENERALES ......................................................................................... 39
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20.1 INSTRUCTIVO PARA BRIGADISTAS .......................................................................... 39


20.2 INSTRUCTIVOS PARA LOS EMPLEADOS Y VISITANTES .................................... 40
20.3 INSTRUCTIVO PARA VIGILANTES ............................................................................. 41
20.4 INSTRUCCIONES PARA HORAS NO LABORALES. ............................................... 42
21. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 43

CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. Normas técnicas nacionales e internacionales…………………………………6
Tabla 2. Marco legal colombiano……………………………....…………………………….7
Tabla 3. Información General………………………………………………………………..10
Tabla 4. Caracterización de amenazas…………………………………………………….12
Tabla 5. Análisis de vulnerabilidad en las personas…………………………..………...14
Tabla 6. Análisis de vulnerabilidad en los recursos……………………………………..15
Tabla 7. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos……………………….16
Tabla 8. Consolidación de los análisis de vulnerabilidad…………………………….....18
Tabla 9. Determinación del nivel de riesgo…………………...……………………………19
Tabla 10. Plan de vigilancia, seguridad y acomodación………………………………..21
Tabla 11. Recursos internos para la atención de emergencias médicas……………..21
Tabla 12. Inventario de recursos internos………………………………………………….22
Tabla 13. Inventario de recursos financieros………………………………………………22
Tabla 14. Niveles de las emergencias……………………………………………………….23
Tabla 15. Estructura organizacional para Emergencias…..……………………………..31
Tabla 16.Sistema comando de incidentes SCI…………………………………………….32
Tabla 17. Responsabilidades de las personas que integran del plan de
emergencias……………………………………………………………………………………..35
Tabla 18. Directorio telefónico de apoyo interno………………………………………….38
Tabla 19. Directorio telefónico de instituciones de socorro y rescate…………………39
Tabla 20. Organismos de ayuda mutua………………………………………………………39
Tabla 21. Directorio telefónico de la ARL…………………………………………………….40

CONTENIDO DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Localización……………………………………………………………………12
Ilustración 2. Plano de emergencias primer piso………………………………………...29
Ilustración 3. Plano de emergencias segundo piso……………………………………...30
Ilustración 4. Esquema de respuesta………………………………………………………..40
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1. INTRODUCCIÓN

2. JUSTIFICACION

3. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
xxxxxxxxxxxxxxx
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 xxxxxx.

 xxxxxxx.

 xxxxxxx

4. ALCANCE

5. MARCO LEGAL
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
LEY / NORMA CONTENIDO

Tabla 1. Normas técnicas nacionales e internacionales.


xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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Resolución, Ley, Decreto xxxxxxxxxxxxxxx

Tabla 2. Marco legal colombiano.


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6. GLOSARIO

7. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

Razón social
Nit.
Dirección
Teléfono
Departamento
Datos de
Municipio
localización
Localidad
Página Web / correo electrónico

Definición de la
organización

Norte
Su
Linderos
r
Oriente
Occidente

Vías de acceso

Actividad económica
Carga ocupacional
Periodo operacional Hombres Mujeres Visitantes Total
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Administradora de
Riesgos Laborales
Área del Terreno

Área Construida

Área de parqueaderos

Características de
construcción
Número de aulas
Número total de
trabajadores
Número total de líneas
telefónicas
Número total de
extensiones
Número total de fax

Número total de
vehículos
Número total de
equipos de computo
Tanques de reserva de
agua

Servicios ofrecidos en
las instalaciones

Áreas especiales

Tabla 3. Información General.

LOCALIZACIÓN

Descripción por ubicación


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Ilustración 1. Localización

8. CARACTERIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y AMENAZAS

Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro, los cuales significan la posible ocurrencia
de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o social, que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y
al medio ambiente.
El principal objetivo es el de realizar la identificación de los diferentes factores amenazantes,
permitiendo generar una caracterización de cada uno de ellos, con el fin de establecer una
priorización de intervención y severidad. Una vez identificados los peligros, estos deben ser
analizados según su frecuencia de ocurrencia.

La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad de


ocurrencia, de la siguiente forma:

POSIBLE Evento no sucedido, pero puede ocurrir. VERDE


PROBABLE Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones. AMARILLO
INMINENTE Evento que tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y ROJO
detectable.
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Identificación de amenazas

ORIGEN ORIGEN COLOR DE LA


AMENAZA DESCRIPCION CALIFICACION
INTERNO EXTERNO CALIFICACION
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Tabla 4. Caracterización de amenazas.

9. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

El análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y


predisposición a la pérdida de un elemento o grupos de elementos ante una amenaza específica. El
grado de vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una amenaza, está directamente relacionado
con la organización interna que ésta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el
peligro al igual que su preparación para minimizar las consecuencias una vez que suceden los
hechos. Teniendo definidas las principales amenazas, se realiza el análisis de vulnerabilidad. Las
acciones prácticas en prevención, se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad, con la intención
de reducirla.

Una vez definidas las principales amenazas, se realiza el análisis de vulnerabilidad. Las acciones
prácticas en prevención, se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad, con la intención de reducirla.
Los elementos bajo riesgo para los cuales se hace el análisis de vulnerabilidad son:

PERSONAS: Organización - Capacitación – Dotación


RECURSOS: Materiales, Edificaciones y Equipos.
SISTEMAS Y PROCESOS: Servicios públicos, Sistemas alternos, Recuperación.

La Vulnerabilidad se califica de la siguiente manera:


CERO (0) Cuando el aspecto a calificar es BUENO
CERO CINCO (0.5) Cuando el aspecto a calificar es REGULAR
UNO (1) Cuando el aspecto a calificar es MALO

Se suma la calificación de cada uno de los aspectos y según la cantidad (cifra) resultante, asigne un
color y un nivel de vulnerabilidad como se expresa a continuación:

RANGO CALIFICACION COLOR


0,0 – 1,0 BAJA VERDE
1,01 – 2,0 MEDIO AMARILLO
2,01 – 3,0 ALTO ROJO
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Análisis de vulnerabilidad en las personas

CALIFICACION
DESCRIPCION
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR B R M Observaciones

(SI O NO) 0 0.5 1


1. ORGANIZACIÓN

Existe adecuada organización para atender emergencias?

Existe comité de emergencias o estructura responsable del


plan?

Existe brigada de emergencias?

Hay definición clara de sus funciones?

Las personas saben a quién recurrir si hay una


emergencia?

Existen mecanismos de control de ingreso y salida de


personas?

Existen mecanismos de notificación interna y/o externa?

Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones


a las áreas para identificar condiciones inseguras que
puedan generar emergencias?

Los visitantes reconocen las vías de evacuación?

Hay apoyo de entidades externas?

TOTAL 0.0 2.0 0.0 2.0/10=0.2

2. CAPACITACIÓN

Se cuenta con un programa de inducción sobre el plan de


emergencias?

El comité de emergencias se encuentra capacitado?

Las personas conocen el sistema de notificación de


emergencias?

Se ha realizado inducción sobre amenazas por las áreas?

El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y


capacitación en temas de prevención y control de
emergencias?
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El plan de evacuación esta divulgado?

Se cuenta con manuales, folletos como material de difusión


en temas de prevención y control de emergencias?

El punto de encuentro está divulgado entre los ocupantes


de las instalaciones?, existen puntos alternos?

Se han hecho simulacros de evacuación en el último año?

Se han hecho simulacros de atención de heridos en el


último año?

TOTAL 0.0 1.5 0.0 1.5/10=0.15

3. DOTACIÓN

Existe dotación personal para la brigada, los coordinadores


de evacuación y el comité de emergencias?

Hay botiquines y elementos de primeros auxilios


disponibles?

Camillas flexibles y rígidas?

Extintores suficientes, ubicados por áreas, chequeados


periodicamente?

Se tienen tarjetas para clasificación de heridos?

Se cuenta linternas?

TOTAL 0.0 0.0 1.0 1.0/6=0.16

Análisis de vulnerabilidad en los recursos

CALIFICACION
DESCRIPCION
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR B R M Observaciones

(SI O NO) 0 0.5 1

1. MATERIALES

El tipo de construcción es sismorresistente?

Existe elementos fácilmente combustibles e inflamables?

Existe la necesidad de fortalecer, reparar, hacer cambios o ajustes en


vigas y estructuras?
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Existen materiales peligrosos (control, ubicación, almacenamiento)?

Los materiales utilizados en la construcción y acabados son


incombustibles?

Estado de techos?

Estado de puertas?

Hay recursos, económicos, materiales y humanos para el plan de


emergencias?

Hay capacidad de gestión para conseguir recursos adicionales para el


plan de emergencias?

TOTAL 0.0 1.0 2.0 3.0/9=0.33


2. EDIFICACIONES

Se dispone de sistemas de protección física?

¿Existen barreras, puertas y muros cortafuego?

Los muros están en adecuado estado (sin grietas, deformaciones,


humedades)?

¿Las escaleras normales están bien construidas (tamaño de la huella,


cintas antideslizantes, pasamanos, etc.)?

¿Los pisos y andenes están nivelados para el caso de evacuar?

Vías de acceso suficientes y adecuadas para la evacuación?

Las salidas están abiertas y siempre disponibles?

Se cuenta con parqueaderos?

Están señalizadas vías de evacuación y equipos contraincendios?

¿Los alrededores de la edificación evidencian estabilidad del terreno?

TOTAL 0.0 1.5 1.0 2.5/9=0.27

3. EQUIPOS
Se cuenta con algún sistema de alarma? Se escucha en todas las
áreas?

Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?

Se cuenta con sistemas automáticos de control de incendios?

Se cuenta con equipos de comunicación?


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Existen hidrantes públicos y/o privados?

Se cuenta con gabinetes contraincendios?

Se cuenta con mangueras suficientes y en buen estado?

Existen siamesas?

Se cuenta con vehículos de la empresa para caso de emergencia?

Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los


equipos de emergencia?

TOTAL 0.0 0.5 9.0 9.5/10=0.95

Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos

CALIFICACION
DESCRIPCION
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR B R M Observaciones

(SI O NO) 0 0.5 1

1. SERVICIOS PUBLICOS

Se cuenta con buen suministro de energía

Las instalaciones eléctricas internas se encuentran en


buen estado?

Se cuenta con buen suministro de agua

Las instalaciones de agua internas se encuentran en buen


estado?

Se cuenta con buen servicio de gas, teléfono y


radiocomunicaciones?

Se cuenta con un buen programa de recolección de


basuras?

TOTAL 0.0 0.0 0.0 0.0/0=0.0

2. SISTEMAS ALTERNOS

Se cuenta con un tanque de reserva de agua?

Se cuenta con planta eléctrica de emergencias?


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Sistema de iluminación de emergencia (autónomo)?

Se puede trasladar la operación a otro lugar?

Se dispone de sistemas alternos de Comunicación?

Se realiza control de residuos peligrosos?

TOTAL 0.0 0.5 2.0 2.5/6=0.41

3. RECUPERACIÓN
Se cuenta con algún sistema de seguro para los
funcionarios?

Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto,


incendio, atentados terrorista etc.

Se cuentan asegurados los equipos y todos los bienes en


general?

Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los


expedientes medio magnético y con alguna compañía
aseguradora.

¿Se conoce como proceder con las aseguradoras luego


de una situación de emergencia?

TOTAL 0.0 0.0 0.0 0.0

PUNTO VARIABLE VALOR VALOR TOTAL INTERPRETACION COLOR


En las Personas
Gestión organizacional 0.07
Capacitación y entrenamiento 0 0.07 Baja
Características de seguridad 0
En los Recursos
Suministros 0
Edificaciones 0.35 0.35 Baja
Equipos 0
Sistemas y Procesos
Servicios 0
Sistemas alternos 0 0.2 Baja
Recuperación 0.2

Tabla 8. Consolidación de los análisis de vulnerabilidad


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10. CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGO


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA SISTEMAS Y NIVEL DEL RIESGO
PERSONAS RECURSOS
PROCESOS

Rombo
Rombo

Color Rombo Sistemas


1. Servicios Publicos

DEL
2. Sistemas Alternos

INTERPRETACIÓN
COLOR ROMBO

3. Recuperación
2. Edificaciones
1. Organización

2. Capacitación
CALIFICACIÓN

AMENAZA

RESULTADO
1. Materiales
3. Dotación

DIAMANTE
y Procesos
3. Equipos

Recursos
Personas
Color

Color
Total

Total

Total
Movimientos Inminente 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 MEDIO
sísmicos
Eventos
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
atmosféricos

Incendio
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
estructural

Fallas eléctricas Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO

Fallas en los
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
sistemas y equipos
Perdida de
contención de Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
materiales
peligrosos
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Explosión
Possible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO

Colapso
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
Estructural

Accidente
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
vehicular
Lesiones humanas
actividades Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
laborales
Hurtos
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO

Atentado terrorista Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO

Revueltas Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO

Llamada de
Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
amenaza

Toma armada Posible 0.14 0 0 0.14 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO

Intoxicación por
Posible 0 0.35 0.66 1.01 0 0 0.2 0.2 BAJO
alimentos
Tabla 9. Determinación del nivel de riesgo.
Análisis: De acuerdo a los resultados se evidencia que el riesgo alto y de control será la atención ante movimientos sísmicos, de los cuales se
contempla el entrenamiento de las brigadas y socialización al personal expuesto los procedimientos de emergencia para una mejor respuesta. De
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igual forma se realizará atención frente a control de equipos de gabinetes e hidrantes para garantizar su operatividad y además de los equipos como
planta eléctrica y aislamiento físico de control de acceso en la subestación eléctrica, se deb en realiza
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r planes de mejora ante este tema.

11. PLANES DE ACCIÓN

Una vez identificadas las amenazas y desarrolladas las medidas de prevención, mitigación y
respuesta, a continuación, se desarrolla cada plan de acción.
11.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIÓN

ENTRADA
TRABAJADORES: USUARIOS:
CONTROL DE AREAS

SALIDA
TRABAJADORES: USUARIOS:

Tabla 10. Plan de vigilancia, seguridad y acomodación.


11.2. PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS

El Plan de Atención Medica busca prestar a las víctimas atención pre-hospitalaria ya sea en una
Emergencia o en el Desarrollo Normal de las actividades y posibilitar el traslado de las que así lo
requieran a centros de atención especializada.

RECURSOS INTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MÉDICAS

ELEMENTOS CANTIDAD ESTADO UBICACIÓN RESPONSABLE OBSERVACIONES

Botiquín de
Piso 1 Gabinete Líder Brigada Botiquín móvil o
primeros 1 Bueno
Contraincendios Primeros Auxilios portátil
auxilios
Botiquín de
Piso 2 Gabinete Líder Brigada Botiquín móvil o
primeros 1 Bueno
Contraincendios Primeros Auxilios portátil
auxilios
Piso 1. Acceso a Líder Brigada
Camilla 1 Bueno N/A
escalera Primeros Auxilios
Piso 2. Acceso a Líder Brigada
Camilla 1 Bueno N/A
escalera Primeros Auxilios
Piso 3. Acceso a Líder Brigada
Camilla 1 Bueno N/A
escalera Primeros Auxilios
Piso 4. Acceso a Líder Brigada
Camilla 1 Bueno N/A
escalera Primeros Auxilios
Piso 5. Acceso a Líder Brigada
Camilla 1 Bueno N/A
escalera Primeros Auxilios
Tabla 11. Recursos internos para la atención de emergencias médicas.
11.3 PLAN CONTRA INCENDIO
El plan Contra Incendios busca minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como
consecuencia de incendios. RECURSOS INTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
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CANTID OBSERVACION
ELEMENTO ESTADO UBICACIÓN RESPONSABLE
AD ES
Multipropósit Piso 1. Puerta acceso de la Brigada Contra Extintor de 20
1 Bueno
o calle 48 Incendio libras
Multipropósit Piso 1. Gabinete control de Brigada Contra Extintor de 20
1 Bueno
o incendio Incendio libras
Piso 1. Puerta acceso a Brigada Contra Extintor de20
CO2 1 Bueno
consultorios Incendio libras
Gabinete
Piso 1. Pasillo zona común Brigada Contra Manguera, hacha
contra 1 Bueno
área de recepción Incendio siamesa
incendios
Multipropósit Piso 2. Gabinete control de Brigada Contra Extintor de 20
1 Bueno
o incendio Incendio libras
Piso 2. Puerta acceso a Brigada Contra Extintor de20
CO2 1 Bueno
administración Incendio libras
Gabinete
Piso 2. Pasillo zona común Brigada Contra Manguera, hacha
contra 1 Bueno
área de recepción Incendio siamesa
incendios
Multipropósit Piso 3. Gabinete control de Brigada Contra Extintor de 20
1 Bueno
o incendio Incendio libras
Piso 3. Puerta acceso a Brigada Contra Extintor de20
CO2 1 Bueno
consultorios Incendio libras
Gabinete
Piso 3. Pasillo zona común Brigada Contra Manguera, hacha
contra 1 Bueno
área de recepción Incendio siamesa
incendios
Multipropósit Piso 4. Gabinete control de Brigada Contra Extintor de 20
1 Bueno
o incendio Incendio libras
Piso 4. Puerta acceso a
Brigada Contra Extintor de20
CO2 1 Bueno salones y área de
Incendio libras
voluntariado
Gabinete
Piso 4. Pasillo zona común Brigada Contra Manguera, hacha
contra 1 Bueno
área de recepción Incendio siamesa
incendios
Multipropósit Piso 5. Gabinete control de Brigada Contra Extintor de 20
1 Bueno
o incendio Incendio libras
Piso 5. Puerta acceso a Brigada Contra Extintor de20
CO2 1 Bueno
consultorios Incendio libras
Gabinete
Piso 5. Pasillo zona común Brigada Contra Manguera, hacha
contra 1 Bueno
área de recepción Incendio siamesa
incendios
Tabla 12. Inventario de recursos internos.
11.4 RECURSO FINANCIERO
RECURSO FINANCIERO
Promedio de recurso financiero Prevención Atención Recuperación
destinado al área de Gestión del $ 10.000.000=
Riesgo para Desastres, en
acciones de prevención, atención
y recuperación de emergencias
Tabla 13. Inventario de recursos financieros.
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11.5 RECURSOS EXTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS


En caso de una emergencia, Nombre Empresa, puede contar con los recursos externos
suministrados por las entidades de orden público y/o privado que a bien tengan en colaborar.

12. NIVEL DE LAS EMERGENCIAS


NIVEL DE LA CARACTERISTICAS ORDEN DE INTERVENCION
EMERGENCIA
La emergencia es localizada solo en
un área, puede ser atendida y
controlada directamente con talento
humano y físicos internos disponibles
del área donde ocurre el evento,
1. Talento Humano que la
siendo estos suficientes para enfrentar
identifica o brigadista
Nivel I (menor) la situación. Actúa la persona que
del área
identifica la emergencia, personal del
2. Líder de emergencias
área de salud o brigadistas del área,
3. COE (nivel estratégico)
no requiere evacuación del personal.
El comité de emergencia (COE) del
nivel estratégico se reunirá en la
oficina de presidencia.
La magnitud de esta es mayor a la
anterior, puede atenderse y
controlarse por medio de recursos
internos y externos, intervienen con 1. Brigada de
guías de evacuación, personal del emergencias
área de salud, poyo logístico y técnico empresarial
Nivel II (medio)
de la brigada de emergencias y con el 2. Líder de emergencias
apoyo de un organismo externo. 3. Guías de evacuación
Requiere evacuación parcial del área 4. COE (Nivel estratégico)
afectada, el lugar de llegada del
personal evacuado será el punto
inicial de encuentro sobre la Cra. 24.
Por su magnitud sobre pasa la
capacidad de respuesta a los niveles
1. Brigada de
anteriores, es necesario solicitar
emergencias
apoyo a entidades externas
empresarial
especializadas para enfrentar las
2. Líder de emergencias
diferentes situaciones, la estructura
Nivel III (mayor) 3. Guías de evacuación
del comité se activa en todos sus
4. Dirección de socorro
niveles, este requiere evacuación
5. COE (nivel estratégico)
total, el lugar de llegada del personal
6. Instituciones de apoyo
evacuado será la cancha del Barrio
externo
villas del romero (punto de encuentro
final).
Tabla 14. Niveles de las emergencias
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13. EMERGENCIAS A NIVEL AMBIENTAL


NATURALEZA Y ALCANCE DE LOS RIESGOS ASOCIADOS Y MEDIDAS A ADOPTAR

Los riesgos identificados que puedan derivarse de las potenciales situaciones de emergencia que
se puedan producir en los diferentes centros que componen Nombre Empresa son:
 Enumerar y describir los riesgos
Ante estos se deberá actuar según lo establecido en las fichas de emergencia de este plan, para
cada tipo de emergencia ambiental.
RECURSOS INTERNOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIA

ELEMENTO CANTIDAD ESTADO UBICACIÓN RESPONSABLE OBSERVACIONES


Piso 1. Sistema
Kit Atención Líder Brigada de
1 Bueno de Información Maletín portátil
derrame primeros auxilios
al usuario

FICHAS DE EMERGENCIA
 Vertido de contaminantes incontrolados a la red de alcantarillado.

Cuando se produzca un vertido que contenga sustancias peligrosas, de manera no dolosa, y éste
alcance la red de saneamiento deberá actuarse de la siguiente manera:

 Comuníquese con el líder de emergencias


 Detectar e identificar el foco emisor y si es posible cortar el vertido.
 El Responsable de coordinar las comunicaciones y las acciones derivadas de la situación
de emergencia deberá ordenar la contención del vertido, en la medida de lo posible,
procurando evitar que el vertido alcance a la red de alcantarillado.
 Acordonar la zona.
 Proceder a la limpieza de la zona del Centro que se haya visto afectada por el vertido, si
fuera el caso. Para la limpieza de residuos peligrosos se procederá mediante el uso de
absorbentes, que serán encontrados en los respectivos kit anti derrames.
 Disponer del material utilizado en la atención de la emergencia y darle tratamiento como
residuo peligroso.
Esta situación puede generarse por vertido de aceites usados, combustible o bien por productos
químicos. El método de limpieza para cada caso será el siguiente:

 Aceites usados: limpiar con material absorbente, inerte. Eliminar a través del gestor de
residuos autorizado.
 Combustibles: limpiar con material absorbente (el aserrín no es recomendable por ser
fácilmente combustible). Eliminar a través del gestor de residuos autorizado.
 Productos químicos: aíslese el líquido vertido accidentalmente. Absórbase con un
material inerte y elimínese como residuo peligroso a través del gestor de residuos
autorizado.
 Pinturas: Retener y recoger el vertido con materiales absorbentes no combustibles, y
depositar en un recipiente adecuado para su posterior eliminación. Limpiar preferiblemente
con detergente, en lugar de disolvente.
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 Derrame de sustancias químicas sobre el suelo.


Cuando se derraman líquidos accidentalmente necesitan ser controlados y luego limpiar la zona lo
más rápidamente y seguro que sea posible. Al poner el kit anti derrames adecuado en áreas de
riesgo se tiene mayor posibilidad de una respuesta eficaz.
En caso de derrame se deberá seguir los siguientes pasos:
 Comuníquese con el líder de emergencias
 Use siempre los elementos de protección personal con los que cuenta el kit.
 Delimite la zona donde se presentó la emergencia.
 Detenga la acción responsable del derrame (fuente).
 Contenga el derrame usando las barreras que contiene el kit para evitar que se siga
dispersando el producto. Evite que la sustancia peligrosa vaya al alcantarillado o pueda
alcanzar un cuerpo de agua.
 Extienda el material absorbente o el aserrín sobre la mancha de aceite, sustancia química o
fluidos corporales hasta cubrirla por completo y espere que lo absorba en su totalidad.
 Recoja el material saturado con el recogedor deposítelo en la bolsa roja de residuos y el
producto líquido conténgalo en la caneca.
 Traslade los residuos producto del derrame hasta el sitio de almacenamiento de residuos
peligrosos.

Emergencia en caso de fuga o derrames de combustibles en vehículos.


En caso de que se produzca una fuga o derrame de combustibles en vehículos utilice siempre el kit
anti derrames con el cual se encuentra dotado el vehículo de la siguiente manera:
 Use siempre los elementos de protección personal con los que cuenta el kit.
 Delimite la zona donde se presentó la emergencia.
 Detenga la acción responsable del derrame (fuente).
 Contenga el derrame usando las barreras que contiene el kit para evitar que se siga
dispersando el producto. Evite que la sustancia peligrosa pueda alcanzar un cuerpo de
agua.
 Extienda el material absorbente o el aserrín sobre la mancha de aceite, sustancia química
o fluidos corporales hasta cubrirla por completo y espere que lo absorba en su totalidad.
 Recoja el material saturado con el recogedor deposítelo en la bolsa roja de residuos y el
producto líquido conténgalo en la caneca.
 Traslade los residuos producto del derrame hasta el sitio de almacenamiento de residuos
peligrosos una vez se encuentre en alguna de las sedes de la institución.

 Fugas de gases contaminantes de los equipos de refrigeración.

En caso de que se producto una fuga de un aparato de refrigeración se actuará de la siguiente


forma:
 Comuníquese con el líder de emergencias
 Se desconectará el aparato donde se esté produciendo la fuga.
 Acordonar la zona.
 Se ventilarán las zonas afectadas y desalojarán las instalaciones afectadas en caso que
sea requerido.
 Se puede intentar minimizar o dispersar la nube de gas utilizando agua pulverizada y se
debe ventilar la zona afectada en la que ha generado el escape.
 En caso de que alguien se haya visto afectado por la inhalación de gases, será trasladado
a un lugar al aire libre por medio de los integrantes de la brigada de emergencias.
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 Se comunicará la situación producida a los técnicos de Mantenimiento de los aparatos de


refrigeración para que actúen en consecuencia, para que proceda a la recogida del gas
sobrante o rellenado.

 En caso de explosiones o incendios


En el caso de presentarse explosiones o incendio se deberá realizar lo siguiente:
 Comuníquese con el líder de emergencias.
 Acuda al área con previa autorización del líder de emergencias.
 Asegure el área y evalué si es posible acceder a ella.
 Atienda el evento según las órdenes del COE y el líder de emergencias, siempre utilizando
los elementos de protección personal acordes a la emergencia
 Una vez se atienda la situación y queden residuos de la emergencia, recójalos (siempre
usando EPP) haciendo uso de recogedor y escoba si aplica y deposítelos en bolsa roja.
 Dele tratamiento a los residuos como peligrosos y deposite en la caneca roja dispuesta en
el cuarto de residuos.

 Fugas en tuberías
En el caso de detectar o generar una fuga en alguna de las secciones de la tubería de la red
hidráulica de la institución se deberá:
 Comunicarse con el líder de emergencias.
 Cerrar de forma inmediata la llave principal de paso del agua en la institución.
 Comunicarse con el personal de mantenimiento y verificar la capacidad material y técnica
para detener la fuga, en caso de no contar con estos recursos comunicarse inmediatamente
con personal externo para solucionar el daño.
 Limpie el área según protocolos de limpieza con la ayuda del personal de servicios
generales.

 Rotura de luminarias.
En caso de la rotura accidental de cualquier tipo de bombilla o fluorescente se deberá:
 Comuníquese con el líder de emergencias.
 Antes de limpiar ventile el área
 Abra las ventas, abandone y solicite al personal del área evacuar la zona por 15 minutos,
dado que las lámparas y tubos contienen una cantidad pequeña de mercurio la cual puede
ser perjudicial para la salud.
 Apague el aire acondicionado o ventilación si se encuentran encendidos.
 Utilice los elementos de protección personal tales como: mascarilla de seguridad N95,
guantes y gafas de seguridad.
 Levante con cuidado los fragmentos de vidrio y polvo usando papel rígido, cartón, recogedor
y escoba.
 Utilice cinta adhesiva para colectar fragmentos restantes de vidrio y polvo.
 Deposite los residuos en una bolsa roja.
 Limpie con un paño húmedo la zona afectada.
 Deposite el paño húmedo y la bolsa roja en una caja para evitar que la bolsa se rompa.
 Selle la caja con cinta adhesiva.
 Rotular el contenido de la caja con fluorescente roto (mercurio).
 Lleve la caja al área de residuos y deposítelo con el gestor autorizado de residuos peligrosos.
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14. PLAN DE EVACUACION


El plan de evacuación busca salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de
emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo.

FASES DE EVACUACION

Son los procedimientos y acciones tendientes a desplazar personas amenazadas por algún peligro
de una zona de alto riesgo para proteger su vida e integridad física.

ETAPAS

 Detección: Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien
lo detecta, esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o lenta como el caso
de una inundación, incendio, entre otros. La persona que lo detecta deberá informar al líder
del Plan de Emergencia, quien se cerciorara de la veracidad de la misma a través de las
dependencias u organismos responsables.
 Alarma: Tiempo transcurrido desde que el peligro se detecta hasta que se toma la decisión
de activar el sistema de alarma y evacuar. En esta fase se hace la activación de la alarma,
una vez corroborada la situación de emergencia, el Comité de Emergencias dará la orden a
los guías de evacuación, previo análisis de la situación y de acuerdo a su criterio. Se debe
recordar que antes de la activación de la alarma los guías de evacuación deben verificar el
estado de las vías de evacuación y las salidas de emergencia, para garantizar que el proceso
se realice en completa normalidad.
 Preparación: el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la decisión de
evacuar hasta que empieza a salir la primera persona. En esta fase de preparación para la
salida, el guía de evacuación deberá verificar quienes están en el recinto, dar instrucciones
para apagar los equipos o de ser necesario interrumpir el fluido eléctrico, cerrar las puertas
sin seguro, proteger valores cuando sea posible y recordar las vías de evacuación, así como
el lugar de la reunión final.
 Salida: Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera persona
hasta que sale la última. En esta fase de salida, el guía de evacuación dirigirá la salida del
personal a través de los pasillos cerciorándose de que no quede nadie en las oficinas y
verificando que el personal no corra, que no se devuelva por ningún motivo, que se dé
prioridad al personal con mayor riesgo y que las mujeres retiren el tacón de los zapatos altos.
Adicionalmente deberá verificar en el punto de reunión final la cantidad de personal
evacuado.

TIPOS DE EVACUACION

Evacuación Parcial
Aquella en la cual se evacua un área específica y es activada por los guías de evacuación del área,
debido a la presencia de un riesgo.
Evacuación Total

Aquella en la cual se requiere la evacuación de todas las instalaciones debido a la presencia de un


riesgo generalizado.
ALARMAS
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Es un sistema de aviso y alerta que nos informa que algo está sucediendo, para la Cruz Roja se ha
destinado una sirena que dará el aviso del inicio del proceso de evacuación y como sistema alterno
se tienen pitos ubicados estratégicamente por toda la sede. El responsable de activación de la sirena
es: Líder de Emergencia o quien sea asignado en el momento del evento por parte del COE.
PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN
Una vez establecida la orden de evacuar el personal deberá dirigirse por las rutas establecidas
hasta el punto de encuentro, como lo indican los procedimientos de evacuación.
Cálculo de salida

El tiempo que dure la salida del personal por área, puede ser calculado aplicando la siguiente
fórmula:

TS = Tiempo de salida
N = Número de personas
A = Ancho de salida en metros (la más angosta encontrada en el recorrido)
D = Distancia total de recorrido en metros
V = Velocidad de desplazamiento 0.6 m/s
K = Constante de desplazamiento 1.3 pers. /m x s.

LUGAR N K V D A
Primer Piso 26 1.3 0.6 56 1.2
Segundo Piso 20 1.3 0.6 60 1.2
Tercer Piso 19 1.3 0.6 64 1.2
Cuarto Piso 18 1.3 0.6 68 1.2
Quinto Piso 9 1.3 0.6 72 1.2
Sótano 1 1.3 0.6 69 1.2

LUGAR TIEMPO FORMULA TIEMPO FISICO PUNTO DE ENCUENTRO


Primer Piso 1 min 50 seg
Segundo Piso 1 min 52 seg
Tercer Piso 1 min 58 seg
Cuarto Piso 2 min 4 seg
Quinto Piso 2 min 6 seg
Sótano 1 min 55 seg

Este valor debe ser comparado con el tiempo empleado al realizar los simulacros. Los tiempos
estarán definidos dentro de los procedimientos de evacuación de cada área.
NORMAS DE EVACUACION
Lineamientos para optimizar y asegurar el éxito en este proceso:
 Conservar siempre la calma
 Verificar el personal antes de salir
 No se debe correr
 No se debe gritar
 Caminar rápido sin empujar
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 Procurar no hacer ningún tipo de comentarios alarmantes


 Seguir las señales de evacuación sin desviarse
 No se puede devolver por ningún motivo
 Utilizar el lado de la pared de las escaleras
 Desplazarse pegado a la pared
 En caso de humo desplazarse agachado
 Salir por orden de pisos
 Verificar el personal en el punto de encuentro
 Seguir las instrucciones de los brigadistas

Anexar planos de evcuacion


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15. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS

Es necesario asignar funciones, responsabilidades y autoridad para tomar decisiones y ejecutar


acciones que conlleven al control de alguna emergencia que se pudiese presentar. Este sistema
administrativo involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta, recuperación y
mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional, sin importar la clase, el tamaño
o la magnitud de las mismas, quiere decir que el manejo exitoso en la escena de un incidente
depende de una estructura bien definida que esté planeada en procedimientos normalizados o
estandarizados de operación, prácticas rutinarias y usos para todos los incidentes. Una operación
sin un sistema de comando del incidente conduce a un mal uso de los recursos y pone en peligro
la salud y seguridad del personal de respuesta.
En un SCI (Sistema Comando de Incidentes) una persona está a cargo de un incidente y es quien
orienta el despliegue del personal y los equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de forma
que la persona a cargo no esté sobreocupada, facilita la comunicación, reportes y el
establecimiento de una cadena de comando entre el personal.

Tabla 15. Estructura organizacional para Emergencias.


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Los procedimientos de respuesta en emergencias están relacionados en Documento anexo


PON´S

FUNCIONES DEL SCI


Se definen las funciones y los responsables según la estructura organizacional propuesta, en cada
uno de los planes de acción, planes de contingencias y del plan en general.
RESPONSABILIDADES
Nivel Cargo Función
 Es la instancia responsable de planear, dirigir, asesorar y
coordinar las actividades relacionadas con las amenazas
internas y externas encontradas en el análisis de
vulnerabilidad de la empresa.
 Estudiar actualizar y aprobar el plan operativo de
emergencias Estudiar actualizar y aprobar el plan operativo
de emergencias
 Solicitar a la dirección financiera el recurso económico para
dar cumplimiento a las actividades del plan de
emergencias
Estratégico  Coordinar con los organismos de apoyo externo e interno la
COE
ayuda necesaria para la prevención y atención de los
siniestros
 Promover desde el nivel administrativo institucional, la
conformación sostenimiento dotación entrenamiento y
capacitación de la brigada de emergencias Promover y vigilar
el cumplimiento de las actividades del plan de emergencias
y participar activamente en las simulaciones y simulacros
que se realicen
 Dar información a los medios de comunicación sobre las
situaciones de desastre ocurridas en la empresa.
 Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del plan de
emergencias asumiendo el liderazgo y responsabilidad
desde el más alto nivel jerárquico
 Avalar políticas, procedimientos, programas y actividades
propias del plan de emergencias en fases de planeamiento
entrenamiento y situaciones de emergencia
 Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad
Director del programa de capacitación para emergencias
General  Decidir la situación que se debe suministrar a los medios de
comunicación en caso de emergencia
 Ejercer su rol decisorio en los procedimientos de atención de
emergencias
 Realizar coordinación con las entidades de apoyo externo,
incluidas las entidades territoriales de atención y prevención
de desastres, sus componentes operativos, entidades
asistenciales de apoyo y otras que cuenten con el recurso
necesario para superar eventos catastróficos
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ANTES
 Determinar la capacidad de atención asistencial de la
institución
 Participar activamente en el diseño, aprobación, evaluación y
actualización en el plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias

 Garantizar la adquisición de recursos para el desarrollo e


implementación del plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias
 Establecer autonomía institucional
 Organizar los recursos institucionales para eventos de
emergencia externos e internos
 Identificar las necesidades institucionales para garantizar el
buen funcionamiento
 Coordinar con las demás entidades el apoyo asistencial de
pacientes
 Garantizar el recurso de transporte asistencial para eventos
donde se requiera evacuar las instalaciones propias
DURANTE
 Supervisar la puesta en marcha de los procedimientos de
atención de emergencias internas y externas
 Convocar al COE, tras determinar que el nivel de
emergencia lo requiere (emergencia nivel III)
 En el evento en que la emergencia sea de nivel menor (I y
II), establecerá comunicación constante con los demás
integrantes
 Entregar los reportes informativos sobre los pacientes en
asistencia
 Entregar a la dirección general, reportes periódicos de las
condiciones de los servicios de atención
 Dictaminar la orden de evacuación total o parcial al interior
de la institución.
DESPUES:
 Solicitar informe de la gestión adelantada durante la
emergencia
 Entregar un reporte final de la emergencia
 Consolidación del listado de necesidades de mejora de los
servicios.
 Realizar seguimiento a las recomendaciones de mejora.

Es el responsable de dirigir la atención operativa de la


emergencia en apoyo con el jefe de mantenimiento y planta
física.
ANTES:
Jefe de
 Tener conocimiento en el manejo de situaciones de
Táctico Brigadas de
emergencia o desastre asociadas a los riesgos de la
Emergencias
institución
 Conocer en detalle el plan de emergencias de la institución
 Conocer los recursos internos y externos existentes y
necesarios para el control y atención de las emergencias
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 Conocer las instalaciones, sistemas y redes de servicio de la


institución
 Conocer el funcionamiento administrativo de esta.
 Participación activa en la implementación del plan de
emergencias
 Dirigir las solicitudes de recursos al COE
 Ajustar permanentemente los procedimientos y prioridades
de intervención ante la emergencia

 Entregar de manera constante al PMU, la información de la


emergencia y el momento de control de la emergencia para
dar inicio del fin de la emergencia
 Realizar administración del recurso de brigadistas de
emergencia y aquellos que presten apoyo interinstitucional.
DURANTE:
 Mantener permanente comunicación con los diferentes
niveles del plan de emergencia.
 Impartir las instrucciones correspondientes a cada equipo de
avanzada, en los diferentes escenarios de emergencia
 Autorizar el ingreso de grupos de apoyo cuando sea
necesario, dando el apoyo a los brigadistas de emergencias.
DESPUÉS:
 Evaluar los procedimientos de atención de usuarios para la
atención de la emergencia, replantear y sugiere correcciones.
 Entregar informe de evacuación COE.
 Entregar inventario de elementos de reposición y nuevas
adquisiciones, como mecanismo de control para estar
preparados ante una eventual emergencia.
 Es el personal encargado de guiar los procesos de
desplazamiento de evacuados, desde respectiva área de
trabajo o vista, hasta el punto de encuentro de evacuación.
 Deben tener la debida capacitación para poder ejecutar este
apoyo
 Deberán tener permanencia dentro de la empresa durante su
horario laboral conocimiento del plan de emergencias.
 Usará los elementos distintivos y asumir el rol de guías de
evacuación y de comportamiento ante emergencias
ANTES:
 Verificar periódicamente las rutas de evacuación e informar a
Líderes de COE cualquier anomalía.
Operativo
evacuación  Colaborar en la instrucción periódica de los empleados de su
área sobre los procedimientos de evacuación
 Mantener actualizada la lista de personal que debe evacuar
 Mantener cada uno de los recursos suministrados en el sitio
correspondiente
DURANTE LA SALIDA:
 Verificar la veracidad de los hechos y valorar la situación
 Activar el plan de emergencias siguiendo el procedimiento
operativo ordenado de notificación del plan de emergencias
 Verificar la suspensión de labores en su área
 Cerciorarse que todo el personal atendió a la orden de
evacuación y se dispone a evacuar
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 Liderar el proceso de evacuación según los procedimientos


establecidos, indicando a todos la ruta, salida y el punto de
reunión final
 Verificar que todos hayan abandonado el área, salir y cerrar
(sin seguro), las puertas del área, inspeccione rápidamente
baños, oficinas, etc. 
 Sugerir la ayuda a personas con dificultad de desplazamiento
o que sufran algún percance mientras evacuan
 Evitar el regreso de personas después de que se ha
comenzado a salir
 Mantener contacto verbal con el grupo: repita en forma
calmada las consignas especiales (ejemplo: no corran,
conserven la calma, etc.)
 Evitar el brote de comportamientos incontrolados; separe a
quienes lo tengan y solicite apoyo de un empleado para su
evacuación
 En caso de humo, haga que la gente gatee
 Coordinar con el grupo de apoyo y/o empleados en primer
auxilio de quien lo requiera (desmayados, lesionados, etc.)
 Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, buscar una
salida alterna, o llevar a su grupo a una oficina y/o lugar
seguro (ojalá sin divisiones de vidrio y con ventanas o terraza
al exterior), pedir ayuda con los medios a su alcance y
dejando señales para ser rápidamente detectados
 Conservar la calma y dirigirse con su grupo rápidamente
hacia el punto de reunión Final
DESPUÉS DE SALIR:
 Llegar hasta el punto (sitio) de Reunión final convenido y
realice el conteo del personal de su área.
 Suministre dicho dato al coordinador general de evacuación
 Esperar instrucciones del COE sobre la permanencia en el
punto de encuentro, retorno a las edificaciones o regreso a
sus viviendas mientras se normaliza la situación en la
empresa.
 Suministre información al personal evacuado sobre el avance
de la situación
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA:
 Seguir las indicaciones dadas por el COE
En caso de ser ordenado por el COE el retorno y reactivación
de los servicios, liderar el regreso de los trabajadores a las
edificaciones y su respectiva inspección de seguridad y
puesta en marcha de actividades.
Tabla 16.Sistema comando de incidentes SCI.

16. RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS QUE INTEGRAN DEL PLAN DE


EMERGENCIAS.

RESPONSABILIDADES
NIVEL CARGO FUNCION
Dirección  Activar el esquema de respuesta a emergencias institucionales
Estratégico
administrativa
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 Evaluar con el apoyo del nivel táctico las condiciones de


seguridad y magnitud del evento
 Garantizar los diferentes recursos para la adecuada atención
de la emergencia
 Dirigir la operación para el control de la emergencia en conjunto
con el líder de emergencias
 Solicitar y coordinar el apoyo de instituciones externas
 Tomar decisiones frente a la administración de la emergencia
 Dar la orden de evacuación (parcial o total) según la magnitud
del evento
 Recopilar toda la información relacionada con la emergencia
 Establecer el enlace y dirigir las operaciones de los organismos
de apoyo externos
Dirección de
 Evaluar las prioridades de la emergencia
socorro
 Desarrollar y controlar planes de acción
 Establecer constante comunicación con el COE
 Evaluar las prioridades de las emergencias
 Determinar las técnicas operacionales para el control de la
emergencia
 Desarrollar y controlar los planes de acción
Táctico
 Desarrollar una estructura organizacional apropiada
 Administrar los recursos, suministros y servicios.
Líder de
 Mantener la coordinación de la emergencia.
emergencias
 Garantizar la seguridad de la brigada de emergencia.
 Establecer constante comunicación con los brigadistas y con el
COE
 Utilizar los equipos propios de la brigada de emergencia, tales
como, equipo de protección personal y bioseguridad necesarios
para el control de una emergencia.
 Atender en sitio seguro al personal afectado o lesionado.
 Realizar el Triage o clasificación de los lesionados acuerdo con
la gravedad de su lesión.
 Establecer prioridades de atención o de remisión a centros
asistenciales
 Mantener adecuadamente dotados y controlar el uso de los
botiquines.
 Participar activamente en las jornadas de capacitación en
Brigada de
brigadas de emergencia
emergencias.
 Participar en jornadas de capacitación en salud
Equipo de
Operativo ocupacional.
control de
 Utilizar los equipos propios de la brigada de emergencia, tales
incendios
como, EPP y Bioseguridad necesarios para el control de una
(APH)
emergencia
 En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a
realizar la extinción del fuego
 Una vez controlado el fuego, proceder a la remoción de
escombros y a la limpieza del área
 Apoyar al grupo de evacuación de personas
 Ayudar en el salvamento de bienes, equipos y maquinaria
 Controlar e inspeccionar el estado y la ubicación del fuego
Brigada de  Supervisar mantenimiento periódico de los equipos de extinción
emergencias. del fuego
Equipo de
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control de  Participar en actividades de capacitación en prevención y


incendios control de incendios
(FIRE)  Investigar e informar los resultados sobre las causas de
incendios o indicio de estos
 Realizar inspecciones de seguridad en cuanto al riesgo
eléctrico y prevención de incendios
 Utilizar los equipos propios de la brigada de emergencia (EPP
y bioseguridad), necesarios para el control de una emergencia
Brigada de  Proceder en forma segura y técnica al rescate de las personas
emergencia. que se encuentren heridas o atrapadas
Equipo de  Recordar los procedimientos seguros de autoprotección
búsqueda y  Utilizar los equipos propios de la brigada de emergencia (EPP
rescate (SAR) y bioseguridad), necesarios para el control de una emergencia
 Mantener actualizado el registro de trabajadores por área
 Señalizar y mantener despejadas las vías de evacuación
 Activar los sistemas de comunicación
 Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar
Brigada de aglomeraciones y estado de pánico
emergencias.  Recordar los procedimientos seguros de autoprotección
Equipo de  Verificar una vez finalizada la evacuación que dentro de las
evacuación y instalaciones no quede ninguna persona
seguridad  Capacitar a todo el personal de la empresa en el plan de
(EVS) evacuación
 Actualizar los planes de evacuación, organizar y dirigir
simulacros
 Utilizar los equipos propios de la brigada de emergencia, (EPP
y bioseguridad), necesarios para el control de una emergencia
Tabla 17. Responsabilidades de las personas que integran del plan de emergencias.

17. PLANES DE AYUDA MUTUA

Estos planes son conformados por las organizaciones cercanas geográficamente, su importancia es
familiarizar a la institución con una estrategia que complemente el plan de prevención, preparación
y respuesta ante emergencias.

Los principios fundamentados para este son:

 Establecer un convenio de ayuda mutua entre las organizaciones suscrito a nivel gerencial
o compromiso de asociación 
 Determinación de suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que
cada empresa esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de las
condiciones mismas de seguridad.
 Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos
consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por la empresa en
beneficio de las otras.

Entre las funciones del PAM se definen:

 Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la


emergencia.
 Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.
 Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.
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 Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.


 Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles
para la emergencia.
 Facilitar los recursos, suministros, servicios de ayuda mutua disponibles para cada empresa
y requeridos por el director de la emergencia.
 Evaluar los daños producidos.

El Plan de Ayuda Mutua está relacionado con el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
Desastres del cual está integrado por los organismos de respuesta del municipio de Barrancabermeja
y relacionado con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD 

18. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Es necesario contar con un programa de capacitación y entrenamiento continuo dirigido a todo el


personal competente a la empresa. Las capacitaciones y entrenamientos de los grupos de respuesta
y de las personas responsables de la operación de la institución. Se determinan principalmente los
siguientes temas:

 Salud y Primeros Auxilios.


 Contraincendios.
 Evacuación.
 Conocimiento de Gestión del Riesgo.
 Sistema de Comando de Incidentes – SCI.
 Operación de Puntos Prioritarios de Respuesta.
 Manejo de Apoyo Logístico.
 Seguridad Industrial.
 Manejo de Comunicaciones.
 Liderazgo de los Responsables de Emergencia.
 Evaluación de Daño y Análisis de Necesidades

A su vez se requiere la generación de documentos, cartillas, folletos, y cualquier otra información
escrita de soporte a las actividades a desarrollar, teniendo en cuenta los costos para la
implementación.
Diseñando la programación de actividades específicas de la preparación e implementación del Plan
y proyectarlas a corto, mediano o largo plazo. Cada actividad implica unos costos y medios
necesarios, los cuales deben ser evaluados y contemplados.

Este programa incluye una serie de actividades necesarias para su implementación, se sugieren
algunas de ellas:

 Acciones de Divulgación del Plan, en todos los niveles de la empresa.


 Desarrollo de ejercicios de simulación y simulacros, periódicamente.
 Adquisición de recursos y elementos complementarios.
 Elaboración de la Base de Datos y actualización periódica del mismo.
 Definir el Plan de Capacitación.
 Actividades de seguimiento, evaluación y ajustes del Plan.



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19. DIRECTORIO TELEFONICO

APOYO INTERNO

NIVEL CARGO NOMBRE CELULAR CORREO ELECTRÓNICO

Estratégico

Táctico

Operativo
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Tabla 18. Directorio telefónico de apoyo interno.



INSTITUCIONES DE SALUD

INSTITUCIÓN TELÉFONO
Policlínica
Clínica San José
Clínica San Nicolás
Unidad Clínica la Magdalena Ltda.
Hospital Regional del Magdalena Medio

INSTITUCIONES DE SEGURIDAD

INSTITUCIÓN TELÉFONO
Policía Nacional
Gaula
Fiscalía
Batallón Nueva Granada, Ejercito Nacional

ORGANISMOS DE SOCORRO Y RESCATE

INSTITUCIÓN CONTACTO TELÉFONO


Cruz Roja Colombiana Seccional
Santander
Defensa Civil

Bomberos Oficiales

Tabla 19. Directorio telefónico de instituciones de socorro y rescate


INSTITUCIONES DE APOYO EXTERNO

INSTITUCIÓN TELÉFONO
Transito
Acueducto
Energía
Gas

Tabla 20. Organismos de ayuda mutua.

ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES

INSTITUCION CONTACTO TELEFONO

Servicio al cliente
Tabla 21. Directorio telefónico de la ARL.
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Ilustración 4. Esquema de respuesta

20. INSTRUCCIONES GENERALES


20.1 INSTRUCTIVO PARA BRIGADISTAS
Antes De La Emergencia.
 Asista y Participe activamente en las capacitaciones, prácticas y entrenamientos que se
programen.
 Asegúrese que todos los equipos y elementos a su cargo o que puedan ser requeridos en caso
de una emergencia estén en buen estado y listos para ser utilizados en cualquier momento,
extintores, escaleras, camillas, botiquines con su respectiva dotación.
 Mantenga una permanente integración con sus compañeros de brigada estimulando el espíritu
de trabajo en equipo y vocación voluntaria en su actividad de brigadista.
Durante La Emergencia.
SI ES EN SU ÁREA:
 Asegúrese que se haya avisado al Comité De Emergencias indicando la clase de situación y su
ubicación ya que ellos serán el apoyo en las comunicaciones.
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 En caso de peligro inminente o duda sobre el control de la situación (humo incontrolado, riesgo
de explosión, atrapamiento, etc.), verifique la ruta de evacuación y active una evacuación local
dando la orden de salir a la gente de su área (aviso verbal), apóyese para esto en los
coordinadores de evacuación que haya.
 Luego de esto evalúe la situación e inicie las acciones de respuesta local apoyándose en todas
las personas que estén disponibles; una vez que el Líder De Brigada se haga presente en el
sitio, debe seguir sus instrucciones y no obstaculizar su acción.
SI ES EN OTRA ÁREA:
 Al escuchar o ser avisado por cualquier medio y mientras no reciba otra instrucción diferente,
desplácese al sitio establecido para reunión de la brigada, allí el jefe de brigada le informará la
ubicación y clase de situación, asignará funciones, repartirá dotación y ordenará el
desplazamiento al sitio con el fin de apoyar a los Brigadistas del área afectada que deben estar
liderando la Respuesta Local.
 Trabaje en equipo bajo la dirección del jefe de brigada o de la estructura responsable dentro de
las prioridades tácticas que se establezcan según la situación, aplicando los procedimientos
operativos normalizados que se hayan definido y practicado de antemano. La acción coordinada
del grupo es fundamental para lograr el éxito en estos momentos críticos.
 Trabaje con compromiso y mística; pero evite riesgos innecesarios y actos que pongan en peligro
su integridad y la de sus compañeros.
 Notifique al Comité De Emergencias cualquier situación anormal observada. Absténgase de dar
declaraciones no autorizadas a los medios de comunicación y de difundir rumores.
Después De La Emergencia.
 Participe en las actividades de evaluación y consolidación del control de la emergencia, revisión
de instalaciones, ventilación de áreas, clausura de ventanas rotas o huecos en techos o paredes
con cinta de señalización, etc.
 Asegure el lugar de la escena, para evitar dañar la evidencia.
 Participe en el restablecimiento de las protecciones y recursos de las áreas afectadas (recarga
de extintores, arreglo de gabinetes, reposición de los Botiquines y elementos a su cargo).
 Asegúrese que todos los elementos y equipos a su cargo utilizados durante la emergencia
queden en óptimas condiciones para ser utilizados en cualquier momento.

20.2 INSTRUCTIVOS PARA LOS EMPLEADOS Y VISITANTES


En general todos los integrantes de la empresa y visitantes de la empresa deben obedecer las
instrucciones del Comité De Emergencias, Brigadistas y Coordinadores De Evacuación
colaborando dentro de sus posibilidades al logro de la evacuación.
Antes de La Emergencia.
 Reporte de inmediato al Comité De Emergencias, Brigada De Emergencias O Coordinadores De
Evacuación cualquier condición peligrosa o acto inseguro que pueda producir un eventual
accidente o emergencia (aprenda a reconocer oportunamente situaciones de riesgo).
 Participe en las prácticas y simulacros, informe sobre las limitaciones que padezca y pueda
dificultar su salida en una emergencia.
 Entérese de quienes son los brigadistas y cómo comunicarse con ellos para reportar cualquier
emergencia.
 Maneje correctamente equipos e instalaciones eléctricas, preserve el orden y aseo de su área
de trabajo especialmente al retirarse.
 Mantenga identificada y a la mano la información o elementos importantes que deba asegurar
bajo llave o llevar con usted en una emergencia (documentos, copias de seguridad, etc.).
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Durante la Emergencia.

 Si detecta un evento, origen de una emergencia (humo, corto circuito, fuego, derrame
incontrolado de sustancias inflamables, etc.), NUNCA intente actuar sin haber avisado antes por
lo menos a alguien de su área, en caso que sepa utilizar un extintor y las circunstancias lo hagan
necesario verifique antes que sea el adecuado para el tipo de fuego que se presenta.
 Si después de 30 segundos de intentar el control y la situación (o antes si considera que esta no
es incipiente), asegúrese de que se avise a los brigadistas, indicando la clase de situación y su
ubicación; después siga las instrucciones que se le den.
 Apoye a los Brigadistas en el reporte y en la respuesta inicial. No obstaculice sus acciones.
PREPARACIÓN PARA SALIR
 Al ser avisado por cualquier medio de la necesidad de salir, suspenda actividades especialmente
si se relacionan con acceso del público, recoja sus objetos personales y desconecte aparatos
eléctricos, asegure líquidos inflamables o fuentes de calor si las está utilizando, permanezca
alerta.
 Asegure bajo llave los valores, información o equipos delicados que esté a su cargo.
 Recuerde por donde es la ruta de salida del área y el punto de encuentro establecido, esté atento
a cualquier instrucción sobre modificación o suspensión de la evacuación por falsa alarma o
“emergencias bajo control”.
EN LA SALIDA
 Al escuchar la señal de alarma, salga calmadamente por la ruta establecida, si tiene algún
visitante llévelo con usted; se busca que la salida se realice de manera autónoma por parte de
los ocupantes una vez que se han enterado de la necesidad de salir. Si se encuentra en un área
diferente a la habitual salga con ese grupo y ya en el punto de encuentro repórtese a la estructura
responsable del plan.
 Lleve con usted información importante bajo su responsabilidad (documentos, copias de
seguridad, etc.), no intente llevar elementos pesados ni paquetes voluminosos porque le serán
retenidos a la salida.
 Si debe desplazarse con rapidez y tiene zapatos de tacón intente arrancarlo o busque apoyo en
un compañero.
 Siga las indicaciones de los Brigadistas, camine en fila por la derecha, no regrese por ningún
motivo.
 Si se considera capacitado apoye a las personas con dificultades, en caso contrario no se quede
de espectador.
Después De La Emergencia.
 Vaya al sitio de reunión final asignado y espere instrucciones del Coordinador De Evacuación de
su área, colabore con él, para determinar rápidamente si alguien no pudo salir.
 No regrese ni permita que otros lo hagan hasta que lo indiquen.
 Colabore para evitar la infiltración en el grupo de personas ajenas a la empresa, no se separe
del grupo y esté atento para apoyar en otras actividades que se requiera.
20.3 INSTRUCTIVO PARA VIGILANTES
Este instructivo debe ser conocido por todos los vigilantes que presten sus servicios en las
instalaciones.
Antes De La Emergencia.
 Cumpla estrictamente con los procedimientos y consignas de seguridad y vigilancia impartidos;
esa es la principal forma de evitar y detectar a tiempo situaciones de emergencia.
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 Procure que las áreas de entrada y salida de personas y vehículos permanezcan lo más
despejadas posible.
 Permita parqueo temporal en zonas restringidas solo cuando sea estrictamente necesario,
siempre y cuando permanezca el conductor dentro del vehículo.

Durante La Emergencia.
 En estos momentos su función principal es la de apoyar el control de movilización de personas
y vehículos hacia fuera o dentro de las instalaciones de la empresa para que los ocupantes
puedan salir si es necesario, los grupos de socorro puedan entrar y que no se presenten saqueos
o infiltración de personas ajenas.
 Cumpla con las instrucciones que reciba del Comité De Emergencias O Del Líder De Brigada o
en su defecto del Supervisor de la empresa de vigilancia.
Después De La Emergencia.
 Cuando se autorice el ingreso, solo deberán permitirlo a los integrantes de la empresa. El ingreso
de visitantes se hará cuando lo autorice la persona que normalmente tiene esa atribución. No
permita la salida de elementos ni equipos deteriorados de zonas afectadas hasta tener
autorización expresa de quién esté dirigiendo la emergencia o de la persona que habitualmente
lo autoriza.
20.4 INSTRUCCIONES PARA HORAS NO LABORALES.
 Cuando sospeche de un fuego, revise hasta donde sea posible el área, pero teniendo cuidado
de no abrir puertas si al palparlas están demasiado calientes, luego debe actuar según lo previsto
por la empresa para novedades en horas no laborales (llamado a los bomberos, personal de
mantenimiento de la empresa), deberá intentar solo en los casos de fuegos pequeños extinguirlo
con el equipo disponible en el área (extintores) pero actuando con la debida precaución para no
poner en peligro su integridad.
 Si no puede controlarlo, cierre el área respectiva y espere la presencia de los organismos de
socorro y de seguridad.
 Inicie la búsqueda por áreas aledañas para detectar otros posibles focos, nunca permita que el
fuego se interponga entre usted y la salida hacia un lugar despejado y seguro.
 El vigilante de turno o el supervisor de la empresa de vigilancia que se haga presente será el
encargado de dirigir la respuesta a la emergencia mientras se hacen presentes los integrantes
del Comité De Emergencias o las autoridades, para esto contará con las indicaciones que reciba
telefónicamente de parte de los integrantes y colaboradores contactados.
 Recuerde que en horas no laborales puede haber personas en las instalaciones, por lo tanto
deben ser avisadas si hay necesidad de evacuar.
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21. BIBLIOGRAFÍA