ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LA CARTA DE LA OEA Y CARTA DE LA ONU

1. Reseña histórica de la carta de la ONU

La Carta de las Naciones Unidas es el Tratado Internacional fundador del organismo, y que hace las veces de su
constitución interna. El documento fue firmado el 26 de junio de 1945 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Organización Internacional en el Auditorio de los Veteranos (actualmente el Teatro Herbst), de la Memorial de los
Veteranos de la Guerra en San Francisco, California, Estados Unidos, y sujeto a la ratificación de los 50 de los 51
originales a los países miembros (Polonia, el otro miembro original, que no estuvo representada en la conferencia,
firmado más tarde).

Entró en vigor el 24 de octubre de 1945, después de ser ratificado por los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad son los Estados Unidos, la República Francesa, el Reino Unido, la República de China (posteriormente
sustituido por la República Popular China) y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (más tarde reemplazado por
la Federación de Rusia). Como una carta, se trata de un tratado constitutivo, y todos los miembros están obligados por
sus artículos. Además, la Carta establece las obligaciones de las Naciones Unidas por encima de las demás
obligaciones del tratado. La mayoría de los países del mundo han ratificado ya la Carta. Una notable excepción es la
Santa Sede, que ha optado por seguir siendo un estado permanente de observación y, por tanto, no es un completo
signatario de la Carta. (Cursos Naciones Unidas, 2015)

2. Reseña histórica de la Carta de la OEA

En 1890, la Primera Conferencia Internacional Americana, efectuada en la ciudad de Washington, estableció la Unión
Internacional de las Repúblicas Americanas y su Secretaría Permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas
Americanas, precursora de la OEA. En 1910, esta organización se convirtió en la Unión Panamericana. El 30 de
abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la Organización
de los Estados Americanos, con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberanía de
cada uno de los países. (Que es la OEA?, 2015)

El "nacimiento" de la OEA emana de la aprobación de un instrumento constitutivo por parte de sus autoridades
gubernamentales, o sea, mediante la ratificación de la Carta por los dos tercios de sus signatarios. Como en el caso de
una sociedad anónima, la Organización tiene fines definidos, que están consagrados en su instrumento constitutivo que
es la Carta de la Organización. También, tiene accionistas, que en el caso de la OEA, son los Estados miembros. (Que
es la OEA?, 2015)
 La Organización de los Estados Americanos OEA es una organización internacional de carácter público. Es decir, es
una entidad con personalidad jurídica establecida por medio de un tratado internacional cuyos Estados partes son los
miembros de la misma.

Es una organización internacional panamericanista y regional, con el objetivo de ser un foro político para el diálogo
multilateral, integración y la toma de decisiones de ámbito americano creado en mayo de 1948.

La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia,
promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el crecimiento sostenible
en América. En su accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del continente.

La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de América. También tiene oficinas regionales en sus
distintos países miembros. La Organización está compuesta de 35 países miembros.

El sistema de seguridad colectiva adoptado por esta Carta, contiene variantes con respecto a las normas del Tratado
de Rio de Janeiro de 1947, por cuanto dispone en sus artículos 24 y 25 lo siguiente: “Toda agresión de un Estado contra
la integridad o la inviolabilidad del territorio o contra la soberanía o la independencia política de un Estado americano,
será considerada como un acto de agresión contra los demás Estados americanos. Si la inviolabilidad o la integridad
del territorio o la soberanía o la independencia política de cualquier Estado americano fueren afectadas por un ataque
armado o por una agresión que no sea ataque armado o por un conflicto extra continental o por un conflicto entre dos o
más Estados Americanos, o por cualquier otro hecho o situación que pueda poner en peligro la paz de América, los
Estados americanos en desarrollo de os principios de la solidaridad continental o de la legítima defensa colectiva,
aplicarán las medidas y procedimientos establecidos en los Tratados especiales existentes en la materia.

3. Análisis de los Derechos y Deberes fundamentales de los Estados ubicados en la Carta de la ONU y en la
Carta de la OEA:

A partir de la publicación de Convención de Montevideo sobre los Derechos y Deberes de los Estados, dentro de la Carta
de las Naciones Unidas y de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, ubicamos los siguientes derechos
y deberes fundamentales de los Estados:

Derecho o Deber Carta de la ONU Carta de la OEA

1. Derecho de igualdad La Organización está basado en el Los Estados son jurídicamente

principio de la igualdad soberana iguales, disfrutan de iguales
derechos e igual capacidad para
ejercerlos, y tienen iguales
(Artículo 2 de la Carta de la ONU)
deberes. (Artículo 10 Carta de la
OEA)
2. Derecho de En la Carta de las Naciones Unidas Los derechos de cada uno no
reconocimiento se hace la distinción entre miembro y dependen del poder de que
no miembro de las Naciones Unidas. disponga para asegurar su
ejercicio, sino del simple hecho de
Podrán ser Miembros de las
su existencia como persona de
Naciones Unidas todos los demás
derecho internacional. (Artículo
Estados amantes de la paz que
10 Carta de la OEA)
acepten las obligaciones
consignadas en esta Carta, y que, a
juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas
obligaciones y se hallen dispuestos a
hacerlo.

La admisión de tales Estados como

Miembros de las Naciones Unidas se
efectuará por decisión de la
Asamblea General a recomendación
del Consejo de Seguridad.

(Artículo 4 númeral 1 y 2 de la Carta

de las Naciones Unidas)

3. Deber de respetar los No obstante, el primer propósito de la
Derechos de los Estados carta de las Naciones Unidas, es
vecinos mantener la paz y la seguridad
internacional, no descarta el uso de
fuerza en un territorio cuando exista
amenaza.
Todo Estado americano tiene el
deber de respetar los derechos
de que disfrutan los demás
Estados de acuerdo con el
derecho internacional. (Artículo
11 Carta de la OEA).

4. Derecho de autonomía Los Miembros de la Organización, en Los derechos fundamentales de

sus relaciones internacionales, se los Estados no son susceptibles
abstendrán de recurrir a la amenaza de menoscabo en forma alguna.
o al uso de la fuerza contra la
(Artículo 12 Carta de la OEA)
integridad territorial o la
independencia política de
cualquier Estado,
 (Artículo 2 numeral 4 de la Carta de
las Naciones Unidas).

5. Derecho de Aquí aplica la teoría constitutiva del La existencia política del Estado
Reconocimiento Estado, es decir que no si llena los es independiente de su
requisitos de la Organización de las reconocimiento por los demás
Naciones Unidas, no puede ser Estados. Aun antes de ser
considerado miembro, y no goza de reconocido, el Estado tiene el
varias de las prerrogativas incluidas derecho de defender su
en la Carta de la ONU. integridad e independencia,
proveer a su conservación y
prosperidad y, por consiguiente,
de organizarse como mejor lo
entendiere, legislar sobre sus
intereses, administrar sus
servicios y determinar la
jurisdicción y competencia de
sus tribunales.

El ejercicio de estos derechos no

tiene otros límites que el
ejercicio de los derechos de
otros Estados conforme al
derecho internacional.

(Artículo 13 de la Carta de la
OEA)

6. Reconocimiento de Igual manera aplica la Teoría El reconocimiento implica que el

Personalidad Jurídica.
Constitutiva del Estado, no la Teoría Estado que lo otorga acepta la
Declarativa del Estado. personalidad del nuevo Estado
con todos los derechos y
deberes que, para uno y otro,
determina el derecho
internacional.

(Artículo 14 de la Carta de la
OEA)
 Mantener la paz y la seguridad
7. Derecho de la no El derecho que tiene el Estado
internacionales, y con tal fin: tomar
ejecución de actos de proteger y desarrollar su
medidas colectivas eficaces para
injustos contra otro Estado existencia no lo autoriza a
prevenir y eliminar amenazas a la paz,
ejecutar actos injustos contra
y para suprimir actos de agresión u
otro Estado.
otros quebrantamientos de la paz; y
(Artículo 15 de la Carta de la
lograr por medios pacíficos, y de
OEA)
conformidad con los principios de la
justicia y del derecho internacional, el
ajuste o arreglo de controversias o
situaciones internacionales
susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz.

(Artículo 1 numeral 1 de la Carta de las

Naciones Unidas.

8. Derecho de establecer Ninguna disposición de esta Carta La jurisdicción de los Estados en

Jurisdicción por parte del
Estado
autorizará a las Naciones Unidas a los límites del territorio nacional
intervenir en los asuntos que son se ejerce igualmente sobre
esencialmente de la jurisdicción todos los habitantes, sean
interna de los Estados, ni obligará; a nacionales o extranjeros.
los Miembros a someter dichos
(Artículo 16 de la Carta de la
asuntos a procedimientos de arreglo
OEA)
conforme a la presente Carta; pero
este principio no se opone a la
aplicación de las medidas coercitivas
prescritas en el Capítulo VII.

(Artículo 2, numeral 7 de la Carta de

las Naciones Unidas).
9. Derecho fundamental de La Organización está basada en el
la Soberanía principio de la igualdad soberana de
todos sus Miembros.
(Artículo 2, numeral 1 de la Carta de
Naciones Unidas)
10. Derecho y Deber de Este derecho a pesar de no
Publicidad encontrarse regulado toralmente en
un artículo en específico en la Carta
de Naciones Unidas, se encuentra
en el espíritu de la creación de dicha
carta.
(Artículo 18 de la Carta de la OEA)
11. Deber de no injerencia Ninguna disposición de la Carta de
sobre otro Estado. las Naciones Unidas, autorizará a las
Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la
jurisdicción interna de los Estados.
(Artículo 2 literal 7 de la Carta de la
ONU).
Cada Estado tiene el derecho a
desenvolver libre y
espontáneamente su vida
cultural, política y económica. En
este libre desenvolvimiento el
Estado respetará los derechos
de la persona humana y los
principios de la moral universal.
(Artículo 17 de la Carta de la
OEA)
El respeto y la fiel observancia
de los tratados constituyen
normas para el desarrollo de las
relaciones pacíficas entre los
Estados. Los tratados y
acuerdos internacionales deben
ser públicos.
Ningún Estado o grupo de
Estados tiene derecho de
intervenir, directa o
indirectamente, y sea cual fuere
el motivo, en los asuntos
internos o externos de cualquier
otro. El principio anterior excluye
no solamente la fuerza armada,
sino también cualquier otra
forma de injerencia o de
tendencia atentatoria de la
 personalidad del Estado, de los
elementos políticos, económicos
y culturales que lo constituyen.

(Artículo 19 de la Carta de la
OEA)

12. Deber del Estado de no Este principio no se encuentra Ningún Estado podrá aplicar o
aplicar o establecer aplicado, ya que según lo estimular medidas coercitivas de
medidas coercitivas. establecido en el Capítulo VII, carácter económico y político
referente a la acción en caso de para forzar la voluntad soberana
amenazas a la paz o de otro Estado y obtener de éste
quebrantamientos de la paz o actos ventajas de cualquier
de agresión, podrá tomar medidas naturaleza.
coercitivas.
(Artículo 20 de la Carta de la
(Artículo 53 de la Carta de la ONU) OEA)

13. Derecho de inviolabilidad Los Miembros de la Organización, en El territorio de un Estado es

del territorio. sus relaciones internacionales, se inviolable; no puede ser objeto
abstendrán de recurrir a la amenaza de ocupación militar ni de otras
o al uso de la fuerza contra la medidas de fuerza tomadas por
integridad territorial o la otro Estado, directa o
independencia política de cualquier indirectamente, cualquiera que
Estado, o en cualquier otra forma fuere el motivo, aun de manera
incompatible con los Propósitos de temporal. No se reconocerán las
las Naciones Unidas. adquisiciones territoriales o las
ventajas especiales que se
Ninguna disposición de esta Carta
obtengan por la fuerza o por
autorizará a las Naciones Unidas a
cualquier otro medio de
intervenir en los asuntos que son
coacción.
esencialmente de la jurisdicción
interna de los Estados….. pero este (Artículo 21 de la Carta de la
principio no se opone a la aplicación OEA)
de las medidas coercitivas prescritas
en el Capítulo VII.

(Artículo 2 numeral 4 y 7 de la Carta

de las Naciones Unidas)
 14. Deber del no uso de la Este deber indica que los Miembros Los Estados americanos se
fuerza. de la Organización, en sus obligan en sus relaciones
relaciones internacionales, se internacionales a no recurrir al
abstendrán de recurrir a la amenaza uso de la fuerza, salvo el caso de
o al uso de la fuerza contra la legítima defensa, de
integridad territorial o la conformidad con los tratados
independencia política de cualquier vigentes o en cumplimiento de
Estado se encuentra contemplado en dichos tratados.
el Artículo 2 inciso 4 de la carta de la
(Artículo 22 de la Carta de la
ONU, no es 100% concreto, ya que
OEA)
el Consejo de Seguridad, puede
decidir el uso de la fuerza, en virtud
de amenaza a la paz,
quebranamiento de la paz o acto de
agresión.

(Artículo 39 y 44 de la Carta de las

Naciones Unidas).

 Artículo 22

Los Estados americanos se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir al uso de la fuerza, salvo el
caso de legítima defensa, de conformidad con los tratados vigentes o en cumplimiento de dichos tratados.

 Artículo 23

Las medidas que, de acuerdo con los tratados vigentes, se adopten para el mantenimiento de la paz y la seguridad,
no constituyen violación de los principios enunciados en los artículos 19 y 21.