ORDENANZA N O 011-2015-MDTAI

ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLANEAMIENTO INTEGRAL DEL

PROGRAMA DE VIVIENDA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE MARCONA
POR CUANTO:

VISTO:
El Concejo Municipal del Distrito Túpac Amaru Inca, en Sesión Extraordinaria de fecha 17 de
Abril de 2,015, el Informe N O 080-2015-MDTAI de fecha 16 de abril del 2015, de la Unidad
de Planeamiento Urbano y Catastro, y el Informe N O 034-A-2015-GM-MDTAI de fecha 16
de abril del 2015, de la Gerencia Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Qüe, la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N O 28607, establece en su Art.
194 0 qde las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local y
tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
el numeral 3.11 inciso 3) del Art. 79 0 de la Ley N O 27972 — Ley Orgánica de
Municipalidades, eStablece que es función específica exclusiva de las municipalidades
distritales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, aprobar el plan urbano
rural distritali según corresponda, con sujeción al plan y a las normas provinciales sobre la
materia, sin perjuicio de otras funciones asignadas de acuerdo a los planes y normas
respectivas, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 3.6.6 de dicho artículo;
Que, el Art 23 0 del D. S. N O 004-2011-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, establece en su inciso 23.1, que el
Planeamiento Integral es un instrumento técnico-normativo mediante el cual se complementa lo
dispuesto por el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) y/o el Plan Urbano Distrital (PUD), en
los procesos de habilitación urbana y en la parcelación o Independización de terrenos rústicos.
Comprende la red de vías y los usos de la totalidad del predio, asi como una propuesta de integración
a la trama urbana más cercana, y según lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones
- RNE. Asimismo, el inciso 23.2 de dicha norma determina que, los planeamientos integrales son
aprobados por las municipalidades distrilales, en los casos que establece el Reglamento Nacional
de Edificaciones - RNE, como condición previa para la aprobación de los proyectos de
habilitaciones urbanas establecidos en la Ley NO 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones y sus reglamentos;
Que, el Art 37 0 de la norma GH.20 del Reglamento Nacional de Edificación (RNE) aprobado por
D.S. N O 011-2006-VIVIENDA, establece que, en los casos que el área por habilitar se desarrolle
en etapas o esta no colinde con zonas habilitadas o se plantee la.parcelación del predio rústico, se
deberá elaborar un "planeamiento integral" que comprenda la red de vías y los usos de la totalidad
del predio, así como una propuesta de integración a la trama urbana más cercana, en función de los
lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano correspondiente. Asimismo. los arts. 390
y 40 0 de dicha norma establecen, respectivamente que, el planeamiento integral aprobado ndrá una
vigencia de 10 años. Las modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano deberán tomar cuenta los
planeamientos integrales vigentes. Una vez aprobado* el Planeamiento Integral e ndrá carácter
obligatorio para las habilitaciones futuras, debiendo ser inscrito obligatoriamente en los Registros
Públicos;
Quet mediante Acuerdo de Concejo N O 0018-2015-CM-MDTAI de fecha 17.02.15 se aprobó la
suscripción del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital Tupac
Amaru Inca y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, representado por el
Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU), el cual tiene por objeto concertar acciones
 interinstitucionales entre las partes, a fin de promover el desarrollo de un proyecto urbano integral, que
se ejecutará sobre un terreno de propiedad de dicho Ministerio, ubicado en este distrito. Dicho predio se
encuentra inscrito en la partida N O 11023679 del Registro de Predios de Pisco (proyecto habitacional
denominado "Ciudadela Pachacutec");

Que, como parte del desarrollo del proyecto habitacional antes citado, el informe N0080-20i5-
UPUC-MDTAI de la Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro de la Gerencia de Infraestructura y
Gestión Urbana de la Municipalidad Distrital Tupac Amaru Inca, establece que resulta necesario aprobar
el planeamiento integral del predio rural señalado el párrafo que antecede, ubicado en la Sub Fracción 3,
Sub Fracción 4 y Fracción 5, distrito de Túpac Amaru Inca, Provincia de Pisco, con un área de 1 939
708.03 m2, inscrito en la partida NO 11023679 del Registro de Predios de Pisco, cuyo detalle técnico
consta en los anexos 1-A, 1-B y 1-C, los cuales forman parte integrante de la presente Ordenanza. Ello,
en concordancia con lo dispuesto en el inciso 23.2 del D. S. N O 0042011-VIVIENDA y tomando en
consideración las disposiciones de la Ord N O 015-2013-MPP — Ordenanza que Regula los Usos del
Suelo, Vías, Aportes Reglamentarios, Parámetros Urbanísticos y Edificatorios en la Ciudad de Pisco;

En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Articulo 9 0 y Articulo 40 0 de la Ley Orgánica de
Municipalidades — Ley N O 27972, el Concejo Municipal aprobó por unanimidad y con dispensa de
trámite de lectura y aprobación de Acta, la siguiente:

ORDENANZA

Artículo Primero.- APRUEBESE el Planeamiento Integral del predio rural ubicado en la Sub
Fracción 3, Sub Fracción 4 y Fracción 5, distrito de Túpac Amaru Inca, Provincia de Pisco,
con un área de 1 939 708.03 m2, inscrito en la partida N O 11023679 del Registro de Predios
de Piscot de acuerdo al detalle técnico que consta en los anexos 14, 1-B, 1-C, los mismos que
forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- ESTABLECER que el planeamiento integral aprobado, tendrá una
vigencia de diez (10) años, contados desde su entrada en vigencia, de acuerdo a lo dispuesto
en el art 390 e la Norma GH.020 del Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado por D.S
N O 011-2006IVIENDA.

SP Artículo Tercero.- DISPONGANSE la inscripción del Planeamiento Integral aprobado mediante

la presente Ordenanza, en los Registros Públicos correspondientes, de acuerdo al Art 40 0 de la
ôrma GH.020 del Reglamento Nacional de Edificaciones, antes citado.
Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su publicación,
n con_cordancia con el art 44 0 de la Ley N O 27972 — Ley Orgánica de Municipalidades.
Los anexos la presente Ordenanza serán publicados en el Portal Electrónico de este
Municipalidad conforme a las disposiciones legales correspondientes.
rtículo Quinto.- ENCARGUESE el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia
Municipal. y a la Gerencia de Infraestructura y Gestión Urbana.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUÉSE Y CÚMPLASE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU

MEMORIA DESCRIPTIVA
PLANEAMIENTO INTEGRAL
CIUDADELA "PACHACUTEC„
(ANEXO 1C)
 Abril De 2015

ANEXO 1C
MEMORIA DESCRIPTIVA
PLANEAMIENTO INTEGRAL 'CIUDADELA
PACHACUTEC"

1 . Ubicación:

El predio registrado con el N O partida: 1 1023679, de ubicación Rural,

Sub Fracción 3, Sub Fracción 4 y Sub Fracción 5, con un área de
1939,708.03 m2 donde se desarrolla el Planeamiento Integral del
proyecto "Ciudadela Pachacutec" se encuentra localizado En la zona
sur de Lima, a la altura del Km. 231 de la Panamericana Sur, en el
distrito de Túpac Amaru Inca, provincia de Pisco, departamento de Ica.

Normatividad urbana:

El predio, se encuentra normado por los siguientes instrumentos técnicos

normativos:

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO, Y LA
O
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO. N 002-
2015VIVIENDA/VMVU-PGSU, desarrollar acciones conjuntas para
optimizar el uso de los terrenos de propiedad del estado y/o de la
municipalidad que, de acuerdo a la normatividad vigente, pueden ser materia
de proyectos urbanos integrales, que conlleven soluciones habitacionales y
acceso de la población de menores recursos a una vivienda digna, utilizando
para ello, mecanismos de promoción y participación de la actividad privada
en la generación de oferta de vivienda social.

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE EL
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO, Y LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU INCA. N O
001-2015-

VIVIENDANMVIJ-PGSU, concertar acciones interinstitucionales para

promover el desarrollo de un proyecto urbano integral, que se ejecutara sobre
el terreno de propiedad de vivienda, ubicado en el distrito de TUPAC
AMARU INCA, provincia de pisco, departamento de ICA, inscrito en la
partida N O 1 1023679 del registro de predios de pisco, y sobre los predios
que se generen como producto de independización y/o subdivisión de la
partida matriz antes referida. El proyecto urbano integral materia del
presente convenio se desarrollara por etapas, de acuerdo a la intervención
que programe vivienda.

LEY N O 29800 LEY QUE PROMUEVE LA

INTERVENCIÓN DE LAS ENTIDADES DE LOS
GOBIERNOS NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL EN LAS
ZONAS AFECTADAS POR LOS SISMOS DEL 15 DE
AGOSTO DE 2007, El Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento prioriza los proyectos que se ejecutan en el marco de la
presente Ley, para lo cual articula, con las entidades públicas de los
gobiernos nacional, regional y local, las inversiones sectoriales en las
zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.

Resolución ministerial N O 063-2012 MTC/02 RECLASIFICAN

JERARQUIAS DE RUTAS VECINALES O RURALES Y
CLASIFICAN
CARRETERES COMO RUTAS NACIONALES, LAS CUALES
ADOPTARAN LOS CODIGOS PE-IS F, PE-IS G (VARIANTE) Y
PE-IS H (VARIANTE) el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento mediante los Oficios Nos. 1025-
2011/VIVIENDA/VMVU y 1040. 201 INIVIENDA/VMVU ha
señalado que se encuentra promoviendo la reconstrucción de las zonas
afectadas por el sismo producido el 15 de agosto de 2007, mediante la
intervención de las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local
respectivamente, para la ejecución de proyectos de rehabilitación,
reconstrucción y construcción de la infraestructura en comunicaciones,
vial y otros servicios públicos.

EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES: RNE de

fecha
23/05/08 en el capítulo V, artículo del 37 al 42 "en los casos que el área por
habilitar se desarrolle en etapas o esta no colinde con zonas habilitadas o se
plantee la parcelación del predio rustico, se deberá elaborar un "planeamiento
integral" que comprenda la red de vías y los usos de la totalidad del predio así
como una propuesta de integración a la trama urbana más cercana, en función
de los lineamientos establecidos en el plan de desarrollo urbano
correspondiente.

CERTIFICADO DE ZONIFICACION Y VIAS N O 013-2013-

SGPUC-GDCMPP emitido por las subgerencia de planeamiento
urbano y catastro gerencia de desarrollo de la ciudad el 12 de junio del
2013, donde se señala oficialmente de los usos del suelo vigente de
acuerdo a la ordenanza.
 Factibilidad de servicio de EMAPISCO, mediante el Informe N O 120-2015,
otorga la "Factibilidad de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado" para
las dos primeras etapas de los lotes de vivienda, haciendo referencia a la
utilización del reservorio R-4, mencionado en el PIP activo, de código SNIP
No. 242808, "Instalación de la línea de Aducción de Agua Potable y Emisor
de Aguas Residuales de la Nueva Habilitación Urbana Ciudadela de
Pachacútec".

2. Visión de planeamiento:

La ciudad debe de crecer en áreas eriazas (arenales) y no sobre los

valles. Esta visión esta ahora sustentada por las ordenanzas antes
reseñadas y por ello hemos respetado los usos del suelo del certificado
de zonificación y vías, afinando sus áreas en base a análisis de
morfologías del sueño, asimismo se han respetado las vías de nivel
metropolitano, Asimismo se ha integrado a la trama urbana

En cuanto a los servicios de saneamiento y de energía, se plantea como

fuente de agua el Reservorio R-4 existente, perteneciente al proyecto de
inversión pública "Instalación de la línea de Aducción de Agua Potable y

Emisor de Aguas Residuales de la Nueva Habilitación Urbana Ciudadela de

Pachacútec".
El planteamiento integral se realizara por etapas de habilitaciones urbanas
que comenzara con una 1era etapa de un orden de 30 ha, una segunda etapa
de 28 ha y finalmente una tercera etapa del remanente del área total del
predio donde se desarrolla el planeamiento integral a fin de que en un
proceso de 5 a IO años pueda culminar su desarrollo, dando vida al actual
arenal con tecnología urbana que incorpore calidad de vida a los futuros
habitantes del proyecto "Ciudadela Pachacutec".

3. Relación de planos del planteamiento integral :

a) Plano de Planeamiento Integral - ANEXO IA.

b) Plano Topográfico y Ubicación - ANEXO IB.
c) Memoria Descriptiva - ANEXO 1C.

4. Anexos :

0
CERTIFICADOS DE ZONIFICACIÓN Y VÍAS N 013-2013-
SGPUCGDC-MPP.
CERTIFICADOS DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS
EDIFICATORIOS EMITIDOS POR LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
TUPAC AMARU

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
Y SANEAMIENTO, Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TUPAC AMARU INCA. N O 001-2015VIVIENDA/VMVU-
PGSU

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
Y SANEAMIENTO, Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PISCO. 002-2015VIVIENDA/VMVU-PGSU
COPIA LITERAL DEL BIEN INMUEBLE NÚMERO DE
PARTIDA
REGISTRAL 1 1023679

RECLASIFICAN JERARQUÍA DE RUTAS VECINALES O

RURALES Y CLASIFICAN CARRETERAS COMO RUTAS
NACIONALES, LAS CUALES ADOPTARÁN LOS CÓDIGOS
PE-IS F, PE-IS G (VARIANTE) Y PE-IS H (VARIANTE)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N O 063-2012
MTC/02

Lima 17/04/2015

INFORME N0035- 2015 -

: Sr. EDUARDO CABEZUDO CHACALIAZA

Alcalde de la Municipalidad
 DE : LUIS ALZAMORA ANAMPX
Gerente Municipal
ASUNTO Proyecto KCiudadela Pachacutec
REF : Informe Nr oeo y 081 -2015-UPUC-MDTA-
P
FECHA : 17 de Abril del 2015.

Mediante ia presente me dirijo a usted para comunicarle que según

ek documento de la referencia emitido por el Jefe de la Unidad de Planeamiento

Urbano y Catastro, te estoy haciendo llegar a su despacho los dos (02) proyectos
"CIUDADELA PACHACUTEC'* para que se sirva Ud. elevarla a la Sesión de
Concejo programada para el día 17 de Abril del presente año:
APROBACION DE PLANEAMIENTO INTEGRAL DEL PREDIO UBICADO EN LA
SUB. FRACCION 3, SUB. FRACCION 4 Y FRACCION 5, DITRITO DE TUPAC
AMARU INCA, con un área de 1 939 708-03. m2, inscrito en ia partida Ng
11023679 DEL Regisü•o de Predios de Pisco

DECLARACION DE INTERES LOCAL DE DE ACCESO AL PREDIO,

donde se desarrollara el proyecto habitacional "Ciudadela
A la espera de su aprobación, me atencion de Usted*

Atentamente,

INFORME N0080 -2015-UPUC-MDTAI-P

Lic. Luis Alzamora Anampa

Gerente Municipal

Asunto Aprobación de Planeamiento Integral del predio ubicado en la Sub Fracción

3, Sub Fracción 4 y Fracción 5, distrito de Túpac Amaru Inca, con
un área de 1 939 708.03 m2, inscrito en la partida N O 11023679 del
Registro de Predios de Pisco

Referencia Proyecto "Ciudadela Pachacutec"

Por el presente me dirijo a usted, a fin de manifestarle lo siguiente:
l. ANTECEDENTES:
1- Mediante Acuerdo de Concejo N O 0018-2015-CM-MDTAI de fecha 17.02.15 se
aprobó la suscripción del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la
Municipalidad Distrital Tupac Amaru Inca y el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, representado por el Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU),
el cual tiene por objeto concertar acciones interinstitucionales entre las partes, a fin
de promover el desarrollo de un proyecto urbano integral, que se ejecutará sobre un
terreno de propiedad de dicho Ministerio, ubicado en este distrito. Dicho predio se
encuentra inscrito en la partida N O 11023679 del Registro de Predios de Pisco
 (proyecto denominado "Ciudadela Pachacutec") y se encuentra ubicado en la Sub
Fracción 3, Sub Fracción 4 y Fracción 5 — Distrito de Tupac Amaru Inca, Provincia
de Pisco y cuenta con un área de 1 939 70803 m2

2- En el marco del apoyo interinstitucional descrito anteriormente, resulta necesario

aprobar el planeamiento integral de dicho terreno, propuesto por esta Unidad, con el
objeto de facilitar y proseguir con el desarrollo del proyecto habitacional "Ciudadela
Pachacutec", el cual está dirigido a aquellas familias con menos recurso económicos
de la zona.

ANÁLISIS:
1- En el presente asunto, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el D.S N O 0042011-
VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, el cual establece en su capítulo VIII, art 23, lo siguiente:

23.1.- El Planeamiento Integral es un instrumento técnico-normativo mediante el

cual se complementan Io dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos de
habilitación urbana y en la parcelación o Independización de terrenos rústicos.
Comprende la red de vías y los usos de la totalidad del predio, así como una propuesta
de integración a la trama urbana más cercana, y según lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
23.2.- Los planeamientos integrales son aprobados por las municipalidades
distritales, en los casos que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE,
como condición previa para la aprobación de los proyectos de habilitaciones urbanas
establecidas en la Ley N O 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones y sus reglamentos.

23.3 En las localidades que carezcan de PDU, el Planeamiento Integral deberá

proponer la zonificación y vías. Sólo en estos casos deberá aprobarse,
mediante Ordenanza Municipal, por la Municipalidad Provincial
correspondiente siguiendo el procedimiento establecido para la aprobación de
los PDU, en concordancia con las funciones y competencias establecidas en la
Ley NO 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
2.- En ese sentido, corresponde aplicar al presente asunto, lo señalado en el inciso
23.2 antes citado, toda vez que la Provincia de Pisco cuenta actualmente con
la Ord N O 015-2013-MPP — Ordenanza que Regula los Usos del Suelo, Vías,
Aportes Reglamentarios, Parámetros Urbanísticos y Edificatorios en la Ciudad
de Pisco.
3.- Asimismo, corresponde mencionar que, en el planeamiento integral propuesto por
esta Unidad, se ha tenido presente las disposiciones contenidas en la Norma
GH.020 — Componentes de Diseño Urbano, del Reglamento Nacional de
Edificaciones aprobado por D. s. N O 004-2011VIVIENDA (R.N.E.)
En ese sentido, y en concordancia con el art 37 0 de dicha norma, el
planeamiento integral elaborado comprende la red de vías V los usos de la
totalidad del predio, así como una propuesta de integración a la trama urbana
mas cercana en función a los lineamiento establecidos en la Ord N 0 015-2013-
MPP. Cabe señalar que, una vez aprobado el planeamiento integral propuesto,
este tendrá una vigencia de diez (10) años, contados desde su entrada en
vigencia, de acuerdo a lo dispuesto en el art 39 0 de la Norma GH.020 del
R.N.E.
Asimismo, deberá tenerse en cuenta que una vez, aprobado dicho
planeamiento integral, deberá ser inscrito en los Registros Públicos
correspondientes, de acuerdo al Art 40 0 de la Norma GH.020 del R.N.E.
4.- Cabe señalar que el presente Planeamiento Integral, se propone de acuerdo a las
funciones previstas en el Art 87 0 , inciso a) y b) del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de esta Municipalidad, que establece que
corresponde a la Unidad de Planeamiento Urbano y Catastro: a) elaborar y
proponer el Plan Urbano y los Planes de Desarrollo Local, lineamientos de
política, estrategia y normas técnicas y legales que orientan las acciones
dirigidas a lograr los objetivos del desarrollo urbano del distrito y b) Elaborar
y proponer los proyectos de planeamiento urbano que se requiera para las áreas
aun no urbanizadas y los asentamientos humanos En ese orden de ideas,
corresponde mencionar, que según el art 9, inciso 5 de la Ley N O 27972 —
Ley Orgánica de Municipalidades, es atribución del Concejo Municipal,
aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de

Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la

base del Plan de Acondicionamiento Territorial. Tal aspecto, deberá ser
concordando con lo expuesto en el art 40 0 de la Ley N O 27972 — Orgánica
de Municipalidades, que determina que, las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia,
son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización
interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos
y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

En el marco del desarrollo y promoción del Programa Habitacional "Ciudadela
Pachacutec", resulta necesario aprobar el Planeamiento Integral del predio
donde se propone desarrollar dicho proyecto, de acuerdo a Ley. En ese sentido,
se recomienda, que el Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de
Túpac Amaru Inca, emita la respectiva Ordenanza para tales efectos, en
concordancia con la Ley N O 27972 — Ley orgánica de Municipalidades. El
Planeamiento Integral comprende el Anexo IA, Anexo IB, y Anexo
1C(Memoria Descriptiva), que se adjunta al presente.

Atentamente,