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INTERVENCIÓN DEL PARTIDO POPULAR

EN LA APROBACIÓN INICIAL
DE LA SEGUNDA MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO DE 2010
M2/2010
Roberto Coira

El bipartito PSOE-BNG trae al Pleno la aprobación inicial de la


enésima adulteración de los presupuestos de esta legislatura, el
segundo modificativo del 2010, que refleja una vez más la nefasta
gestión de toda la legislatura. El Grupo Socialista cuenta con el
apoyo de su socio de gobierno el BNG, que en su etapa en la
oposición renegaba de esta práctica presupuestaria y la
consideraba el resultado de una pésima gestión y hoy la hace
posible con su apoyo incondicional.

Comparativa
PREVISIONES INICIALES vs GRADO DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTO MUNICIPAL
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
PRESUPUESTO INICIAL ANUNCIADO 192.325.000 207.850.000 220.250.000
PRESUPUESTO FINAL APROBADO 278.086.016 320.408.484 319.084.632
INCREMENTO TRAS MODIFICATIVOS 45% 54% 45%
PRESUPUESTO EJECUTADO 204.405.927 231.549.958 246.481.848
PRESUPUESTO NO EJECUTADO 73.680.089 88.858.526 72.602.784
% EJECUCIÓN PRESUPUESTO TOTAL 74% 72% 77,25%

El segundo modificativo les permitirá a ustedes nuevamente adquirir


un compromiso ante los coruñeses en este pleno con un dinero, que
ya en el presupuesto del 2009 se habían comprometido a darle un
destino concreto y cierto. Como han fracasado, una vez más, en
este intento, porque toda la ciudad sabe que no son capaces de
ejecutar el presupuesto en tiempo y forma, hoy pretenden

I
convencernos de que serán capaces de destinar estos recursos a
otras partidas incluidas en expediente.

En esta legislatura han dejado sin ejecutar 236 millones del


presupuesto, 157 millones de inversiones, mantienen una deuda
viva de 76 millones y tienen 70 millones de derechos pendientes
de cobro. Y esto Sr. Losada no es una magnífica gestión. Aunque
para ustedes esto no son más que menudencias, como los 200.000
euros que han tenido que devolver a la UE por fraude en los
bolardos de la Ciudad Vieja y los 12 millones que hoy están en
cuestión y que quizá tengan que devolver por fraude a la Unión
Europea en la subvención a Nostián. En cualquier empresa, estos
números implicarían su despido inmediato.

¿Recuerda, Sr. Losada, cuando en el debate de la primera


modificación del presupuesto de este año este concejal que le
habla, exhibió y recordó que el estado de ejecución del
presupuesto de 2010 a 17 de junio, a las 9h 51m, 55seg era de
un 20,5% y el de inversiones bajaba al 7,7% y la Sra. Marón, en
un alarde de manipulación y engaño dijo que había que añadir un
cero a esta ejecución? Pues en este debate le facilito la ejecución
a las 10h 35m 46s del 23 de septiembre de 2010: ejecución del
presupuesto es del 45,17% y en el caso de las inversiones no
llega al 31%. Sr. Losada/Sra. Marón, le recuerdo que queda un
trimestre para ejecutar más de la mitad del presupuesto y un 70%
de las inversiones. Estos datos nos permiten arriesgarnos a decir
que, probablemente, hasta el 22 de mayo del 2011 tendremos más
modificaciones del presupuesto como consecuencia de su
incapacidad para ejecutar el presupuesto que ustedes aprueban.

II
Simultáneamente con el modificativo se incluyen 69 facturas
extrajudiciales que no han sido presupuestadas ni han sido
fiscalizadas por el interventor municipal, por un importe de 360.000
euros, que no son más que una situación irregular. Resultado de
que practican una contratación del tipo, “tú vete haciendo, que ya-
yo te pagaré”, porque adjudican obras o contratos con ausencia de
crédito. Y ya son 12,9 millones de euros en los tres últimos años
en facturas extrajudiciales, una media de 11.726 euros diarios
en facturas irregulares, Sr. Losada.

REPAROS
TOTAL
DEL 2009 2008 2007
LEGISLATURA
INTERVENTOR
Total año 3.095.323€ 8.050.976,90€ 1.694.600,09€ 12.840.899,99€

Media mensual 257.943,58 670.914,74 141.216,67 356.691,66€

Media semanal 59.525,44 154.826,48 32.588,46 82.313,46€

Media diaria 8.480,33 22.363,82 4.707,22 11.726,84€

Sr. Losada, este modificativo vuelve a recordarnos lo alejado que


está este gobierno municipal de los ciudadanos. Ustedes incumplen
desde hace más de un cuarto de siglo su compromiso con los
coruñeses, y alardean de ello. Porque a ustedes lo que les gusta es
la noria presupuestaria que usan desde la prehistoria municipal.
Consiste en presupuestar, no ejecutar, para modificar, para volver a
presupuestar y para volver a no ejecutar. Porque, ¿cómo se
entiende que este expediente incluya un número tan grande de
modificaciones en las distintas áreas de este ayuntamiento, que
suponen la creación de 74 créditos extraordinarios, 11 suplementos
de crédito, 200 bajas de crédito, 10 transferencias negativas, 5
transferencias positivas? Lo que hace un año era una prioridad, de

III
repente o desaparece o es sustituido por necesidades o demandas
que nada tienen que ver con lo que planificaron al principio.

Salgan de la moqueta roja y pateen las calles para conocer de


primera mano las verdaderas necesidades de los coruñeses y de La
Coruña. Entonces quizá sus presupuestos se aproximen a la
realidad económica y social de los vecinos de esta ciudad.

Este modificativo consigue, no por voluntad del gobierno municipal,


sino por obligación legal, que este ayuntamiento plantee una
reducción de la deuda en base a la aplicación del RD 8/2010.
Les ha hecho falta un Decreto para hacer lo que lleva solicitando el
Grupo Popular toda la legislatura. Lo que está claro, Sr. Losada, es
que este ayuntamiento no necesita ese nivel de endeudamiento,
el más alto de Galicia, dado que ustedes no son capaces de
ejecutar los proyectos de inversión a los que va destinado este
dinero y alardean siempre de remanente líquido de tesorería. Ya
que no lo gastan en inversión, dedíquenlo a amortizar la deuda.

Sr. Losada, hoy, por fin, este ayuntamiento asume sus


compromisos y destina parte de este modificativo a la
infraestructura más importante que tiene pendiente esta ciudad: la
Tercera Ronda. Más vale tarde que nunca, Sr. Losada. El Grupo
Popular lleva años defendiendo la inmediata ejecución de esta obra,
que como queda demostrado con esta actuación, ustedes ni tenían
presupuestada. Queda claro que esta infraestructura no era
prioritaria para ustedes, a pesar del convenio que firmaron en 2009
con el anterior Bipartito de la Xunta.

IV
Sr Losada, su cambio de postura al negarse a asumir las
expropiaciones y el traslado de servicios afectados del enlace de As
Rañas que usted firmó con la anterior Conselleira, sólo pone de
manifiesto que pretende bloquear otro proyecto que quiere
desarrollar la Xunta del PP en nuestra ciudad. Sr. Losada usted no
tiene palabra y ni siquiera cumple lo que firma, porque lo único que
pretende con este cambio de opinión es evitar que la Xunta acabe
el tramo urbano de la Tercera Ronda antes que el Ministerio de
Fomento remate segundo tramo de la Tercera Ronda, porque usted
ya sabía y se callaba que en los Presupuestos Generales del
Estado (PGE) para 2011, Zapatero había decidido un tijeretazo
descomunal para el tramo de Lonzas-Zapateira, que nos condena
a no tener finalizada la Tercera Ronda hasta el año 2014.

Todos los coruñeses ya saben lo poco que vale la palabra del


actual alcalde y también saben el escaso peso político que tiene
usted en su partido. Los PGE lo dejan muy claro: Tenemos un
alcalde que en lugar de ser el primero de los coruñeses es el
último de los socialistas.

La partida presupuestaria para 2011 para el tramo Lonzas-Zapateira


se reduce a 8,6 millones, en lugar de los 20 millones previstos, lo
que se retrasa su finalización hasta 2014. En consecuencia en 2011
estará finalizado el tramo urbano que construye la Xunta, y en
2012 el tramo estatal entre A Zapateira y Ledoño, pero con esta
raquítica inversión el tramo intermedio entre Lonzas y A Zapateira
se va hasta 2014 y eso es intolerable. Los coruñeses saben que
Zapatero, con su consentimiento, Sr.Losada, está estrangulando a
la ciudad por tierra, mar y aire al retrasar en el tramo Lonzas-

V
Zapateira hasta 2014, al dejar al Puerto Exterior sin conexión por
carretera y por tren hasta el 2015 y al no fijar un plazo ambicioso
para finalizar la ampliación de una pista de Alvedro que debería
estar ya hecha.

Por cierto. Sr.Losada, ¿quién miente respecto al tramo de Lonzas,


usted o la Sra. Marón? El viernes, a las 10 de la mañana, decía
usted en una emisora de radio que estaría acabado en 2013, y la
Sra. Marón, a las 12 de la mañana, en rueda de prensa, decía que
en 2012, por estrategias presupuestarias. Está claro que uno de los
dos miente, o quizá los dos porque todo indica que el tramo no
estará ni en el 2012, ni en el 2013, ya que se irá como mínimo en
el 2014.

Su ineptitud también se reflejan en un par de cuestiones más que


forman parte del modificativo, referidas al Parque Ofimático, por
ejemplo, dado que se dotan de nuevas partidas presupuestarias
para hacer frente a la expropiación de unos terrenos necesarios
para la reparcelación. Ya era hora. Lo mismo se podría decir de las
expropiaciones para el vial del Martinete. Esto sólo en lo que se
refiere a infraestructuras que llevan años apareciendo en los
presupuestos y que los ciudadanos no acaban de ver su
concreción.

Es una pena Sr. Losada que usted le falle tanto a la ciudad y a los
coruñeses dejando tal cantidad de obras sin ejecutar, como
resultado de una pésima gestión debida a su incapacidad para
realizar los proyectos comprometidos.

VI
Una vez más, este modificativo supone el reconocimiento de que no
saben presupuestar, ni ejecutar, ni gestionar, ni conocen las
necesidades de la ciudad y de los coruñeses en cada momento, lo
que les obliga a ir corrigiendo su ineficacia a golpe de modificativo
causando un daño irreparable a la ciudad.

El actual alcalde asfixia a los ciudadanos con las impuestos y


los aísla con la inejecución de las infraestructuras.

RÉPLICA

Una vez más, este modificativo se dedica a pagar los caprichos del
alcalde, los errores del pasado, las facturas irregulares y no apostar
por ningún proyecto nuevo para la ciudad. Menos mal que después
de tantos años reclamando los ciudadanos cada mes y cada
semana, la reparación del Paseo Marítimo ustedes destinen en
este modificativo una partida que en todo caso tendrían que haber
reclamado a la empresa constructora y exigido en su momento la
reposición de las losetas, en vez de hacer soportar nuevamente
un coste innecesario motivado por su mala gestión. Porque el
pavimento del Paseo no está mal desde hace unos meses, sino
desde hace años, muy poco tiempo después de su inauguración. Si
ustedes hubieran reclamado en su momento, la constructora se
tendría que haber hecho cargo. Esperemos que ahora dejen de
hacer chapuzas en el parcheado del paseo.

Igual de chapucero resulta que devuelvan a los bancos 800.000


euros de préstamos no ejecutados para inversiones desde

VII
2001 hasta 2008. No devuelvan el dinero y dedíquenlo a
inversiones, ¿o no saben qué hacer en la ciudad? Parece que no,
porque en esta legislatura han dejado sin ejecutar 157 millones en
inversiones, de proyectos que no llegaron a ser ni una de esas
maquetas que tanto gustan al alcalde para luego acabar
enterradas, como la reforma de La Marina, por ejemplo. La eficacia
en la gestión municipal es más necesaria que nunca en época de
crisis, esa crisis que ha llevado a aprobar con su voto en el
Senado, Sr. Losada y con el suyo en el Congreso, Sra. Marón,
el aumento del IVA, la congelación de las pensiones, la
reducción del sueldo de los empleados públicos y la reforma
del mercado laboral, entre otros, en lo que es el mayor recorte
social de la historia de la democracia. Ustedes serán recordados
por esto. Esto sí formará parte de la memoria de todos los
coruñeses.

Comparativa
PREVISIONES INICIALES vs GRADO DE EJECUCIÓN
INVERSIÓN MUNICIPAL
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
INVERSION INICIAL ANUNCIADA 27.598.696 29.065.033 31.509.010
INVERSION TRAS MODIFICATIVOS 82.173.729 98.562.151 96.445.759
INCREMENTO TRAS MODIFICATIVOS 298% 339% 206%
INVERSIÓN REAL EJECUTADA 33.592.855 41.470.068 44.712.381
INVERSIÓN NO EJECUTADA 48.680.874 57.092.083 51.733.378
% EJECUCIÓN PRESUPUPUESTO
INVERSIONES 40% 42% 46%

Dentro del expediente también se incluye un suplemento de crédito


por 365.669,19 euros para hacer frente a la responsabilidad
patrimonial derivada de una sentencia de octubre de 2009, en la
que se acuerda establecer una indemnización a abonar a un
tercero por un importe superior a 309.000 euros, que deberá

VIII
incrementarse con 56.000 euros de intereses debidos, entre otras
cosas, al retraso de este ayuntamiento en gestionar el pago.
Son lentos para invertir, y lentos para pagar. Como puede ver,
Sr. Losada, cada vez que comete un error nos cuesta dinero a
todos los coruñeses y así llevan ustedes desde hace más de un
cuarto de siglo.

Lo mismo podríamos decir del abono de atrasos pendientes al


servicio de regulación de aparcamiento y retirada de vehículos,
por un importe de 339.557,23€. Es decir, obligan a los ciudadanos a
poner el ticket, a no poder retirar el coche del depósito si no se paga
la sanción, y ustedes son los primeros que no cumplen a la hora de
pagar a la concesionaria. Menudo ejemplo, Sr. Losada.

Y qué me dice, Sr. Losada, de la tinta para las impresoras. El jefe


de servicio dice en su informe que “Entendemos que la situación
es grave porque si dejamos de pagar y teniendo en cuenta las
disposiciones presupuestarias no podremos hacerlo a partir del mes
de septiembre, la empresa dejará de suministrarnos el material
informático consumible necesario para el funcionamiento de las
impresoras municipales, suplicando que se revise de nuevo la
propuesta de suplemento de crédito”. O sea que a punto estamos
de quedarnos sin tinta por 40.000 euros que ustedes no han
sabido presupuestar. ¿Tan mal están las arcas municipales? ¿Se
da cuenta, Sr. Losada, de lo peligroso que resulta no diseñar
adecuadamente un presupuesto y no tener la agilidad necesaria
para solventar las ineficiencias del mismo? Cualquier día nos cortan
el agua, la luz o el teléfono.

IX
Imagino que ustedes se refieren también a estas cosas cuando
hablan del resultado de la buena gestión.

Sr. Losada, lo que tiene que modificar es su política


presupuestaria y su forma de gestionar porque esta casa es
una ruina.

MUCHAS GRACIAS