Causas que influyeron en la disolución de

La Gran Colombia
La Gran Colombia significo la unión de los pueblos de Suramérica, sin embargo, esta
solo tuvo una duración de diez años, diferentes causas de índole políticas, económicas y
sociales llevaron a su disolución.

Gran Colombia
Son muchos los factores que influyeron en la disolución de la Gran Colombia, la
crisis existente en los países que la conformaban, los caudillos, la distancia de la capital
con el resto de las ciudades importantes, entre muchas más que acabaron con el sueño
de Miranda y Bolívar.

Algunas de las causas son:

 El territorio era muy extenso y se dificultaba la comunicación.

 Los causados durante la Guerra de Independencia dejaron al país
prácticamente arruinado.
 La producción y el comercio estaban paralizados por la Guerra
Independentista
 Los caudillos locales estaban en desacuerdo con el liderazgo de Bogotá.
 La ausencia de Bolívar por varios períodos, en los que se encontraba luchando
por la Liberación del Sur.
 Mientras Bolívar estaba ausente, los separatistas como Santander y Páez
impendían que se consolidara la República.
 Las diferencias existentes entre las costumbres, intereses y carácter de las
poblaciones.
 Sus habitantes no llegaron a sentirse nunca colombianos.
 La existencia de sectores económicos y políticos que no estaban de acuerdo con
la integración.
 Los venezolanos querían mayor autonomía en su territorio.
 Los caudillos regionales no estaban de acuerdo con un gobierno central.
 La oligarquía desde un comienzo se opuso a la Constitución de Cúcuta, por
medio de la prensa y de las Municipalidades.
  Los venezolanos que habían desempeñado un papel protagónico durante la
Guerra de Independencia, se sentían relegados a un segundo plano, como
consecuencia de la creación de República de Colombia y la escogencia de
Bogotá como capital en vez de Caracas.

Disolución de la Gran Colombia

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Disolución de la Gran Colombia

Departamentos de la Gran Colombia en 1824

Disolución de la Gran Colombia en las
Suceso repúblicas de Venezuela, Ecuador y Nueva
Granada

País Gran Colombia

30 de abril de 1826 - 21 de noviembre de
Fecha
1831

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La disolución de la Gran Colombia se refiere a la desintegración de las estructuras

políticas y del gobierno central de dicho país sudamericano, y que culminó en la
creación de tres estados independientes: la República de Venezuela, la República del
Ecuador y la República de la Nueva Granada.1

El principal líder ideológico para la creación de la Gran Colombia fue el Libertador

Simón Bolívar, quien pretendía crear una nación lo suficientemente fuerte como para
competir económicamente con las potencias europeas y mantener su independencia. Fue
el sueño de unidad más ambicioso de Latinoamérica.2
Índice
 1 Antecedentes
 2 La Cosiata
 3 La Conspiración Septembrina
 4 Guerra con el Perú y muerte del Libertador
 5 Separación de Venezuela
 6 Separación del Ecuador
 7 Separaciones de Panamá
 8 Consecuencias
 9 Referencias
 10 Enlaces externos

Antecedentes
Si bien la Gran Colombia se creó en 1819 con la unión de Nueva Granada (hoy
Colombia), Venezuela, Ecuador y Panamá en un intento de unir en una sola nación a
varios pueblos del norte de la América del Sur, la nueva República fue vista por sus
naciones constituyentes más como un recurso para unir fuerzas contra el poder colonial
y prevenir su restablecimiento, que como la culminación de un proceso de identificación
social, económica y política de sociedades marcadamente desiguales en su composición
y en el grado de estructuración del poder social.1

Bolívar y Santander durante el Congreso de Cúcuta.

Antes de que se produjera la unión, algunos de los países constituyentes ya habían

ensayado varias formas de gobierno, principalmente del tipo federalista (Provincias
Unidas de la Nueva Granada y Provincias Unidas de Venezuela); estos experimentos y
el enfrentamiento con otros grupos que abogaban por un gobierno más centralizado o
que era netamente pro-españoles hicieron que fracasaran y fueran reconquistados por las
fuerzas coloniales. Simón Bolívar concluyó que se debía construir una nación con una
sólida base unitaria, tal como lo dejó ver en su Carta de Jamaica.3
Luego de conformar esta República, la discrepancia de opiniones entre federalistas y
centralistas, igualmente las diferencias entre cada una de las regiones que conformaban
el país y sus propios intereses, aceleró la disputa por la forma de gobierno que debería
tener la Gran Colombia. Como forma de concertación se decidió por el sistema
centralista a la cabeza de Bolívar.2

Quito y Panamá no habían tenido una representación real en las deliberaciones

constitucionales, que se llevaron a cabo en Cúcuta en 1821, debido a que pasaron a
formar parte de la Gran Colombia formalmente en 1822. A pesar de existir apoyo a la
Constitución de Cúcuta, más específicamente en Guayaquil, Quito y Caracas, existían
muchos partidarios de una constitución federalista y una que les permitieran tener
control y libertad regional sin imposiciones centrales fuertes; en particular el cuerpo
militar venezolano esperaba ejercer más poder en su región; igualmente no resultó grata
a los próceres y dirigentes de Panamá, que eran negociantes vinculados al tránsito y al
tráfico internacional; Anglófilos por razones mercantiles, profesaban el liberalismo
manchesteriano y eran, por tanto, partidarios del abstencionismo estatal, del librecambio
y de una economía esencialmente comercial.4

La unión de las cuatro naciones no había sido nunca sólida por varios factores
diferenciales como el desarrollo económico desigual y la falta de vías de comunicación
entre las tres regiones del país, por lo cual la cohesión solo se mantuvo durante los años
de la guerra gracias al prestigio y a la voluntad del Libertador.5 A los miembros del
ejército se les había dado el derecho de votar desde la Constitución de Cúcuta como
justo reconocimiento al esfuerzo realizado en la campaña libertadora. En 1827 el
congreso hizo un cambio constitucional para excluir desde los sargentos hacia abajo de
tal manera que solo podían votar los oficiales.

La Cosiata
Véase también: La Cosiata

Retrato del general José Antonio Páez, 1838.

A raíz del constante embate de guerrillas realistas y por el reinante temor ante de una
supuesta "Santa Alianza" entre Francia y España para recuperar las colonias americanas,
Francisco de Paula Santander decretó el 31 de agosto de 1824 un alistamiento general
de todos los ciudadanos entre los 16 y los 50 años en el país, exigiéndole al
departamento de Venezuela un contingente de 50.000 hombres para ser enviados a
Bogotá. El general José Antonio Páez, quien venía ejerciendo las funciones de
Comandante General de dicho departamento desde 1822, demoró la ejecución del
decreto por casi un año, temeroso no solo de un motín general, sino para así demostrar
su desagrado ante las decisiones del gobierno central.

Tras una serie de sucesos, entre ellos varios alzamientos en Venezuela por el
alistamiento forzoso y las continuas presiones bogotanas para acatar el decreto, José
Antonio Páez se declaró en desobediencia el 30 de abril de 1826, asumiendo el gobierno
de Venezuela y comprometiéndose a no obedecer órdenes del Gobierno Central de
Bogotá. Bolívar, quién había sido reelegido Presidente y al enterarse de esta situación,
salió desde Lima rumbo a Venezuela el 4 de septiembre, llegando el 12 de septiembre a
Guayaquil y el 16 de noviembre a Bogotá, luego toma rumbo a Cartagena y desde allí
por mar, arribando a Puerto Cabello el 31 de diciembre. Días después Bolívar se
encontró con Páez, reafirmando su unión libertadora y el Libertador le otorga una
amnistía general y ratifica a José Antonio Páez Herrera como Jefe Civil y Militar del
departamento de Venezuela. Sin embargo, las divisiones entre venezolanos y
neogranadinos se acrecentaron en vista de la demorada a las reformas constitucionales
que pedía la ciudadanía, intensificándose en los años posteriores.

Bolívar regresó a Santafé a principios de 1827, encontrando una fuerte resistencia en los
medios políticos que se agrupaban alrededor del general Santander. La confianza que el
Libertador depositaba en sus más cercanos colaboradores militares, en su mayoría
venezolanos e ingleses, y los frecuentes excesos de éstos, agregaron un motivo más a
las divergencias existentes entre Bolívar y los miembros del Congreso. Se pensó
entonces en realizar la reforma Constitucional que se venía pidiendo desde algunos años
antes y el Congreso convocó a una nueva Asamblea Constituyente. Dicha asamblea se
reunió el 9 de abril de 1828 en Ocaña, compuesta por los representantes de las
parroquias para elegir el Congreso Constituyente que reformaría la Constitución de
Cúcuta. Se produjo entonces el inevitable enfrentamiento entre bolivarianos y
santanderistas: los santanderistas (federalistas) lograron una gran representación en
tanto los bolivarianos decidieron abandonar las deliberaciones por lo cual no se logró el
quórum. Tres meses después la convención se clausuró sin resultados.5

Esta incapacidad para ejercer la democracia y de resolver los conflictos bajo el diálogo,
la negociación y el voto, optando más bien por el abandono, fue un comportamiento que
persiguió como mal fantasma a los partidos tradicionales durante el siglo XIX y XX, y
fue causa generadora de violencia. A pesar de todo se nombraron los miembros en las
elecciones del 1 de julio de 1828.

La Conspiración Septembrina
Véase también: Conspiración Septembrina
General Francisco de Paula Santander.

Manuelita Sáenz.

Bolívar, con su ferviente deseo de ver una Gran Colombia unida, solicitó mayores
poderes como último recurso. El 27 de agosto de 1828 el Libertador asumió los poderes
legislativos e inició una dictadura. Suprimió la Vicepresidencia y Francisco de Paula
Santander pasó a la oposición al ser retirado del gobierno; dictó decretos económicos de
emergencia restituyendo impuestos abolidos y modificando la tarifa aduanera en un
sentido proteccionista; eliminó de la educación la enseñanza de Jeremy Bentham y
disolvió las organizaciones masónicas con el ánimo de apaciguar a la beligerante
oposición de los medios católicos.5 También proyectó una constitución que había
desarrollado en la que se incluía Perú y Bolivia (pues esta última ya se había separado
de Perú), con un fuerte gobierno central y una presidencia con poderes dictatoriales.

Estas medidas crearon una atmósfera de tensión, que finalmente incendiaron a los
santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a la monarquía, Francisco de
Paula Santander le escribió, para expresarle su desacuerdo con su posición; "Además, no
he luchado catorce años contra Fernando VII para tener ahora un rey que se llame
Simón I". Una facción llegó al punto de intentar asesinar al libertador el 25 de
septiembre del mismo año, conspiración en la que participó un grupo de intelectuales
granadinos entre los que se contaban el poeta Luis Vargas Tejada, Florentino González,
Mariano Ospina y Wenceslao Zulabair, acompañados del militar venezolano Pedro
Carujo, del francés Agustín Horment y del aventurero portugués doctor Arganil, quienes
penetraron en el palacio de San Carlos, dieron muerte a los soldados de la guardia y al
edecán personal de Bolívar. Este, semidesnudo, protegido por miembros de la
servidumbre y por Manuelita Sáenz, permaneció varias horas escondido bajo un puente
del río San Francisco.5

Como resultado de la conspiración septembrina, fueron pasados por las armas catorce
conjurados, entre ellos el Almirante José Prudencio Padilla, héroe naval de la guerra de
emancipación, Francisco de Paula Santander, a quien se atribuyó la autoría intelectual
del atentado y que también fue condenado a muerte, pero se le conmutó la pena por el
destierro. Se fue a Europa como exiliado político, de donde regresó para asumir la
Presidencia de la Nueva Granada en 1833, una vez consumada la disolución de la Gran
Colombia.5

Guerra con el Perú y muerte del Libertador

Véase también: Guerra grancolombo-peruana

Bolívar, viendo la presencia de varias agresiones por parte de los peruanos (que
desembocaron en la guerra grancolombo-peruana), marchó hacia el sur y dejó en
ejercicio del poder al consejo de ministros presidido por Domingo Caicedo. El
Congreso, reunido a finales de 1828, nombró como presidente interino al General
Antonio José de Sucre por encima de los méritos que tenía el General Urdaneta para el
cargo. El 4 de junio de 1830 Sucre fue asesinado en las selvas de Berruecos, siendo el
prematuro fin del prócer, considerado heredero político del Libertador. Este hecho
causó gran desconcierto, especialmente en la política. El proyecto de la constitución
para la Gran Colombia quedaba igualmente sin grandes defensores. Caicedo solicitó al
Congreso no expedir la misma sin antes asegurarse de su aceptación en Venezuela. Sin
embargo fue sancionada por Caicedo el 15 de mayo (sin consultas en Caracas), tres días
después de expedida. La constitución comenzó las insubordinaciones y agitaciones:
batallones comenzaron por desconocimiento del mandato de Bolívar sobre los mismos,
los concejos municipales de Pasto y de Buenaventura, al igual que la del Cauca,
pidieron ser anexadas por Ecuador. Cúcuta, Casanare y Pamplona también solicitaron
ser anexadas pero a territorio venezolano. Las críticas por parte de los habitantes de
Perú sobraban al negarse a formar parte de la dictadura. Bolívar entonces renunció la
presidencia el 4 de mayo de 1830, quedando entonces Domingo Caicedo como
presidente interino. Al día siguiente, 5 de mayo, el Congreso Admirable aprobó una
nueva Constitución que mantenía la unidad de la Gran Colombia pero nunca llegó a
entrar en vigor.

El descontento militar y de los grupos liberales conllevó un enfrentamiento en la sabana

de Funza entre estos y el gobierno el 27 de agosto de 1830 que desembocó en la
dictadura del General Rafael Urdaneta y el derrocamiento de Joaquín Mosquera.
Finalmente tras ser desterrado de Venezuela y al ver que su sueño de una América unida
caía en desgracia, el 17 de diciembre de 1830 fallece el Libertador Simón Bolívar.36

Separación de Venezuela
Tras varios años de intentos por conciliar las posturas de los federalistas y centralistas,
la separación de Venezuela empezó a concretarse en 1826 con el movimiento de La
Cosiata de José Antonio Páez. Bolívar, al ver una inminente separación de esa región de
la Gran Colombia, convocó el 20 de marzo de 1830 a una asamblea constituyente con el
fin de conciliar las diferentes facciones que se crearon en la República y evitar la
disolución. Este fue llamado Congreso Admirable por el grupo de personas eminentes
que asistieron; a pesar de conciliar en cierta forma las diversas ideologías, no se logró
concretar la unión de las regiones en torno al mando de Bogotá.7

Antes de realizarse el Congreso, en las ciudades de Valencia y Caracas se congregaron

los días 23 y 25 de noviembre de 1829 unas asambleas populares destinadas a
manifestar la opinión sobre la forma de gobierno que debía tener la república, el tipo de
constitución y la forma de elecciones del presidente de la nación. Dichas asambleas
acordaron la separación definitiva de Venezuela del gobierno de Bogotá y
desconocimiento de la autoridad de Bolívar. Se convocó entonces a un congreso
constituyente que se instaló en Valencia el 6 de mayo de 1830, que se caracterizó por su
tendencia antibolivariana;7 dicho congreso de diputados confirmó a José Antonio Páez
como presidente de Venezuela. Este declaró la total autonomía de Venezuela y
promulgó el reglamento de elecciones para la reunión del congreso constituyente.89

El 22 de septiembre el Congreso de Valencia sancionó la nueva Constitución, con lo

cual quedaba consumada definitivamente la separación de Venezuela de la Gran
Colombia. El Libertador, enfermo y agónico, pasa de Cartagena a Soledad y de allí a
Barranquilla. El 1 de diciembre llega por mar a Santa Marta, el 6 es llevado a la Quinta
San Pedro Alejandrino, donde murió el 17 de diciembre a la edad de 47 años.7

Separación del Ecuador

Juan José Flores.

En Quito, al saber que Venezuela se había separado y que Bolívar se retiraba en forma
definitiva, tomaron la decisión de separarse. Con esto se desvanecía la Gran Colombia
después de 11 años de existencia.

El 13 de mayo de 1830, el Distrito del Sur declaró su independencia de Colombia,

conformándose la República de Ecuador. Ese día se reunió en Quito una Asamblea de
Notables con el fin de resolver la separación de esta región de la Gran Colombia y
formar un Estado independiente con el nombre de República del Ecuador. De ella surgió
el general Juan José Flores, originario de Venezuela, como Jefe Supremo del
Gobierno.10

La Asamblea quiteña dispuso que Flores gestionara la integración de los otros

departamentos sureños en consideración a que los gobernadores son militares bajo su
mando; es así como el 19 y 20 de mayo, los Departamentos de Guayaquil y Azuay se
separaron de Colombia y resolvieron conformar la nueva República. Para el 14 de
agosto, Flores convocó una Asamblea Constituyente en la ciudad de Riobamba para
expedir la Constitución Política del Ecuador; dicha asamblea estaba integrada por sus
partidarios quienes lo nombraron Presidente Provisional.10

El 22 de septiembre de 1830 se promulgó la primera constitución ecuatoriana, que

declaró, entre otros artículos, que los departamentos del Azuay, Guayaquil y Quito
quedaban reunidos entre sí formando un solo cuerpo independiente con el nombre de
Estado del Ecuador. Juan José Flores asumió el poder como Presidente del nuevo
Estado y José Joaquín de Olmedo como Vicepresidente.10

Separaciones de Panamá

Tomás Herrera.

La Gran Colombia después de estas desmembraciones quedó constituida solamente por

la región central, que en ese entonces comprendía los antiguos departamentos de
Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo.

El 26 de septiembre de 1830 el Departamento del Istmo (Panamá) también se separó del

Estado grancolombiano. Su gestor fue el general panameño José Domingo Espinar,
mulato de origen popular que no compartía las preferencias de la oligarquía panameña y
gran partidario de Bolívar, de quien había sido secretario. Debido a la crisis ocasionada
por la renuncia del libertador y la desmembración de la Gran Colombia, Espinar,
apoyado por las masas del arrabal capitalino, se rebeló contra el gobierno imperante
esperando la vuelta de Bolívar al poder.11

En consecuencia con lo proclamado, fue una delegación panameña a Barranquilla,

donde se hallaba Bolívar, para invitarlo al Istmo a reasumir el poder y a reconstruir a la
desmembrada Gran Colombia. Bolívar se rehusó a tal ofrecimiento y aconsejó a su
antiguo secretario que reincorporara el Istmo a Colombia. Así procedió José Domingo
Espinar, si bien al poco tiempo se produciría otro movimiento sececionista.11

La segunda separación fue gestada por el coronel venezolano Juan Eligio Alzuru el 9 de
julio de 1831, que contó inicialmente con el beneplácito de la oligarquía panameña tanto
capitalina como interiorana. Sin embargo, los métodos usados por Alzuru fueron crueles
y arbitrarios que hicieron peligrar los intereses de la clase dominante panameña. Para
apaciguar este movimiento y volver al orden al istmo, el gobierno de la Nueva Granada
le confió al general Tomás Herrera enfrentar a Alzuru y reincorporar las provincias bajo
su mandato a la República, invistiéndolo con el grado de "Comandante General del
Istmo". Herrera logró capturar a Alzuru y lo fusiló el día 29 de agosto. Una vez que
Herrera se alzó victorioso, le fue encomendada la organización de dicho territorio.11

Consecuencias

Repúblicas de Venezuela, Nueva Granada y Ecuador, surgidas tras la disolución

grancolombiana.

A partir de 1830 en medio de las separaciones de Ecuador (1830), Panamá (1830 y

1831) y Venezuela (1830); se precipitó la desintegración del gobierno de la Gran
Colombia y sus estructuras políticas. Naciendo como consecuencia el Estado del
Ecuador y el Estado de Venezuela; mientras que Panamá se mantuvo bajo gobiernos
militares de corte dictatorial que no llegaron a organizar las instituciones básicas de un
Estado.

Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general

Rafael Urdaneta, último presidente de la Gran Colombia, entregó el mando a Domingo
Caicedo (3 de mayo). Este la presidio hasta el 21 de noviembre cuando fue
jurídicamente abolida.
El 7 de mayo se convoca una convención a los departamentos centrales de la fenecida
Gran Colombia, en la que se debían congregar representantes de Cundinamarca, Cauca,
Antioquia, Istmo (Panamá), Magdalena y Boyacá. Los mismos debían reunirse en
Bogotá el 15 de octubre. Panamá se sumó a la iniciativa tras la caída del régimen
dictatorial a fines de agosto de 1831.

El objetivo de esta convención era acordar una constitución para los departamentos
centrales de la fenecida Gran Colombia y elegir los magistrados que debían regirla.

En la convención celebrada finalmente el 20 de octubre de 1831 se crea el Estado de

Nueva Granada, que con la Constitución de 1832 sería llamado oficialmente República
de la Nueva Granada.