Falta De Seguridad Social Y Sistema De Riesgos Laborales Para

El Trabajador Informal.

En América Latina la afectación en los mercados a través de los años y

por causa de la apertura económica que ha venido presentando la región
desde los años 90, se ha visto seriamente fracturada la condición de
vida del trabajador promedio, según estudios de la OCDE (Nicoletti at al,
2000), se promovieron políticas para restablecer las macroeconomías, lo
cual significaría que en los mercados internacionales los países más
fuertes y desarrollados serian quienes establecerían de alguna ,manera
las reglas del juego para el manejo del comercio internacional a lo cual
se sumaron dos procesos más como lo son la privatización y
liberalización, lo que significa que ya el manejo de la gran industria y
transformación de materias primas no sería controlada por los estados,
sino más bien por entes privados dentro de las fronteras de los países,
en palabras textuales se señala que (Entre los instrumentos se incluyó el
de la seguridad jurídica de la propiedad privada, factor indispensable
para atraer una mayor inversión privada tanto nacional como
extranjera) con lo que se entiende que si los países en vías de desarrollo
desean tener a su haber mayor inversión extranjera al interior de sus
fronteras debía de garantizarles plenamente su hegemonía económica y
su autonomía a la hora de hacer provecho de los bienes (Recursos
naturales y humanos) para su expansión y fortalecimiento,
desatendiendo de plano las necesidades más relevantes de los actores
más importantes del proceso industrial como es el trabajador, esta
apertura desigual y arbitraria, ha desencadenado las enormes
dificultades que estamos observando en la actualidad en lo referente al
trabajador y su seguridad social tanto como la permanencia en su
puesto de trabajo.
(Contribuyeron a su aceptación las urgencias de la crisis de la deuda de
comienzos de los años ochenta y los condicionamientos crecientes que
se vincularon al restablecimiento del financiamiento externo oficial y a la
reprogramación de la deuda. El ajuste macroeconómico mostró sus
éxitos en el corto plazo y la región logró controlar la inflación, reducir el
déficit fiscal y comenzar a recuperar los ritmos de crecimiento. Ello se
produjo simultáneamente con la transformación estructural que significó
pasar a economías abiertas en un período de tiempo sin precedentes en
la experiencia mundial. América Latina pasó de constituir uno de los
mercados más protegidos del mundo a mediados de los ochenta a
constituir una región con aranceles bajos, más uniformes y eliminando
barreras no arancelarias hacia comienzo de los años noventa).
Pero el análisis llega mucho más lejos cuanto que revela que las
reformas laborales que se implementan en los países de la región son
demasiado flexibilizadas, no se basan en estudios solidos de la realidad
reinante y contribuyen de manera apabullante a la inclusión y maltrato
del trabajador, quien termina básicamente sobreviviendo con un salario
de mediana sostenibilidad y l lleva a permanecer en situaciones de
endeudamiento permanente.
(El cambio en el régimen macroeconómico con que operan los países
determina una relación del empleo más estrecha con la demanda
externa, mientras que la posibilidad de expandir la demanda interna o
de aumentar los salarios por encima de la productividad encuentran
restricciones sea por la necesidad de financiarlos o por la imposibilidad
de trasladarlos a los precios sin afectar la competitividad), lo cual se
traduciría en que las empresas que operan en economías abiertas como
las actuales no se encuentran dispuestas a correr con los costos que les
generaría brindarle al trabajador una mejor condición de trabajo en
salud y permanencia por causa de la enorme competitividad a la que
sostiene ellos se ven enfrentados.
Este estudio señala que sin lugar a dudas la inestabilidad en nuestros
países es alta y no presenta ninguna señal de mejorar o disminuir, la
afectación es mucho mayor en los países más pequeños y de economías
más abiertas, esto transmite mucha inseguridad y toca directamente
con los empleos y la seguridad de los trabajadores.
Según información analizada por el Banco Mundial (De Ferranti at all,
2000), la inestabilidad de largo plazo, medida por la volatilidad del
producto interno bruto, es en América Latina el doble de la de un país
industrializado y superior a la de los países del Sudeste Asiático. En el
caso del consumo, dicha comparación aumenta a tres veces y sólo es
superada por los países de África al sur del Sahara. Según CEPAL
(2000), el coeficiente de variación del crecimiento aumentó en 50%
durante la década de los noventa. El diferencial de volatilidad del
producto entre América Latina y los países desarrollados alcanza a 1,7
veces en los noventa, siendo mayor que el diferencial existente en los
setenta y en el caso del consumo, alcanza a 3,3 veces superando las dos
décadas precedentes.
En el paso que se dio de una década a la otra entre los 90s y la década
que le siguió, el nivel de desempleo aumento del 7% al 11%, lo cual nos
arroja una luz sobre el enorme fracaso que ha significado la nueva
doctrina de la globalización y los mercados aperturados
económicamente, ya que se presentó como la fórmula mágica para
aliviar los problemas económicos de las naciones en vías de desarrollo,
pero que a la postre resultó ser un completo fiasco, puesto que se le
oculto a la población en general, el lado oscuro de tan entramada
doctrina, en donde jamás se analizó las desventajas que presentaban
los países de nuestra región en materia de tecnología y eficiencia
productiva, en Colombia ya hablando de nuestra historia reciente, los
gobiernos le han apostado a la supuesta confianza inversionista, la cual
consiste en dar plena seguridad de operación a las empresas extranjeras
para que pudieran operar sin altos aranceles ni elevados impuestos, con
la ilusión de que iban a generar empleos duraderos y estables, cosa que
no ha sido del todo real pues los afectos adversos se han hecho sentir
con fuerza en las grandes ciudades en donde el desempleo aumenta
paralelo a la informalidad.
El paso del empleo público al privado lleva aparejado una mayor
exposición al desempleo, pérdidas de protección y estabilidad laboral,
aun cuando no necesariamente menores remuneraciones. La
informalización y la introducción de contratos de trabajo atípicos, junto
al mayor número de trabajadores sin contrato, conllevan a una menor
protección y seguridad. La participación del sector público en el empleo
no agrícola se contrae del 15,5 al 13,4% entre 1990 y 2001. Dos de
cada tres nuevos empleos generados durante ese período fueron en el
sector informal. Aumentaron también los trabajadores sin contrato de
trabajo y con contratos diferentes a los por tiempo indefinido. Alrededor
del 2002, el 47% de los asalariados no poseía contrato de trabajo y el
21% de los que tenía contrato era bajo modalidades diferentes al
tiempo indefinido. Ello se traduce en menor protección, ya que sólo el
15% de los trabajadores sin contrato contribuye a la seguridad social,
comparado con el 87% de los con contrato indefinido y del 57% de los
trabajadores con otro tipo de contratos (V. E. Tokman, 2006).

Es muy importante tener en cuenta que si se quiere mejorar este

panorama sombrío en nuestros países, es necesario dar un paso
decisivo hacia la políticas de inclusión a los sectores informales de la
población, comprender que el valor de la mano de obra es mucho más
importante porque es la que al final del día genera la riqueza y empuja
con su labor diaria la economía de un país, cuando se hace un análisis
más objetivo del tema se observa que por ejemplo en países como
Japón o los países bajos de Europa, los gobiernos se preocupan
profundamente por la seguridad de sus ciudadanos, en varios de estos
países donde la extensión física es mínima comparada con Colombia o
cualquier otro país de América Latina, lo cual se traduce también en que
sus recursos naturales son muy reducidos, pues no cuentan con grandes
yacimientos de petróleo, oro, gas u otra fuente de riqueza mineral, que
les permita colocarlas por encima del recurso humano, y a la vez les
permite poner toda su atención en la población, en su seguridad y
educación, para que a la postre sean ellos los que se constituyan en el
bien irremplazable generador de progreso y crecimiento económico,
contrario a nuestros países en donde es más importante la riqueza que
se halla bajo el subsuelo y la cual se lleva toda la atención de los
gobiernos ya que ven en ella su única esperanza de crecimiento, el cual
es muy limitado puesto que solo beneficia a los implicados de manera
directa en su extracción, exportación y procesamiento, más deja de lado
a los eslabones más débiles de la cadena como lo son los ciudadanos de
a pie, los cuales no cuentan con grandes recursos económicos para
invertir en este tipo de proyectos y que solo pueden quedarse parados
mirando como la riqueza circula de aquí para allá, y de allá para acá, sin
tener ninguna oportunidad de ser partícipes de esta, y más aún este
manera de pensar de quienes detentan el poder en nuestras naciones
solo genera mayor exclusión, informalidad, inseguridad, violencia y
desesperanza, haciendo de los trabajadores solo un instrumento para
lograr un fin, mas no el eslabón más importante de la cadena productiva
en la economía de un país.
Es por ello que deben proponerse reformas laborales más justas y
equitativas, menos flexibles con las inversiones extranjeras y más
incluyentes para los trabajadores y ciudadanos, deben plantearse
políticas de protección a los mercados internos, y establecer impuestos
más acordes a la actividad realizada por las empresas extranjeras que
realizan extracción de bienes en nuestros países, solo de esa manera se
podrá percibir un cambio real, medible y justo para las economías de
América Latina.
Artacoz (2002), citado por Gómez (2007), plantea que, aunque están
cobrando relevancia los factores de riesgo psicosocial, derivados de las
nuevas formas de trabajo y de acuerdo con el complejo panorama que
muestra el mundo del trabajo en la actualidad, aún persisten los riesgos
laborales clásicos; por ejemplo, los riesgos físicos, mecánicos, entre
otros, siguen existiendo, y se unen al estrés, al mobbing y a la confusión
de rol, por sólo mencionar algunos. Esto indica, que los trabajadores
deben enfrentarse a distintas e incluso contradictorias condiciones de
trabajo.
Andrade Jaramillo, Verónica, Gómez, Ingrid Carolina, Salud Laboral.
Investigaciones realizadas en Colombia Pensamiento Psicológico [en
línea] 2008, 4 (enero-Junio): [Fecha de consulta: 28 de julio de 2017]
Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=80111670002>
ISSN 1657-8961.

En junio de 1999, por ejemplo, cuando aún no existía comprobante de

derecho de la afiliación al sistema, de 12 millones de personas
registradas en las Empresas Promotoras de Salud del régimen
contributivo, solo cinco millones estaban compensadas (Supersalud,
1999); y en abril del 2000, de 13.265.039 afiliados reportados en los
registros del régimen contributivo, 1.349.559 personas aparecían con
registros duplicados (Superintendencia Nacional de Salud, Supersalud,
Boletín Estadístico, 2000a). Algo similar sucede con las cifras sobre
afiliados al régimen subsidiado, las cuales, por ser artificialmente
abultadas, no reflejan el acceso real de los pobres al sistema de
aseguramiento. En 1998 se decía que se habían afiliado al régimen
subsidiado 8.527.061 personas (Ministerio de Salud, 1999). Un año
después, en diciembre de 1999, la cifra anunciada por el Ministerio de
Salud era de 9.350.000 afiliados, y en el 2000 no sobrepasaba las
9.500.000 personas (Minsalud 2001)
Hernández Bello, Amparo; Vega Romero, Román; (2001). El sistema
colombiano de seguridad social en salud: desigualdad y exclusión.
Revista Gerencia y Políticas de Salud,noviembre, 48-73.

Tan grave ha sido la crisis de fin de siglo que hasta los principios y
valores han cambiado por fuerza de las circunstancias, en razón de las
explicaciones de la recesión económica, ante todo. Como ejemplo,
tenemos la tendencia a dudar de la importancia de la seguridad social;
hoy se aduce pérdida de relevancia y hasta se sugiere su abolición,
como bien lo anuncian algunos autores (8). Hoy se asocia el desprestigio
de la seguridad social con las críticas al Estado de Bienestar,
fundamentalmente se hace por las defensoras del mercado, proclives a
la "individualización" y amparados en la libertad que supuestamente les
garantiza; lo que antes debía resolverse por la vía de la solidaridad
intergeneracional, hoy podría quedar como tantos otros servicios
sociales sujeto a la dinámica del mercado. Es decir, predomina la
preocupación por los resultados económicos frente a los réditos sociales
derivados de una política dada.
Flétcher, G., & Andrés, D. (2003). Globalización y mercado de trabajo
en Colombia: algunas consideraciones en el marco de la flexibilización
laboral. Reflexión política, 5(10).

Analizando el costo económico-social de la crisis de los ochenta y el

impacto de la recuperación de los noventa, se aprecia que los costos
sociales de la crisis y la superinflación en los ochenta fueron atenuados
en algunos países y exacerbados en otros, mientras que el crecimiento
económico en los noventa, no ha sido correlativo con una mejoría social.
(Mesa-Lago, C. (2000). Desarrollo social, reforma del estado y de la
seguridad social, al umbral del siglo XXI Cepal).

1. METODOLOGÍAS PRELIMINARES

1.1 Diseño.

Tipo De Investigación:

Este trabajo de investigación será de tipo exploratorio porque se

pretenderá identificar las causas y consecuencias de la problemática
falta de seguridad social y sistema de riesgos laborales para el
trabajador informal; ya que el propósito de esta investigación es: hacer
una reflexión del desempleo y la informalidad como problema
económico, social y de salud de la población.

Técnicas De Investigación:
En la siguiente investigación se empleara un diseño investigativo de
trabajo documental y de campo.
Investigación documental: Es aquella que se basa en la obtención y
análisis de datos provenientes de materiales impresos u otros tipos de
documentos; Se consultara material bibliográfico sobre investigaciones
realizadas de la problemática.
Investigación de Campo: Consiste en la recolección de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o
controlar variable alguna, Para este método se diseñó como instrumento
la técnica encuesta (Anexos). Esta Herramienta fue seleccionada por
que permite indagar directamente sobre la población y así obtener
datos precisos de la situación laboral informal.
La aplicación de la encuesta se realizara por cada uno de los
integrantes del grupo de trabajo colaborativo en la ciudad de residencia.

Materiales De Apoyo:

− Material bibliográfico
− Encuestas
− registro fotográfico y fílmico

3.2 Población Y Muestra.

Población:
Trabajadores independientes de los sitios de comercio en los municipios
de Carepa (Antioquia), Santander de Quilichao y Miranda (Cauca).

Muestra:
La muestra representativa de la población a la cual se le aplicara el
instrumento será a 50 personas con trabajos informales con edades
entre los 18 a 35 años; para conocer su situación actual con respecto a
la problemática falta de seguridad social y sistema de riesgos laborales
para el trabajador informal.

Método de Análisis Cuantitativo:

Estas técnicas de registro que se utilizaran nos va permitir conseguir
datos cuantitativos, por la cual se pretenderá analizar y establecer las
relaciones entre las variables, privilegiando el uso de la estadística como
un procedimiento de análisis e interpretación de datos.

3.3 Análisis Estadísticos:

Antes de empezar a tabular la información se debe verificar los datos

obtenidos en las encuestas, con el fin de comprobar si las repuestas a la
encuestas son correctas y si las respuestas dadas son consistentes,
desechar las respuestas incorrectas, crear una base de datos, lo cual
consiste básicamente, en pasar en soportes magnéticos las repuestas e
los cuestionarios, utilizando el programa Excel como herramienta
informática de análisis. Analizar la información obtenida en función de
los objetivos previstos, el análisis de datos debe ser de tipo cuantitativo,
debido al tipo de datos que se espera y los instrumentos, como
tomamos una parte total de la población y queremos referir aspectos
relevantes de toda la población se utilizara procedimientos de
estadísticas inferencial.
Interpretar los resultados obtenidos a partir de las tabulaciones y los
análisis realizados anteriormente. Estos resultados confirmaran o
refutaran las hipótesis planteadas, permitirá llegar a las conclusiones
determinadas y pone en manifiesto la necesidad de posteriores
encuesta.

Variables A Evaluar:

− Cantidad de personas afiliadas al sistema de riesgos laborales en los

municipios encuestados.
− Conocimiento que tienen las personas acerca de las ventajas o
desventajas de estar afiliados al sistema de riesgos laborales.
− Porcentaje de trabajadores por subsistencia que se encuentran en
peligro por no estar afiliados al sistema de riesgos laborales.