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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRADOR AZUL
Gerencia de Servicios a la Comunidad y Protección del Ambiente
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Gerencia de Servicios a la Comunidad y Protección del Ambiente
INDICE
INTRODUCCIÓN
TITULO I
DE LAS GENERALIDADES
1.1 DE LA FINALIDAD
1.2 DE LA BASE LEGAL
1.3 DEL ALCANCE
1.4 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1.5 DE LAS POLÍTICAS DISTRITALES DE DESARROLLO
1.6 DE LOS OBJETIVOS DEL ÓRGANO Y UNIDADES ORGÁNICAS
TITULO II
DEL DISEÑO ORGÁNICO
TITULO III
DE LA DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
1. FUNCION BÁSICA
2. RELACIONES DEL CARGO
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
4. FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
5. FUNCIONES ESPECÍFICAS COMPARTIDAS DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
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INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Mirador Azul, tiene como desafío central el desarrollo urbano-rural
mediante la protección del ambiente, la promoción del desarrollo social mediante la lucha frontal
contra la pobreza, la contaminación y la prestación de los servicios públicos locales con calidad y
calidez. Para ello, la Municipalidad requiere de la asignación de funciones de decisión política y
administrativa, funciones de gestión técnico-normativa, ejecutiva y auxiliar a cada uno de los cargos
de los Funcionarios, Empleados de Confianza, Directivos Superiores, Servidores Públicos Ejecutivos,
Especialistas y de Apoyo; que permitan la formulación, evaluación y ejecución de proyectos de
inversión pública para la implementación de la infraestructura pública; el fortalecimiento de las
cadenas productivas en forma diversificada, competitiva y sostenibles que posibiliten la
sustentabilidad de una economía local rentable, con buen posicionamiento en el mercado local,
regional, nacional e internacional, asimismo el fortalecimiento de las capacidades organizativas,
tecnológicas, operativas y financieras de sus productores y comercializadores, creando núcleos
empresariales productivos orientados a la exportación; la lucha frontal contra la pobreza, debe
sustentarse mediante la modernización integral de la atención básica de salud, la educación básica
regular, programas sociales de asistencia alimentaria, defensa y promoción de derechos del niño y
adolescente, del vecino con discapacidad, del adulto mayor y otros grupos de la población en
situación de discriminación; y, brindar el servicio de limpieza pública y mantenimiento de las áreas
verdes que permitan mejorar el ornato y la protección del medio ambiente, el servicio de
abastecimiento y comercialización de productos y servicios que posibilite una adecuada
administración de los mercados de abasto, camales frigoríficos, Terminal Terrestre, baños públicos,
control del comercio ambulatorio y otros, y el servicio de seguridad ciudadana y defensa civil para el
mantenimiento de la tranquilidad de los vecinos y el orden de la ciudad con la protección de la
propiedad pública y privada, ejecutando acciones estratégicas y operativas contra el pandillaje,
violencia callejera y otros eventos que atenten contra la integridad física y moral de las personas. Y
finalmente, desarrollar el cumplimiento de las funciones dentro del marco de una alianza estratégica
integral entre el gobierno local, instituciones públicas y privadas y la sociedad civil organizada con el
propósito de mejorar la calidad de vida de la población de la provincia de Mirador Azul.
El Manual de Organización y Funciones de la GERENCIA DE SEVICIOS A LA COMUNIDAD Y
PROTECCION DEL AMBIENTE de la Municipalidad Distrital de Mirador Azul, es el documento técnico
normativo de gestión institucional que orienta al Servidor Público la descripción de las funciones
específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y
funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones ROF-2018, así
como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de
Personal CAP-2018.
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i. GENERALIDADES
1.1 DE LA FINALIDAD
El Manual de Organización y Funciones de la GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y
PROTECCION DEL AMBIENTE de la Municipalidad Distrital Mirador Azul tiene por finalidad:
(i) Determinar las funciones específicas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los
cargos dentro de la estructura orgánica de cada dependencia; (ii) proporcionar información a los
funcionarios y servidores públicos sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general
de la organización, así como sobre las interrelaciones formales que correspondan; (iii) ayudar a
institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información sobre las funciones que
le corresponde desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trámite
en el flujo de los procedimientos; y, (iv) facilitar el proceso de inducción de personal nuevo y el de
adiestramiento y orientación del personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus
funciones y responsabilidades del cargo al que han sido asignados así como aplicar programas de
capacitación.
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ÓRGANO DE LÍNEA
GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y PROTECCION DEL AMBIENTE
1. FUNCION BÁSICA
Desarrollar funciones de gestión ejecutiva de administración del Servicio de Limpieza Pública;
Supervisión del Mantenimiento de Parques y Áreas Verdes; dirección de las acciones de control del
abastecimiento y comercialización de bienes y servicios; otorgamiento de Licencias de
Funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales, profesionales y de servicios;
Conducción de las actividades de Seguridad Ciudadana y defensa civil; y, servicios técnicos de
maestranza.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones Internas
a) Con la Gerencia Municipal
b) Con las unidades orgánicas de la municipalidad.
Relaciones Externas
a) Con entidades públicas y privadas usuarias de los servicios a la ciudad.
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
a) Emitir Resoluciones de Gerencia y resolver los recursos administrativos de reconsideración en
primera instancia.
4. FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
4.1. Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
4.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
4.3. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público.
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4.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
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5.5. Realizar campañas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y
profilaxis.
POR CUANTO: El Concejo de la Municipalidad Distrital de Mirador Azul en Sesión ordinaria N" 16-2018 del 28
de agosto del 2018, trató la propuesta de modificación del Reglamento de organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Mirador Azul y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo '194" de la Constitución Política del Estado y el artículo ll
del Título Preliminar de la Ley N'27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos del gobierno local; tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución establece para las municipalidades, radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento
jurídico.
Que, el artículo 40o de la Ley No 27972, Ley orgánica de Municipalidades, establece que las ordenanzas de las
municipalidades provinciales o distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general
de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización
interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la
municipalidad tiene competencia normativa Que, es función específica exclusiva de las municipalidades
distritales, en materia de abastecimiento y comercialización de productos, otorgar licencias para la apertura
de establecimientos comerciales, industriales y profesionales, según lo establecido en el numeral 3,6 del
artículo 83" de la Ley N" 27972, Ley orgánica de Municipalidades.
Que, corresponde al concejo municipal, aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos, de conformidad con el numeral I del artículo 9" de la Ley N" 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la constitución, la ley y al derecho, dentro de
las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo a los fines para los que les fueron conferidas, acorde con el
principio de legalidad establecido en el artículo lV del Título Preliminar de la ley N0 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, modificado por el Decreto Legislativo N" 12721 Que, conforme a la
autonomía señalada, la Municipalidad Distrital de Mirador Azul mediante Ordenanza Municipal N" 381-MDCC,
aprobó el Reglamento de Organización y Funciones, estableciendo en el numeral 13 del artículo 1540 que
corresponde a las Agencias Municipales organizar, recepcionar, dirigir los procesos de petición destinados a
obtener licencias, expidiendo la licencia de funcionamiento, licencia de construcción en el día; si cumple con
los requisitos previstos en el texto Único de Procedimientos Administrativos, que tengan el carácter de
automático; función que es incongruente e incompatible con el TUPA vigente de nuestra entidad donde se
aprecia que los 0rocedimienlos Dara la obtención de las licencias de funcionamiento en sus diferentes
modalidades se encuentran a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico Local; Que, con Informe N" 127-
2018-SGLAI-GDEL-MDCC, la Sub Gerencia de Licencias autorizaciones e ITSE, peticiona la modificación del
Reglamento de organización y Funciones, entre otros instrumentos de gestión, respecto a la incertidumbre
que existe si corresponde o no expedir licencias de funcionamiento a las agencias municipales, recomendando
realizar las modificaciones pertinentes. Que, con Informe N" 022-2018SGPR-GPPR-MDCC, el Sub Gerente de
Planificación y Racionalización, respecto a las facultades a las agencias municipales para la emisión de licencias
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Que, por las consideraciones expuestas resulta pertinente que a través del concejo municipal se apruebe una
ordenanza municipal que modifique el Reglamento de Organización y Funciones de nuestra entidad,
específicamente respecto a las funciones de las agencias municipales, a fin de unificar en una sola unidad
orgánica la función de expedir las licencias de funcionamiento en sus diversas modalidades conforme al Texto
Único de Procedimientos Administrativos de aprobada a través de la Ordenanza Municipal N" 431-I/DCC y
ratificada por la comuna provincial mediante la Ordenanza Municipal N" 1025-l\4PA, mejorando de esta
manera la atención de los servicios públicos a favor de los pobladores de nuestro distrito;
Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica con Proveído N" 203-2018-GAJ-MDCC remite el Informe Legal N" 036-
2018-SGALA/GAJ/1DCC el que concluye en los términos delineados precedentemente; Que, estando a lo
expuesto, el Pleno del Concejo Municipal en uso de sus facultades conferidas en el numeral 8 del artículo 9.
De la Ley orgánica de Municipalidades, Ley N' 27972, en Sesión Ordinaria N" 16-2018 del 28 de agosto de|2018,
por UNANIIIIDAD emite la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL OUE MODIFICA EL NU IERAL 13 DEL ARTICULO F54O DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRADOR AZUL APROBADACON
ORDENANZA MUNICIPAL N° 381-MDCC
ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR la norma municipal que modifica el numeral 13 del artículo 154" del
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Mirador Azul aprobada con
Ordenanza Municipal N" 381-MDCC.
ARTICULO SEGUNDO: MODIFICAR el numeral 13 del artículo 1540 del Reglamento de organización y
Capitulo XII
1.1Organos desconcentrados:
[…
ARTICULO TERCERO: ESTABLECER que la aplicación de la presente norma municipal entrará en vigencia al día
siguiente de su publicación en el diario encargado de las publicaciones del distrito judicial de Arequipa.
ARTICULO CUARTO: ENCARGAR el fiel cumplimiento de la presente ordenanza a las unidades orgánicas
competentes.
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ARTICULO SEXTO: DEJAR sin efecto cualquier otra norma y/o disposición que se oponga a la presente
ordenanza. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
VISTOS:
El Consejo Municipal Distrital de Mirador Azul
La misión propuesta de sesión de consejo ordinaria sobre suscripción de Convenio entre la
Municipalidad Distrital de Mirador Azul y la Asociación de Mujeres Mejorando el Ambiente.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo II del Título Preliminar d de la ley Orgánica de Municipalidades –
Ley 27972 establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. A si mismo refiere que la autonomía municipal radia
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al
ordenamiento jurídico.
Que, el objeto del convenio es mejorar el manejo adecuado de residuos sólidos
en la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Mirador Azul mediante el desarrollo de la actividad
de recolección selectiva de residuos sólidos inorgánicos reciclables no tóxicos segregados en la
fuente u origen para su aprovechamiento.
Que de conformidad con ,o establecido en el artículo 4° de la ley que regula la
actividad de los recicladores – Ley N° 29419 ¨Son actos institucionales vinculados a las actividades
de recolección selectiva, segregación y comercialización de residuos sólidos no peligrosos los
siguientes: (…) c) Los gobiernos locales, provinciales y distritales como encargados de establecer las
políticas y medidas destinadas a las gestión ecológicamente eficiente la los residuos sólidos en su
respectiva jurisdiccon¨ello en concordancia con lo establecido en el artículo 7° del Reglamento de la
ley que regula las MINAM.Asimismo el artículo 5° de la misma se establece ¨5° La actividad de los
recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus
atribuciones. El régimen de regulación local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del
sistema local de gestión de los residuos sólidos. Los gobiernos locales Estable normas de promoción
de la actividad que realizan los recicladores de residuos sólidos no peligrosos en coordinación con
las asociaciones de recicladores registrados en jurisdicción. 5.2Los programas y proyectos de gestión
y manejo de residuos sólidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de
los recicladores (…) ¨.
En merito a los fundadores expuestos y estando al voto unánime de los miembros del
Concejo Municipal, con el tramite de lectura del acta;
SE ACUERDA;
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VISTOS:
El informe N° 948-2018-MDM/GBSYDH de fecha 23 de marzo del 2018 emitido por la Gerencia d eBienestar
Social Desarrollo Humano sobre convocatoria para la elección de representantes de sociedad civil ante e l
Consejo de Coordinación Local Distrital.
CONSIDENRANDO:
Que, el artículo 18° del referido Reglamento señala que La Convocatoria a la elección de
representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación Local es realizada por el Alcalde
mediante Decreto de Alcaldía.
Que, de conformidad con lo expuesto y en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley
Orgánica de Municipalidades .Ley N° 27972.
SE DECRETA:
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El señor alcalde da inicio a la sesión de Consejo, dando la bienvenida a los asistente, seguidamente el señor
Añade ´pide a la secretaria General dar lectura al Acta de Sesión de veintinueve de noviembre del año y mes
diecisiete para su aprobación, habiendo concluido con la lectura del acta, el señor Alcalde pregunta a los
señores regidores si tienen observaciones, no habiendo observaciones…………………………………..
Seguidamente se pasa a la estación de despacho , la Gerencia General menciona que juntamente con las
citaciones y para conocimiento de los señores regidores se ha remitido el informe N° 363 de la Gerencia de
Educación, Cultura y Deporte sobre recaudación por uso de escenarios deportivos correspondiente al mes de
noviembre del 2018, el informe N° 441 de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización sobre
ejecución de ingresos y gastos del mes de noviembre del año 2018, el informe N° 183 de la Gerencia de
Bienestar Social y Desarrollo Humano sobre recaudación del uso de cementerio municipal y emisión de
paridades de nacimiento, matrimonio y defunción del mes de noviembre del año 2018, el informen 393 de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana sobre el cumplimiento de las actividades del Plan Local de Seguridad
Ciudadana correspondiente a la Modernización Municipal, Asimismo se ha remitido copia de los informes
sobre el cumplimiento de metas correspondientes al primer semestre del añ0 2018, , el Informe N° 416 de
Asesoría Legal Externa sobre la aprobación d ella ordenanza que aprueba el plano de zonificación, contabilidad
de uso del distrito – índice de usos para la ubicación de actividades económicas en distrito D mirador Azul ello
en cumplimiento de la meta N° 34 del plan de incentivos, al respecto indica la señora alcaldesa indicando que
el documento pasa a orden del día…………….
No existiendo documento para despacho se pasa a la estación de informes; ere señal señorita alcaldesa
pregunta a los señores regidores
El día 31 de Mayo 2011, siendo las 11:40 has., se reúne la Comisión Educación, con la asistencia de
los Concejales Sra. Genoveva Sepúlveda, Srta. Romina Tuma, Sus. Eduardo Abdala, Hugo Vidal y
Pedro Durán, que la preside.
Participan de la reunión el Director de Educación don Hugo Hernández y el Encargado de
Convivencia Escolar del Departamento de Educación don Jorge Troncoso.
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La reunión de trabajo tuvo por finalidad tomar conocimiento de las acciones del Departamento de
Educación Municipal en el tema de la Convivencia Escolar, que nace de la preocupación del Concejo
en relación a los problemas sucedidos en la Escuela Campos Deportivos.
Sobre el tema el Director de Educación Municipal don Hugo Hernández expresa que en ese
Establecimiento de producen dos sucesos relacionados con ataques sexuales, básicamente con
locaciones a 2 niñas de 8° básico en la hora del almuerzo, presuntamente por alumnos de otros
cursos, ya que el personal no logró detectar a los autores de estos ataques en el momento.
Posteriormente se identificaron y se les aplicó medidas del Reglamento interno de tres días de
suspensión y condicionalidad de la matrícula, con el compromiso de los padres a mejorar la conducta
de sus hijos. Paralelamente se instruyó un sumario para determinar responsabilidades del personal
a cargo de los alumnos, el que se encuentra en etapa de revisión final en Jurídico. Se proporcionó
además ayuda psicológica a las menores afectadas. También se proporcionó ayuda en este sentido
a los niños agresores.
El tema se pone más complejo cuando se produce un segundo ataque en el sector Camarines y lo
hacen con pasamontañas, lo que es aún más grave. En un primer recreo son afectadas dos niñas y
en un segundo recreo 4 niñas más.
En ambos casos la Directora del Establecimiento dio cuenta a la PDI de estos hechos. En una reunión
efectuada con los Apoderados para abordar esta situación se tomaron las siguientes acciones:
El Concejal Sr. Abdala expresa solidarizar con los padres de las menores afectadas,
esperando se actúe con la mayor rigurosidad en sancionar a los autores de estos hechos, que tienen
que ver también con la mejor convivencia al interior de las Escuelas para dar tranquilidad a los
alumnos y padres.
Estima que el Municipio como sostenedor del sistema, tiene que avanzar en lograr un
clima favorable al interior del colegio. Encuentra también acertada la decisión de aceptar que los
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Padres y Apoderados estuvieran una semana en la Escuela Campos Deportivos para colaborar en
el restablecimiento del orden y seguridad.
Reitera la necesidad de tomar medidas para proteger a los alumnos, como también
rescatar a los menores que cometen estos hechos y no se pierdan.
El Concejal Sr. Vidal se refiere también a un conflicto al interior del Jardín Infantil “Semillita”
que no tiene aún respuesta, como también a varios problemas en otros Establecimientos
Educacionales del Sistema Municipal sobre convivencia y liderazgos. Se pregunta cómo exigir a los
alumnos que resuelvan pacíficamente sus diferencias si los adultos no son capaces de resolver sus
conflictos pacíficamente.
El Concejal Sr. Vidal estima que si se crea una Subdirección de los Servicios Incorporados,
se podría pensar en una Unidad de Apoyo en este sentido.
El Presidente de la Comisión, Sr. Durán propone se plantee a la Administración la
sugerencia de considerar el fortalecimiento de la Unidad de Convivencia Escolar existiendo total
acuerdo en esta Comisión.
Finalmente el Sr. Troncoso presenta una breve síntesis de los Programas y acciones para el
apoyo en convivencia escolar que realiza la Unidad a su cargo, cuyo detalle se anexa al Acta.
La reunión de trabajo concluyó a las 12:40 has.
COMISION FINANZAS
El lunes 06 lunes 06 lunes 06 día Lunes 06 de junio de 2018, siendo las 11:00 has.
Se reúne la Comisión Adam. Y Finanzas, con la asistencia de los Concejales Srta. Romina Tuma;
Sres. Juan Aceitón, Pedro Duran; Jaime Salinas, Sergio Zúñiga y Sra. Genoveva Sepúlveda, como
su Presidenta.
Participan de la reunión el Director Adam. y Finanzas, don Rolando Saavedra; el Director
Jurídico, don Juan de Dios Fuentes; el Director de Control, don Octavio Concha; el Director de
Planificación, DON Pablo Sánchez; el Director de los Servicios Incorporados, don Henry Ferrada: el
Director de Tránsito, don Walter Jacobo; el Director de Salud, don Carlos Válete; el Asesor de
Presupuesto, don Patricio Márquez; el Administrador del Cementerio, don Ricardo Pizarro y los
funcionarios de Administración, don Carlos Millar, de Rentas y Patentes, doña Laura Barriga, de
Salud, doña Mónica Sánchez y la Encargada de Seguridad Pública, doña Carolina Arriagada.
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El local se encuentra emplazado en un sector netamente comercial y cumple con la normativa vigente
según informe de la Dirección de Obras.
El Informe de Seguridad Ciudadana señala que no existen inconvenientes para su autorización.
Por otra parte el Concejo Municipal pre-aprobó la solicitud de Cambio de Destino del local en sesión
de fecha 12 de Abril 2011.
Analizada en Comisión, no hay observaciones, proponiéndose su aprobación formal.
Sometida la propuesta al Concejo se aprueba por unanimidad.
b) Ficha N° 15, solicitud de Traslado de Patente de Expendio de
Cervezas y Sidras, presentada por el Sr. MARCELO LEON ACEVEDO, con domicilio comercial
En el sector no existe Junta de Vecinos, pero el informe de Seguridad Ciudadana indica que el
entorno más cercano no manifiesta inconvenientes en que se autorice la referida Patente.
El local cumple con el art. 14 de la Ley de Alcoholes sobre independencia de la casa habitación del
contribuyente y con la normativa exigida por la Dirección de Obras, por cuanto funciona en el lugar
con Patentes de Restaurante y Fuente de Soda.
Analizada en Comisión, no hay observaciones, proponiéndose su aprobación formal.
Sometida la propuesta al Concejo se aprueba por unanimidad.
2.- MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Hace la presentación el Director de los Servicios Incorporados, don Henry Ferrada.
PROPUESTA N° 6, DE SALUD, POR M$ 56.430.-
La propuesta corresponde a la incorporación de Ingresos por un total de M$ 56.430.-, por concepto
de 4 Convenios de Colaboración con el Servicio de Salud Araucanía Sur, para ser ejecutados el año
2011. Sin más puntos que tratar siendo las 12:00 del medio el señor Alcalde da por culminado la sesión de
consejo.
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GERENCIA
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INDICE
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Específicos
II.5 Población
Proyecto nº 02 Educación sanitaria y ambiental para los niños en edad escolar y padres de familia
en Distrito Mirador Azul.
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Proyecto nº 04 Plan de contingencia para el manejo de los residuos sólidos durante las festividades
en el distrito de Mirador Azul
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCION
En esta encuesta técnica realizada sobre la base de la educación ambiental, se tomó como referencia
a 15 habitantes del lugar de diferentes edades y sexos, cuyos domicilios se encuentran distribuidos
en diferentes zonas del poblado.
Los encuestados, quienes nos brindaron su total apoyo, respondieron a nuestras interrogantes
referidos al manejo de residuos sólidos, de manera muy satisfactoria, amistosa y amigable, dándonos
además, algunas precisiones importantes sobre actitudes, conductas, falta de comunicación de las
autoridades del gobierno local y de las desviaciones existentes sobre el particular, haciéndonos llegar
algunas sugerencias con las podríamos apoyarlos en el futuro para evitar mayores contaminaciones
ambientales, del que están seguros que estas segregaciones generadas por la población, afectarán
las futuras generaciones, si no se toman medidas urgentes como educar a los estudiantes del nivel
primario y secundario con la finalidad de controlar los peligros y riesgos ambientales que ya son un
problema.
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Luego de verificar el sistema de manejo de los residuos sólidos que realiza la municipalidad con el
apoyo directo de 01 carro recolector, pudimos constatar insitu que la cancha de segregación de
residuos sólidos localizada en la parte alta y a unos 10 Kms. de San Jerónimo de Surco, no está bien
manejada, no es cubierta en su totalidad con tierra y grava, los materiales no son clasificados, falta
ser delimitada de forma segura de tal forma que algunos niños se encontraban clasificando los
residuos con fines comerciales y no faltando perros vagabundos, malos olores, pieles de animales
en descomposición, gusanos, moscas y restos de roedores (ratas), además se apreciaron huellas de
escorrentías aledañas que sin duda conducen agua en la temporada de invierno, pudiendo arrastrar
residuos sólidos al río, contaminado de esta manera el agua, matando la flora y fauna existente.
De acuerdo a las encuestas y entrevistas realizadas, pudimos determinar que el conocimiento sobre
la educación ambiental y el manejo de residuos sólidos del poblador en general (Niños, jóvenes y
adultos) es baja, quienes se encuentra ávidos aprendizaje sobre el particular, lo que ha generado la
necesidad de desarrollar el presente Proyecto sobre Educación Ambiental sobre Residuos Sólidos
en San Jerónimo de Surco, orientado a capacitar a los educandos del nivel primario y secundario.
Para contrarrestar este inconveniente (poca cultura sobre residuos sólidos), la autoridad municipal
viene realizando esfuerzo de limpieza de las calles, recojo de residuos de recipientes instalados en
varios puntos del poblado y de los domicilios, para luego ser dispuestos en la cancha de segregación
de residuos sólidos.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Específicos
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CAPÍTULO I
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Según Martín Tanaka, dice que la Participación Ciudadana: “Se refiere a todo
involucramiento de los ciudadanos en asuntos públicos”.
El término participar inicialmente significa tomar parte, compartir algo con
alguien, para lo cual tiene que haber por lo menos más de una persona. La
participación por naturaleza es social y compartida.
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I.2.2.
CIUDADANÍA AMBIENTAL
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CONCEPTO
El Comité Ambiental Educativo es la organización de una Comunidad Educativa,
que actúan con un enfoque participativo y multidisciplinario formada para abordar
prevención, protección y mejoramiento de las condiciones ambientales en la
Institución Educativa, quiere decir que los Comités Ambientales Educativos,
planifican, organizan y ejecutan actividades en las Instituciones Educativas que
ayuden a mitigar los problemas ambientales.
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- Representar al alumnado de la IE
- Informar los acuerdos y actividades realizadas dentro del CAE a sus compañeros.
- Proponer ideas para la implementación de un Proyecto Ambiental Educativo
dentro de su IE.
- Participar en todas las actividades realizadas por el CAE.
- Ser ejemplo de trabajo
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-
CAPÍTULO II
Pero es a partir del 23 de Setiembre de 1711 donde se tiene conocimiento de la extensión del
Distrito, con su único caserío Huaquicha y a partir del 22 de Agosto de 1,842 los territorios de
Songos y Ayas se incluyen como parte de Surco, así mismo la fortaleza de Huacapune (3,700
MSN) y la laguna de Ucte, gracias a la venta de tierras hecha por el coronel Esteban Jiménez
a las autoridades Surco encabezados por el Alcalde interino Pedro Nolasco Rojas (10/12/1823),
El 15 de Setiembre de 1920, mediante ley Regional Nº 359, dado por el congreso regional del
centro, se crea el Distrito de San Jerónimo de Surco
Actualmente con 84 años de creación política cuenta con un historial muy rico, de huestes
valientes, tal como lo menciona Andrés A. Cáceres, en sus memorias publicadas en Alemania.
De igual manera resaltamos la valentía de un grupo de surqueños, encabezados por Liberato
Flores, que fueron fusilados en la Plaza de Surco, un 30 de Mayo 1883. Por eso nuestro
presente tiene importancia histórica.
Actualmente San Jerónimo de Surco está sembrando futuro como un distrito limpio, ordenado,
colorido y con ciudadanos conscientes y responsables.
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El distrito de San Jerónimo de Surco se encuentra en la cuenca del Río Rímac, en el Km. 67 de
la carretera Central, su altitud es de 1,995 m.s.n.m. y pertenece a la Provincia de Huarochirí,
Departamento de Lima, cuenca como extensión de 102 Km.2 con una temperatura promedio
de 23° grados centígrados.
Los Picoy se establece en lo que hoy es Surco en el Km. 67 de la carretera que va a Matucana
- San Mateo entre las cuenca del río Rímac.
El Padre Avila uno de los grandes extirpadores de idolatrías del Arzobispo de Lima mencionaba
que el pueblo de Surco de Picoy rendía culto a la Huaca de “VARO MARCA” y que gran parte
de estos sitios de culto los destruyo. A la vez este tipo de pintura también representa una marca
de un grupo de Ayllus o familias emparentados, es decir, a la Huaranga principal de Picoy. Así
mismo era marcar territorio, con sus vecinos que anteriormente eran parientes, y que entren
todos conforman la sociedad de los Huanchos.
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El ámbito de San Jerónimo de Surco se caracteriza por ser una zona templada húmeda con
invierno seco y verano templado, según la clasificación climática de Koopen.
La zona de San Jerónimo de Surco tiene una precipitación media anual de 300 mm; una
temperatura media anual de 15.6° C.
Es importante mencionar que el ámbito de estudio no cuenta con una estación meteorológica,
por esta razón se extrapoló información disponible de estaciones cercanas como la de
Matucana
Geografía
El pueblo de Surco, capital distrital. Anexos: Huaquicha, Ayas y Linday Centros Poblados:
Songos, Santa Rosa de Pucshane y Eduardo de Habich
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CAPÍTULO III
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Hace miles de años el hombre empezó a habitar la tierra, nuestro mundo, coexistiendo un equilibrio
junto a todas las otras formas de vida que habitaban en ella. Junto al avance de los procesos de
industrialización, el desarrollo de la tecnología y la necesidad de supervivencia del ser humano, han
comenzado los procesos de degradación ambiental a gran escala. Sabemos que este deterioro y la
contaminación son consecuencia de nuestra civilización, poniendo en peligro la supervivencia de
muchas especies, incluyendo la humana.
Asociado a estos problemas va uno de los más importantes la falta de cultura ambiental identificada
en la población en general (comuneros, agentes educativos, etc.), los cuales aún no han logrado
entender que es el ambiente y cuales son los problemas ambientales que presenta su comunidad,
región o menos aún nuestro país. Todos vemos prioridades personales pero no nos damos cuenta
del gran daño que estamos ocasionando a la naturaleza.
La historia registra el inicio del proceso, que en la actualidad tiene a gran parte de la tierra con mala
calidad de aire, agua y suelos, crecimiento de una ciudad paga un alto costo ambiental, por ello
mirándonos en un espejo podemos saber lo que no queremos que siga pasando en nuestro distrito
de San Jerónimo de Surco, preservar o recuperar los recursos naturales con los que contamos,
recuperar la calidad del agua de rio; preservar el suelo deben ser opciones que adoptemos de ahora
en adelante conjuntamente con toda la comunidad.
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De las entrevistas
De las Encuestas
De las reuniones
Se realizó una reunión de trabajo con los Directores y Profesores de la IE del distrito
de San Jerónimo de Surco, también participo el personal administrativo de la IE Nº
20615, reunión que sirvió para identificar la problemática de la IE, comunal y distrital,
obteniendo así la matriz de los problemas ambientales, seguidamente se hizo la
jerarquización de los problemas teniendo en cuenta el grado de urgencia de cada
uno, seguidamente plantearon un plan de acción dando a conocer algunas
actividades para ayudar a mitigar la problemática identificada, proceso realizado en
forma grupal.
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Problemas Ambientales
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Problema Objetivo
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Interno
Fortaleza Debilidades
- Institución Educativa comprometida a trabajar - Dificultad para insertar temas ambientales en las
activamente el programa de educación diferentes áreas de trabajo (nivel secundario).
Ambiental.
- Falta de conocimiento acerca de que es el
- Implementación en la IE con material educativo ambiente y sobre la problemática ambiental.
Ambiental proporcionado por la Municipalidad.
- Indiferencia de algunos padres de familia, y
- Conformación del CAE “Comité Ambiental autoridades en participar de actividades
Educativo” en las IE del distrito de San Jerónimo ambientales programadas.
de Surco.
- Falta de comunicación existente entre la
- Trabajo en equipo entre la comunidad educativa comunidad educativa y local.
y Municipalidad local, autoridades, con fines
comunes como es la conservación y - Docentes poco capacitados en Educación
preservación de los recursos naturales, Ambiental.
culturales y paisajísticos.
Externo
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Oportunidades Amenazas
CAPÍTULO IV
PROYECTO Nº 01
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1. INTRODUCCIÓN
A partir de esta experiencia, la Municipalidad de San Jerónimo de Surco quiere brindar apoyo en el
presente año 2010, al Comité Ambiental Escolar (CAE) del Centro Educativo del Distrito.
2. OBJETIVO GENERAL
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3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4. BENEFICIARIOS
- 01 Centro Educativo
- 22 Docentes
- 170 Alumnos
5. PROPUESTA TÉCNICA
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Este Kit permitirá que los alumnos puedan elaborar papel reciclado en forma artesanal y mejorar
su cultura ambiental a través de video y materiales educativos. Consta de los siguientes
materiales:
01 licuadora
01 juegos de bastidores para elaborar papel reciclado
01 video ambiental
01 set de 100 cartillas, esticker y afiches ambientales
01 paquete de cartillas para elaborar papel reciclado
01 paquete de cartillas de elaboración de productos con residuos
01 juego de materiales para elaborar productos con residuos
Cantidad: 02 Kit de reciclaje artesanal
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01 balanza
d. Monitoreo y evaluación
Se partirá diseñando el sistema de M&E, luego se desarrollarán los talleres para la elaboración y
validación de los indicadores y su línea base, así como la capacitación para el monitoreo.
6. ACTIVIDADES
d. Monitoreo y evaluación
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a. Formación de Comités
Ambientales Escolares
b. Capacitación a Comités
Ambientales Escolares
c. Implementación de proyectos
ambientales en C.E.
d. Monitoreo y evaluación
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PROYECTO Nº 02
DIRIGIDO A:
El proyecto esta dirigido a niños en edad escolar y padres de familia ubicadas en las riberas del río
Rímac, en coordinación y apoyo de la DISA Este, MINSA, y la UGEL Nº 15 Matucana.
ENTIDAD EJECUTORA:
El periodo de duración aproximado del proyecto esta basado entre 1 y 5 años a mas ya que se busca
crear una nueva cultura en la protección del río Rímac y en el cuidado del consumo de su agua
contaminada.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
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RESUMEN
A pesar de los avances registrados en la salud y en las condiciones sanitarias, la situación sigue
siendo compleja. En ella intervienen nuevos riesgos para la salud de la población, tales como el
deterioro ambiental, la aparición de nuevas enfermedades y la reaparición de otras, etc. Además,
continúa la presencia de diversos procesos que afectan la salud de grupos específicos de la
población.
Sin duda, la educación ha desempeñado un importante papel en muchos de los logros obtenidos,
pero se precisa un mayor esfuerzo educativo con participación comunitaria para lograr la formación
de todos, con énfasis en la población escolar.
Como idea central de este proyecto se encuentra la necesidad de crear una cultura del agua que
promueva el uso eficiente del agua, la protección y el mejoramiento de la calidad para evitar su
contaminación y tener una mejor calidad de vida, sobre todo en la población que vive aledaña al río
Rímac en su parte alta.
OBJETIVOS
- Educar a los niños en edad escolar y padres de familia para mejorar las condiciones de agua
y saneamiento para evitar las enfermedades contraídas en la actualidad por la contaminación
del agua.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Brindar información adicional a los educadores para que tengan un mayor criterio sobre el
manejo del agua y del saneamiento básico.
- Se realizara programas escolares relacionados con el agua y saneamiento.
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- Generar hábitos de higiene ambiental en los niños y padres de familia que se encuentran a lo
largo de las márgenes del río Rímac.
JUSTIFICACIÓN
Se destaca la necesidad de la acción hacia los niños en edad escolar por una serie de importantes
razones, entre ellas:
- Se considera que la mayoría de las enfermedades de los niños tienen relación con las
condiciones sanitarias y la higiene personal.
- La edad escolar es la mejor para aprender conductas higiénicas.
- Los niños realizan diversas tareas domesticas, por lo que pueden llegar a ser agentes del
cambio.
- Existe de parte de ellos el entusiasmo por aprender y ayudar.
ACTIVIDADES:
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Varios de los manuales entregados señalan el papel que deben desempeñar los profesores,
personal administrativo y padres de familia en las actividades relacionadas sanitaria y ambiental
escolar.
La realización de actividades creativas y la búsqueda de soluciones con la iniciativa de los
profesores y el trabajo en equipo con los recursos disponibles.
Incluyen posibles campañas por temas o para celebrar fechas especiales, como el Día
Internacional del Agua, la Semana del Agua u otras fechas. Se incentivara las diversas
conmemoraciones como una forma de motivar campañas en las escuelas y la comunidad. Se
plantean también actividades para los días especiales en que la población se congrega.
Dan ejemplos de cuentos, canciones, obras teatrales y poemas referidos al agua. La diversidad
de expresiones culturales que se insertan en los materiales dedicados al agua y al saneamiento,
como cuentos de tradiciones orales y también propuestas sencillas de escenificar.
Se indica las técnicas de participación que se deben emplear, especialmente a la comunidad.
Los materiales tendrán como política: la salud como derecho humano; los aspectos éticos: la
equidad y la solidaridad.
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FASE DE IMPLEMENTACIÓN
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Presentar alternativas de
Comités de usuarios en
solución en el curso del
funcionamiento.
proyecto.
BENEFICIARIOS: Todos los niños en edad escolar y sus padres que habitan en las riberas del río
Rímac.
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PROYECTO Nº 03
1. ANTECEDENTES
La población del Centro poblado de Mirador Azul ubicada en el cono defectivo de las quebrada
Matala, arrojan sus residuos sólidos en la quebrada causando el peligro de que estos materiales
sean arrastrados hacia el río Rímac en las épocas en que se producen los huaycos, con la
consecuente contaminación del agua afectando la calidad de vida de la población ubicadas en
las partes bajas de la cuenca quienes se abastecen en su mayoría del agua del río para consumo
poblacional. Por lo tanto se hace necesario el diseño de un micro relleno sanitario para dar
solución a este problema.
2. OBJETIVOS
- Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población que habita cercana a la faja marginal
de las quebradas a través de la recolección de los residuos sólidos que presenta en su
superficie.
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Asimismo la presencia de estos residuos en los cursos de agua del río ocasionan un deterioro de
la calidad de las condiciones biológicas y paisajísticas con el consiguiente impacto en la flora y
fauna que varía desde la reducción del número de especies hasta la desaparición de estas donde
se tiene los mas altos grados de contaminación.
Pero lo mas preocupante es que el deterioro de la calidad de las aguas superficiales podría ser
la principal causa de enfermedades infecciosas y parasitarias (cólera, hepatitis “A”, amebiasis,
fiebre tifoidea, criptosporidiasis, giardiasis, shigelosis, leptospirosis, disentería, poliomielitis, etc.)
en la población de la cuenca baja del río Rímac, que consumen en su mayoría agua, todos estos
problemas sin tener en cuenta los efectos sobre la salud trasmitidas por sustancias químicas con
el agua.
Por lo tanto se hace necesario la participación activa de la población en acciones que conlleven
a mejorar su calida de vida, construyendo una conciencia ambiental, de manera que cada actor
se involucre y asuma las responsabilidades en el desarrollo de su entorno, logrando revertir la
situación actual y desarrollar un ambiente saludable.
4. ESTRATEGIAS Y METODOLOGIA
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Establecer contacto con la población ubicadas en el ámbito definido para el programa a fin de
informarles y motivarlos sobre los beneficios que trae la actividad para la comunidad y a sus
medios.
5. ACTIVIDADES A REALIZAR
6. PARTICIPANTES
20 estudiantes de los últimos años de Educación secundaria del Centro Educativo Nº 20615 de
San Jerónimo de Surco y pobladores de los centros poblados involucrados.
7. TIEMPO DE DURACION
01 día
8. BENEFICIARIOS
Pobladores que habitan en los centros poblados en las márgenes de la quebrada Matala y parte
baja de la cuenca del río Rímac.
PROYECTO Nº 04
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ENERO: Celebraciones del Año Nuevo y segunda semana de Bajada de Reyes en Linday.
MAYO: Segundo sábado, festividad a la Virgen del Amor Hermoso en el Centro Poblado Eduardo
de Habich.
JUNIO: Tercer sábado, fiesta patronal a la Virgen del Carmen en el Anexo de Huaquicha. 28 De
Julio, gran desfile por Fiestas Patrias.
Es por este motivo que se hace necesario organizar un plan de contingencia para superar este
problema ambiental generada por acumulación de residuos sólidos.
2. OBJETIVOS
Atender con eficiencia el servicio de limpieza publica durante las festividades San Jerónimo de
Surco a través de mecanismos de previsión respecto a personal, equipos, maquinaria y
organización.
3. ACTIVIDADES
4. ESTRATEGIA
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
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BIBLIOGRAFIA
República del Perú. 1964. Decreto Supremo N° 6 - STN de Enero de 1964. Reglamento para
la disposición de basuras mediante el empleo del método del Relleno Sanitario.
Rodríguez, M. 1999. Manejo de desechos sólidos en la ciudad de Trujillo. Tesis para optar el
grado de Maestro en Gestión Ambiental.
Sandoval, L. 1997. Sistema de costo de los servicios de limpieza. OPS. Oficina Sanitaria
Panamericana. Oficina regional de la OMS. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
Ciencias del Ambiente (CEPIS) Lima - Perú.
Sukurai, K. 1980. Problemas de salud pública ocasionados por los residuos sólidos.
OPS/OMS. División de protección de la salud ambiental. Centro Panamericano de Ingeniería
Sanitaria y Ciencias del Ambiente. Lima - Perú.
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ESTUDIANTE: delElizabeth
Deysi Ambiente Arapa Vargas
CONTENIDO:
-Atribuciones y funciones.
-Ordenanzas municipales.
-Acuerdos Municipales.
-Resolución de alcaldía.
-Decreto de alcaldía
DERECHO
Acta de sesión de concejo municipal
MUNICIPAL
*Proyecto/actividad.
CATEDRATICO:
Héctor Juárez Camargo
deysielizabetharapavargas@gmail.com
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