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Hinds”, y el-agotamiento-de los recursos internos?. Las relaciones éntre particulates comprometian 1a responsabili. Otizens, it incurred internatic it it incurred in no international responsibility. However, oecuzed tan al or whi property heal State could espa and demand compensation or other elie” Eduardo Joinex De ARE: derecho internacional contempordnea, Madrid, Tecnos, 1981, p. 317. “a re, onsebilidad internacional del Estado puede configuratse por ': de los derechos de owo Eta tata por ue ato aay 9S a un extranjero, En este tltimo caso, a regponsa tado del cual el extranjero es nacional” ‘ Mavrommatis Palestine Concessions, 1924 PCI} “Its an elementary principle of intecntional law tite Saree coco tee [Rik a depenay prin international law that a State is entitled to «by another State, through the ordinary + Intemational claims their adjudication by national commis- & Affaire Nottebohm, deuxiéme phase, arrét,CIJ Recueil oat bohm, phase, arrét el 1955, p.23:*... un acne a ps uC ReneS 92a onnues par un autre Fiat que sil est conformé a ce but général de fire coms eriique dee national avecleratachement effi eine Tu asoume e dfn de ses ctoyens pa lemoyen dela protec ‘Capitulo 1 Nocién de derechos humanos dad internacional del Estado mediante la intervencién del poder judicial.” Una serie de antecedentes, aunque no precedentes, de la pro- tectién de los derechos humanos se verifican desdé mediados del siglo pasado hasta 16s albéres de la Segunda Guerra Mundial y -pergetiari cl preambulo de lo que, desde ese momento, se conoce con el nombre de derechos humanos’. En este contexto se inscriben las normés del Convenio de Gi del dendminado derecho interitacional humanitario, conjunto de nofmas juridicas que protegen a las victimas de los conflictos ar- mados y consagran la neutralidad de la asistencia htimanitaria. Los Estados convienen em proteger al combatiente regular, al sol- dado enemigo. Trétase, en definitiva, de un érgano del Estado que participa de las relaciones interestatales. Es cl interés del Estado el ‘que resulta protegido en las normas de Ginebra y, por esa via, el deréctio del combatiente, persona de carne y hueso. Sin embargo, no hay ninguna disposicién sobre la forma en que el Estado de- be:tratar a sus propios combatientes.. En t0do as0, los mis rightosos analistas del derécho interna- ional piblico no ven én las disposiciones del Derecho de Gine- bra un indicio de personalidad intéthacional del individuo pues Ml lly, in cases where GeO RMMMERtcrs in general, have been discri- inated against." 8 Véase Pedro NIKKEN, “Bases dea progresividad en el régimen intemnacio- nal de proteccién de los derechos humanos”, en Derechos humanos en las Arné- reas Homenaje ala memoria de Calo A. Dunshee de branches, Washington, ‘Comisién Interamericana de Derechos Humanos/OEA, 40. 9 Vease inf Capitulo 6 55 BSP. 43."62g dT] "10a “398-96 “DWN ‘SNADIV pr —zzsan8 2] uo oppuea opeisy um e aquapeusiad-onors3} un ap uopenstanupe Bf opeisy im e eBs010 [euorseURaTUT peprimuzo> 2[ ap axquion wo ‘onb soxepuew ap eurarsts fe oanepas ‘Zz OTORE p :S2UODRN se] ap PepaDOs BL ap oIed Pp ua seBA] Ns VENTE soteumy Soypsrap SO] WOO SEPEMOUTA seSY SOP ‘Isy ~e1s9NS ap upog pp sseredesop ssoant2onT ap eAtad El ‘SeUIApy “weep ~op ered so130005 8 OUTED [p OBIE] spurt Jaded js ozod Bzqryord iBoy oN “exsan$ Bf rezqIOTBASSp BasHg yISOUODEN 2p PEPADS B ‘ced ¥ semnuere8 ered ‘erpuny enEND eIOUTIg Zl ap OFT -pnismbu ® uetisgto>. 6161 2p seu PP ALTST OP OBGVE Sp souo;nipsued sey SopEMMMD A sapeIDOs ‘soar pose sowpatop'soy od uorsednaoaid 2] ap OpreFP "ugIqUIE ‘sa TEUOD -euaqUT Owerap ap BULIOU Bun ap pmIsTA ue saeuoreM sordord sns ¥ opeisy um ap sued 10d, upmoa}ord ap mazsto upIe Isa -vur vrourtad Bj ap ase1p¥, “0103893 [ep ENASMPUT eI ap sesopefeqes ‘ouruauray Temisnpur ousmm20u ofeqen [2 ‘odurala 10d ‘sauoPEp -uoo sepeuruuayap ue saxopefeqen $0] ap 27208 vj aknpout 2s eu -opeusaimt oypassp jp 0d sopiSai0xd sore(qo soy anuy “sodurea sojiap ua eanensrurumpe A eAnesisa] Sepeisajod sas opueyyar “ome ‘seoyfsadso souonsono 2zq0s sopranae ap worsdope eu? aezueae A sexequox; seidoad sns apuapsen amb sapersos seuia1 SO] sod uorsednooaid eum TepURpIAD B TEZURTWIOD SOPEISE SOT “ses ap vopeuged # ug (oppseure) ooue|g| 010j89M 2p OS) TeP WOIIqMYOX PI 23408 [eH -opewiayuy Horwoauog eA sapensnpyy soafduug we soxa{npy $2] ap ourmpon ofeqeay, pp WoPIqIyord EfaIgos TeuoHEUsaIN UP -uaatiog Bj SopeIsg Sop anus souO‘zfar se] ue anbosus osanu TA uvjeuas onb sejeuoeusanar sopeien sop uexdope 2s 9067 UL euopeurany oyparap jp 10d sepepns -93 398 uejgap pensagiT ASA sonprarpur soy t09 sepetorseos souOR ‘souewny so\ypaiep ap UORON | ojmideg) ene = ee : i # 9 | oped *Z1 oa 05 3C"D WN SNIRV gr “gcd ‘TI axeuny “1661 ‘Pustiqnd suon “apa ‘spre ‘onbrafy wo ou 1o1p 72 nousddopsasg NVEON Ysa WD Eespeepardar ‘sty dg} 30D EEN ‘SUA TEI G"“2NPIAIUT THE, Sah ~eppse sop aren 2 Somes soouessing ef zed suurozer 100s sinb sn ‘8 9p asp up sodouud, TUBMNGUIIOTMON,, 6 2PArW ‘Sonepso sop aWeN eI EU ~FagMIND woNeTe|>9C] ‘T] AAIdeyD "UHP9g ap F>us7—z OD & ap [EPUB AY zy -plaxd opm ms opeBrseo 208 pod ouUEBou{ ws op\Boo eA fly: WE (LOST >P AT OTIIA0D) LO6T ap 2391320 3p BL ap ehefy eT ap oru@ptiog je oxaue ansaxian e1zaN8 e] 2p saIquiTas09 A sok -2f se] 23908 axuatTe(aay syed eped op sorerm a sezuBUapso sel & o[fexze LoD ‘Seoan se] ap spt se] eps of s seuxapoursaxqimsoo se Unes fomep nueBeouf 1 optfoo 819 opueno‘eafod x © weqetapton 2 exren8 vy 2p sosn Sonsini so] “ypsoypesoudu wun ta ppRattaxduso> eds Jo ‘SL81 ‘PHEW svorauyzr] "5 1 edougiua cond foworsawsasus oye BLES Y 41 {9pEIT Te sojqeindus Ups soye 30d sopwameas sore soy ‘sepeaud seuosied ott ope pp soue8in us sezzany ${ 2p soxqusior sol “291d “P961 ‘somal, PEPPY tom2e ppuorrousayut oMpasap fap Somlns 307 ‘SHY OTL gt -sono\sey anb rexaprston & ‘s9 O89 “TeuOPDeWIATLT OYPaVEp [2p's01 zalgo soyep odurs |p tr souaqiy Sore smnpure ou seus ‘orazaWI09 {q0'S0] 2p oduue> jop uosiad ve rzeNSNs : ‘ose aso ui ‘ofrequra Ig “TeuOPEMIZTT ofpsiep ;p 20d opeygnis iOpen arn sas‘e eset wereusny,pepraip e anb asrzzajcr-eyzpod pnyrarpsaep sands ap u9rs A | -soxefose ap sonre9 50i.3p 01 staden eA hee son0id}sar Soy>ar9p ap oyuaTUaie#s010 a opudknpur‘udisasdds ns eed seprpaut ap uorodope epwra-ezuene A Soaepsa-ap-cogey yoA ‘pMAepse eT TeuapuCD e.aapNA gsey -gsnig. ap Bi>uSIayuOH ey 'SgBT Ue “aprer spur souE ONEND “aT atin oupasap pp: sordursd-soy-two> pepraiz0ju09 ‘ap op yord-pise soaeps9 ap pianos |, diib euodsip jenuag zou paiqos wag rage ep ap esouaD ey pp Scesl UT * eidso jp 1a zemnfassr eywanequron p sepiBorosd seuosied wos OU O][2 404 ‘or PERS Jap ours9 ‘SOurera{Tp Owt0D “uexep{st109 oF ‘souewNY soljsalEp ap SEWA] OIUld EOIUONMénica Pinto Temas de derechos humans Para cumplir una “mision sagrada de civilizaci6n’, atvibuye al mandatario la responsabilidad de garantizar la libertad de con= cienciay de religién y prohibe abusos como el comercio de escla- vos, y el articulo 23, referido al mantenimiento de condiciones equitativas y humanas de trabajo, trato justo alos nativos de los territorios bajo control internacional ast como la supervisi6n de a SDN sobre los acuerdos relativos al tréfico de mujeres y nifos. Por otra parte, confirmando normas ya adoptadas, cuando Etiopia solicita su admisiénsla SDN le requiere el compromiso de que se esforzar4 por abolir la esclavitud y suprimir el tréfico de esclavos, a lo que la primera accede reconociendo la legitimidad de la preocupacién internacional en/él tema y su cardcter ya s6lo parcialmente doméstico. En la misma época, y por el mismo mediajilés tratados de az, se establece la Oficina Internacional del Trabajo, como orga- nizacién internacionab3, Entre sus objetivos figura la promocion justicia social y el respeto de la dignidad delos trabajadores, Las inquietudes evidenciadas desde la revolucién industrial cris talizan en el émbito de las relaciones internacionales con bastan- te anterioridad que las surgidas de los grandes movimientos li- bertarios. En 1926, la convenciém rélativa a la esclavitud' se propone “desarrollar y completar la obra realizada gracias al Acta de Bru. selas y hallar Ja manera de poner en préctica, en todo el mundo, Jas intenciones expresadas, en lo que se refiere ala trata de escla. vos y a la esclavitud” y estima “que es necesario impedir que el trabajo forzado legue a constituir tuna situacién andloga a la es clavitud” En el entendimiento de que esclavitud es el estado © condicién de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos 1 MaxtENs, N.R. G. 3e. seta vol: Th, p.323, 16 60LNTS 253, Capitulo I Nocién de derechos humanos del derecho de propiedad o algunos de ellos, las partes se obligan “en fanto no hayan tomadoyalas medidas necesaias,y cada una eno que concierne a los teritorios colocados bajo su soberanta, jurisdiccion, proteccién, dominio (suzeraineté) o tutela a preve- tir y reprimir la trata de esdavos ya procurar de una manera progresiva, y tan pronto como sea posible, la supresién completa dela esclavitud en todas sus formas”. va Sid derecho gestado en Ginebra en 1864 logra consolidar una proteccién minima para los combatentes, la revisin que tiene lugar en 1929 pérmite adoptaruna convencién sol ye es. tatno del prisionero de guerra Ese cuadro de stuacién muy precario delo que a ests ltucas, ya se denomina derecho inter. nacional humanitariy ciera el perfodo previo a una nueva conflagracién mundial en Ja que ninguna de estas normas ser ro sucede sieftipt®, la realidad es la que brinda el Ear para que el derecho se desarrolle. Los horrores de la Segunda Guerra Mundial, quizé tinicos por su magnitud, por su calidad, inspiran a los Estados para construir un nuevo orden interna mal enel que el respetodelos derechos de todo ser amano debe encontrar su gat. H temasobr todo, las posbidades de ha cer aswrespecto, se transforman en cnestién de interés comin de Jos Estados y en uno delos objetivos de la comunidad internacio- nal insttucionalizada quese concibe durante las hostilidades yse pone en funcionamiento inmediatamente después". 7 Shimon SueTne=r, “Limits and Promises of International Norms and as Peco Cee ana conren7 “esLopenyd ‘9 ou' aug ‘6961 ap ocTeUI =p ST =P DpUaqHVs ‘SepeIIOD sfog A 1qseE) URINE O5ED FELT FEHR ‘< ou‘ 21395 ‘BGT ap oma 2p 0z 2P v>uaitss ‘znis) >UIPOH 08k HOT ageaapd “y at ‘D Hag “ea6r ap OF! 2p gz ap epuattas Zan8;spoy zanbsyl=A OF8D HCI 7100 1g "goueig sms sopor 20d { souexp sns sod ops ‘soureda9 sns sod aiqestod. -ser's opmisg ig “upaduap anb sauopuny se ueas amb eremabpens ‘soueB ag sus ap examnbyeno ap satojsruio x some soy sod esreamiguoo apand oped produc “ur papmiqesuodses ns modiaon ‘osfuesixa un 2p s9021q SO) se[euopenxzyur seuopse81iq0 se 9p UOPSUDAENUOD EPO, 321°C ‘76ST HAT 9S of tng (psf uns ap axe 9 21q0s Souo}zorza4dy)sOubtA SOY.9p 3p woLOfONS sod oppasg jap jouotzousayut poprsqusuodsou arf "WACINDY TEqIPSY “6L1 OPE iG 9P BPUAILAS “AID ZAUIPOD OSE {OLT P 62 9p rDuariies ‘zanBuspoy zanbsy on (ose ‘HCL au09 3p |,0UIAULOTpaIBP [PP UOPETOIA ua O BPUrduoD ns ap ‘sey So] ap vsony uepuoe [8 Ime SOUISEUT So} ap satioSTAO Se] Zod £ TeI2O 305 apie) ns ap oedute [e sopeatfeas soytae sns ap soD% so 30d epuodses opeisy, [2 anb jeuopeuioyu oxpazap ap ofdpurd un se anb, opeMmmos ey (HCI a ~1op) souvumy sotper9¢| ap BuespraUTEr=yU] 1205 B OpHURS OUST Jo UH Pops PP uppeztueiio 2] ap oar jp uo ‘epeuprogns ol opedas ‘uopisod ne bens A ouxayur 0 jeuoPeuiayuy saIagNeD tn Wedin satorsuny sis "Soto ‘rapod ono # o jePrpal ‘oapnaafa ontrestayswwadmapsti0o 29pod Te aD “suaued oueig aso is owe) ypuopsetuaur otparap j unBes opeisy 289 2p 04> “24 preropisuo> 2s opeisg [9p Ouwl9 Un ap owaRETELodu10> 3-9 [ONY “ es ua operave eke aqeayas an ap oseo fo we ‘onb sxdutais ‘opts 2% ap owztur ompalap Jp URPS Te 2p UpPIpUOD yf wim anb opeisd ieP 12839 opos 9p cyuotureyodtteo (9 feUOeRLAML OfD222p PP MNBas OPE IPP foxpay,prezepysuoa 95 sojasse sajussaud So] 2p Seuy| So] BxeA : ¢ OTMRIY,, -eurny soyparap so] ap Upoaord ap seeUoPEUIaNUT souEsI0 SO] ap wpuastx ef oqdaa “eanruyap v9 ‘onb uozere, ‘seurepy ‘souetMy Soyparap So] aP euoTDeUIaILT OYD2I9P PP SOUTWIP so] Ua [eUOIBUIEIUT PEpTgesuodser ns 22ur01duI0D ‘soueumy soypozap So] 8 oqeosous: ay30dun amb ‘Teuoreurau ‘SOUBWNY SOysaI9P @P UDIOON | OIMydegy es . i : : ta fe or SS ae -ovseusna oan 9p upping aod opegoice (oly crniong ope oe qeuopebsnut peptnesugcan mages Sopa op obsiang Geel €f-c561‘oum0g BBlsocupy sony coravg ae semen en Ean ALT ps Bate wuusp 27 ‘oaNg EKO op s:9p op uPDOL eq ‘ereperedas ou ugpE[OrA ap ose ua epnouiord ~ttte9 epanb opis BP Peuopeuiary peprqesuodsa: ey anb ap SyHsqUNDoUODET p oMs ezAUERS A Teadsex aap opeisg P anb ‘Pep2Pos ue oueUIMY SIP ePIA BLP oToIsep feuni0U p-vIed sofresooau soanafqns: peo 8012 [P89] Uo!sesBestro9 y] ayuouE BOs ou voy dur anb Of JeuoreusayaE o4Ds19p jap £ feraqH ours ~euoPminstoo [pp ‘ouisremaeusas Fp s=tz0de soy ap etzoreus ef $9 gsommunY s0XpoH9p 9p Pre WPOU Y eioueAE HD 9q | “oj 0 ~opeusa}uT peprrqesuodsar ey Burro} vs2 ap opuspauiorainee ES -eredas ou uorepora Bf eiue axpordax p> uated { sopeisy sore eMOUA seuLLOU SeIs9/SOUEUIY SOUP9z3P OwoD sepeznnEg | | Sustiny suP=H2p ep-sewo1 cam SoupMénica Pinto Temas de derechos humanos nos... obeidece-a:estanecesidad de encontrar una:ins que pueda recurrirse cuando:los derechos humans lian sido'vio- lados por tales-agentes. wu Organos-estatales™Z, a Estado resulta también responsable por losactos u oftisiGe, nes de personas 0 agentes que obran-en-o-por autoridad del Gos” bierno o con su acquiescencia®. La préctica internacional setala raismo la responsabilidad del Estado por actos de grupos apa- rentemente civiles, cuyaacci6a no fue reconocida por los respec- tivos gobiernos, cuando los elementos de convierién de ave se dispuso condujeron a la conclusién de que resultaba scresitade un vinculo de dependencia con las autoridades o que tales grt os actuaban con la tolerancia estatal i Sin petjuicio de lo expuesto, Gabe también atcibui ; tribuir responsa- bilidad internacional al Estado, por hechos ilicitos wriclatorioe de. los derechos humanos que inicialmente no resulten-directamen” te imputables a él, por ejemplo; por ser obra de uti Particular o Por no haberse identificado al autor dea transgresién, no porese hecho set mismo, sino porla falta dela debida iapara prévenir la violaci6n.o para tratarlaen los 105+ id or el derecho. En general, caben en ésta hipotesis los ae 2 OBAISerL/V/ILAS doc. 19, p.29, 2 OBAISerL/VILT1 doc. 9, rev. ¢ L71 doc. 9, rev. I, ps. 69-79; Case Concerning United Sta- Dimon Gnas so Ee ea a sere oot DH, Caso Velésquer Rodriguez, sentencia del 29 de jlio de 1988 ie C. ne 4, pérafo 172; Caso Godinez Cruz, sentencia del 20 de enero ae 1989, Serie C, n° 5, pacrafo 182.Asdrdbal AGUAR A., La responsabilidad infor. nacional del Esto por violacion de derechos Iuumavos (Aprac acto de San Jos) San Jose, NDE, 1994 p. 18: “El Estado es inter [EiSomabl de os actos dele arias eidents ens tod las veces en que se establezca y pruebe que el hecho dafiosb lees impurable or haber omitio las medidas eonventeates sein la easter, Preven repararo reprimir aquellos de tales hechos cometidos p. Calares en contra de oto Estado ode persona olen eleanor 12 s Capitulo I Nocién de derechos humanos Jos cuales la decisi6n judicial no reconoce el derecho que se alega violado o lo reconoce en menor medida que las normas interna- ‘Gionales que vinculan al Estado. En el camino que separa las nociones de “libertades indivi- duales” y “derechos humanos” se construyen las propiedades que agregadas a las primeras permiten obtener los segundos. Asi el concepto de derechos humanios, cualquiera'sea la posicién jusfi- loséfica que se adopte, puede predicarse respecto de todo ser huz sano por el solo hecho de ser tal y en cualquier sociedad, de alli la universalidad de lamocién y'suidiferencia cot los derechos de los hombres libres, déTos hombres de.determinadas sociedades, ‘etc, De lo expuesto se sigue también que, aiferencia de las liber- tades individuales que el capitalismo extenderé a las personas ju- ridicas o de existencia ideal, los derechos humanos quedan aco- tados en cuanto a su titularidad a la persona fisica, sin distincién alguna de sexo o edadysuperandolasincapacidades de hecho o de derecho contenidas atin en algunas legislaciones. La universali- dad no puede sino conducir ala igualdad, esto es, ala idea de que Ta calidad humana da iguales derechos sin perjuicio de que luego la Jey.se encargue de otorgar igual-proteccion a quienes-se en- cuchtiait' tr igual situaci6n, senalaitdo:una diferenicia importan= te entre la tiacién-dédgualdad como:prinvipiosinformante-dela, nesiéprdederecborinemianosy la deiigitaidadiantedadezacomo prinsipio-general-dederechor dad reconoce como coro- Jario la no discriminacién. Lejos dé borrar las diferencias —en ri- ‘g6r, cl goce y ejercicio\delos derechos humanos se confirma con Tavalidez del derecho ser diferente lati discritninacién -apun- ta ddeslegitimar, dedarandoiilegal, toda diferencia que tenga por objeto cercenar, coneullear, de.algtir’ modo-afectat-o-impedir el gocey.ejercicio de derechos humaii divisibilidad intrinse- adel ser humano se reflejard en los derechos de que es titular y en lainterdependencia de los unos y los otros. Esta nocién, como ha sido dicho, se edifica a partir del dere- cho interno en el émbito internacional. A su surgimiento, al estu-oT ‘oumsHouerayI Bursts ZoPHPA Woo sspeuOoTeUINTT 19 TH “O1qTT 2189 ap sauuamg dd ered soppayqeyso sour 219 ap sortaNy Se[ ap orp Souewiny soysaiep 9p seuiay orig eoIUpYyMénica Pinto Temas de derechos humanos. el fuidaiiento de la copéricién internacional em-el respeto uni- -versil-de'los derechos humanos y, suefectividad. Es el punto de partida de un sistema normativo en la materia —normas especifi- cas que consagran derechos protegidos, enuncian su contenido y alcance, asi como los criterios para su restriccién y suspensiéne- gitima- y del sistema de proteccién ~el establecimiento de ins- tancias internacionales de control respecto de las partes en un tratado o de los miembros de una organizacién en relacién con Jas obligaciones asumidas= Con la adopcidti dela Carta y el establecimiiete a2 1a Organ nizacién dé las Naciones Unidas, la sociedad'internacional, deal- guna manera, deviene comiinidad, sednstitucionaliza y se‘dota.. de-una serie de-objetivos. Uno'de ellos, pieza clave del orden ju- ridico-politico a instaurarse, és cooperation internacional.En este orden de ideas se inscribe el ftfeulo’1:3 que enuncia el pro- ésito de realizar la cooperaciéninternacional... en el desarrollo-ye el estmulo del Fespeto ls derechos humaiios y alas libertaes fin= ‘hacer distiici6i por mabives We raza; sexo,” 2 idioma o,religion. ‘Traiase de una noriia-programética; ella‘ exprés'los prop- sitos'w objetivos que-la Organizati6n'se propone logtai'y, nese medida, sera. determinante=de la-legitimidad’ de las. acciomes adoptadas con ese fin”, 25 José Jusre Ruw, sDerecho Internacional Piblico®, Valencia, Nomos, 1986, buts poli- onomiques, sociaux humanitaires et autres des Nations Unies"; p. Je Cour admet que oes dépenses daivent étre appréciées d’aprés leur apport avec les buts des Nations Uniesjen ce sens que sitine dépense a été fai- te dans un but guinea pas an de bute des Nations Us, el ne aut ‘tre considérée comme une dépense de Organisation... 16 ini Capitulo II Cooperacién intemacional en derechos hurmanos Obsérvese que n9 se.postula simplemente el respeto.de los derechos humanos sino la eooperatin:internacional-en el logro de-eserespeto. Ello importa feconocer que #-actietdo de volun- fades plasmado en la Carta ha consagrado “el desartolio y el ésti- rmiilgedel respetoa los derechos humanos-y a las libertades fun- damentiles de todos sin discriminacién” como un tema de inte- és comtin de los Estados. En todo caso, no es un dato menor que, por:esta-viay-se-esté- legitimando zo sélo la actuacién de'los.érganos de las Naciones en los'casos expiesamente previstos y en los que quepah Juz de sus propésitos, simo-también-la.accién de los Estados ét dltema. En una palabra, todo el denominado “derecho-inter- nacional de los derechos humafios? @ficitentra sustento juridico eftla norma del articulo 1:37. El objeto de la cooperacion internacional es desarrollar y es- timuilar el respeto a los derechos humanos. La Carte asume que Jos Estados respetan los derechos humanos, por ello se propone *Aesarrollat el respeto”; ast buscard y encontrar4 las. formas de vvincular‘a los Estados a respetarlos derechos humanos; por ejem- plo, adoptando normas sobre él teria, Andlogamente, para “esti- tmullar el réspeto” deber@ fiandar una cultura en la que los dere- cchos humanos se incorporen como un valor. Sobre ambos temas, la Organizacién desarrollaré actividades. “La realizacién de la cooperacién internacional ei el desarro- Ilo y estimulo del respeto alos derechos humanos” exige una po- itica de accién por parte de la Organizacién. En este sentido, al definir la cooperacién en lo econdmico y social, el articulo 55.c) impone a la ONU promover “el respeto universal a los derechos kumanos y a las libertades fimdamentales de todos, sin hacer distin- a 28 Por dececho internacional de los derechos humanos entendemos el con- junto de las normas del sistema normativo y del sistema de protecci6n, a7Torrey wafer 22 1e ~ouopepuaiseoai Wes ajdope 9nB Stor Nj w'S2>2A Se| ap spur se onb auinse vizee e‘opRtas as9 Ue “OAnexoqHap eMetueU252 e7=p Is “400 of 3 A ANNO ¥[ 3p OtseuayM ouLI9 corti [> so [RIOUID wa|GUIESY ET og -ny soyparp so] ap eur (q fopranidns quoweDgo opis ey 02 -odure ‘ou18d eno 104 ‘onb jp exreINpHY woBENsTUTpy ep ofas 10D [op Oseo |p aIUSUITEMIDE $9 OUTOD “opezHEDTE BY as vd anbiod aqdumo anb oya{qo suay ou anb opeypaise aypnsea anb onyes =D P| RITPOW uIs sowreumMy souparaq] ap worstuID ef spud -ns ajgisod so ou (e :serouazajuy saywemndis sej e eanpuoD op “eP -eiquiou ayuouresoidxa sa feDOS uapso ap se] axa eprpuazdur0> oprpuayna asroqey eyspod anb SOuEUMIy SoYsoIAq ap UOISTHIOD 2 ‘OMEN uo> pp 10d ‘soompus sorrsyT9 e worerpuodsar anb ‘[e1908 uapio ap sey A Teuor8ox Ofs9y1I9 uN HOD sepDa|qeysa woraTY aUeE -euy amb ‘os1uI9UOD9 UZpI0 ap souOISTUIOD se] ap oIadsar euMB -[e UoDUNsIp en22J9 2s OU ELTED | wo an EyEISOD Te oB1ns 298 our euro) [a anb o8res o1pe [a TEES A oarOO2y Ofasu0D [ap OF -9s [p ua SoMeIpIsqns souIsTHeBI0 ap tigYaee30 ¥] Io9|qe3s9 EUNIOT ‘sq ‘souoramy sns ap ouadurosap |p ered setresavou sauoystut09 spUtap se] ouroo se ‘sotreumy soijpaiap So] ap ugPouidsd e| ered Aqepos 4 ooruguoze uapso ap SSuoISFEIOS yra0aqqeIS9 [e190 K 09 -1urguosgq ofssiop jp anb auodsrp.go omanmE Tp ‘sured ns 10d “sorquiarit: sopeisy Soy e OsnPpUT 9 sopezteadse souIsHE -e810 n soue8ig sono souorsepustiosas Teo ap wOTreSTIGO rns auuauresardxa paaud ag “someumy sourarap sop ep pepranraya 24 ojadsas jap upouoad gf ‘ugirezadooo eap opeBse9t!9 NO 2] ap Pdrund oue8i9 Epos A oorergUODG ofsstio> je LUTTE -ooua 7°79 omOAe pp “OANalqo a9 ap UOLDezABES v] Bed yeBUODEUIaTU OyDaxp ap auanyeun ep esxeyex-sod o1s0yeSTIq° 16d opruay s08 eqap sotroronyosex sns ap: oprtisitiaa 2 ‘ieureM -waaa-‘onb-apidun epew ‘ggekns ugIotijosar epoy dasod ordpinzd SoUewNY souDslsp Us [euoloEtEU! 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BLK eoIUO}A|MGénica Pinto Temas de derechos humanos manos ha merecido lalSaficiente consideracién como piara ser ob- jeto de una comisién especifica que se dedique a su tratamiento, En segundo lugar, como consecuencia delo anterior, en elar= ticulo 56 "todos los miembros se comprometen a tomar medidas conjunta 0 separadamente, en cooperacién. com la Organizacin, ‘para la realizacin de los propésitos consignados en el articulo 55”. es decir, el respeto universal de los derechos humanos y las liber. tades fuundamentales de todos sin distincién por motivos de sexo, raza, idioma o religién, ylalefectividad de tales derechos y liber. tades. Esta es la primera, ytinica, obligacién concreta impuesta a los Estados miembros y asumida por ellos al ratficar la Carta. Consiste en adoptar medidas para realizar el respeto universal y 1a efectividad de los derechos humanos. Cabe preguntarse aqui si se trata de una obligacion positiva de hacer, ello es, si un no ha- cer—no hacer conduuctas que obsten allrespeto universal y la efec- tividad- permite afirmar que se ha cumplido con la obligacion prevista en la norma, No han sido numerosas ni conocidas las ocasiones en que la obligacién del articulo 56 ha sido invoada como fundamento de un reproche de no acer”, Hay, por lo me- nos, acuerdo general en que las précticas de obstraccién sistema tica y de rechazo total de las recomendaciones de las Naciones Unidas contravienen lo dispuesto en elatticulo 56>, En todo ca so, las medidas deben compadecerse com las que adopte la Orga- nizacién, o al menos no contraveninas, y cabe especular con una evolucién dela interpretacién de esta norma alaluz de los desa- rrollos en el tema, En todo caso sivi6 parajustifcar un hacer r s stificar un hacer y, en geil, en compat de otras normas, véase infra, vg Fiastign vs. Petia Irala. ws % Las Naciones Unidas y las derechos humanos 1945-1995, Seic d es Unidas 10% umanos 1945-1985, Serie de Libros ‘Azules de las Naciones Unidas, vol. VIL, Nueva York, 1995p. 7, #23, 20 Capitulo II Gooperacién internacional en derechos humanos En tercer puesto, todas estas atribuciones a distintos érganos principales y subsidiarios delas Naciones Unidas importan con- fsiderar que ninguna de estas cuestiones es esencialmente de la ju- risdiccién interna de los Estados en Jos términos del articulo 2:7 de la Carta, que sefiala que ninguna disposicién autoriza a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencial- © mente de la jurisdiccién interna deJos Estados. Filo se corrobora respecto del Régimen de Administracién Fiduciaria, toda vez que eLarticulo 76 contempla la promocién del respeto a los derechos yhumanos sin discriminaeién, y delaxinica disposicién dela Car- ta relativa a territorios no auténomos, él articulo 73. Por ello ca- pe sostener que en la primera ocasiém en que el derecho interna- ional penetra en lo que se consideraba tradicionalmente un asunto interno de la metrépolis, ingresan las preocupaciones por el respeto de los seres humanos. Se consolida el “pueblo” como un objeto de protecci6n especial cuando falta el Estado. La cultu- ta del pueblo debe ser respetada y se prevé expresamente su jus- to tratamiento y la protecci6n contra todo abuso. Se insintia el derecho ala libre determinacién de los pueblos que los pactos in- ‘temnacionales de derechos humanos del 66 van a reconocer como derecho humano®. Finalmente, la Carta aporta'una nocién de derechos huma- nos como resultante de los antecedemtes de la historia, subrayan- do aquellos datos que son sit condicién necesaria. Los derechos Jumanos y las libertades fundamentales a las que se refiere la Carta son los de las personas fisicastast, el preambulo reafirma la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, Ello marca una diferencia sustancial 34 Ménica Pnvto, “No Intervencién y Detechos Hiumanos’, en Revista Jur- ica de Buenos Airs, 1989/1-MI, 101-124. 35 Véase infra Capitulo TV. 24ee -soureuopury soy ap oxas ye owumd ua pepsEwor>es2sIp Per “NO B] ap oanensrurunpe aya! ‘eI9UIE) OFTEIOI9S [PP peysaiod. ble derjsns 26 ‘esuvu BMS TE ac{ “So[PHOPUUIANM sorTELoTS UME ap pure oy ‘so 0159 eqsey21098 ap So] UPIGUTED OUTS SEANIAPP SOOT “any se awdoureyos ow apuaxduro> op ‘soueBID sMs ap seuo!ouny se] uo soyqystarpe ayuowryensr tos seza(nus A seaquioy anb eNue]pe AANO Bf ‘PepapOs ef ud safhu B ap UpTDISOd eI ap orsedsex sap “nunoe sejutisyp sns “opus 10d ‘A soxquserar sopersa so] 2p [sna [n9 eprstaarp ef Uy “SoMIRyUT oveTurEHOToUNY A eAMAINTIS9 Ns B39 “oy sugDpecruedio e| ap OMAN oypalep ap BUNIOU vim ap “UTE -eonoyid ‘oseipay, ;so1rempisqns 4 sayedioutad sowe89 sus 9p Sout -oroumy se tia 12129329 Jambqens te A Pepjenst ap sauo1sxpuo> wa sediopued exed sorofnur Asaxquroy 2p peprq!sapa PI & owen Uo souorornsor p1a9|qe1s9 OU UOPEZTERBLO BL, and auodstp g OT; “re pp ‘opedse k odway ap worseadxo wsomfrr etm wo ojdurala p too vopard QNO Bf SOpIUT oO “(9 HB) BEEPNPY TOP “ensqumurpe op woungex [9 too UoTDejas Ue Bula Tp 9Aozd 25 URIG -urey “(go 28) soueump soy>asaq] ap ugISTEFOD wan suaL OTT ered ob “(z:z9 “Ue) soueumy soupazep So] 2p pepransay2 vy A OF ‘adsox jo sonowiord exed pesos A onptiguoog ofsstio; jap seu01 “epusuzozo1 sey (q ‘souBumy soy.072p So soanaje se0e4 wepINd anb soy tos sopeisa soy A opsetrayd ouBi9 yp so anbsod “(q:T°€T “ue) soueumy soxperap So] Soanaaye Ta0ey zepmide exed [PIED volquresy P| ap sovopepuewsozes A sompmise Soy (P 0s opes80p pred sorpaui soy “(¢:1 “Ue) UopeUTUTIDSIP WHS ‘soueUMY soLPaT “op so, ap ofnumsa A ofjousesep jp we [euCTDetLEayTT toIze19400 _p rezyear UgTDEZIUeBIO B[ap aysodord so anbsod vround eT (95 12) soupazP sop ap pepansaya ef A ‘uo}seurubostp Mis ‘soueumy soup “ap soy 2p fessoarum oxadses p ezed ‘aopemre#o v[ woo wonesad ~009 9 ‘squaurepexedas o eyun{uoo seprpaur Teus02 2p soperseL soy ap ugpesrigo ey (z A i(Gg 3B) souparep soe 2P PEPIAR>AI py A ‘uoeurunsosyp ms ‘soueumy soyssr9p SOT 2p Tes7aAzT souewiny sousaiep Us jauo;eUIayU! ugjaeiedoo9 || oIra}deD | ~uasard ef 3¢ ponidunr E ° Seow olson oigaos sre puopeusiy Sean ben oP pid ue eapntos savoprigo se £m so 3p Pans > seprun seuopun so 9p squat $0 sod sepyenos esuooedyee S| ante oxoygte> ap ? ay :e0) are SepruN ssuoPEN se =p BUD oe | t ook P scan Uorseqiue8IO eI ap woPeBgo ef (1 221 z= e{2p uofims sour sowpatop 2p sroeur ao ‘anb seanisod IPI ssuOIeF|g9 Se] Uos Sop anb wINsox orsondo of acy { i “cope: 801 ap onodsor ma 21 ap epeueains vf ap ugees vo oro ‘apro 9p so19p309 jopluppencasey eouapuadapronur we A pepra EgBETe sowprn ype on ee pt Sggrucend SeL/9p anuadn sx pepre|mn soriayue sry a8ey ee: sam 21d SO] 2p soyUsTp soxs19vIe9 oD soueUr WY Soypazap ap ordadkuog un EsOd IED ef “COISMppUOD UE : “2yqsod 2 SBR rr cpr Bees sr aa oridoad oxqury fateinfase tuorezte8i0 e] 2p v] ou109 ealim wy ‘uppssodoo ns anb ap wruotsu to soueum Soupeisp sof 01H 1204 ® repnke, 2p uorstur Bf auap on sy FT soveamy enum oyadsax ja ua pepranoayo Be ee 20 Pe pa pend ‘ono p aod X upreunyu09 saro1 Pepyeszearun’ eam opuerumueaid ¢ , ES : 03 Sn el nl a UM Jog “SOAGNT SOWTEUID]2 apevE uOTDeMUTIO] eT Sap ws RAPED BHD | an seu soxpor9p 301 9p 00 2p B 2 MOPED Ou [vOUraIOp OB: UND e wo Qiatond aurourseidee uso UpPoEUTUTDST OF 2p ope ns yur o¥dioursd omuc> peppensr v| ‘sized eno 304 “sopeapr g serpent seuosiad se 10d upiqurey sepeomputator 19s uopond SYD OUSHTELOFMSKOD |p seortqnd saperiaqgy se] oD | SoUeWINY soYDalap ap sew! ofulg OIA,‘Ménica Pinto Temas de derechos humanos. Lo segundo porque'esos Estados 3 i reafirmaron la fe'en los de- an humanos, la dignidad y el valor de la persona humana (preémbulo;2). De todos los derechos humanos,la Carta enuncia crpresamente el derecho ala no discriminaci6n, in esta medida, la Carta abre espaci i6 | spacio para Ja adopcién de instrumentos de derecho sustantivo y adjetivo telativos cl emma. 2. La Carta como fundamento de derechos ¥ obligaciones. Practica nacional ¢ intemacional Petjuicio de la maturaleza juridica vincul: €2 tanto que tratado™, Ta consideraci6n que Ey Sioa an merecido @ lo largo de los tiempos no parece haber corres- pondido tanto a una prolijainterpretacién de un tratado cuanto une lectura de sus cldustlas @ Ta Iuz de la evolucién de la con- fencia jutidica internacional em el tema: st ae ae fe Ta Segunda Guerra Mundial se celebraron tratados Henge los Estados de Buropa Oriental. Ente otros, Bulgatia, puneria y Rumania se comprometieron a respetar los derechos jumanos y las libertades fundamentales de'todos sin discrimina- sia. Lego de las primeras medidas de socializaci6n, los Estados nian a C1 Reino Unido consideraron que los gobiernos com deed eat los dezechos tumanos. La Asamblea General con- Fade tiSe a la lz del atticula 55 yy ante la negativa de los fade. activar el mecanismo coneliatorio pevisio en los ta- eeraaler eae) de 1949, deci solicitar una opinién ; rernacional de Justicia re i tencia de un diferendo para el cual el tratado a end rocedimiento de arreglo,.Los Estados involucrads objetaron la » Fuente de derecho interna i is de derecho internacional recogida en el artculo 38.1.a del Esta- tuto de la Corte Internaci ici ommas jaaicea ermacional de Justicia, esto es, modo vAlido de creacion de 24 a ' i | Cooperacién intemacional en derechos humanos resolucién de la Asamblea General porque entendieron que tra- ducta un abuso de poder, ya que la cuestién en debate era de su dominio reservado conforme el articulo 2:7 de la Carta. La Cor- te consideré que ello no era‘asiporque la Asamblea General ha- bfa actuado en el marco del artfculo 55 y, ademés, porque se tra- taba solamente de la interpretacién de un tratado, lo que, en sf ‘mismo no importaba violacién del 2:7. ‘En esta primera ocasi6n en quela Corte Internacional de Jus- ticia conoce de arguments relacionados con los derechos huma- ros, su afirmacién en él sentido de que no puede entenderse que Ja Asamblea General actrie con abuso de poder porque lo hace de conformidad con una competencia expresamente prevista en la Carta, constituye un avance importante en la definicién de las conductas licitas en matetia de derechos humanos. No logra el ‘tribunal le misma contribucién al rechazar la violacién al articu- Jo 2:7 de la Carta toda vez que no ingresa en el fondo del tema, sino que esgrime quella interpretaci6n de un tratado es una delas fanciones que la Cartale tiene expresamente reservadas al tribu- nab? yypor ende, no puede comportar violacién de la Carta. En 1960, Liberia y Btiopfa solicitaron a la Corte Internacio- nal de Justicia que declarara y decidiera que en la administraci6n del territorio del Aftica Sudoccidental!®, la Unién Sudafricana hhabia seguido la politica de apartheidyes decir, que habia estable- cido una discriminacién basada en la raza, el color y el origen na~ ional o tribal, aplicando leyes, reglamentos, érdenes y decretos administrativos arbitrarios, opuestos a la razdn y a la dignidad humana, que reducian a la nada los derechos esenciales de los ha- 38 Interprétation des traités de paix conclus avec la Bulgarie, la Hongrie et YaRoumanie, avis du 30 mars 1950 (premire phase), CIJ Recueil 1950, p. 65. 136.22. 4 Luego ado Namibia. South-West Africa Cases (Ethiopia vs SouthsAfice, Liberia vs. South-Africa), Secand phase, ICJ Reports 1966, p. 4. 25oid aumyp e| 2p sedpupid Ye sing s0p 2108 -ay uonejou an 3 rummy sums Hep AMELIE ‘ie hurasosanbyata 80 aBUORW uD Ho au ‘aoe! 2 ans so9ptaoj aaaWanbre sues ib suOnexty 29 Sto “hsm sud inn adap GER 1 “tot qonaeg (10 “Tot wR! 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