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[ Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

[ Universidad Abierta y Educación
a Di~tancia
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[ COMUNICACIÓN POLÍTICA
[ Trabajo de Investigación
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Maestro: Monroy Velázquez Rodolfo Valtierra Magos Gloria
r Materia: Diseño y proyecto de titulación en Esmeralda
Lcomunicación Política

... ..... .................1 1.................... 10 4...................................... 3 a) Comunicación Política y sus actores .... ¿Cuál es la historia de la Comunicación Política? ....................................................................... ... ................... 5 2..14 a) Características de la Política de Comunicación ................ ¿Cuántos tipos de Comunicación Política hay? ............................................................. 16 [ [ [ L [ L ... ..... ¿Qué es la Comunicación Política? ........................ 15 l Bibliografía ...................... .............. Comunicación Política L [ L íNDICE Introducción ...................................7 [ 3.... ..................................................... ¿Cuál es la diferencia entre la Comunicación Política y la Política de [ Comunicación? ........

comunicación con la finalidad de convencer e influir en los ciudadanos para la aceptación de un modelo económico. Esta experiencia recuperada por los romanos y por la cultura occidental es el primer [ testimonio sobre los mecanismos que. Gedisa. 1998. en el cual se sigan [ ciertas normas. valores y principios del sistema político imperante. cuando dice que es tan vieja como la política. 1 La comunicación y la política han sido elementos fundamentales para el [ desarrollo del hombre. el origen de la relación entre comunicación y poder se [ encuentra a partir de los inicios del hombre y su proceso de organización social. Salomé. Berrocal. Ariel. económicas y sociales. Página 25.[ 1 [ Introducción La Comunicación Política es un concepto relativamente joven. cultural y ciudadano de la sociedad griega. se empleaba a de la fin de conocer la opinión y [ las noticias que circulaban por el territorio". Domi nique. Comunicoción pol/tlca en televisión y nuevos medios. político y social. a través del tiempo. pasando por el Estado Nacional y hasta nuestros días) los [ modelos de propaganda y comunicación. Así. Página 122. De esta forma. [ 1 [ 2 Wolton. para el [ buen gobierno comunidad. el vocablo se [ empezó a utilizar en la década de los cincuenta. pero sus antecedentes se manifiestan desde que el hombre comenzó a vivir en grupo y se presentaron [ relaciones de poder en la convivencia. consolidación y desarrollo de la ciudad. L Tiempo atrás. Heródoto narraba la organización del imperio señalando la existencia de lo que se conoce como los ojos del rey. quienes "eran [ informadores independientes de la autoridad . La comun/cadón polftica: construcción de un modelo en el Nuevo Espado Público. ya que ambas han ayudado a la organización del Estado y al desarrollo de sus potencialidades políticas. Espaila. como afirma el sociólogo y pensador francés Dominique Wolton. . España. que nace con los primeros intercambios que los hombres tienen entre sí en la [ organización. r Estos procesos de recolección de información y opinión sobre el gobernante permitieron que se fueran perfeccionando a través de los años (desde el imperio romano. consistentes en la vinculación del gobernante con los gobernados. 2003. 2 [ la polis griega: centro político. donde el primero busca la aceptación y legitimación de su forma de gobernar. el hombre ha desarrollado la política valiéndose de la L.

Alan Mine declaraba que las acciones y obras de los gobernantes tienen que l ser transmitidas a la sociedad y retroalimentarse con las respuestas que den los partidos políticos. Entre más r '- operacional sea el concepto.[ 2 [ Tal preocupación por lograr la aceptación y la fama en la legitimación del poder estuvo presente en el desarrollo de la civilización occidental. Sartori. cuenta también con el carácter connotativo. por tanto. 1997. vista ésta como mercado electoral. con esto se legitima su acción comunicativa. Numero 9. ya que permite conocer el ejercicio de los gobernantes y elaborar libremente [ nuestra forma de pensar y actuar en relación con el gobierno. crear las condiciones necesarias para el funcionamiento de cualquier relación dominante-dominado". Max. cuyas funciones son [ informar. 1979. convirtiéndose en un concepto operacional. pues [ al momento de investigarlo se necesita ubicarlo desde sus referentes y dentro de un contexto. Econorn la Vsociedad. mayor será la especificidad de su definición 5 [ 3 Weber. Giovanni. en todas las culturas y épocas. sindicatos. Horno Videns. necesitan contar con apoyo para legitimar L sus acciones y garantizar su permanencia. Fondo de Cultura Económica. . 4 [ 5 Citado en: Ac:eves Gonzá lez. [ Como diría Max Weber: "en todos los regímenes políticos. La actividad política se fundamenta en la comunicación. Lo sociedad teledirigida. en cuanto a su aceptación. 2002. COnsejo Nocional paro fa Enseñanza y lo Investigación de los Ciencim de lo COmunicución. México. la comunicación adquiere un papel trascendental. dado que los objetivos de los políticos pasan por una estrategia de comunicación de sus acciones en forma de mensajes a la sociedad. La Comunicación [ Política estudió en sus inicios la comunicación de los gobernantes con la sociedad. intelectuales. en otras palabras. por lo que tienen como objetivo reducir la inestabilidad y vulnerabilidad del mismo. actúan y toman decisiones que impactan [ a la sociedad. estudiantes. actuar y comunicar son dos caras de una misma realidad 4 [ En un principio.3 l La comunicación cumple un papel fundamental en los sistemas democráticos. Aquí. dentro de su función gubernamental. Taurus. Páglrta 23. en la actualidad. de acuerdo con su referente. Frandsco de Jesús. Madrid. más tarde. la comunicación se ha orientado a fortalecer el mandato de un [ determinado tipo de dominación y. pues para un hombre de Estado. Los políticos. hasta llegar a los medios de [ comunicación masivos y la formación de la opinión pública. interpretar y mediar intereses. también se enfocó en el intercambio de discursos entre los políticos. entre otros. Página 71. negación o rechazo. el término Comunicación Política poseía un carácter denotativo de tipo teórico y el simple hecho de mencionarlo no causaba mayores problemas. de esta forma. garantizar la obediencia de los ciudadanos. lo cual influye directamente en su permanencia y estabilidad de su cargo.

Handbook o/ PoIirical Commun/cation. que incluye una serie de fenómenos comunicativos como la propaganda. La confusión que impera en torno a la definición del término Comunicación [ Política se debe. "grupos de interés". 1981. y más concretamente en el libro Politieal Behavior. 1906. Keith. las relaciones públicas o la comunicación [ institucional política. Esas palabras que pueden tomar vida y moverse por doquier en el corazón de los oyentes. el marketing político.) se han acercado a éste con [ la intención de explicar qué le pasa a la política por necesitar de la comunicación. apenas utilizado en el campo profesional. al rápido desarrollo que los medios de comunicación han tenido durante el siglo XX. retóricos. "grupos de presión" o "miembros de la élite política". como anteriormente se menciona. en el [ sentido de que es por ella por lo que se hace posible la relación entre instituciones gubernamentales y los electores 6 [ [ 6 Cita do en: Nimmo. $age. [ Bajo estas designaciones se entiende que los medios son verdaderos agentes de poder y que tienen un rango que se acerca al propio de las instituciones [ políticas. Discurso. Eldersveld y Janowitz. Londres. principalmente. sociólogos. Con esto. tratando de acotar conceptualmente en la Comunicación [ Política. [ La Comunicación Política. . juristas. [ Estos autores definen la Comunicación Política como "uno de los tres procesos (junto con el liderazgo político y las estructuras de grupo) de intervención por [ medio del cual se movilizan y transmiten las influencias políticas entre unas instituciones gubernamentales formales y el ciudadano-votante". [ Kipllng. es una expresión que designa un campo de reciente y creciente desarrollo en el entorno [ académico científico. con el fin de establecer unas pautas más o menos comunes para el estudio de la misma. se muestra que la comunicación permea en todos los niveles dela política. etc. Es un término amplio. Diversos académicos de distintas disciplinas (entre los que están políticos. Con un ritmo más rápido del que [ muchos gobernantes hubieran deseado. Dan y Sanders. La Comunicación Política es entendida aquí como un proceso mediador. [ Dan Nimmo y Keith Sanders sitúan los orígenes de la Comunicación Política como campo diferenciado en los años cincuenta.[ 3 [ ¿Qué es la Comunicación Política? El hombre inexperto se siente afligido ante el [ poder mágico de las palabras necesarias. los medios de comunicación han llegado a merecer calificaciones como la de "agentes políticos". Página 52. publicado en 1956 por Eulau.

1980. 11 l M ea dow. se ha afirmado que Comunicación política es: [ . Ahlex Publishing. Nueva York. Sin embargo. Richard. todas ellas hacen referencia al carácter comunicativo de la Comunicación Política. Smit h. "Comunicación con efectos actuales o potenciales en el funcionamiento de un estado político o de una entidad".:. Universidad de Michlgan. (Robert [ Meadow). señalan también. E.:. [ Muchos han sido los intentos de definir y acotar la Comunicación Política. 7 (Richard Fagen) . "Símbolos políticos más sobresalientes en la élite de la prensa". Prentice Hall. implica un intercambio de mensajes. "Actividad comunicativa considerada política en virtud de sus consecuencias actuales o potenciales en la regulación de la conducta humana. The techniques of modern election compoign. PoliowJ Compaign Communication. a juicio de Nimmo y Sanders. Página 44. Hustlng House. Buen~ Aires. a su vez. Politics as Cornmunication. Así.9 [ . Nimmo. aquellos autores se limitaron a constatar la falta de acuerdo que se L da entre los estudiosos de la comunicación política sobre las materias que forman parte de ese objeto de estudio.ll .12 L En todas estas definiciones se pueden identificar una serie de rasgos comunes que son los siguientes: [ a) En primer lugar. (Dan [ Nimmo). entre aquellos que en ella participan. sino que. Página .:. no se ofrece una clara delimitación del mismo. Connectkut. 1938. 1995.. y en el que adquiere identidad propia. l de símbolos. D<ln. Judith V Friedenherg. (Blake y Haroldsen). 1978.:. (Trent y Friedenberg). por el contrario.:. P. Principies ond procticcs. "Actividad comunicativa considerada política en virtud de las consecuencias tanto actuales como potenciales que tienen en el r L funcionamiento del sistema político". PoIltiro y Comunicación. [ 7 Fagen. I S Lasswell. en cuanto tal. Paidós. 1966. 12 Trent. (Harold Lasswell) 8 . influyen en éste". The politicel persuaders. cuando ésta se encuentra en condiciones de conflicto". Una roxonomla de los conceptos de Comunicación. "Símbolos creados por los medios de comunicación para que la [ sociedad mantenga la conciencia de la existencia de unas instituciones políticas. Pagina 7. Página 20. 9 10 Blake. Página 4. 1975. "Cualquier intercambio de símbolos y mensajes que está condicionado por el sistema político y que. Robert. en conseguir designar para la Comunicación Política un campo substancial a la [ Ciencia Social. Robert.10 .:. Praeg«. Nueva York. New JeI"sey. R. es decir. que se controla al gobierno o que la constitución funciona".[ 4 [ El mérito de estos tres autores consiste. New Jersey. Tecnicas de proJX1ganda en la Guerra Mundial. V Haroldsen. son las imágenes que ayudan a que el pueblo recuerde que se vota. Norwoo d. HaroJd. En esa área que se intenta definir se incluye una actividad comunicativa que.

en el estado político. sino que pueden ser. cuando la comunicación tiene unos efectos en la política. todas las definiciones consideran que la comunicación adquiere carácter político en virtud de los efectos o consecuencias que tienen en el sistema político: en el funcionamiento de la política. l transparencia y rendición de cuentas. y otro el de la actividad política. El concepto de Comunicación Política. Sin embargo. hasta llegar a los medios de comunicación masivos y la formación de la opinión pública. la relación partidos-ciudadanía. más tarde. en la regulación de la [ conducta humana. hay también una restricción en cuanto a la concepción de la intencionalidad de los mensajes: sólo se consideran aquellos que han sido elaborados con el fin de provocar unos efectos políticos en el receptor. periodistas. [ Este modo de entender la política la Comunicación Política es limitado pues tiene una visión restringida de la actividad que produce. como son la participación ciudadana. uno el de la actividad-comunicación. Por otra. también se enfocó en el intercambio de discursos entre los políticos. La restricción está. [ . [ c) En conjunto se puede afirmar que todas estas definiciones están reconociendo dos cuerpos de actividad. la Comunicación Política surge cuando el primero influye en el segundo. la Comunicación Política moderna ha sido estudiada a partir del papel que juegan sus principales actores: políticos. vista ésta como [ mercado electoral. al igual que el de democracia. también. la libertad de expresión. estableciendo una serie de planteamientos y definiciones sobre este asunto. no intencionados. este análisis se ha centrado con especial atención en la función que juegan los medios de [ comunicación en el intercambio de mensajes entre el gobierno y la sociedad. en los periodistas y en los políticos. [ Comunicación Política y sus actores En la Comunicación Política hay otros protagonistas y otras intenciones que [ anteriormente han sido ignorados. Es preciso mencionar que esos efectos de la Comunicación Política no son l necesariamente intencionados.[ 5 [ b) En segundo lugar. dejando de lado otro tipo de temas importantes para el estudio de este campo. La Comunicación Política estudió en sus inicios la comunicación de los gobernantes con la sociedad. al grado que es casi imposible no caer en imprecisiones. se ha ido [ modificando a través del tiempo. Hay diferentes autores que tratan de precisar el campo de [ estudio de la comunicación política de manera más detallada. Pero son éstos dos mundos distintos y [ separados. l Como término. entre otras. dueños de l medios de comunicación y la opinión pública. en la consideración de los protagonistas: estas definiciones solo toman en cuenta a las personas que ostentan el poder o aspiran a ostentarlo. es decir. por [ una parte.

Página 1.14 Si no se cuenta con canales informativos. México. fundamentalmente. l los periodistas y la opinión pública a través de los sondeos". La comunicación poI/rica: construcción de un modelo en el Nuevo Espacio Publico. por lo que su participación se reduciría al mínimo. Como disciplina. Jea n Marie. 15 Ochoa. entre emisores y receptores. Arge ntina. 1999. PERO TENEMOS PERIODISTAS QUE LESGUSTA r L.15 En este caso. estudia la influencia de los medios de comunicación desde una perspectiva [ mucho más amplia. Página 31. SE ACUESTAN CONLOSPOLíTICOS. gobernantes y gobernados. 1998. Para Jean Marie Cotteret. no conocería las decisiones que toman los gobernantes y que en determinado l momento afectarían su vida ni conocería quiénes están al frente del gobierno. Página 19. elementos fundamentales para garantizar y desarrollar el funcionamiento de los sistemas políticos democráticos. 1977. Dichos papeles pueden ser desempeñados de manera indistinta o simultánea por gobierno y ciudadanos en un marco del l sistema social". 13 [ "NECESITAMOS PERIODISTAS [ LIBRES. Gedisa. . y que son los políticos. [ comunicación e información. sondeos y políticos. en el intercambio de mensajes de orden político. un receptor y una realimentación . LAMER ALOS POLíTICOS. a través de canales de transmisión estructurados e informales". haciendo énfasis en los tres factores que legitiman a la democracia: política. [ 13 Wotton. Comunicación poI/tica)l opinión pública. El politólogo. [ EN TODOSLADOS" DDMINIOUEWDlTDN [ Dicho autor la define como la interacción entre la información. [ Coneret. los canales de [ transmisión son diversos y la comunicación existe cuando tenemos a un emisor. Osear Ochoa considera que el proceso de comunicación política L "consiste. Osear. se aísla al ciudadano del l conocimiento y de que cuente con información suficiente. la política y la L comunicación . un mensaje.[ 6 [ Para Dominique Wolton. l. Dominique. considerando el papel de medios. "la comunicación política es un intercambio de L información entre los gobernantes y los gobernados. McGraw-HiII. la co municación polftica. El Ateneo. España. la comunicación política es "el espacio en el que se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tienen legitimidad para expresarse públicamente sobre política. de esta manera.

Mblco. en un sistema democrático. Cándido Monzon. su cometido se ve limitado al servir como un mero instrumento del poder establecido. tvkGraw-tHI1. que ésta tiene para el funcionamiento del sistema político. considerándosele. los discursos y la simbología política.igina 19. 1999. En este sentido. incluyen el análisis de los contenidos de los mensajes. [ mediata o inmediata. 16 Ocho. Ochoa sugiere que la comunicaclon pol ítica ha desempeñado distintos papeles dependiendo del sistema político: en una dictadura. ComunlcQckjnpo1itiw y opinltJn publico. la actividad comunicativa que se dé entre las personas tendrá consecuencias en el sistema político para la toma de decisiones del gobierno y será comunicación política siempre y cuando dicha actividad permita la interacción de opiniones sobre los asuntos que interesan al gobierno y a los ciudadanos. actuales y potenciales.. las metáforas. ¿Cuántos tipos de Comunicación Política hay? Hasta el momento han sido varios los estudios realizados para organizar y establecer las diferentes áreas de investigación que pueden derivarse del campo de la Comunicación Política.]. o tienen consecuencias para [ el funcionamiento del sistema político. entonces.. la comunicación ocupa un rol central en sus procesos. es decir. Swanson. que. ya que permite la retroalimentación entre los diversos actores políticos. OsCOlr. Otros autores que coinciden con Ochoa son Meadow. . Sanders. La clasificación que a continuación se expone se poya en los autores que han resumido los trabajos realizados: Dan l D. quien define la comunicación política como "el intercambio de símbolos o mensajes que. 7 El emisor y el receptor pueden variar entre gobernantes y gobernados. el lenguaje político. David L. éstas pueden darse de forma directa o indirecta. sólo será mera comunicación entre individuos. han sido compartidos por. con un significativo alcance. será comunicación política cuando en el sistema político existan consecuencias en el intercambio de información. P. Nimmo y Keith R. de otra forma. Mario Riorda) Se pueden clasificar los estudios realizados hasta el momento bajo el ámbito l de la Comunicación Política del siguiente modo: 1) Estudios que se centran en el análisis del mensaje de la Comunicación Política. Javier del Rey Morató. amparado en disciplinas como la Retórica o la Lingüística. como propaganda. Gilles Gauthier. le atribuye un carácter emancipador a la comunicación dentro del sistema político. los temas. [ Bajo estos supuestos.16 mientras que Fagen plantea que una actividad comunicacional se considera política en virtud de las consecuencias. André Gasselin y Jean Mouchon .

pero destinatarios. modificar deseado. es decir la gestión de la comunicación de las instituciones políticas. y de riesgo frente a la comunicación de crisis. máximo votos posible. etc. Los estudios se centran aquí en el análisis de las siguientes cuestiones: L mensajes electorales (creación de imágenes de partidos políticos y candidatos) . conflictividad controlada. influencia de la comunicación electoral en el voto. consenso captar la mayor riesgo para Eliminar la posible o el cantidad de prevenir o Objetivos conflictividad . Mario. 17 Riorda. Poder comunicor o lo Comunicoción del poder. comunicación de las ofertas electorales. aquí se encuentran los estudios sobre la creación de imágenes de realidades políticas como el régimen político. L Se deben Todos son Todos son realizar Se deben destinatarios. gestión y organización de campañas. el Parlamento. eliminar o alentar un Puede eliminar o alentar una conflicto alentar una conflictividad controlado.. 09 de ilgorto 201 2 (en Unea]. As í. Puede Puede eliminar o situaciones. controlada. Fuente: Mario Riorda "Formas d e la comunicación política u J1 De todos los procesos políticos el más estudiado ha sido el de las elecciones. destinatarios.tom/btoB!(CitadoeI 14 de Febr ero de 2018). . mensajes con priorizar Destinatarios se deben aun en segmentación mensajes con del mensaje priorizar mensajes mensajes con diferenciada segmentación con segmentación segmentación aunque hay diferenciada diferenciada diferenciada . etc. la Presidencia. dificultades en pero todos los sistemas de pueden ser voto obligatorio. electoral . es necesario discurrir en las diferencias principales que se evidencian entre las principales formas en que la comunicación pol ítica se puede presentar l como: comunicación gubernamental. http://marlorior da. L Temas de Comunicación de Comunicación Comunicación Comu nicación [ diferenciación crisis gu bernamental electoral de riesgo Producir Dotar de Generar el Ganar una percepción y certidumbre y máximo campaña o valorización del clausurar la crisis. 8 2) Estudios que se concentran en los procesos políticos que acompañan la Comunicación Política. recepción de los mensajes electorales por parte de los votantes.

b. [ legislativo (parlamentos. que incluye el flujo L internacional de la información y las cuestiones relacionadas con la globalización. el editorialismo y el humor político. L d. Las crisis políticas generadas por loe medios de comunicación. Los debates políticos. [ . L f. de la que nace una concepción específica de la noticia política. g. c. [ desarrollo y efectos de los debates electorales. La cobertura que los medios de comunicación dan a las instituciones políticas: ejecutivo (presidencia y gobiernos). y los efectos del mensaje publicitario en los ciudadanos. de manera particular la organización. e. entre las que están las siguientes: a. b. La publicidad política. es decir. el control de los medios de comunicación por parte de los gobiernos (que incluye el estudio de las políticas de comunicación) y el contexto político del sistema [ de medios de comunicación. d. particularmente.[ 9 [ 3) Estudios que se centran en las acciones de comunicación. a través de los enfoques de las noticias. [ que generan una cultura profesional periodística determinada. Los mensajes de ficción . El fenómeno de la personalización de la política en los medios de comunicación. las cuestiones jurídicas. cámaras) y judicial (tribunales). en las distintas formas que puede adoptar el mensaje de la [ Comunicación Política. L c. La creación de climas de opinión política que parte de los L medios de comunicación. La relación entre los políticos y periodistas: el acceso a la información gubernamental. La sociología de redacciones de los medios de comunicación. que incluye: a. La cobertura de los asuntos internacionales. que incluye los contenidos (aspectos r visuales y textuales). Los mensajes informativos de los eventos político-comunicativos [ como son las ruedas de prensa o los resúmenes de prensa de las instituciones. los mensajes del humor [ político o los ta/k shows 4) Estudios que se centran en la mediación del mensaje realizada por [ los medios de comunicación.

Lo comunicadón politica: construcción de un modelo.. pero las más de las veces fue recibiendo una connotación poco laudatoria. Wolton señala que: "tiempo atrás. 1998 Página 28. Los cambios de actitudes: información y actitudes políticas.18 L L l 18 Wolton. Oominique. muchísimos vocablos habían designado a esa actividad dedicada al intercambio de discursos políticos. La influencia de los medios de comunicación en los L ciudadanos: procesos de formación de la opinión pública (influencias en el conocimiento. información política y í participación ciudadana. juicio y comportamiento de los l ciudadanos). c. [ Al respecto. La contribución de los medios de comunicación a la socialización pol ítica. los estudios que se centran en los efectos del mensaje de la Comunicación Política en todos los niveles. sobre todo en el siglo xx. [ e. Estos incluyen : a. [ d. en que el comunismo y el nazismo identificaron comunicación política con propaganda. término de comunicación política. pasando por la República romana y el L Estado-nación . hasta llegar a la época actual. y hasta crítica . b. donde aparece el lila e scuela de Atenas" obra de Raphael (1483-1520) plasmando a Aristóteles V Platón. . 10 L 5) Por último. en f erry. motivaciones del público para el uso L de los medios de comunicación. . La influencia de la comunicación interpersonal en los juicios y comportamientos políticos de los ciudadanos. información política y creencias políticas. Jean. l ¿Cuál es la historia de la Comunicación Política? Los inicios de la comunicación l política pueden encontrarse prácticamente desde la ciudad- [ estado con las aportaciones de Platón y Aristóteles en los momentos gloriosos de la retórica en las plazas públicas. La búsqueda y procesamiento de la información política por parte del ciudadano.

L • El desarrollo de la prensa de masas.UU al rango de primera potencia mundial. . y los estudios empíricos de Hyman en 1953 l sobre los efectos de la televisión en la campaña del presidente Eisenhower. [ Para ese entonces la comunicación política [ experimentó un gran desarrollo después de la primera guerra mundial. [ [ " Del Rey Morató. cuya eficacia y alcance urgía investigar. la propaganda. sino también posibilidades para la propaganda y el adoctrinamiento político. Espafia. por otro lado Vance Packard se centró en el estudio del poder de los persuasores ocultos. Demacrada y p05modernidad. a tres causas: [ liLa victoria será nuestrall Cartel creado por el Ministro de Propaganda y Educación Popular del Tercer Reich Joseph Goebbels (1942-1945). Javier. que no sólo suponían tecnologías al servicio de la información. debido. Págin a 166.[ 11 [ Los primeros estudios sobre comunicación política aparecieron en el momento en que [ se empezaba ya a reconocer el poder de los medios masivos de comunicación en la influencia y manipulación de los individuos. . en esta época.19 Los estudios sobre comunicación de masas de los años cuarenta comenzaron a introducir herramientas metodológicas más elaboradas y complejas a fin de l medir el poder de influencia de los medios sobre sus audiencias. 1996. l Determinantes para esta nueva concepción del poder de la comunicación sobre los individuos resultaron "los estudios en 1948 de Lazarfeld.UU. la publicidad. la [ expresión artística y el entretenimiento. Complutense. Teorfa general de la información. principalmente. las relaciones públicas y la comunicación política necesitaban recursos persuasivos para conquistar a los consumidores y L cautivar a los electores. Berelson y Gaudet sobre las elecciones en EE. [ Por un lado Harold Lasswell impulsó la investigación sobre las posibilidades de la [ guerra psicológica contra Alemania en 1927. de la radio y el cine. • El acenso de los EE. los fascismos en Italia y Alemania. [ • La inminencia de que se aproximaba otro conflicto bélico. con actores como el comunismo en la URSS.

43. 21 Asimismo. Jay Blumer y James Halloran. [ como los de Kurt Lang y G. Lang. mediante ésta seleccionan y discriminan mensajes con base en creencias y valores previamente determinados. . surgieron nuevos estudios sobre el papel de la televisión y la influencia de ésta en los procesos electorales. Posteriormente: L la comunicación política en la década de 1970 como campo especializado inicia su consolidación. había trabajos importantes en este sentido. Cristina (2007l . quien la retiene y selecciona de acuerdo con sus necesidades. 12 [ que han sido de gran importancia para tomar con gran reserva y cautela el poder de los medios de comunicación sobre los individuos". los estudios posteriores L concluían que los individuos tendían a exponerse a ciertos contenidos en los medios. Pagina 109. L la relación de los medios. PlIglna 108. durante las décadas de 1970 y 1980 también se incluyeron en los estudios de comunicación política los que se centraban en el discurso político. UAEM. la definición de comunicación política se encontraba en un proceso de construcción para adquirir su reconocimiento y es en 1973 l cuando la Asociación Internacional de Comunicación crea la división de estudios de comunicación política. L Como se puede observar. con la apanclon en EE. año 14. partiendo de concebir a los medios de comunicación como un factor trascendental y poderoso en la forma de pensar y actuar de los individuos. posteriormente con intenciones y fines específicos. para utilizarlas. En Revista de Ciendas Sociales. los estudios se concentraban en el comportamiento electoral de los ciudadanos.Comunicación politica y medios en México: el caso de la reforma a la ley Federal de Radio y Televisión. Sin embargo. la opinión pública y las instituciones gubernamentales. se impulsó la idea de que la comunicación que se transmitía a través de los medios servía para reforzar actividades determinadas. renaciendo el interés por analizar el impacto de la comunicación en las l personas. Durante la década de los sesentas. y bajo este supuesto surgen teorías como la de los usos y gratificaciones. Toluca . Es en medio de esta atmósfera general que comienzan a aparecer los primeros trabajos sobre la comunicación política. Justo en esta década. fomentando el intercambio académico entre [ 20 Reyes. M.2o [ Desde esta perspectiva. casi hasta mediados de 1960. Algunos defendían que los individuos practican una exposición selectiva de la [ información que reciben de los medios. Valdimer Key. en donde se concibe a la audiencia como receptora activa en la información .UU. núm. de los debates políticos- electorales en televisión . En aquel momento. 21 Ibídem.

la publicidad electoral y actores políticos. Houland impulsó el análisis de la nueva retórica de la persuasión. Houland y Lasswell. la ideología. de la opinión pública a los gobernantes. Dentro de los autores más importantes en los estudios de comunicación política L destacan: Lazarsfeld. L Varios autores señalan que nació una nueva teorización sobre la comunicación [ política. [ Posteriormente. estudiando los efectos de las actividades comunicativas. se requiere conocer lo que necesita y demanda la opinión pública. Nimmo. cubriendo una gran diversidad temática que incluye la propaganda política.:. entre otros temas. para gobernar. a la vez que se desarrolló una comunicación política nueva. •:. los intercambios de símbolos l políticos. La cuarta. fundamentalmente. para lograr el reconocimiento de disciplina. y Lasswell estudió la propaganda política y las técnicas de análisis de contenido. la comunicación entre ciudadanos y políticos. los debates l políticos. las relaciones entre medios y estructuras gubernamentales (principalmente desde el punto de vista de la formulación de políticas públicas). la comunicación permite a la democracia manejarse en sentido descendente. La tercera. El desarrollo de la comunicación política ha tenido un gran impulso y l penetración en las relaciones del poder público con la sociedad. La primera surgió de su reconocimiento como parte sustantiva de los procesos políticos . su trascendencia e impacto en la actividad política. entre otros. [ Nimmo y Sanders afirman que. Lazarsfeld se dedicó al estudio de los medios de comunicación y de sus efectos en los electores. La quinta se ha generado por una concurrencia multidisciplinaria (Sociología.:. y en [ sentido ascendente.[ 13 [ los interesados en estudios sobre los usos de la comunicación en la realidad política. •:. permitieron comprender la comunicación política como un fenómeno político y social. esto se ha incrementado de manera exponencial a partir de los años noventa. con el inicio de publicaciones de textos especializados en el L tema . La segunda. la relación entre poder y medios. con el reconocimiento profesional. distinta. Ciencia Política. [ Actualmente. dado que aparecieron también nuevos medios de comunicación. Lewin. [ Friedenberg. las aportaciones de autores como Fagen. Trent. (del poder político al electorado). de esta forma. •:. la comunicación política tuvo que transitar por cinco etapas: [ . Lewin [ orientó su investigación hacia los problemas de comunicación en los grupos sociales. l . a partir del reconocimiento académico . . Pares y Wolton. Comunicación y Psicología) en torno a ella. los conflictos y.

. señales l que se pretenden comunicar. l Por otro lado. se ven forzados a [ emplear técnicas comunicativas para que sus mensajes tengan una mayor eficiencia. pensamientos y pasiones a partir de los cuales los [ ciudadanos eligen. [ ¿Cuál es la diferencia entre Comunicación Política y Política de Comunicación? [ Se entiende a la Comunicación Política como una categoría que abarca una gran parte de todas las actividades persuasivas y admonitorias que se realizan [ en el espacio público. 23 Por un lado. lbidem. etc. Ed. [ Es aquí donde podemos identificar y reconocer la importancia de la comunicación en la política. Aguilera. así. Pagina 96. dentro de la Política de Comunicación se articula la toma de decisiones políticas así como la aplicación de éstas en la comunidad.gestiopolis. la comunicación política se presenta como el escenario en el que se intercambian argumentos. señales. en este caso.) " [ 23 24 Blondel. ya que los llamados "hombres de la política". Jorge. 2006 (en linea}. Gestiop olis. Introducción al estudio comparativo de los gobiernos. 2006. es a la vez una instancia en la que el ciudadano obtiene información [ política para formarse una opinión de las diferentes opciones que se le presentan y. en torno a los asuntos públicos. símbolos. Revista de Ocddcnte. 22 Como hemos podido ver.la-ernpresa/ (Consultado el14 de Febrero de 2018). esto con el fin de servir como una herramienta regulatoria de quien ostenta el controlo. signos. la Comunicación Política concibe a cualquier miembro de la sociedad como posible emisor tanto del mensaje [ como de los diferentes elementos (símbolos. La concepción del espacio público que aquí está implícita es la l de aquel que está formado por unas complejas redes de instituciones y de procesos de comunicación. el estudio de las operaciones de la Comunicación va l mucho más allá de la arena política y también de lo que hacen los medios de comunicación.l 14 L Entonces. Además. Para complementar dicha aportación Jean Blondel (para quien la Comunicación es lo que está dando dinamismo al sistema político) vislumbra a la Comunicación "como un intercambio de demandas y decisiones l entre los distintos miembros de la sociedad". dentro de [ ella: internamente (algunas veces correspondiendo a asuntos e intereses privados).com/po[¡tica-de- [ comunicaciones. ideas.en. 24 A diferencia. Madrid. en su necesidad por hacerse escuchar por los ciudadanos. 08 de mayo. el poder en los mensajes. es importante entender que la Comunicación Política comprende el estudio de determinadas personas e instituciones en las que se produce un intercambio de información. https://www. actitudes. Po[itica de comunicaciones e n la e mpresa. Jean. tomar una decisión.

en la Comunicación Política hay otros protagonistas y otras intenciones (o incluso no-intenciones) que son aquí [ ignorados. en la consideración de los protagonistas: la Política de Comunicación [ considera a los productores del mensaje a aquellos actores que ostentan el poder o aspiran a ostentarlo. De este modo. los parámetros que deben tener en cuenta las acciones de comunicación. sean cuales fueren las que se realicen para mantenerse dentro de un rango que además identifique la organización y le permita diferenciarse de otras. 2005. La política tiene una perspectiva superior que debe permitir más allá de una descripción de actividades a desarrollar. Es allí donde aparece la política de comunicaciones como mediador de las relaciones entre los miembros de la organización y la estructura de la misma. etc. Maria José. Página 21. Una vez establecidos los objetivos de la organización se debe establecer las reg las de juego para alcanzar dichos propósitos. por lo general se basa en estructuras administrativas definidas que manejan un [ mismo lenguaje. De esta manera establece los lineamientos generales destinados a coordinar la comunicación puertas adentro y administrar los recursos comunicacionales necesarios para tal fin. La restricción está. L También hay una restricción en cuanto a la concepción de la intencionalidad de los mensajes. pues en ellos se fijan los parámetros que deben tener en cuenta las acciones de comunicación para mantenerse dentro de un rango que identifica a la organización. La Pol ítica de Comunicación se inserta en el ámbito de estudio a la actividad [ política que resulta de la ley. Ahora bien . la Política de Comunicación se manifiesta de manera jerárquica en las diferentes interacciones productivas de una organización: de las directivas a hacia los trabajadores. de las áreas y las unidades de negocio a los diferentes públicos de interés. la Comunicación Política no tiene una actividad restringida como la que se produce en la Política de Comunicación . Técnicas y estrategias para la sociedad de la información. Las políticas 25 Cilnel. España. 25 Características de la Política de Comunicación El investigador y doctor en Comunicación Organizacional Jorge Agu ilera. Comunicación paifooo. comenta que la Política de Comunicaciones se establece cómo espera la organización que se realicen las labores.[ 15 En la Política de Comunicación existe una estructura comunicativa vertical. pero no desde un punto de vista operativo como sería un manual de funciones o la descripción de una tarea o L un proceso. Tecl'\O:S. [ En cambio. por una parte. de los líderes hacia [ sus equipos. .

empresas. Política de comunicaciones en la empresa. Canel. R. cualquier organización entre personas físicas o sociales (instituciones gubernamentales. Página 166. [ Del Rey Morató. Gestiopolis. La comunicación política. Contar con una política de comunicaciones significa que las personas [ relacionadas con la organización encontrarán en ella un sustento ético. Una taxonomía de los conceptos de Comunicación.) pueden decidir voluntariamente optar y promover una política determinada. Ed. España. su gestión y los productos o servicios que realiza. aSOCiaCiones. Nueva York. Introducción al estudio comparativo de los gobiernos. Husting House. Jean Marie. puede optar por el estilo de liderazgo autoritario. [ Muchas veces la ley no obliga. 2006 [en línea). 1977. y Haroldsen. Revista de Occidente. 08 de [ mayo. Democracia y posmodernidad. es quien ejecuta el que administra (la gerencia dice qué espera lograr y quien ejecuta tiene la libertad [ de establecer cómo lograrlo). [ Cotteret. Complutense. como por ejemplo. 1975. [ Blondel. puede decidir tener como política el diseño y desarrollo de una propaganda y [ publicidad agresiva. Jean. con altos niveles de empoderamiento en donde las redes de trabajo realizan sus labores dentro de unos mismos parámetros de acción. Madrid. Argentina. E. Página 96. Técnicas y estrategias para la sociedad de la información.com/politica-de-comunicaciones- en-Ia-empresal (Consultado el 14 de Febrero de 2018). l Blake. https://www. España. 1996. Javier. Jorge. [ Bibliografía Aguilera.[ 16 [ de comunicación son la respuesta en términos de acción-reacción ante una oportunidad o una situación diagnosticada dentro de una misma organización. etc. El Ateneo. María José. Teoría general de la información. La Política de Comunicaciones permite además identificar que una [ organización está fundamentada en objetivos. Sin embargo. [ Es pasar de la gerencia que dirige y administra de la era industrial (dice qué se debe hacer y cómo hacerlo operativamente hablando) a la gerencia de la [ información donde si bien la gerencia ordena. no [ gubernamentales. 2006. lo que repercutirá además en la confianza que esas personas tengan hacia la [ compañía. l . Tecnos. Comunicación política.gestiopolis. gobernantes y gobernados. 2005.

PrincipIes and practices. Nimmo. Norwood. Mario. Ablex Publishing. http://marioriorda. The political persuaders. Prentice Hall. [ Londres.Comunicación política y medios en México: el [ caso de la reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión . Lasswell. Judith y Friedenberg. [ Riorda. M. Smith. Toluca. La comunicación política: construcción de un modelo. núm. Dominique. New [ Jersey. 1978. Richard. [ 1999.L 17 [ Fagen. New Jersey. año 14. Jean. [ Wolton. Dan . Harold. 09 de agosto 2012 [en línea). México. 1980. Meadow. Keith. [ [ [ l [ [ L . The techniques of modern election [ campaign. Universidad de Michigan. Poder comunicar o la Comunicación del poder. Ochoa. Cristina (2007) . Connecticut. Comunicación política y opinión pública. 1966. Buenos Aires. Dan y Sanders. Osear. Handbook of Political Communication. UAEM. Nueva York. Robert. McGraw-Hill. Rober!. Reyes. 1995. Política y Comunicación. [ Trent. 43. Técnicas de propaganda en la Guerra Mundial. 1981. Political Campaign Communication. Praeger. Nimmo.com/blog/ (Citado el14 de Febrero de 2018). En Ferry. P. Paidós. 1998. Sage. En Revista de Ciencias Sociales. 1938. Politics as Communication.